政和家園社會工作服務(wù)中心開展為老服務(wù)活動實行方案社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為重要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充足運用社區(qū)資源為居住在家日勺老年人提供以解決其平常生活困難為重要內(nèi)容日勺社會化服務(wù)。，為積極發(fā)揮社會服務(wù)中心職能作用，加快我旗居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)日勺發(fā)展，增進老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，增進社會公平和諧，結(jié)合我旗政和家園社會工作服務(wù)中心居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作日勺實際狀況，現(xiàn)就推動我旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實行方案。一、指引思想以十八大和十八屆三中全會精神為指弓L認真貫徹“以人為本”日勺科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我旗廣大老年人日益增長日勺物質(zhì)和精神文化需求為目日勺，以保障老人群體中日勺高齡老人（迎芝以上）和特殊群體老人（涉及分散供養(yǎng)日勺“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化日勺改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構(gòu)養(yǎng)老為重點，多層次、多類型日勺社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼日勺專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會福利服務(wù)日勺整體水平，增進我旗養(yǎng)老服務(wù)業(yè)日勺健康發(fā)展。二、工作原則推動我旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循如下原則：.堅持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；.堅持政府購買服務(wù)與市場化運作相結(jié)合原則；.堅持先重點保障老年人中日勺高齡老人和特殊群體老人，再逐漸惠及全體老年人日勺原則；.堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；.實行免費服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；.實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指引相結(jié)合原則。.實行老人自愿申請原則。三、服務(wù)對象、內(nèi)容我旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向烏蘭鎮(zhèn)戶籍日勺居家老人，提供多樣化日勺服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人日勺實際狀況分為免費服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。免費服務(wù)日勺對象為具有烏蘭鎮(zhèn)戶籍日勺“三無“老人；低償服務(wù)日勺對象為具有烏蘭鎮(zhèn)戶籍老年群體中日勺高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)日勺對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實行多元化。改革創(chuàng)新服務(wù)方式，撰棄老式日勺養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)服務(wù)人員日勺做法，實行養(yǎng)事不養(yǎng)機構(gòu)、不養(yǎng)人，真正把政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)日勺有限資金，最大限度地用于需要居家服務(wù)日勺老人身上。同步，政府采用購買服務(wù)日勺措施，哺育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日勺重要載體之一，為有需要日勺老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點，服務(wù)內(nèi)容重要涉及：生活照顧、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日間照顧、心理征詢、精神慰藉等。四、補貼對象及原則（一）補貼對象:具有烏蘭鎮(zhèn)戶籍日勺60周歲以上老年人。.免費服務(wù)對象：年齡在60周歲（含60周歲）以上分散居住日勺“三無”（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）孤寡老年人；年滿70周歲日勺低保、低保邊沿老年人；年滿80周歲，收入在低保原則及如下日勺獨居、空巢老年人；年滿70周歲日勺重點優(yōu)撫對象和市級以上勞模;60周歲以上傷殘軍人；百歲老人。.低償服務(wù)對象：80周歲以上日勺獨居或僅與殘疾子女生活日勺老人。.有償服務(wù)日勺對象：除了免費和低償服務(wù)對象以外日勺需要居家養(yǎng)老服務(wù)日勺老人。（二）補貼原則：符合條件日勺服務(wù)對象，根據(jù)不同年齡、不同身體狀況等，享有最高每人每年元日勺補貼原則，補貼以“為老服務(wù)券”日勺形式按季度發(fā)放，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員日勺服務(wù)費。服務(wù)人員和服務(wù)合伙商憑服務(wù)券，到我中心結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費用。服務(wù)對象到指定為老服務(wù)站購買日用米面糧油、理發(fā)日勺老年人，可憑服務(wù)券分別享有4元和5元優(yōu)惠。服務(wù)券由我中心統(tǒng)一負責印制，只限在本轄區(qū)內(nèi)使用。補貼原則就高不就低，不反復(fù)計算。一種家庭中有兩人及以上成員符合條件日勺，選擇原則高日勺一人予以補貼。五、服務(wù)補貼申請程序凡符合規(guī)定條件日勺老年人，均可到社區(qū)提出申請，申請人可自己提出申請，也可委托親屬、鄰居或社區(qū)工作人員作為代理人提出申請，并填寫《政和家園社會工作服務(wù)中心為老服務(wù)申請表》；經(jīng)服務(wù)中心審核后，由中心養(yǎng)老服務(wù)評估小組上門對老人日勺經(jīng)濟狀況和身體狀況進行評估，擬定老人需要服務(wù)日勺時間和內(nèi)容；服務(wù)中心安排有關(guān)服務(wù)和上門服務(wù),并簽訂服務(wù)對象、服務(wù)中心和服務(wù)人員三方合同；服務(wù)中心安排專門人員對為老服務(wù)進行中期、終期評估。六、具體工作安排（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職業(yè)水平。鼓勵中心工作人員和社會人員參與社會工作者職業(yè)水平輔導(dǎo)培訓(xùn)，組織專職社會工作人才赴全國先進社工機構(gòu)進行學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)社會養(yǎng)老這一新型養(yǎng)老模式日勺先進理論和實踐經(jīng)驗，不斷提高社工隊伍日勺專業(yè)化職業(yè)化水平。（二）加強數(shù)據(jù)管理，摸清群眾需求。一是完善基本數(shù)據(jù)庫，今年2-4月份，重點針對烏蘭鎮(zhèn)60周歲以上老年人做抽樣需求調(diào)查，并逐項進行核準完善，保證信息精確，為中心決策和開展為老服務(wù)提供根據(jù)，提高工作日勺針對性。二是完善群眾需求信息數(shù)據(jù)庫，及時與烏蘭鎮(zhèn)各社區(qū)對接，理解各樓、戶、人等各類變化信息，并指定專人進行核算、更新。（三）開發(fā)服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。研究開展各類社工服務(wù)項目，涉及居家養(yǎng)老、司法援助、心理征詢、課業(yè)輔導(dǎo)等社工服務(wù)，拓展項目服務(wù)人群，提高項目服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范項目流程，發(fā)揮社會服務(wù)機構(gòu)在實行行業(yè)管理、團結(jié)社工、發(fā)展專業(yè)、服務(wù)社會方面日勺作用，推動社會工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。同步加強與政府合伙互動，發(fā)揮自身在整合資源、和諧共建方面日勺專業(yè)優(yōu)勢，使中心成為聯(lián)系政府、社會與居民日勺橋梁。（四）統(tǒng)籌合伙商家，節(jié)省服務(wù)成本。一是通過公開招標選擇服務(wù)合伙商，簽訂服務(wù)合伙合同，規(guī)定服務(wù)細則，并對其所承辦日勺服務(wù)開展中期和終期評估，對于違背合伙合同日勺,解除合約并重新擬定服務(wù)合伙商。二是與服務(wù)合伙商洽談,以集團消費、引入競爭機制等形式減少服務(wù)成本，通過合伙宣傳、互惠雙贏來增長免費服務(wù)項目、減免服務(wù)付費。（五）加強對外宣傳，強化公眾監(jiān)督。一是建立政和家園社會工作服務(wù)中心網(wǎng)站及居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，以便群眾理解服務(wù)內(nèi)容、查詢服務(wù)狀況、周知服務(wù)動態(tài)，同步堅持月報信息制度，及時向上級主管部門反映中心工作動態(tài)、服務(wù)信息和工作籌劃。二是注重媒體宣傳，充足運用既有微博、微信、QQ等載體，廣泛對外宣傳中心服務(wù)工作日勺做法、成效,并在烏蘭鎮(zhèn)1-2個社區(qū)開展集中宣傳活動，向群眾發(fā)放便民服務(wù)冊和便民服務(wù)卡，提高群眾關(guān)注度、知曉和參與性。三