殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)整治工作實(shí)施方案

根據(jù)X區(qū)委、區(qū)政府集中開展機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)整治工作的實(shí)施意見精神，嚴(yán)厲打擊殘疾人代步車投入非法營(yíng)運(yùn)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固非法營(yíng)運(yùn)整治成果，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、依法治理、聯(lián)合行動(dòng)、疏堵結(jié)合、確保穩(wěn)定”的原則，依法開展殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊殘疾人代步車投入非法營(yíng)運(yùn)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固非法營(yíng)運(yùn)整治成果，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)良好秩序和轄區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、工作安排及職責(zé)分工：（一）鎮(zhèn)殘聯(lián)：一是在整治工作中配合有關(guān)部門核查殘疾人證；二是負(fù)責(zé)清理統(tǒng)計(jì)轄區(qū)殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)情況，調(diào)查家庭基本生活情況和收入情況等，籌備相關(guān)工作會(huì)議，匯總上報(bào)各類表冊(cè)資料；三是對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人進(jìn)行正確引導(dǎo)和宣傳教育，做好心理疏導(dǎo)和維穩(wěn)工作；四是配合區(qū)殘聯(lián)做好殘疾人代步車規(guī)范工作；五是做好殘疾人幫扶救助工作。（二）鎮(zhèn)安監(jiān)辦：一是負(fù)責(zé)轄區(qū)殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)線索摸排，殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)路面查處，非法營(yíng)運(yùn)投訴接轉(zhuǎn)及處理，殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)行政案件的辦理及打擊非法營(yíng)運(yùn)引發(fā)的信訪穩(wěn)定工作；二是制定重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，組織執(zhí)法力量，開展專項(xiàng)整治工作；三是對(duì)涉嫌殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)的治安、刑事案件，及時(shí)移交派出所依法處理；四是會(huì)同鎮(zhèn)派出所和相關(guān)部門對(duì)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)和大規(guī)模集中整治行動(dòng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷完善殘疾人代步車非法運(yùn)營(yíng)整治突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。（三）鎮(zhèn)派出所：一是參與殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的制訂，組織相關(guān)警力開展聯(lián)合執(zhí)法；二是組織專案力量對(duì)組織化的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙進(jìn)行摸排和整治，對(duì)聚眾鬧事、阻擾執(zhí)法、暴力抗法的組織者和牽頭人等重點(diǎn)人員實(shí)施重點(diǎn)掌控，依法采取刑事、治安等手段予以嚴(yán)厲打擊；三是會(huì)同鎮(zhèn)殘聯(lián)研究制訂殘疾人代步車管理規(guī)范；四是強(qiáng)化對(duì)殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的交通管控，完善交通禁停標(biāo)志，對(duì)殘疾人代步車亂停、亂放等交通違法行為加大處罰力度；五是參與重大專項(xiàng)整治行動(dòng)或大規(guī)模集中整治行動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，不斷完善殘疾人代步車非法運(yùn)營(yíng)整治突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。（四）鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大專項(xiàng)整治行動(dòng)和大規(guī)模集中整治行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，指導(dǎo)相關(guān)部門制定并完善殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)整治突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)處理整治工作中出現(xiàn)的信訪維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)處置整治工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件，將非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效治理工作納入相關(guān)部門社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考核體系，確保專項(xiàng)整治工作平穩(wěn)推進(jìn)，確保不發(fā)生殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)整治引發(fā)安全事件、個(gè)人極端案（事）件、大規(guī)模集訪和群體性事件。（五）鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)將退出殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)并符合低保條件的人員納入低保范圍，對(duì)確有特殊困難的，按有關(guān)政策給予救助。（六）鎮(zhèn)社保中心：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)調(diào)查和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)退出殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開展就業(yè)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、定向扶持等工作。三、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)依法打擊殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)對(duì)維護(hù)機(jī)動(dòng)車合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、維護(hù)轄區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定以及保障人民群眾安全出行等具有重要意義，各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)開展殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治，確保工作取得良好實(shí)效。（二）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合各部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，既聯(lián)動(dòng)又聯(lián)合，全力打擊殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)，鎮(zhèn)安監(jiān)辦和派出所等必須進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，及時(shí)互通案件線索，分享信息資源，著力研究整治對(duì)策和方法，科學(xué)布控執(zhí)法點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)配工作力量，力爭(zhēng)工作取得實(shí)效，圓滿完成布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。（三）依法執(zhí)法，確保穩(wěn)定執(zhí)法單位及人員必須堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，注重保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法、違法執(zhí)法等行為發(fā)生，注重工作細(xì)節(jié)，講究方法技巧，堅(jiān)決防止因工作不細(xì)或開展不力、摸排不到位、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)不穩(wěn)定事件或群體性事件，對(duì)依法整治工作中出現(xiàn)的聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法等問題，必須在第一時(shí)間妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，同時(shí)還需高度重視自身安全，在查獲、審訊、移交涉案人員時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員以及涉案人員的安全防護(hù)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和攝像取證工作。（四）加大宣傳，注重教育

一是發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，做好法制宣傳。采用宣傳車上路、開辟法制專欄、采取多種形式廣泛宣傳交通法律法規(guī)；二是認(rèn)真撰寫工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳殘疾人代步非法營(yíng)運(yùn)的危害性，及時(shí)曝光殘疾人代步非法營(yíng)運(yùn)行為，讓廣大群眾了解、支持殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作的重大意義，引導(dǎo)群眾自覺抵制殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)行為，營(yíng)造良好氛圍。（五）維穩(wěn)工作建立健全殘疾人代步車非法營(yíng)