從三次議會改革理解英國政治制度發(fā)展的歷程伶伶蹇英國現(xiàn)有政治制度三次議會改革對于議會改革的學術爭鳴參考文獻英國政治制度：英國是一個單一制、君主立憲的民主國家，它的政府體系（即所謂西敏制）直接影響了許多其他國家的政治體制，包括加拿大、印度、澳大利亞和牙買加等英聯(lián)邦成員國。英國沒有成文的憲法，但憲法慣例（constitutionalconventions）具有憲法的作用；各種成文法和普通法共同組成了所謂的英國憲法。英國的國家元首和理論上最高權力的擁有者是英國君主（百度百科）英國議會：

THEUNITEDKINGDOMPARLIAMENT又稱威斯敏斯特議會（即西敏制），起源于13世紀，

是英國的最高司法和立法機構。1341年，議會分為上下兩院，實行兩院制，由君主、上院（HOUSEOFLORDS）和下院（HOUSEOFCOMMONS）組成，行使國家的最高立法權。17世紀，英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，通過《權利法案》確定了君主立憲制，議會成為英國權力中樞。隨著英國資產(chǎn)階級力量的不斷壯大，在歷次議會改革中，上院權力逐漸削弱，下院成為國家核心立法機構和各黨派角逐的場所。1911年，英國通過新的《議會法》，進一步鞏固了下院權力，確立了現(xiàn)行議會制度。英國實行君主立憲制，議會下院是代議制民主的標志。英國大選就是指議會下院議員的選舉。英國大選每屆原則上相隔5年（最長不能超過5年），但首相有權提請女王提前解散議會，舉行大選。

（中國人大網(wǎng)）1832年議會改革背景：經(jīng)濟：工業(yè)革命。

政治：國內選舉改革民主運動的強大壓力；兩黨反復的斗爭和較量。

國際：法國七月革命（1830），西班牙革命（1820）等。過程：輝格黨人組閣，提出改革方案，1832年6月議會通過。改革內容：重新分配下院議席；降低選民的財產(chǎn)限制。意義：增加了選民人數(shù)，土地貴族仍掌權，工業(yè)資產(chǎn)階級參加政權，刷新政治制度；但工人階級仍排除在選舉權之外，處于無權地位。1867年議會改革背景:經(jīng)濟：英國國富民窮；周期性經(jīng)濟危機。政治：工人和其他階層勞動群眾運動高漲；議會內兩黨的斗爭和較量。過程：1866年，否決自由黨議案；倫敦海德公園大會后，保守黨決定改革，1867年7月15日通過第二次議會改革方案，8月15日成為法律。改革內容：繼續(xù)取消一些小城鎮(zhèn)的議席；進一步降低選民財產(chǎn)資格限制。意義：完成了工業(yè)資產(chǎn)階級爭取參加政權的斗爭；貴族地主勢力進一步下降，財產(chǎn)特權受到?jīng)_擊；資產(chǎn)階級在下議院的地位進一步加強，選民人數(shù)增加，擴大到城市工業(yè)資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級和上層工人，是英國政治制度資產(chǎn)階級民主化的一個重大發(fā)展；但農(nóng)業(yè)工人仍被排除在外，并非所有成年男子都有選舉權，婦女沒有選舉權，普選境界尚未達到。

1884年議會改革背景：

經(jīng)濟：19世紀末自由資本主義向壟斷資本主義過渡，第二次工業(yè)革命。

政治：“內閣專橫”；強化軍事官僚國家機器，加強政治統(tǒng)治；無選舉權的群眾的壓力。

過程和內容:1872年議會通過《投票法案》（秘密表決，保護選民投票自由）1883年為清除舞弊行為頒布《取締選舉舞弊及非法行為法》（使舞弊行為明顯減少）1884年議會通過《人民代表法案》，經(jīng)選舉權擴大到農(nóng)業(yè)工人。1885年議會《重新分配席位法案》（使選舉接近平等代表制原則）

1911年兩次改革：縮短議會期限；實行下院議員薪金制。1911年8月，阿斯奎斯提案獲兩院通過后成為正式法律，即“議會法”，明確了上下院的關系。（議會法在實際上取消了上議院的立法權力）意義：權力的下放（上院→下院），選舉權的擴大，使得政治民主進一步擴大，工人階級可以參與國家政治生活；下院權力增大，后逐漸形成內閣對下院負責的局面；在一戰(zhàn)前都無變動；但是婦女和家庭仆人還是無選舉權，有些人有多個投票權。英國議會改革

：英國資產(chǎn)階級議會制度發(fā)展過程中所實行的改革。17世紀末18世紀初英國議會君主制的確立是新興資產(chǎn)階級和舊封建貴族之間妥協(xié)的結果。其后，隨著資本主義的發(fā)展和國內階級力量對比的消長，議會制度又經(jīng)歷了三次重大改革。第一次，1832年通過的議會改革法案，首先調整了選區(qū)的不合理分配，取消了56個被土地貴族操縱的“衰敗選區(qū)”，補充和新分配給24個新興工業(yè)城市以議員席位；其次，調整了選民財產(chǎn)資格限制，使工業(yè)資產(chǎn)階級的代表得以進入議會。第二次，1867年的議會改革法案，再次降低了選民財產(chǎn)資格限制，城市熟練工人基本上獲得選舉權；工業(yè)資產(chǎn)階級在議會中取得主宰地位。

第三次，1884年的選舉改革，再次擴大選民范圍，使農(nóng)業(yè)工人獲得選舉權，增加了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的席位。此外，1872年議會通過秘密投票法。1883年通過取締選舉舞弊法；1885年第一次確定按人口分配議席的原則。1918年通過人民代表制法，21歲以上的男子均獲得了選舉權；30歲以上的婦女也第一次獲得了選舉權，到1928年女子選舉權的年齡也減為21歲。這些改革表明，從19世紀到20世紀初，英國資產(chǎn)階級的議會制度已日臻完善。

來源：《中國百科大辭典（第2版）9》

資料時間：2005年08月第2版貴族寡頭統(tǒng)治→英國資產(chǎn)階級民主政治（1832年改革）這次改革只是使工業(yè)資產(chǎn)階級獲得參與政權的機會，可見它是工業(yè)資產(chǎn)階級和貴族寡頭政治妥協(xié)的產(chǎn)物，但也打破了貴族寡頭壟斷政治的局面，擴大了資產(chǎn)階級民主，具有重大歷史意義。王正平《世界史大事匯編》

（1832年改革）

英國從貴族寡頭政治向資產(chǎn)階級議會制度民主化轉變的第一步。它促進了十九世紀四十年代一系列有利于工業(yè)資產(chǎn)階級的自由民主改革，…..這次改革

是英國歷史的轉機，具有進步意義。因而恩格斯認為“1831年的議會改革是整個資本家階級對土地貴族的勝利”。但是，1832年改革畢竟是一次改良運動，因而，得益的不僅是資產(chǎn)階

級，而且還有土地貴族，工業(yè)資產(chǎn)階級開始部分掌握政權?！百Y產(chǎn)階級在議會里獲得了公認的強大地位”。關勛夏《十九世紀英國的三次議會改革》

（1867年改革）有利于結束貴族代表控制下議院的局面，議會的寡頭統(tǒng)治讓位于資產(chǎn)階級的議會民主制?！妒澜缡反笫聟R編》

在1867年改革之后，兩黨在競選中都必須爭取大眾的選票。因而，兩黨都建立了全國性的、為爭取工人群眾的組織和協(xié)會，同時，隨著選民的增多，政黨領袖也必須向群眾進行競選演說。從此英國人民的政治生活便從封閉轉向開放。兩黨政治活動不能再限于貴族政治的形式而是要搞資產(chǎn)階級大眾民主。這時，兩黨已不再是松散的政治聯(lián)盟，而是相對團結的、有明確提綱的、有共同擁戴的領袖，并且有較嚴格紀律的政治集團。所有這些，說明英國已經(jīng)開始成為具有現(xiàn)代意義的資產(chǎn)階級兩黨制的國家了?！队⒎ń贰?/p>

議會法在實際上取消了上院的立法權力，并使英國的兩院制和雙重審議在實際上變成了一院制的單一審議。上院自此以后成為一個議政機構而非參政機構。馬嘯原《西方政治制度史》在這三次議會改革的進程中，英國議會制度也發(fā)生了內在的蛻變，資產(chǎn)階級的官僚國家機器逐漸加強，在議會中的多數(shù)黨成了財政寡頭和貴族寡頭的工具。寡頭們使資產(chǎn)階級的兩個黨，自由黨和保守黨交替登場，更牢固地保住自己的統(tǒng)治。關勛夏《十九世紀英國的三次議會改革》

英國政治制度的特色：英國君主制與民主制相結合，議會至上的議會內閣制和風格獨特的兩黨制。《英國政治制度的特點及其文化分析》王衛(wèi)。對于議會改革的學術爭鳴對于1832年改革的評價：英國議會舞臺上的一個騙局說（洪永珊）；相當保守的改革，也不能低估它的重要歷史意義說（程西筠）；對英國歷史進程具有難以估量的重要性說（錢乘旦）對于1867年改革的評價：工業(yè)資產(chǎn)階級勝利，工人運動失敗說（周呈芳）；群眾斗爭徹底埋葬了土地貴族的寡頭政治說（洪永珊）

選自《世紀近代史學術爭鳴錄》的英國議會改革一章。參考文獻王正平主編：《世界史大事匯編》，浙江人民出版社，1984王銘：《英法近代史》，遼寧大學出版社，2012馬嘯原：《西方政治制度史》，高等教育出版社，2000關勛夏：“十九世紀英國的三次議會改革”，歷史教學，1985年第三期黃尊嚴：《世界近代史學術爭鳴錄》，天津社會科學院出版社，1990王衛(wèi)：“英國政治制度的特點及其文化分析”，理論導報，2007年第11期閻照祥：《英國政治制度史》，人民出版社，199