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朝里瑤族鄉(xiāng)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費工作自查情況匯報朝里瑤族鄉(xiāng)位于凌云縣西南部,東北與泗城針毗鄰,東南與下甲、伶站瑤族鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)相連,西南與右江區(qū)的汪甸瑤族鄉(xiāng)接壤,西與田林縣的利周瑤族鄉(xiāng)交界,距離凌云縣城36公里,鄉(xiāng)政府駐地設(shè)在六作村,駐地海拔600米。全鄉(xiāng)面積181平方公里,轄6個行政村,42個自然屯62個村民小組,總?cè)丝?377人。近年來,朝里瑤族鄉(xiāng)黨委、政府抓基層打基礎(chǔ),加強農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè),認真貫徹落實區(qū)、市、縣各級制定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策在,保障村級組織正常運轉(zhuǎn)上,取得了一定的成績,也存在著一些不足,現(xiàn)將情況匯報如下:一、取得的成績(一)領(lǐng)導高度重視政策落實到位為貫徹落實中共中央組織部、財政部、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級組織運轉(zhuǎn)落實情況專項督查工作的通知》文件精神,進一步完善我鄉(xiāng)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,朝里鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會,專題研究部署2009年的村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的有關(guān)問題,明確了村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的保障范圍(村干部報酬、離任村主干生活困難補助、村辦公經(jīng)費和其他必要的支出);確定了村干部報酬等基本保障標準(村支書和村委會主任為500元/月,副主任為420元/月,其他村干部270元/月);落實了村級經(jīng)費運轉(zhuǎn)的保障責任。(二)成立組織機構(gòu)責任落實到位按照全年工作部署,我鄉(xiāng)成立了村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,分管這項工作的副鄉(xiāng)長、財政所所長、黨政辦主任為成員,落實了“一把手”負總責的責任體系。并成立了領(lǐng)導小組辦公室,落實了具體工作人員,進行了詳細分工,并明確了領(lǐng)導小組辦公室及各成員單位的職責分工和工作任務,做到了分工具體、責任明確。三)資金管理嚴格經(jīng)費撥付到位鄉(xiāng)黨委、政府認真制定了村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理辦法建,立了村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況統(tǒng)計報告制度,并將對村級補助經(jīng)費納入政府年度預算,由鄉(xiāng)財務室在月底按時發(fā)放村干工資,明確專人管理,實行??顚S茫_保經(jīng)費撥付到位2。009年,朝里鄉(xiāng)村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障標準執(zhí)行情況如下:一是各村村干工資認真按照縣財政拔付的一點都不打折扣按時的發(fā)放給,村干因我鄉(xiāng)尚還未設(shè)有金融機構(gòu),使得無法通過帳戶發(fā)放,只能通過鄉(xiāng)財務室發(fā)放。基本報酬實行定期發(fā)放,業(yè)績考核獎勵報酬由鄉(xiāng)黨委、政府擠出經(jīng)費,并根據(jù)村干部年度業(yè)績考核情況結(jié)果在年底以福利形式發(fā)放。二是將符合條件的離任村支書、村主任生活困難補助標準按時發(fā)放。三是各村辦公經(jīng)費按縣財政拔付的每年不低于0.5萬元。(四)加強監(jiān)督檢查政策宣傳到位為了保障村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費及時撥付到位我,鄉(xiāng)不斷加大監(jiān)督、檢查力度,廣泛開展政策宣傳工作。一是在朝里鄉(xiāng)的村級經(jīng)費運轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組下,設(shè)立檢查組,由紀委、財政等工作人員不定期對該項經(jīng)費的運轉(zhuǎn)情況進行抽查,并對各村派駐了監(jiān)督員,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,迅速解決。二是全面推行“村財鄉(xiāng)管”,規(guī)范村級經(jīng)費管理。取消村級賬戶,取消原村級會計,由鄉(xiāng)財政所設(shè)立村級資金專戶,集中統(tǒng)一核算,并設(shè)立報賬員。村級資金執(zhí)行收支兩條線,村干部工資按月發(fā)放,村委會的各項開支經(jīng)村民理財小組審核后方可報賬,每季度公開公示收支情況,接受群眾監(jiān)督。三是制定朝里瑤族鄉(xiāng)保障村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理辦法。通過板報、展板、發(fā)放宣傳冊等方式,全方位、多角度宣傳這一政策,力爭使黨和政府對村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費的保障政策家喻戶曉深、入人心,營造了良好的輿論氛圍。二、存在的主要問題盡管我鄉(xiāng)在完善村級組織運轉(zhuǎn)保障工作中取得了一定成效,但仍然面臨一些困難和問題:1、村級組織運轉(zhuǎn)保障水平離全區(qū)的水平仍然有一定的差距。2、部分村村級債務包袱重,財務收支缺口大。我鄉(xiāng)各村由于集體經(jīng)濟欠發(fā)達,村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費很大程度上來源于上級政府的財政補貼。但財政補貼畢竟有限,所以造成村級財務收支不平衡。3、村組人員工資補助情況。由于村委會干部報酬與他們的付出并不完全成正比,一定程度上影響了他們的工作積極性,無法適應現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,干部沒有充足的信心干好自己的本職工作,因此要保障基層組織的正常運轉(zhuǎn)是存在一定困難。三、下一步工作(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度,保障村級組織運轉(zhuǎn)需要在保證原有轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上,應充分考慮農(nóng)民收入增加造成村干部工資額度增加物,價水平變化造成村級辦公經(jīng)費增加,以及一些必要的公共服務支出如接待費用等因素,科學計算村級組織運轉(zhuǎn)成本,適當增加財政轉(zhuǎn)移支付的投入力度,并根據(jù)人均收入的增長情況適時調(diào)整。一是適當?shù)靥岣叽寮夁\轉(zhuǎn)經(jīng)費占鄉(xiāng)財政預算的比例,積極向縣財政局和區(qū)、市相關(guān)單位爭取支持。二是進一步建全村黨組織書記離任補貼制度。三是將離職干部、因公傷殘人員的補助資金列入轉(zhuǎn)移支付,以專項資金形式進行補助,并根據(jù)村級換屆情況適時調(diào)整確,保各項補助政策落實到位。(二)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持的力度農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持要堅持量力而行因,地制宜,不留資金缺口的原則。要區(qū)別交通便利與偏遠、施工難易程度、原材料與工價的變化來確定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補助標準。(三)大力發(fā)展村域經(jīng)濟一方面鄉(xiāng)黨委、政府應當積極發(fā)揮主導作用,積極推進招商引資,進一步盤活項目建設(shè),并適當對較貧困的村進行政策上的傾斜;另一方面加大對村民自我服務意識教育的力度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),惠
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