教體系統(tǒng)鄉(xiāng)村社會治理有效銜接工作實施方案為扎實做好鄉(xiāng)村社會治理有效銜接工作，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)，我局特制定本方案：一、工作目的聚焦實現(xiàn)教育領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標，以全面推廣“321”基層治理模式、推進市域社會治理現(xiàn)代化、創(chuàng)新基層社會治理、開展平安創(chuàng)建活動為重要抓手，建立健全基層治理體制機制，加快推進鄉(xiāng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，打造善治鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興。二、工作目標2021年，以全面推廣“321”基層治理模式為牽引，積極組建教體系統(tǒng)在“321”基層治理模式當中的支持力量，構(gòu)建完善鄉(xiāng)村治理體系，有序推進鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化，鎮(zhèn)村“治理+說理”新中心全面升級，師生法治意識進一步增強，全縣各學校平安建設(shè)積極向平安示范標準靠攏。教體系統(tǒng)鄉(xiāng)村社會治理助推鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作用有效發(fā)揮。三、重點任務（一）有效銜接防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶抓治理。堅持把防止返貧和幫扶納入基層社會治理重要內(nèi)容，以常態(tài)化社情民意收集做到易返貧戶早發(fā)現(xiàn)、早預警、早幫扶，牢牢守住防止返貧底線不動搖。推動監(jiān)測資源共享。依托“9+X”綜治信息系統(tǒng)平臺，加強教育行業(yè)信息共享，促進各行業(yè)，各部門信息資源整合，突出“321”基層治理模式中的教育功能，對涉及鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興的相關(guān)信息及時分析研判，實現(xiàn)信息共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。做好易返貧對象幫扶。對脫貧不穩(wěn)定戶、低收入戶、邊緣易致貧戶，探索“一戶一策”“一戶多策”做法，配合其他部門做好相關(guān)幫扶工作，提供教育支撐，切實解決生產(chǎn)生活困難，創(chuàng)造發(fā)展條件。

（二）有效銜接“兩不愁三保障”成果鞏固抓治理。聚焦教育安全，強化綜合治理、系統(tǒng)治理、行業(yè)治理、源頭治理，最大限度確保群眾不因教育問題返貧。治理校園周邊環(huán)境。加強校園及周邊治安綜合整治，加強校園安全隱患排查整治，全面排查化解涉校矛盾糾紛，做好留守兒童關(guān)愛幫扶工作，依法依規(guī)處理校園霸凌事件，預防青少年違法犯罪，嚴防中小學生因校園安全等問題失學輟學。（三）有效銜接脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)抓治理。把勞務經(jīng)濟作為穩(wěn)定就業(yè)的重要渠道，全方位強化流動人口管理與服務，以流動人口高質(zhì)量就業(yè)維護社會大局穩(wěn)定。加強流動人口服務管理，服務保障勞務經(jīng)濟。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方參與、綜合治理的管理模式，各學校在為流動人口辦理入學手續(xù)等相關(guān)業(yè)務，與相關(guān)部門加強協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享、事務聯(lián)辦，并協(xié)同處理相關(guān)問題，為勞務經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（四）有效銜接提升鄉(xiāng)村教育服務水平抓治理。牢固樹立教育是最普惠民生理念，始終把校園安全作為有效銜接重要內(nèi)容，扎實推進“智慧平安校園”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村教育環(huán)境。構(gòu)建“三位一體”防控體系。探索學校、家庭、社會“三位一體”防控體系，形成閉環(huán)管理，做到學校、家庭、家校往返安全管理無縫銜接，努力把校園安全風險降到最低。推進“智慧平安校園”建設(shè)。按照分類分級原則，大力推進綜治中心“二期工程”建設(shè)，建成一批標準化規(guī)范化高效化“智慧平安校園”，與綜治、公安、衛(wèi)健等部門實現(xiàn)信息共享，全力維護校園安全。做好“留守兒童”關(guān)愛。不定期開展“留守兒童”走訪調(diào)查、心理健康測評、日常服務，切實解決學生學習生活困難，加強心理健康服務，保障“留守兒童”健康成長，預防青少年違法犯罪。（五）有效銜接“321”基層治理模式。堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導，健全基層治理中學校發(fā)展貫徹黨的領(lǐng)導的有關(guān)制度，發(fā)揮基層教育在社會治理體系中的作用，推廣“321”基層治理模式，助推黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系村民全覆蓋，以“六位一體”村級組織體系為骨架、縣鎮(zhèn)“聯(lián)管服”工作機制為保障、“兩說一商”議事方法為紐帶、信息化服務為支撐的高效治理平臺，以網(wǎng)格化管理實現(xiàn)“人到格中走、事在網(wǎng)中辦、服務全覆蓋”，以精細化服務推動“綠黃紅”三色管理落地落實，以信息化支撐構(gòu)建縱橫聯(lián)動調(diào)度閉環(huán)治理體系，著力破解基層社會治理中涉及教育方面的問題，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化走前列爭一流。（六）有效銜接市域社會治理現(xiàn)代化。進一步協(xié)同配合完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐社會治理體制，有機銜接維護政治安全、校園及周邊社會治安防控、防范化解社會風險、凈化教體系統(tǒng)網(wǎng)絡空間治理布局，深度融合政治、法治、德治、自治、智治治理方式，構(gòu)建涉教社情民意收集、分類交辦處置、回訪溝通鞏固、以案促改提升工作流程，推動市域社會治理現(xiàn)代化長足發(fā)展。（七）有效銜接更高水平平安建設(shè)。深入開展平安校園建設(shè)系列創(chuàng)建活動，將平安校園建設(shè)作為基層治理的重要組成部分，助推以平安家庭支撐平安村（社區(qū)）、以平安村（社區(qū)）支撐平安鎮(zhèn)、以平安鎮(zhèn)支撐平安縣的和諧穩(wěn)定的社會格局。創(chuàng)新縱橫聯(lián)動、政社校互動、專群齊動平安建設(shè)機制，全面推行全周期動態(tài)治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，確保政治更安全、社會更安定、校園更安好、人民更安寧、網(wǎng)絡更安靖，讓鄉(xiāng)村群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。四、工作要求局機關(guān)各相關(guān)股室按照本實施方案、任務分解，詳細謀劃、具體實施，扎實推進落實。各學校積極配合工作開展，并將工作動態(tài)和進展情況于每月13日前報送至局機關(guān)相應負責股室，各相關(guān)股室安排專人收集，整理匯總后報至安全股。

序號涉及板塊具體任務負責股室股室負責人責任學校備注1（一）有效銜接防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶抓治理。推動監(jiān)測資源共享。

2（一）有效銜接防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶抓治理。做好易返貧對象幫扶。

3（二）有效銜接“兩不愁三保障”成果鞏固抓治理。治理校園周邊環(huán)境。

4（三）有效銜接脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)抓治理。加強流動人口服務管理，服務保障勞務經(jīng)濟。

5（四）有效銜接提升鄉(xiāng)村教育服務水平抓治理。構(gòu)建“三位一體”防控體系。

6（