提綱一、區(qū)域發(fā)展背景二、規(guī)劃的必要性三、規(guī)劃的重點四、規(guī)劃依據(jù)五、規(guī)劃期限六、發(fā)展條件研判七、相關(guān)規(guī)劃解讀八、物流產(chǎn)業(yè)研究九、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究十、產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展趨勢十一、發(fā)展戰(zhàn)略十二、規(guī)劃方案十二、規(guī)劃方案一、區(qū)域發(fā)展背景（一）京津冀都市圈正成為中國經(jīng)濟發(fā)展最具活力地區(qū)打造京津冀第三極是國家戰(zhàn)略的必然選擇：從南北失衡走向區(qū)域統(tǒng)籌?！度珖擎?zhèn)體系規(guī)劃2006-2020）》指出要加快京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三個大都市連綿區(qū)的發(fā)展和資源整合。京津冀處于沿海城鎮(zhèn)帶和兩條城鎮(zhèn)聯(lián)系通道的樞紐位置，擁有兩大國家級中心城市。京津冀將成為國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者。一、區(qū)域發(fā)展背景（二）河北省的發(fā)展動向1、沿海戰(zhàn)略：建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省。2、構(gòu)建“兩群三帶一環(huán)”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。兩群：即冀中南城鎮(zhèn)群和冀東城鎮(zhèn)群。三帶：即沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶、山前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶和北部生態(tài)保護帶。一環(huán)：指的是環(huán)京津衛(wèi)星城市帶。一、區(qū)域發(fā)展背景（三）廊坊市的發(fā)展動向1、產(chǎn)業(yè)定位：打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”。2、園區(qū)建設(shè)：全市共建成13個省級園區(qū)。全市80%以上的新引進項目落戶園區(qū)，在全市1%的土地上，集聚了70%以上的產(chǎn)業(yè)，貢獻了一半以上的GDP和財政收入。3、未來重點發(fā)展地區(qū)：萬莊生態(tài)城。廊坊科技谷。臨空經(jīng)濟區(qū)。在緊鄰北京新機場的廣陽、永清、固安三縣（區(qū)）建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)一、區(qū)域發(fā)展背景（四）固安縣的發(fā)展動向1、發(fā)展戰(zhàn)略：“開放興縣、工業(yè)富縣、園區(qū)強縣、可持續(xù)發(fā)展”2、固安工業(yè)區(qū)2009年7月19日，在首屆由中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會等單位主辦的“中國最具投資潛力開發(fā)區(qū)評選活動”頒獎典禮上，固安縣工業(yè)區(qū)獲“最具投資潛力十強開發(fā)區(qū)（省級）”稱號。固安工業(yè)區(qū)已經(jīng)形成電子信息、汽車零部件、現(xiàn)代裝備制造三個產(chǎn)業(yè)集群。累計簽約引進項目182個，項目總投資186.1億元、1.9億美元，已竣工投產(chǎn)項目26個，在建項目49個。一、區(qū)域發(fā)展背景（五）京南物流工業(yè)園區(qū)（暨知子營鄉(xiāng)）概況知子營鄉(xiāng)位于固安縣東北部、永定河南岸，地處北京一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，北與北京大興縣僅一河之隔，西距固安縣城7公里，南與固安縣柳泉鎮(zhèn)相臨，東與永清縣曹家務(wù)鄉(xiāng)接壤。全鄉(xiāng)總面積64平方公里，約有6萬畝沙荒地。知子營鄉(xiāng)地處北京南中軸線上，距北京天安門50公里，距天津港200公里，緊鄰擬建的首都第二國際機場、京九鐵路固安站、京開高速公路固安出口和廊涿高速公路出口，廊涿公路和廊涿高速公路縱穿全境。二、規(guī)劃的必要性1、新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及新編制辦法對規(guī)劃提出的新要求2、區(qū)域環(huán)境的巨大改變對城市定位選擇提出新目標(biāo)北京第二機場最終選址于北京市大興區(qū)南部地區(qū)，計劃于2010年開工建設(shè)，2015年投入使用。規(guī)劃目標(biāo)為旅客年吞吐量8000萬至1億人次、貨運年吞吐量500萬噸。隨著首都第二機場的投入使用，在機場周邊將產(chǎn)生大量的人流與物流的集聚，必定促進機場周邊物流業(yè)的興起。廊坊市積極籌備北京新機場周邊的廣陽、永清、固安三縣（區(qū)）建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)，借助北京新機場的輻射帶動，吸引和聚集臨空型產(chǎn)業(yè)，使之成為廊坊市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新平臺。固安縣知子營工業(yè)基地位于機場周邊5公里范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)物流基地將直接服務(wù)于機場。上述大環(huán)境的變化對該地區(qū)的發(fā)展形成一種巨變的影響效應(yīng)，為科學(xué)嚴(yán)肅的指導(dǎo)新形勢下的城市發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)構(gòu)建節(jié)約、和諧的社會目標(biāo)，京南物流工業(yè)園區(qū)（暨知子營鄉(xiāng)）總體規(guī)劃編制的要求十分迫切。三、規(guī)劃的重點1、立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)功能定位，確定城鎮(zhèn)職能2、合理預(yù)測城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式3、重點研究物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路4、協(xié)調(diào)解決大型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)問題四、規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《城市規(guī)劃編制辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第146號）3、《河北省城市總體規(guī)劃編制辦法補充規(guī)定》4、《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2004-2020年）修改稿5、河北省建設(shè)廳關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加強和改進城市總體規(guī)劃修編工作的通知（2007年）6、河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省城市總體規(guī)劃編制辦法補充規(guī)定》的通知（2005年）7、《廊坊市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）》8、《固安縣城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》9、國家、河北省及廊坊市的其它有關(guān)法規(guī)與技術(shù)規(guī)范五、規(guī)劃期限本次總規(guī)修編的規(guī)劃期限為2009年至2020年，其中近期建設(shè)規(guī)劃為2009-2015年，城市遠景規(guī)劃展望到本世紀(jì)中葉。六、發(fā)展條件研判（一）優(yōu)勢條件1、優(yōu)越的區(qū)位條件知子營鄉(xiāng)位于固安縣城東北，在北京一小時都市圈內(nèi)，有能力接受北京的產(chǎn)業(yè)輻射，并享受京津冀地區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展的優(yōu)惠政策。距離首都第二國際機場僅1公里，處于臨空經(jīng)濟圈內(nèi)，未來臨空經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯。知子營鄉(xiāng)西部緊臨固安縣城，便于充分利用縣城的基礎(chǔ)設(shè)施和資源，接受縣城經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動，促進廊涿城鎮(zhèn)發(fā)展帶的形成和發(fā)展。六、發(fā)展條件研判（一）優(yōu)勢條件2、快捷的交通條件廊涿公路和廊涿高速公路穿越鄉(xiāng)境，知子營村東設(shè)有廊涿高速固安出入口，向西5公里有京開高速出入口和京九鐵路固安站。周邊有3大國際機場、天津海港、2條輕軌（在建）和5條高速公路。半小時可達北京市中心，1小時可達首都第一機場，1小時可達天津新港，完全符合國際上最優(yōu)的“1小時工業(yè)區(qū)”的交通條件。固安六、發(fā)展條件研判（一）優(yōu)勢條件3、廣闊的發(fā)展空間知子營鄉(xiāng)全境屬永定河沖積平原，土地沙化比較嚴(yán)重，可耕地農(nóng)田面積少，沙荒地分布較廣，約有6萬畝沙荒地，為該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的土地資源，發(fā)展空間廣闊。六、發(fā)展條件研判（一）優(yōu)勢條件4、充足的資源供給電力資源天然氣資源石油資源水資源人力資源六、發(fā)展條件研判（一）優(yōu)勢條件5、良好的生態(tài)環(huán)境六、發(fā)展條件研判（一）優(yōu)勢條件6、積極的政策導(dǎo)向物流業(yè)納入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。河北省打造環(huán)京津城鎮(zhèn)帶的政策帶動。六、發(fā)展條件研判（一）優(yōu)勢條件6、積極的政策導(dǎo)向廊坊市把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動城市又好又快發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，建設(shè)環(huán)北京現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。廊坊構(gòu)建“三大點”的空間結(jié)構(gòu)；建設(shè)北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。充分利用積極的政策指引，發(fā)揮特殊的區(qū)位優(yōu)勢，對于知子營鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展將會起到有力的推動作用。六、發(fā)展條件研判（二）突出挑戰(zhàn)1、宏觀經(jīng)濟隨著經(jīng)濟全球化的深度發(fā)展，世界經(jīng)濟版圖和我國產(chǎn)業(yè)格局都將面臨重大而深刻的調(diào)整，突如其來的金融風(fēng)暴大大加速了這一進程。物流業(yè)作為全球最有潛力和發(fā)展空間的新興服務(wù)行業(yè)，在這場危機中不可避免地正在受到巨大的沖擊，在短期內(nèi)將面臨相當(dāng)?shù)睦щy局面，這對本項目的發(fā)展將帶來不小的挑戰(zhàn)。但是長遠看來，風(fēng)險背后往往蘊含著巨大的機遇，如果能準(zhǔn)確地把握趨勢，不僅有利于抵御眼下的沖擊，更有可能盡早完善布局，在今后的經(jīng)濟復(fù)蘇中搶占先機。六、發(fā)展條件研判（二）突出挑戰(zhàn)2、自身短板鄉(xiāng)村體系不完善，用地布局不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，二、三產(chǎn)業(yè)比重相對較小。工業(yè)布局散亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。交通設(shè)施建設(shè)滯后，交通路線單一，缺少與北京的聯(lián)系通道。高速公路和各類工程管線對地塊分隔嚴(yán)重。現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。七、相關(guān)規(guī)劃解讀（一）廊坊市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）1、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快北中南三大板塊崛起，構(gòu)筑“兩帶一軸一中心”的區(qū)域發(fā)展格局北部三縣(市)構(gòu)建潮白高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加快潮白河沿線開發(fā)，推動北三縣經(jīng)濟一體化發(fā)展；中部打造永定信息產(chǎn)業(yè)基地，建成全國最具影響力的信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一；南部三縣以現(xiàn)有工業(yè)為基礎(chǔ)，通過升級改造，建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地。市區(qū)永定信息產(chǎn)業(yè)基地固安永清潮白高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶三河大廠香河現(xiàn)代制造業(yè)基地文安大城霸州七、相關(guān)規(guī)劃解讀（一）廊坊市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）2、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)沿密涿高速公路以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的“環(huán)北京產(chǎn)業(yè)帶”、沿廊泊公路以現(xiàn)代制造業(yè)為核心的“環(huán)天津產(chǎn)業(yè)帶”和沿規(guī)劃的廊滄高速公路以縣域特色經(jīng)濟為核心的中部特色產(chǎn)業(yè)軸，以市區(qū)為中心，強化產(chǎn)業(yè)支撐，做大城市經(jīng)濟，促進城市快速崛起。七、相關(guān)規(guī)劃解讀3、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)2020年形成一個中心城市（廊坊市區(qū)），兩個次中心城市（三河、霸州），六個縣城（香河、大廠、文安、大城、固安、永清），48個建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)。構(gòu)筑以廊坊市區(qū)為中心，以三河、霸州為兩翼，依托交通干線組成的六個城鎮(zhèn)群帶的空間布局結(jié)構(gòu)。（一）廊坊市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）七、相關(guān)規(guī)劃解讀4、市區(qū)遠景空間結(jié)構(gòu)未來形成以廊坊市區(qū)為中心，固安、永清為副中心的“大三點”組團式城市結(jié)構(gòu)，各組團之間以大片的農(nóng)田、綠地隔離，以快速交通相聯(lián)系，形成功能互補、規(guī)模適度、景觀風(fēng)貌獨具特色的城市群，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)域中心城市。（一）廊坊市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）固安永清廊坊七、相關(guān)規(guī)劃解讀（二）固安縣城市總體規(guī)劃（2006-2020年）1、城鎮(zhèn)空間布局

以縣城為主中心、牛駝為副中心，由廊涿公路、106國道、大廣高速公路三條交通復(fù)合軸構(gòu)成的“T”字形空間布局結(jié)構(gòu)。七、相關(guān)規(guī)劃解讀（二）固安縣城市總體規(guī)劃（2006-2020年）2、縣城用地發(fā)展方向近期主要向北發(fā)展城市新區(qū)，向南整合現(xiàn)狀發(fā)展用地，遠期向東跨過京九鐵路發(fā)展以汽車零部件加工為主導(dǎo)的工業(yè)組團，向西跨過大廣高速公路發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)組團，形成西北、東南兩個工業(yè)組團并駕齊飛的城市格局。七、相關(guān)規(guī)劃解讀（二）固安縣城市總體規(guī)劃（2006-2020年）3、總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)沿大廣高速公路、京九鐵路形成“川”字形城市空間結(jié)構(gòu)，由西向東依次為西部高新區(qū)、中部城市發(fā)展區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)。西部高新區(qū)中部城市發(fā)展區(qū)東部產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)川七、相關(guān)規(guī)劃解讀（二）固安縣城市總體規(guī)劃（2006-2020年）4、城市功能結(jié)構(gòu)概況為“兩心四軸四區(qū)”兩心：城市北部新的城市中心和南部老的城市中心；四軸：分別為東西向和南北向四條城市發(fā)展軸線；四區(qū)：分別為西部電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部新區(qū)、老城區(qū)和東部新區(qū)。七、相關(guān)規(guī)劃解讀（三）北京市商業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃（2002-2010年）1、總體布局：商業(yè)物流以大型現(xiàn)代化物流基地為核心，物流基地與綜合性及專業(yè)性物流配送區(qū)共同構(gòu)成高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年計劃建成3個大型物流基地、17個物流配送區(qū)。2、物流基地選址：在房山閆村—豐臺王佐、通州馬駒橋和順義天竺3處各規(guī)劃建設(shè)一個大型物流基地。七、相關(guān)規(guī)劃解讀（三）北京市商業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃（2002-2010年）閆村—王佐物流基地----鐵路-公路貨運樞紐型物流園區(qū)，主要依托京廣鐵路、京石高速路、107國道和城市六環(huán)路。馬駒橋物流基地----公路-海運國際貨運樞紐型物流園區(qū)，主要依托天津港、京津塘高速路和城市六環(huán)路。天竺物流基地----航空-公路國際貨運樞紐型物流園區(qū)，主要依托首都機場、101國道和城市六環(huán)路。1、物流——1999年，聯(lián)合國物流委員會對物流的定義為：“物流”是為了滿足消費者需要而進行的從起點到終點的原材料、中間過程庫存、最終產(chǎn)品和相關(guān)信息的有效流動、存儲計劃以及其實現(xiàn)和控制管理的過程。

（一）關(guān)于物流的概念與核心功能2、物流中心——是物流網(wǎng)絡(luò)上的重要節(jié)點。從功能角度說，它集中了訂單處理、倉儲管理、揀貨配送、尋找客源、零售業(yè)咨詢服務(wù)等一系列物流活動和功能，是流通過程中的重要后勤保障和必不可少的環(huán)節(jié)，對于提高物流服務(wù)質(zhì)量和降低成本有著十分重要的作用。3、物流園區(qū)——對物流組織管理節(jié)點進行相對集中建設(shè)與發(fā)展、具有經(jīng)濟開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域；也是依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施進行降低物流成本、提高物流效率和改善企業(yè)服務(wù)有關(guān)的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟功能區(qū)。4、物流基地——物流基地尚無明確、統(tǒng)一概念，從功能而言，它應(yīng)當(dāng)是以物流功能為主導(dǎo)，延展其他配套、服務(wù)功能（居住、商業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)等），從空間上說，它應(yīng)當(dāng)是集中多個物流園區(qū)、配送中心、貨運樞紐集中化形成的功能區(qū)域。八、物流產(chǎn)業(yè)研究（二）物流中心的分類按照功能類型分類配送中心（DistributionCenter）：配送中心是為連鎖商店、零售商以及消費者組織配貨供應(yīng)、以執(zhí)行實物配送為主要職能的流通型物流結(jié)點。配送中心具有集貨、儲存、分貨、加工、配送、信息等綜合物流功能。配送中心是物流中心的一種主要類型。物流樞紐（TransitHub）：物流樞紐是以連接不同運輸方式為主要職能的轉(zhuǎn)運型物流結(jié)點，除了具有倉儲、轉(zhuǎn)運等主要功能外，還包括拆箱、拼箱、再包裝等加工功能。如圍繞大型港口、鐵路貨運場站等建設(shè)的貨運樞紐、卡車終端等都屬于該類型。按照服務(wù)范圍分類國際性物流中心——在國際性或全球性的物流流通與循環(huán)中發(fā)揮重要作用的物流結(jié)點，國際物流轉(zhuǎn)運功能較強。服務(wù)范圍500-800

公里，面積100-400萬m2區(qū)域性物流中心——是區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中對區(qū)域物流的流向、流量和物流方式具有重要和控制性影響的物流結(jié)點。服務(wù)范圍100-300

公里，面積50-150

萬m2城市或地方性物流中心——是以服務(wù)于某一城市、地區(qū)或者其局部地區(qū)的生產(chǎn)和生活消費為主要目的，以物品集中、儲存、加工、裝貨、發(fā)貨、配送、信息交換為主要功能的的物流結(jié)點；在功能上主要屬于配送中心類型。服務(wù)范圍50-80

公里，面積10-50

萬m2物流服務(wù)站——服務(wù)范圍5-8公里，面積2

萬-15

萬平方米，只有道路運輸，具有有限的信息系統(tǒng)，作為城區(qū)貨物心，提供有限的物流服務(wù)功能。八、物流產(chǎn)業(yè)研究（三）物流園區(qū)的類型關(guān)于物流園區(qū)分類，目前還沒有形成統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。參照國內(nèi)較為成熟的分類方式（深圳市），從主要功能上講，物流園區(qū)主要可以分為兩大類型：配送中心型物流園區(qū)貨運樞紐型物流園區(qū)貨運樞紐型物流園區(qū)又可分為四類：港口物流園區(qū)——為港區(qū)服務(wù)的物流園區(qū)（連云港主港物流園區(qū)）陸路物流園區(qū)——為陸路口岸服務(wù)的物流園區(qū)航空物流園區(qū)——為航空物流服務(wù)的物流園區(qū)（連云港東?？崭畚锪鲌@區(qū)）綜合物流園區(qū)——以鐵路為核心，為綜合物流服務(wù)（深圳平湖物流園區(qū)）物流園區(qū)。八、物流產(chǎn)業(yè)研究（四）案例分析——深圳平湖綜合型物流基地概況及功能模式八、物流產(chǎn)業(yè)研究平湖物流基地，位于深圳市龍崗區(qū)布吉與平湖鎮(zhèn)，距特區(qū)僅12公里，具有海陸空立體交通條件。鐵路方面：物流基地與深圳東西兩個港群有鐵路專線相連，大京九鐵路處理能力達80000車次的編組站，業(yè)已投入使用。公路方面：東西向有作為全國環(huán)海域高速公路系統(tǒng)的機荷高速公路與機場快速相連，南北向有擬建中的清平快速干道貫通，區(qū)位優(yōu)勢明顯，承擔(dān)著全市區(qū)域性綜合物流的重要功能。首期開發(fā)按照國內(nèi)與國際物流并舉的方式在20平方公里范圍內(nèi)將以市場信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉儲為配套、以多式聯(lián)運為手段、以商品交易為依托“五位一體“的模式發(fā)展國內(nèi)區(qū)域物流，在另外1．8平方公里范圍則以“海鐵聯(lián)運”為主發(fā)展國際物流，這是深圳市擴大經(jīng)濟輻射半經(jīng)的戰(zhàn)略需要，也是國家大京九、大西北發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀要求，是新形勢下，深圳市面對即將發(fā)生的制造業(yè)中心北移做出的必然抉擇。六大保障政策八、物流產(chǎn)業(yè)研究（四）案例分析——深圳平湖綜合型物流基地1、土地政策不同發(fā)展階段采取不同的土地政策。起步階段，以優(yōu)惠和扶持為主；發(fā)展階段，以公平競爭為主，實行土地招標(biāo)拍賣政策。對建設(shè)“瓶頸”型基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)大型市場的企業(yè)，可續(xù)執(zhí)行帶資開發(fā)以地補償政策。地價優(yōu)惠政策。對開發(fā)倉儲、集裝箱基地的大型企業(yè)，一次性交納地價的，給予一定比例的減收地價的優(yōu)惠。設(shè)立平湖物流基地國土開發(fā)專項基金，實行專款專用，基地內(nèi)的土地收人全部用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、財政、稅收政策財政扶持性返還，對地方性稅收和國土基金區(qū)分成部分，全部返還基地開發(fā)建設(shè)。對經(jīng)營期十年以上的物流企業(yè)，其所得稅可視不同情況給予“兩免三減”。對大型物流企業(yè)的經(jīng)營骨干，其人戶的城市增容費可減半收取。3、工商、城管政策工商、城管部門要為物流基地的投資經(jīng)營活動大開“綠燈”，盡量放寬限制，對企業(yè)投資者和市場經(jīng)營戶要減免各種規(guī)費。六大保障政策八、物流產(chǎn)業(yè)研究（四）案例分析——深圳平湖綜合型物流基地4、戶口政策對進人基地從事投資經(jīng)營活動并且投資額、營業(yè)額達到一定基數(shù)的企業(yè)，其經(jīng)營骨干可優(yōu)先辦理戶口，經(jīng)指揮部審核，區(qū)給予其適當(dāng)?shù)倪w戶指標(biāo)。5、獎勵帶頭開發(fā)企業(yè)的政策對在基地建設(shè)初期（根據(jù)實際情況界定一個時間段），最先進人基地具有一定規(guī)模的企業(yè)，實行獎勵性政策，政府可以在地價。稅收、租金等方面采取更加優(yōu)惠的辦法對其實行重點扶持，激勵這些企業(yè)更好地發(fā)揮示范帶頭作用。6、產(chǎn)業(yè)調(diào)控和引導(dǎo)政策爭取市有關(guān)部門在優(yōu)化行業(yè)、市場布點方面向平湖物流基地有針對性傾斜。當(dāng)然，政策創(chuàng)新是一項動態(tài)性的工作，不可能一減而就，一步到位，要在實踐的過程中不斷修改、補充、完善，以最大限度地調(diào)動各個方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性。（五）案例分析——國內(nèi)外其他物流系統(tǒng)八、物流產(chǎn)業(yè)研究（六）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素通過對國內(nèi)外成功物流系統(tǒng)的案例分析，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素如下：經(jīng)濟——龐大的經(jīng)濟總量和經(jīng)濟輻射區(qū)域的支撐交通——高效的運輸網(wǎng)絡(luò)支撐人力——積聚一批現(xiàn)代物流企業(yè)和物流經(jīng)營管理人才。政策——政府在物流發(fā)展中的介入以營造物流產(chǎn)業(yè)的低運營成本環(huán)境。八、物流產(chǎn)業(yè)研究（七）現(xiàn)代綜合性物流基地功能開發(fā)模式八、物流產(chǎn)業(yè)研究

靈活性、適應(yīng)性、多樣性參考蘇州白洋灣物流園區(qū)規(guī)劃八、物流產(chǎn)業(yè)研究（七）現(xiàn)代綜合性物流基地功能開發(fā)模式九、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究（一）概念臨空經(jīng)濟區(qū)指的是由于機場對周邊地區(qū)產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟影響，促使在機場周圍生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口的聚集，形成了具備多功能的經(jīng)濟區(qū)域。機場隨著其規(guī)模的擴展，尤其是大型機場所特有的集聚效應(yīng)，使得經(jīng)濟空間的資源要素逐漸向機場周邊地區(qū)進行集中，協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)使得機場同周邊區(qū)域相互滲透，經(jīng)濟地域空間進一步融合，逐漸形成密不可分的統(tǒng)一體，進一步的發(fā)展形成了臨空經(jīng)濟區(qū)。臨空經(jīng)濟是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，地區(qū)城市化的重要推動力，對于城市發(fā)展的作用日益顯著。（二）圈層結(jié)構(gòu)規(guī)律

九、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究空港區(qū)：通常在機場周邊的1km范圍內(nèi)。是機場所在地區(qū)，包括機場的基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)和與空港運營相關(guān)的行業(yè)，如飛機后勤服務(wù)、旅客服務(wù)、航空貨運服務(wù)、停車場服務(wù)等服務(wù)項目和航空公司的辦事機構(gòu)。緊鄰空港區(qū)：范圍通常在機場周邊的1-5km范圍內(nèi)。包含機場基礎(chǔ)功能設(shè)施和相關(guān)功能設(shè)施。如：航運設(shè)施及其服務(wù)設(shè)施、與機場商務(wù)直接相關(guān)的國家、國際商務(wù)公司總部、會議展覽中心、空港貨運倉儲設(shè)施、空港相關(guān)工業(yè)園區(qū)、空港職員公寓?？崭巯噜彽貐^(qū)與空港交通走廊沿線地區(qū)：范圍通常在機場周邊的5-15km范圍內(nèi)?？赡艹霈F(xiàn)機場基礎(chǔ)功能設(shè)施、相關(guān)設(shè)施和強化設(shè)施。如：機場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的雇員居住區(qū)、受機場直接影響的商務(wù)區(qū)、信息中心、地方商業(yè)服務(wù)中心、空港相關(guān)工業(yè)及出口工業(yè)、住房開發(fā)、文體娛樂設(shè)施、產(chǎn)學(xué)研區(qū)。外圍輻射區(qū)：范圍通常在機場周邊的15-30km范圍內(nèi)。為間接影響的商務(wù)區(qū)和為機場雇員及其他人員提供的附屬居住區(qū)。（三）案例分析——北京臨空經(jīng)濟區(qū)九、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究臨空經(jīng)濟區(qū)是北京市“十一五”期間重點建設(shè)的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，總體規(guī)劃控制面積178平方公里，其中核心區(qū)規(guī)劃面積96平方公里（含機場占地27平方公里）。經(jīng)過十多年的發(fā)展，已在機場周邊10公里范圍內(nèi)，初步形成以天竺綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國門商務(wù)區(qū)、空港物流基地、北京汽車生產(chǎn)基地等六大功能組團和機場周邊重點鎮(zhèn)為平臺，航空產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)共同推動，物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚明顯的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，正成為首都東部發(fā)展帶最具經(jīng)濟活力的新增長極。（四）案例分析——武漢臨空經(jīng)濟區(qū)九、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究武漢臨空經(jīng)濟區(qū)劃分為核心區(qū)、聚集區(qū)及輻射區(qū)等三個功能圈，重點發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括航空運輸業(yè)、航空物流業(yè)和臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。核心區(qū)：以武漢天河機場周邊10公里左右為半徑的區(qū)域，重點發(fā)展航空運輸、航空物流、空港工業(yè)等臨空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)功能。聚集區(qū)：機場周邊約10-15公里左右半徑的區(qū)域。以商務(wù)、會展、商貿(mào)、居住、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)等臨空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成臨空經(jīng)濟聚集發(fā)展的重點區(qū)域。輻射區(qū)：機場周邊15公里左右半徑以外的區(qū)域，最遠包括“1+8”武漢城市圈、襄樊、駐馬店等省內(nèi)外具有臨空產(chǎn)業(yè)特征的部分功能區(qū)。（五）案例分析——廣州白云機場臨空經(jīng)濟區(qū)九、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究廣州空港國際物流園區(qū)：面積4.62平方公里，主要發(fā)展航空貨運、物流、倉儲、寫字樓等航空物流產(chǎn)業(yè)。機場高新科技產(chǎn)業(yè)基地：面積16.5平方公里，主要發(fā)展電子信息、航材加工、航空配件制造等航空工業(yè)和生物制藥、新材料研發(fā)等先進制造業(yè)。臨空商務(wù)區(qū)：面積6平方公里，主要發(fā)展航空公司基地、五星級酒店、總部經(jīng)濟、金融、商貿(mào)與高尚住宅等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廣州白云機場周邊規(guī)劃了約35平方公里的花都臨空經(jīng)濟園區(qū)，規(guī)劃了分工明確、功能互補、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)：面積約7平方公里，主要發(fā)展航空貨運、飛機維修、保稅航材配送、物流、倉儲以及依賴空運采購生產(chǎn)原材料及配送產(chǎn)品的高新科技加工項目。

（六）臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的基本規(guī)律通過對國內(nèi)外臨空經(jīng)濟區(qū)的案例分析，臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的基本規(guī)律如下：注重發(fā)展綜合經(jīng)濟，形成對城市發(fā)展的輻射帶動作用遵循圈層結(jié)構(gòu)規(guī)律，協(xié)調(diào)各類產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，重視保護和改善自然生態(tài)環(huán)境引導(dǎo)地區(qū)城市化，留出發(fā)展空間九、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究（七）北京第二機場建設(shè)必然引起城市空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整從首都機場地區(qū)發(fā)展過程及臨空產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律看，第二機場建設(shè)勢必促進人口及產(chǎn)業(yè)在機場周邊地區(qū)的集聚，帶動地區(qū)經(jīng)濟的繁榮和城市化的發(fā)展，將成為北京城市新的重要發(fā)展區(qū)域，必然引起城市形態(tài)向東南部的延伸,在遠期的京津冀區(qū)域發(fā)展及城市布局調(diào)整中將成為重要的要素。九、臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究十、產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展趨勢問題：我們需要一個怎樣的物流新城？（一）產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展模式為了克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式的弊端，目前我國新建開發(fā)區(qū)正逐步檢討原有的模式，在規(guī)劃與建設(shè)初期就強調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與新城開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)的模式：即利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的契機帶動促進城市空間拓展，使園區(qū)的功能向綜合化、集約化的方向發(fā)展，優(yōu)化協(xié)調(diào)城市功能與產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)系。可以明確：今后的產(chǎn)業(yè)型新城發(fā)展趨勢就是城園一體、產(chǎn)城互動、共生共融。十、產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展趨勢（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)新城的最新實踐臨港新城是上海市實施城市產(chǎn)業(yè)升級和空間拓展戰(zhàn)略的橋頭堡，其直接動因和優(yōu)勢就在于，依托浦東航空樞紐港和洋山深水港的優(yōu)越基礎(chǔ)條件，接受國際裝備產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。新城規(guī)劃面積約296.6平方公里，其中城市建設(shè)用地約164.8平方公里；至2020年，規(guī)劃居住人口將達83萬。臨港新城的空運、海運、鐵路和高速公路運輸?shù)葪l件都非常發(fā)達，為發(fā)展制造業(yè)和物流業(yè)提供了不可比擬的優(yōu)勢基礎(chǔ)。規(guī)劃區(qū)共分為中心區(qū)（綜合性主城區(qū)）、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流園區(qū)四大片區(qū)。藍圖中的臨港新城，將建成一座集居住生活、先進制造、現(xiàn)代物流、研發(fā)服務(wù)、出口加工、教育培訓(xùn)等功能為一體的現(xiàn)代化綜合型海濱城區(qū)。1、上海臨港新城十、產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展趨勢（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)新城的最新實踐臨港物流園區(qū)位于新城主城區(qū)西側(cè)，距離洋山深水港區(qū)32公里,通過多層次的公路網(wǎng)與上海郊區(qū)的環(huán)線、外環(huán)線、內(nèi)環(huán)線相連，并與上海市以及長江三角洲的高速公路、交通干線公路網(wǎng)、國道網(wǎng)溝通。另外，還可通過規(guī)劃中的浦東鐵路蘆潮港貨運站與國家的鐵路網(wǎng)接軌，通過園區(qū)內(nèi)部的集裝箱內(nèi)河港區(qū)與上海市“一環(huán)十射”的內(nèi)河運輸網(wǎng)連通。物流園區(qū)將成為整個新城的一個重要組成部分和產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。1、上海臨港新城十、產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展趨勢（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)新城的最新實踐曹妃甸新區(qū)的建設(shè)是國家和地方層面的重大戰(zhàn)略決策，目標(biāo)是打造世界一流開發(fā)區(qū)，在更高的平臺上參與東北亞和環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、贏得競爭主動權(quán)。曹妃甸新區(qū)陸地面積1869.4平方公里，其核心是南部濱海的曹妃甸新城和曹妃甸工業(yè)區(qū)，是新區(qū)的龍頭和引擎。其中曹妃甸新城規(guī)劃面積70平方公里，以研發(fā)教育、金融會展等高端服務(wù)和居住為主；曹妃甸工業(yè)區(qū)面積310平方公里，以港口物流、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化、機械等重化工業(yè)為主導(dǎo)。規(guī)劃特別強調(diào)新城與工業(yè)區(qū)的良性互動，實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的協(xié)調(diào)平衡，在建設(shè)世界一流臨港產(chǎn)業(yè)基地的同時建成一個產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境優(yōu)良的臨港生態(tài)城市。2、曹妃甸新區(qū)曹妃甸工業(yè)區(qū)曹妃甸新城十一、發(fā)展戰(zhàn)略（一）知子營的發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)配套要求：物流——貨運、中轉(zhuǎn)、配套商貿(mào)——專業(yè)市場、展銷、批發(fā)辦公——管理、商務(wù)辦公、總部培訓(xùn)——職業(yè)培訓(xùn)城鎮(zhèn)功能要求：居住——舊鎮(zhèn)整改、經(jīng)濟適用住宅、濱水高尚社區(qū)商業(yè)——購物中心、商業(yè)街、綜合商場娛樂——濱河休閑、生態(tài)度假村、農(nóng)家樂形象品質(zhì)要求：固安縣城北大門、固安縣對外開放的窗口空港新城獨特風(fēng)貌是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然是優(yōu)勢條件集中的必然是城鎮(zhèn)功能拓展的必然整合隔裂的土地發(fā)展空間加強財政投入與保障制度（三）知子營建設(shè)空港物流基地必須解決的幾個問題：（二）知子營建設(shè)空港物流基地的三個必然：完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升功能十一、發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與固安縣城及周邊城鎮(zhèn)的關(guān)系十一、發(fā)展戰(zhàn)略（四）發(fā)展定位北京第二機場臨空經(jīng)濟區(qū)的重要功能組團固安縣域綜合配套型中心城鎮(zhèn)京南地區(qū)重要的商貿(mào)物流基地十一、發(fā)展戰(zhàn)略（五）發(fā)展目標(biāo)立足于固安縣知子營鄉(xiāng)的發(fā)展條件和態(tài)勢，結(jié)合對當(dāng)今國內(nèi)外最先進的物流園區(qū)與新城實例的研究，本次規(guī)劃確定城市的發(fā)展目標(biāo)是：將知子營鄉(xiāng)打造成為一個以物流產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多元功能復(fù)合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與生活高效融合、自然與城市平衡和諧的現(xiàn)代化綜合型產(chǎn)業(yè)新城，為京津冀地區(qū)乃至更廣范圍提供優(yōu)質(zhì)高效的物流及相關(guān)服務(wù)。當(dāng)前科學(xué)規(guī)劃、整合營銷，初步創(chuàng)立物流新城的品牌，緊貼市場需求，不斷創(chuàng)新，改善服務(wù)。近期推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建立在京南地區(qū)領(lǐng)先的生態(tài)型綠色物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，新城核心功能起步區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。中期通過發(fā)展積累和技術(shù)創(chuàng)新提高效率，率先建成京津冀地區(qū)領(lǐng)先的信息化物流產(chǎn)業(yè)基地，同時新城功能基本形成。遠期建成國內(nèi)領(lǐng)先的綜合型、信息化生態(tài)物流產(chǎn)業(yè)新城，創(chuàng)建產(chǎn)城和諧一體，生產(chǎn)生活平衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)型新城典范。（六）規(guī)劃主題十一、發(fā)展戰(zhàn)略物流業(yè)主導(dǎo)之城獨特與融合之城自然與創(chuàng)新之城演進與情感之城物流產(chǎn)業(yè)是新城賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；一方面要顯現(xiàn)其物流產(chǎn)業(yè)獨特屬性特征，另一方面應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)園與固安縣城的聯(lián)系與融合，形成和諧共榮的城市空間格局。新城應(yīng)強調(diào)對自然環(huán)境的保護與利用，通過技術(shù)創(chuàng)新提高城市的運行效率，減少污染排放，突現(xiàn)生態(tài)價值。新城應(yīng)具備自我更新、自我演進的可持續(xù)發(fā)展能力，新城的居民要能夠安居樂業(yè)、生活幸福，對新城具有強烈的歸屬感和榮譽感。十一、發(fā)展戰(zhàn)略（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、強化發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代物流業(yè)重點發(fā)展以航空運輸為核心，工貿(mào)配送、增值加工和區(qū)域分撥為重點，集商品采購、展示和物流裝備服務(wù)于一體現(xiàn)代物流業(yè)。直接服務(wù)于廊涿高速兩側(cè)區(qū)域，包括：北京密云、順義、通州、大興、房山等部分區(qū)域以及河北省的廊坊、涿州等區(qū)域范圍。為服務(wù)區(qū)域內(nèi)的工商企業(yè)、流通加工企業(yè)提供倉儲、配送、貨物中轉(zhuǎn)等服務(wù)。直接服務(wù)于擬建首都第二國際機場，整合其他交通運輸方式，利用機場周邊的空間，集中發(fā)展物流的多項環(huán)節(jié)，建設(shè)成為集運輸、倉儲、包裝、流通加工為一體的現(xiàn)代化航空物流基地。為臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)企業(yè)提供物流分撥、倉儲服務(wù)、配送、信息服務(wù)、展覽展示、加工增值、配套服務(wù)等功能，成為臨空經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。圍繞著進出口業(yè)務(wù)，建設(shè)保稅倉和海關(guān)監(jiān)管區(qū)，積極開展進出口貨物保稅倉儲、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能，為臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)企業(yè)提供完善的口岸功能。直接服務(wù)于固安工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供原材料采購、產(chǎn)成品庫存、產(chǎn)成品配送等功能。十一、發(fā)展戰(zhàn)略（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略2、培育物流關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)——副食品加工、裝配制造、新材料在大力發(fā)展物流業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮物流集散的優(yōu)勢，積極發(fā)展與物流相關(guān)或互補的其他產(chǎn)業(yè)，如副食品加工、裝配制造、新材料等。3、拓展服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)

拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。（八）規(guī)劃策略十一、發(fā)展戰(zhàn)略1、功能策略反對功能單一的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，提倡功能多元混合的新城區(qū)；反對封閉孤立的單純居住區(qū)，提倡公共服務(wù)完善的新型社區(qū)。功能（八）規(guī)劃策略十一、發(fā)展戰(zhàn)略2、交通策略反對巨型尺度的封閉干道系統(tǒng)，提倡適度分離、速度漸變轉(zhuǎn)換的環(huán)線交通；反對重車行、輕人行的道路格局，提倡適宜步行的街區(qū)和單元。交通（八）規(guī)劃策略十一、發(fā)展戰(zhàn)略3、景觀策略反對孤立的大尺度綠地或廣場，提倡多尺度、連續(xù)性的公共空間網(wǎng)絡(luò)；反對生硬粗暴的濱水空間硬化工程處理，提倡自然型、生態(tài)化、人性化的濱水景觀空間。景觀（八）規(guī)劃策略十一、發(fā)展戰(zhàn)略4、形象策略反對無節(jié)制蔓延的高密度城市，提倡邊界清晰的組團城市形態(tài)；反對平庸無奇的城市景象，提倡塑造生動引人的城市品牌形象。形象（九）人口發(fā)展策略1、鄉(xiāng)域人口現(xiàn)狀年度200020012002200320042005200620072008鄉(xiāng)域總?cè)丝冢ㄈ耍?85221866818527184181848718595189731857818831比上年增長（‰）7.88-7.55-5.883.755.8420.33-20.8213.622、人口預(yù)測自然增長：近期人口自然增長率為6.5‰，遠期人口自然增長率為6‰，則2015年自然增長人口達到19705人，2020年達到20303人。機械增長：國際機場協(xié)會研究資料表明，每新增10萬噸航空貨物將直接創(chuàng)造出800個工作崗位。根據(jù)首都第二機場的規(guī)劃，2015年機場貨運年吞吐量500萬噸，2020年機場貨運年吞吐量1000萬噸。因此，2015年空港物流可創(chuàng)造4萬個就業(yè)崗位，2020年可創(chuàng)造8萬個就業(yè)崗位。按平均帶眷系數(shù)2.3計算，2015年鄉(xiāng)域增加人口9.2萬人，2020年增加18.4萬人。十一、發(fā)展戰(zhàn)略（九）人口發(fā)展策略2、人口預(yù)測暫住人口：2015年暫住人口和流動人口折合1300人，2020年折合3000人。人口規(guī)模：2010年鄉(xiāng)域總?cè)丝跒?1.5萬人，2020年為21.0萬人。十一、發(fā)展戰(zhàn)略（十）建設(shè)用地規(guī)?，F(xiàn)狀全鄉(xiāng)建設(shè)用地總量為453.6公頃，人均建設(shè)用地面積為241.3平方米/人。按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃期末鄉(xiāng)的人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照120平方米/人進行控制。規(guī)劃期末，鄉(xiāng)域建設(shè)用地總面積為2520公頃。為與物流園區(qū)的建設(shè)相協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)域內(nèi)的村莊應(yīng)逐步遷往鄉(xiāng)工委駐地或遷并集中發(fā)展。十二、規(guī)劃方案1、用地布局規(guī)劃用地面積30平方公里，其中城市建設(shè)用地面積25.2平方公里，用地類型包括居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉儲、對外交通、市政設(shè)施、道路廣場、綠地、水面及其它用地九類用地。十二、規(guī)劃方案2、宏觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)宏觀空間結(jié)構(gòu)可概括為“南園北城”?！澳蠄@”即基礎(chǔ)設(shè)施走廊以南的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)由物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、物流加工增值產(chǎn)業(yè)、保稅物流及配套服務(wù)功能組團構(gòu)成，是物流城生存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！氨背恰奔椿A(chǔ)設(shè)施走廊以北的綜合功能城區(qū)，主要以由行政服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化娛樂、生態(tài)居住、生活性商貿(mào)物流、相關(guān)衍生配套功能組團構(gòu)成，是展示現(xiàn)代生態(tài)綠色城市風(fēng)貌，提升物流城整體競爭力的強力支撐。十二、規(guī)劃方案3、功能分區(qū)北城西部配套生活組團中部配套生活組團公共服務(wù)核心組團南園西北生產(chǎn)加工組團西南物流配貨組團物流產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)組團十二、規(guī)劃方案4、功能結(jié)構(gòu)生態(tài)居住區(qū)：濱水社區(qū)、特色文化街、配套設(shè)施公共服務(wù)核心區(qū)：行政中心、商業(yè)中心、中高檔居住區(qū)、商貿(mào)會展、文化娛樂設(shè)施配送中心:貨運倉庫、堆場、配送公司、綜合聯(lián)運中心商貿(mào)物流中心：信息咨詢服務(wù)、保稅區(qū)、交易市場、展示交易中心、貨物配載中心配套產(chǎn)業(yè)區(qū)：加工制造、特色產(chǎn)業(yè)配套居住區(qū)：居住區(qū)、商住區(qū)、配套設(shè)施十二、規(guī)劃方案5、道路交通鐵路：從京九鐵