信息和通信技術(shù)對(duì)民主成本的影響

徐寧組成員：徐寧，胡芬，謝輝，劉自強(qiáng)，劉思民

摘要

信息和通信技術(shù)（ICT）的最新發(fā)展可以改變戰(zhàn)略性組織決策的談判和投票方式。我們提出了一個(gè)分析框架，通過在已知的公共決策模型中納入技術(shù)變量，調(diào)查這些技術(shù)對(duì)組織決策過程成本的影響。該框架適用于任何大集團(tuán)決策設(shè)置。其中集體決策通過投票方式，例如股東會(huì)議，地方和聯(lián)邦政府會(huì)議。我們運(yùn)用該框架來制定有助于減少與民主進(jìn)程有關(guān)的費(fèi)用的政策。第一個(gè)政策要求政府應(yīng)更多地投資于支持公民之間多邊溝通和談判的技術(shù)，第二個(gè)政策要求公民應(yīng)該使用比簡(jiǎn)單多數(shù)投票更好的投票機(jī)制來做出決策。目錄1.引言2.相關(guān)的資料3.群體決策：一個(gè)更具包容性的理論框架4.啟示：信息和通信技術(shù)的影響5對(duì)W(y)的影響6討論7.結(jié)論1、引言

1）我們的許多日常交易需要有效的多邊溝通和協(xié)議。例如，在地方或聯(lián)邦一級(jí)參與民主政治決策的溝通是復(fù)雜的，幾乎總是多邊的溝通。

2）積極的公民參與是一個(gè)最具爭(zhēng)議和肯定是最不發(fā)達(dá)的領(lǐng)域。此但該框架也可以應(yīng)用于其他群體決策環(huán)境。例如，包括決定CEO薪酬的董事會(huì)。

3）我們需要開發(fā)一個(gè)技術(shù)，如何預(yù)測(cè)影響民主成本的理論框架。

4）我們通過將技術(shù)作為一個(gè)變量并入已知的公共選擇框架中來構(gòu)建技術(shù)對(duì)一般多邊決策過程的影響的理論模型。新模式提出了可以采取以民主方式的步驟降低集體決策的成本。5）該模型幫助我們提出兩個(gè)政策建議：第一個(gè)政策要求政府應(yīng)更多地投資于支持公民之間多邊溝通和談判的技術(shù)，第二個(gè)要求公民應(yīng)該使用更好的投票機(jī)制，而不是簡(jiǎn)單的多數(shù)投票來做決定。6）本文作出了幾個(gè)理論貢獻(xiàn)：它是將集體決策所需的多邊溝通過程中涉及的各種成本與影響他們的具體技術(shù)明確聯(lián)系起來的第一個(gè)理論模型之一，我們的研究還表明，在現(xiàn)有的公共決策的傳統(tǒng)模式中，技術(shù)如何能夠成功地作為一個(gè)重要的變量。此外，本文討論了基于提出的分析框架生成和評(píng)估假設(shè)的方法。7）模型的結(jié)果也對(duì)實(shí)踐有重要的影響。我們的分析在涉及大群人的環(huán)境中特別有用。2.相關(guān)的資料

到目前為止，政府對(duì)公民（G2C）倡議的主旨集中在政府如何最好地以數(shù)字形式向其公民提供信息和服務(wù)。這些G2C倡議通常使用ICT模仿與公民的離線互動(dòng)。憲法經(jīng)濟(jì)學(xué)和公眾選擇的領(lǐng)域提供了一個(gè)有用的框架，用于分析有效治理在其成本方面所需的不同交流工具。政府在提供公共物品時(shí)產(chǎn)生的成本可以分為兩大類：外部成本和決策成本（布坎南和Tullock，1962）。這些費(fèi)用僅與決策過程有關(guān)：它們不包括一旦服務(wù)被批準(zhǔn)就提供公共服務(wù)的成本。外部成本是指受到公共決定不利影響的個(gè)人所產(chǎn)生的成本。另一方面，決策成本是在作出決定的過程中產(chǎn)生的成本。3.群體決策：一個(gè)更具包容性的理論框架得到的成果：4.啟示：信息和通信技術(shù)的影響使用上面所描述的新的理論模型，我們可以更好預(yù)測(cè)表1中三個(gè)組件中的變化是如何影響公共決策過程成本的。我們的模型顯示，新的信息和通信技術(shù)的使用可以通過幾種不同的方式來影響這些成本。5.對(duì)W(y)的影響

價(jià)值估計(jì)的過程主要是由傳播組件（DC）決定的，因?yàn)闆Q策者（選民）需要關(guān)于一個(gè)信息，以確定如何投票。這意味著傳播組件的投資改善的結(jié)果和人們對(duì)信息的理解息息相關(guān)，因此，在d減少減少的情況下，這種數(shù)學(xué)關(guān)系遵循如下公式：,新的福利函數(shù)可以為：W(y)=c+d-id+n(y)+e(y)。由于e(y)和n(y)可忽略不計(jì)，最優(yōu)性條件相同的情況下，和W（y）達(dá)到最小的y一樣的價(jià)值，所以y（new）=y*，和W（new）=W（Y*）-id，這意味著在直流分量決策過程的改進(jìn)降低了成本，但不影響Y。6.討論1)信息和通信技術(shù)一直影響著協(xié)會(huì)和政治的形成，雖然這不是由政府直接推動(dòng)（簡(jiǎn)森等人。2006），盡管沒有明確有效的使用基于網(wǎng)絡(luò)的群體決策支持系統(tǒng)的方法（法國(guó)2007）。2)有趣的是，私人和非營(yíng)利組織已經(jīng)更快地實(shí)現(xiàn)了成本節(jié)約潛力的談判工具，因此遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于政府支持這些所提供的。

6.討論３）由于技術(shù)工具有可能改變Y的最佳值，他們可能會(huì)導(dǎo)致公眾的需求增加，改變既定的投票規(guī)則，如簡(jiǎn)單多數(shù)表決。４）該模型可以用來解釋部分原因，關(guān)于技術(shù)如何可以支持從單薄的民主國(guó)家到強(qiáng)大的民主國(guó)家的一個(gè)和平的過渡。５）新談判工具的開發(fā)的學(xué)術(shù)研究也正在路上(Phang和Kankanhalli2005）。Vragov和庫(kù)馬爾（2006）檢查潛在有用的電子市場(chǎng)機(jī)制的復(fù)雜性的各種特點(diǎn)，涉及公共產(chǎn)品決策的談判，以減輕這些問題的進(jìn)一步研究提供可操作的具體建議。7.結(jié)論

1）本文采用社會(huì)科學(xué)研究證明新的信息和通信技術(shù)減少?zèng)Q策過程中成本的潛力。我們表明，政府迄今一般忽視的，信息和通信技術(shù)增加多邊溝通群體決策所需的效率的潛力。

2）作者的的分析框架是基于理性行為者的行為，所以它沒有考慮到純粹的情感或非理性因素。我們也期待在實(shí)踐中的結(jié)果是由當(dāng)前官僚權(quán)力，有影響力的利益集團(tuán)之間的權(quán)力斗爭(zhēng)，一般抵制變革，公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部的腐敗所影響。該模型還假設(shè)建議隨機(jī)生成，數(shù)學(xué)簡(jiǎn)單的光滑的成本函數(shù)。未來的