第促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展心得體會(huì)

促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展心得體會(huì)

利民之事，絲發(fā)必興。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》重要文章，強(qiáng)調(diào)要完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級(jí)社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更大功夫，提升社會(huì)保障治理效能，為做好社會(huì)保障管理服務(wù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。__人社系統(tǒng)始終胸懷國(guó)之大者、心系民之關(guān)切，堅(jiān)持以統(tǒng)籌惠民生、以改革促發(fā)展，在制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基金省級(jí)統(tǒng)籌、經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量推進(jìn)社保管理服務(wù)均等化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化四化建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者、高品質(zhì)生活的創(chuàng)造者、高效能治理的維護(hù)者。以均等化大力推動(dòng)社保管理服務(wù)公平可及。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持之以恒兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供有力支撐。一是持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)體系全面建立并創(chuàng)新發(fā)展，打破戶籍限制，城鄉(xiāng)居民同等享受相同的社保繳費(fèi)和待遇政策，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率鞏固穩(wěn)定在95%以上。開(kāi)展擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，以數(shù)據(jù)比對(duì)做實(shí)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面，促進(jìn)養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)新參保16.6萬(wàn)人、2.4萬(wàn)人；城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保結(jié)構(gòu)從2021年初的51∶49優(yōu)化為55∶45；工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)99%；基層快遞員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是不斷延伸經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)。推動(dòng)數(shù)據(jù)向上集中、經(jīng)辦向下延伸，形成市級(jí)督導(dǎo)、區(qū)縣管理、鎮(zhèn)街經(jīng)辦、村社代辦四級(jí)經(jīng)辦服務(wù)體系，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和條件成熟行政村均建立社保服務(wù)平臺(tái)。暢通渝快辦__人社APP、__社保官微、社保網(wǎng)上經(jīng)辦平臺(tái)、自助服務(wù)一體機(jī)、社銀合作等渠道，為群眾提供724小時(shí)移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)。三是加快拓展區(qū)域協(xié)作線。深化川渝兩地養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)同互認(rèn)、基金風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)作、社會(huì)保險(xiǎn)信息資源共享等4方面39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)兩地養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移資金定期結(jié)算，辦理時(shí)限壓縮1/3；養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證等13項(xiàng)社保高頻事項(xiàng)跨省通辦，促進(jìn)兩地勞動(dòng)力要素資源暢通流動(dòng)。以數(shù)字化大力推動(dòng)社保管理服務(wù)便捷高效。強(qiáng)化數(shù)字思維，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用，整合資源，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)社保管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是以平臺(tái)建設(shè)夯基。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，在全市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)躍升3.0基礎(chǔ)上，完成歷史數(shù)據(jù)整理入庫(kù)、本地系統(tǒng)改造對(duì)接，順利上線全國(guó)統(tǒng)籌新系統(tǒng)。提速智慧人社建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、智能監(jiān)控、決策分析、可視化的一體化平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市一體化、業(yè)務(wù)在線化、治理數(shù)據(jù)化、服務(wù)智能化的創(chuàng)新升級(jí)。二是以數(shù)據(jù)互聯(lián)強(qiáng)核。健全數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，強(qiáng)化人社內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同及跨區(qū)域、跨部門信息共享，暢通社保與就業(yè)、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系數(shù)據(jù)交互；完善川渝人社信息共享協(xié)同平臺(tái)；加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)常態(tài)比對(duì)；探索對(duì)接金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)服務(wù)資源，讓社保服務(wù)更加集約精準(zhǔn)、智慧便捷。三是以數(shù)字賦能提質(zhì)。全面推行綜合柜員制，構(gòu)建一窗綜辦、全渝通辦、優(yōu)先網(wǎng)辦服務(wù)新格局。推進(jìn)稽核風(fēng)控系統(tǒng)建設(shè)，上線運(yùn)行職業(yè)年金監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和數(shù)據(jù)稽核力度，構(gòu)建數(shù)字化風(fēng)控新模式。組建匯人大數(shù)據(jù)公司，建設(shè)西部（__）人社數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，加快多源數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用，全面盤(pán)活數(shù)字資產(chǎn)，打造以數(shù)據(jù)為紐帶的人社數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系。以標(biāo)準(zhǔn)化大力推動(dòng)社保管理服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為規(guī)范經(jīng)辦管理、提升服務(wù)水平、打造服務(wù)品牌的重要抓手，夯實(shí)社保管理服務(wù)根基。

一是抓示范強(qiáng)引領(lǐng)。按照基地孵化、試點(diǎn)帶動(dòng)、先行引領(lǐng)的思路，合力開(kāi)展川渝社保領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同試點(diǎn)，以部市共建的中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為引領(lǐng)，分期分批建設(shè)20個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地建設(shè)、視覺(jué)識(shí)別、設(shè)施設(shè)備等硬實(shí)力和經(jīng)辦服務(wù)軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)化。二是抓標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。銜接國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合__實(shí)際，突出窗口服務(wù)智能社保，整合內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)200余個(gè)，形成__社保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。深化放管服改革，建立三級(jí)四同公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，構(gòu)建覆蓋全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。三是抓行風(fēng)樹(shù)形象。深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)，以需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策、以清單為基礎(chǔ)優(yōu)化流程、以制度為依據(jù)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)最先一公里到最后一公里的全鏈條貫通。持續(xù)開(kāi)展社保三進(jìn)三送活動(dòng)，著力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社便民服務(wù)圈，讓群眾辦事抬腳就到、觸手可及。以精細(xì)化大力推動(dòng)社保管理服務(wù)貼心暖心。堅(jiān)持致廣大而盡精微，將精細(xì)化貫穿社保管理服務(wù)各領(lǐng)域、全過(guò)程，以發(fā)展速度提升民生溫度。

一是全鏈服務(wù)發(fā)力。打造參保直通車服務(wù)品牌，圍繞參保登記、權(quán)益記錄、待遇申領(lǐng)、生存認(rèn)證等服務(wù)事項(xiàng)，精準(zhǔn)畫(huà)像、主動(dòng)推送，提供權(quán)益告知、異常提醒、免申即享等全生命周期暖心服務(wù)。二是精準(zhǔn)服務(wù)用力。將社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)受理端延伸至參保企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高頻事項(xiàng)便捷辦理；充分發(fā)揮全市1.4萬(wàn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在政策宣傳、參保擴(kuò)面、資格認(rèn)證等方面作用，促進(jìn)供需匹配；充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，精準(zhǔn)推送政策、信息、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從人找政策向政策找人轉(zhuǎn)變。三是適老服務(wù)助力。貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)大廳設(shè)施升級(jí)、服務(wù)線上線下并行、開(kāi)設(shè)__人社APP敬老服務(wù)專區(qū)，設(shè)立業(yè)務(wù)辦理綠色通道，提供上門資格認(rèn)證、代辦服務(wù)等，以差異化適老服務(wù)幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝，不斷在發(fā)展中保障和改善民生，奮力書(shū)寫(xiě)更有溫度、更富質(zhì)感的民生答卷，以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展心得體會(huì)我們黨歷來(lái)高度重視民生改善和社會(huì)保障。早在1922年，黨的二大宣言中就提出了設(shè)立工廠保險(xiǎn)、保護(hù)失業(yè)工人等改良工人待遇的主張。瑞金時(shí)期頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》設(shè)專章規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。新中國(guó)成立伊始，政務(wù)院根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中逐步實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的要求，于1951年頒布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。改革開(kāi)放后，我們把社會(huì)保障作為改善人民生活的基礎(chǔ)民生工程，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，取得了重大進(jìn)展。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把社會(huì)保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道。中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議等會(huì)議多次研究審議改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體方案、深化醫(yī)療保障制度改革意見(jiàn)等，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。我們統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。我們整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，組建國(guó)家醫(yī)療保障局。我們推進(jìn)全民參保計(jì)劃，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。我們積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、助殘等福利事業(yè)，人民群眾不分城鄉(xiāng)、地域、性別、職業(yè)，在面對(duì)年老、疾病、失業(yè)、工傷、殘疾、貧困等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都有了相應(yīng)制度保障。

目前，我國(guó)以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會(huì)保障體系基本建成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，是世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。這為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有利條件。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障體系仍存在不足，主要是：制度整合沒(méi)有完全到位，制度之間轉(zhuǎn)移銜接不夠通暢;部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒(méi)有納入社會(huì)保障，存在漏保、脫保、斷保的情況;政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)管理的基本保障一枝獨(dú)大，而市場(chǎng)主體和社會(huì)力量承擔(dān)的補(bǔ)充保障發(fā)育不夠;社會(huì)保障統(tǒng)籌層次有待提高，平衡地區(qū)收支矛盾壓力較大;城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理;社會(huì)保障公共服務(wù)能力同人民群眾的需求還存在一定差距;一些地方社?；鸫嬖诖┑罪L(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這些不足，我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。

黨的十九屆五中全會(huì)為我國(guó)未來(lái)5年乃至15年的發(fā)展擘畫(huà)了藍(lán)圖，要求推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，我們要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。

促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展心得體會(huì)文章強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用，是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

文章指出，我們黨歷來(lái)高度重視民生改善和社會(huì)保障。黨的十八大以來(lái)，黨中央把社會(huì)保障體系建設(shè)擺上更加突出的位置，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道。目前，我國(guó)以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會(huì)保障體系基本建成。我們堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主