當代中國統(tǒng)計體系運作模式介紹二○○八1報告提綱

分為8個部分:一、政府統(tǒng)計體系現(xiàn)狀及變革二、統(tǒng)計部門的主要產品三、統(tǒng)計工作流程四、統(tǒng)計調查方法五、統(tǒng)計工作的主要內容六、統(tǒng)計服務七、統(tǒng)計信息化八、統(tǒng)計法制建設2第一部分

政府統(tǒng)計體系現(xiàn)狀及變革

（一）政府綜合統(tǒng)計、調查體系及機構設置變革（二）政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的分工及職能3我國政府統(tǒng)計體系由政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計構成。政府綜合統(tǒng)計由各級政府統(tǒng)計主管部門和國家統(tǒng)計局各級調查隊組織實施。政府部門統(tǒng)計由各級政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經授權代主管部門行使管理職能的集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經政府授權具有一定行政職能的人民團體組織實施。4（一）政府綜合統(tǒng)計、調查體系及機構設置變革

1、政府統(tǒng)計機構變革2、政府統(tǒng)計調查體系變革3、統(tǒng)計機構設置51、政府統(tǒng)計機構變革建國以來，河南統(tǒng)計工作發(fā)展歷程大致可分為五個發(fā)展階段：第一個階段1949年至1957年，第二階段1958年至1965年，第三階段1966年至1977年，第四階段1978年至1983年，第五階段1984年至2005年，獲得穩(wěn)步快速發(fā)展，建立了新的國民經濟核算體系和較完備的統(tǒng)計調查體系。第六階段2006年至今。62、政府統(tǒng)計調查體系變革建國以來隨著整個經濟的發(fā)展和計劃經濟向市場經濟轉軌,我國的調查體系也在不斷變化。我國的調查模式經歷了三個階段的變化。第一個階段1949年至1983年,第二個階段1984年至1990年,第三個階段1991年至今。73、統(tǒng)計機構設置

1984年，國家統(tǒng)計局在我省設立農村社會經濟調查隊和城市社會經濟調查隊，委托省統(tǒng)計局代管。1995年，國家統(tǒng)計局在我省設立企業(yè)調查隊。2005年11月，國家統(tǒng)計局將農村社會經濟調查隊、城市社會經濟調查隊和企業(yè)調查隊合并，設立國家統(tǒng)計局河南調查總隊，目前在17個省轄市和45個縣（市、區(qū)）設立了市、縣級調查機構。82007年，省編委批準整合省屬農村調查隊和城市調查隊，成立河南省地方經濟社會調查隊。目前在11個省轄市和23個縣（市、區(qū)）設立了省直屬地方經濟調查隊，其他省轄市和縣（市、區(qū)）設立自建地方調查隊。9國家統(tǒng)計局河南調查總隊與河南省地方經濟社會調查隊本著“共同努力、積極合作、有機統(tǒng)一、科學和諧”的原則開展統(tǒng)計工作；形成了“明確分工，統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一標準，樣本兼容，各負其責，信息共享”的工作機制；具體任務分工是，總隊承擔國家調查任務，提供對省級有代表性的數(shù)據。地方調查隊承擔河南省調查任務，提供對省轄市有代表性的調查數(shù)據。10（二）政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的分工及職能

1．政府綜合統(tǒng)計的職能2．政府部門統(tǒng)計的職能111．政府綜合統(tǒng)計的職能政府綜合統(tǒng)計由國家、省、市、縣各級政府統(tǒng)計主管部門和國家統(tǒng)計局各級調查隊組織實施。各級統(tǒng)計局和同級國家統(tǒng)計局調查隊都是國家統(tǒng)計系統(tǒng)的重要組成部分，在業(yè)務上均接受國家統(tǒng)計局的領導，既要完成國家統(tǒng)計局布置的統(tǒng)計調查任務，又要完成地方政府的統(tǒng)計調查事項。12（1）各級統(tǒng)計局的職能

各級統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計主管部門，負責組織領導協(xié)調本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作，承擔政府綜合統(tǒng)計任務。河南省地方經濟社會調查隊是省統(tǒng)計局主管的副廳級事業(yè)單位，主要職能是在國家統(tǒng)計局河南調查總隊的業(yè)務指導下，負責組織開展對省以下有代表性調查及其他地方經濟社會調查，調查主要組織方式是抽樣調查等非全面調查，管理各省屬調查隊，代表統(tǒng)計局協(xié)調與國家統(tǒng)計局河南調查總隊的業(yè)務關系。13（2）國家統(tǒng)計局河南調查總隊的職能

國家統(tǒng)計局河南調查總隊是國家統(tǒng)計局在河南的派出機構，主要承擔國家統(tǒng)計局布置的對省有代表性調查及其他工作任務，調查主要組織方式是抽樣調查等非全面調查，獨立向國家統(tǒng)計局上報結果。同時，也可承擔地方政府委托的各項統(tǒng)計調查任務。受國家統(tǒng)計局委托，管理各級國家調查隊。142．政府部門統(tǒng)計的職能

政府部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，政府統(tǒng)計主管部門、國家統(tǒng)計局河南調查系統(tǒng)和其他政府部門按照“整體、協(xié)力、互補、共享”的原則確定業(yè)務分工。各部門根據統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構，或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人。這些統(tǒng)計機構和統(tǒng)計負責人在統(tǒng)計業(yè)務上受同級政府統(tǒng)計主管部門的指導。15（1）組織、協(xié)調本部門各職能機構的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務，制定和實施本部門的統(tǒng)計調查計劃，搜集、整理、提供統(tǒng)計資料。（2）對本部門和管轄系統(tǒng)內企業(yè)事業(yè)組織的計劃執(zhí)行情況，進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督。（3）組織、協(xié)調本部門管轄系統(tǒng)內企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作，管理本部門的統(tǒng)計調查表。財政、工商等綜合經濟管理部門、海關、鐵路等垂直管理部門、文化、教育等社會管理部門的統(tǒng)計工作，以部門為主實施，統(tǒng)計部門使用部門數(shù)據，農業(yè)、城建、電力、醫(yī)藥負有行業(yè)領域管理職能部門，統(tǒng)計工作任務根據調查內容確定由政府統(tǒng)計主管部門或由政府部門組織實施，這類部門數(shù)據原則上需要政府統(tǒng)計部門審核、認定。16第二部分

統(tǒng)計部門的主要產品

（一）人口與勞動力（二）國民經濟核算等綜合數(shù)據（三）農業(yè)數(shù)據（四）工業(yè)數(shù)據（五）建筑業(yè)數(shù)據（六）貿易數(shù)據（七）固定資產投資（八）人民生活（九）物價17統(tǒng)計部門的產品就是統(tǒng)計部門通過調查處理得到的各種數(shù)據。主要包括人口及勞動力、GDP、農業(yè)工業(yè)建筑業(yè)貿易業(yè)等各產業(yè)數(shù)據、人民生活、社會需求、價格等數(shù)據。18（一）人口與勞動力。包括分省市縣的總人口，人口出生率、死亡率、自然增長率及城鎮(zhèn)化率等指標。（二）國民經濟核算等綜合數(shù)據。包括分省市縣GDP及一、二、三產業(yè)增加值及增長速度，非公有制經濟增加值，文化產業(yè)增加值，資產負債、資金流量，經濟總量及速度，基本單位情況等數(shù)據。19（三）農業(yè)數(shù)據。包括農村基本情況，水庫、灌區(qū)及生產條件，耕地面積，農用機械，農產品產量，林業(yè)、漁業(yè)及畜牧業(yè)生產情況，一產業(yè)增加值等數(shù)據。（四）工業(yè)數(shù)據。包括工業(yè)企業(yè)單位基本情況，分行業(yè)、分規(guī)模、分所有制形式工業(yè)總產值及增加值，主要工業(yè)品產量，能源購進及消費，主要經濟效益指標等。20（五）建筑業(yè)數(shù)據。包括企業(yè)基本情況，從業(yè)人數(shù)，建筑及竣工面積，建筑工程生產情況，建筑業(yè)主要經濟指標等數(shù)據。（六）貿易數(shù)據。包括社會消費品零售額，批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)基本情況及其購銷存、經營情況、主要經濟指標，進出口及外商投資企業(yè)情況等數(shù)據。21（七）固定資產投資。包括全社會固定資產投資額，全社會固定資產投資建筑面積，項目及新增能力，房地產開發(fā)投資，土地供應及收益等數(shù)據。（八）人民生活。包括農民人均純收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，購買主要商品、消費量和城鄉(xiāng)居民收入支出等數(shù)據。22（九）物價。包括物價總指數(shù)，居民消費價格指數(shù)（CPI），農業(yè)生產資料價格指數(shù)，工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI），固定資產投資價格指數(shù)等。另外我們還從相關部門取得財政收入、金融機構存貸款、客貨周轉量、郵電業(yè)務總量、教育、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等反映經濟社會發(fā)展的統(tǒng)計指標。這些統(tǒng)計產品發(fā)布主要通過統(tǒng)計公報、統(tǒng)計提要、統(tǒng)計年鑒、新聞發(fā)布、進度資料等形式進行發(fā)布。23第三部分

統(tǒng)計工作流程（一）統(tǒng)計設計及標準（二）統(tǒng)計調查（三）統(tǒng)計整理（四）統(tǒng)計產品發(fā)布和資料開發(fā)24統(tǒng)計是對社會經濟現(xiàn)象的一種反映活動，有其自身的規(guī)律。整個統(tǒng)計工作由統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析和資料開發(fā)等四個環(huán)節(jié)組成。整個統(tǒng)計工作流程呈現(xiàn)為自下而上上報基礎數(shù)據，和自上而下進行數(shù)據聯(lián)審。統(tǒng)計的三大職能中信息、咨詢職能發(fā)揮，主要通過經常性統(tǒng)計工作取得高質量的統(tǒng)計數(shù)據來實現(xiàn)，監(jiān)督職能發(fā)揮也與四個工作環(huán)節(jié)相輔相成。2526（一）統(tǒng)計設計及標準

統(tǒng)計設計是指擬定統(tǒng)計調查計劃，這是整個統(tǒng)計工作的前提。具體包括制定統(tǒng)計調查方案，確定適用統(tǒng)計標準，制定數(shù)據質量控制方案，通過小型試點試驗活動，完善修正調查方案等內容。統(tǒng)計調查方案是統(tǒng)計設計的主要內容，具體包括調查目的、范圍、對象、內容、方法、組織方式等。統(tǒng)計調查方案賦予法定標識，由調查對象義務填報，即是統(tǒng)計調查制度。我省實施的國家和地方統(tǒng)計調查制度包括行業(yè)統(tǒng)計制度、科技統(tǒng)計制度、價格統(tǒng)計制度、綜合統(tǒng)計制度和專項統(tǒng)計制度等。統(tǒng)計標準是統(tǒng)計工作規(guī)矩，俗話說沒有規(guī)矩不能成方圓。沒有統(tǒng)計標準生產出來的統(tǒng)計數(shù)據雜亂無章，不可加，不可比，是一堆無用的東西。現(xiàn)行統(tǒng)計工作適用的統(tǒng)計標準有：271、行政區(qū)劃標準，包括全國及省、市、縣行政區(qū)劃代碼等。2、《國民經濟行業(yè)分類》（GB4754-2002）標準，按行業(yè)對國民經濟進行分類。3、企業(yè)規(guī)模及屬性標準。包括工業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)的大型中型小型規(guī)模標準，住宿業(yè)企業(yè)星級標準，建筑業(yè)、房地產開發(fā)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)等企業(yè)資質標準，包括企業(yè)登記注冊類型、隸屬關系、經濟成分等屬性標準。4、所有制劃分標準，包括國有經濟、非公有制經濟等。5、專項分類標準，包括城鄉(xiāng)類別標準、高技術產業(yè)標準、信息相關產業(yè)標準、文化產業(yè)標準等。28（二）統(tǒng)計調查

統(tǒng)計調查就是通常所說的數(shù)據采集，是具體搜集原始資料的階段，是整個統(tǒng)計工作的基礎。29統(tǒng)計調查的第一個環(huán)節(jié)，就是要完成統(tǒng)計調查工作部署。保證將調查方案貫徹到調查對象。統(tǒng)計調查的第二個環(huán)節(jié)，就是統(tǒng)計數(shù)據的采集。各被調查單位要按照調查機關制定的調查方案，組織單位內部有關職能機構對有關調查內容進行整理，填報調查表。不管數(shù)據采集采取紙介質報表或是網上直報哪一種方式，報表都要經過填表人初審、統(tǒng)計負責人審核、單位負責人審核等程序，并且上報的基層報表上要有填表人、統(tǒng)計負責人、單位負責人簽字，這是合法報送要求之一。這一環(huán)節(jié)的關鍵是保證源頭數(shù)據真實可靠。30（三）統(tǒng)計整理

統(tǒng)計整理是對搜集到的原始數(shù)據資料加工整理，從被調查單位的個體信息過渡到行業(yè)、地區(qū)等總體特征匯總、評估階段，這一階段是統(tǒng)計分析和資料開發(fā)的基礎。31（四）統(tǒng)計產品發(fā)布和資料開發(fā)

1.統(tǒng)計產品發(fā)布主要通過統(tǒng)計公報、統(tǒng)計提要、統(tǒng)計年鑒、新聞發(fā)布等形式進行統(tǒng)計數(shù)據產品發(fā)布，為每年“兩會”和黨委政府領導、社會各界提供數(shù)據和咨詢服務。322003年以來，國家和各省、市、區(qū)改革主要統(tǒng)計數(shù)據發(fā)布制度，實行政務公開，增加統(tǒng)計工作的透明度，打造陽光統(tǒng)計，自覺接受社會監(jiān)督，提高政務統(tǒng)計公信力。一是年度和季度地區(qū)生產總值分別按照初步核算、初步核實和最終核實三個步驟進行發(fā)布。

33二是將農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)生產經營和效益數(shù)據、財政、金融等宏觀數(shù)據、價格、居民收支等關系人民生活數(shù)據，確定進度和年度數(shù)據的發(fā)布時間，并在政府和統(tǒng)計部門網站上公布，方便統(tǒng)計信息用戶及時使用統(tǒng)計數(shù)據，同時接受社會各界對統(tǒng)計工作進行監(jiān)督。342.統(tǒng)計數(shù)據開發(fā)是指以提供統(tǒng)計資料、分析研究報告等形式，向各級黨委、政府和社會公眾，提供統(tǒng)計服務，履行統(tǒng)計的信息和咨詢職能。35第四部分

統(tǒng)計調查方法

（一）普查（二）抽樣調查（三）重點調查（四）典型調查（五）全面定期統(tǒng)計報表36四、統(tǒng)計調查方法統(tǒng)計調查方法是統(tǒng)計調查組織者為了實現(xiàn)一定的調查目的，進行搜集、采集統(tǒng)計信息資料時所使用的方式或方法。我國統(tǒng)計調查采用以周期性普查為基礎，經常性的抽樣調查為主體，重點調查、科學核算為補充的多種方法綜合運用的統(tǒng)計調查方法體系。37（一）普查。普查是為了某一特定的目的，專門組織的一次性的全面調查。普查方式主要用于對重大國情國力的調查，具體進行的方法有兩種：一是組織專門的普查機構，派出調查人員，對被調查單位進行直接登記；二是被調查單位利用內部的原始記錄和已有的資料，或者在這些資料的基礎上加以整理，由被調查單位自行登記填報。38目前統(tǒng)計局的普查項目包括：人口普查、農業(yè)普查、經濟普查三項。人口普查每10年進行一次，逢0的年份實施。農業(yè)普查每10年進行一次，逢6的年份實施。經濟普查每10年進行兩次，分別在逢3、逢8的年份實施。39（二）抽樣調查。抽樣調查是一種既了解全面情況又不進行全面調查的方法，屬于非全面調查的范疇。它是從調查對象總體中，按照科學的隨機、分層等抽樣原理，抽取一部分樣本作為總體的代表，然后以樣本指標數(shù)值來推斷總體指標數(shù)值的一種科學的統(tǒng)計調查方法。我們要深入研究并廣泛應用抽樣調查技術，逐步確立抽樣調查方法在統(tǒng)計調查方法體系中的主體地位，而不過分依賴全面統(tǒng)計報表。40主要的抽樣調查包括人口變動大型專項調查和投入產出調查，還包括規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查、規(guī)模以下貿易業(yè)抽樣調查、農業(yè)、畜牧業(yè)抽樣調查等。41（三）重點調查。重點調查是在所要調查的全部單位中選擇一部分重點單位進行調查，這些重點單位在全部單位中雖然只是一部分，但他們在所研究現(xiàn)象的總量中卻占有很大比重，因而對這些單位進行調查就能夠反映出全部現(xiàn)象的基本情況。比如投入產出調查就是通過重點調查獲得各行業(yè)間的投入及產出關系數(shù)據。42（四）典型調查。典型調查是根據調查的目的和要求，在對被研究對象進行初步分析的基礎上，有意識地選擇出少數(shù)具有代表性的單位進行深入細致地調查研究的一種方法。比如投入產出調查中對差旅費、辦公室等綜合費用的調查，就是采用典型調查的方法獲得這些綜合費用中各種費用的構成，并將其歸入相應的項目中去，達到分解綜合費用的目的。43（五）全面定期統(tǒng)計報表。全面定期統(tǒng)計報表是由統(tǒng)計局對轄區(qū)范圍內的所有調查單位按照自上而下統(tǒng)一布置報表，由基層調查單位調查填報，自下而上逐級匯總上報資料的一種調查方式。這種調查方式是我國現(xiàn)行統(tǒng)計調查方法體系中常用的。44全面定期報表就是我們通常所說的經常性統(tǒng)計調查制度。包括農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、固定資產投資、國內貿易、對外經濟、交通郵電和旅游、金融證券和保險、教育和科學技術、人口和人民生活、職工工資和社會保障及國民經濟核算等統(tǒng)計調查制度。45第五部分

統(tǒng)計工作的主要內容（一）人口與勞動統(tǒng)計（二）農林牧漁業(yè)統(tǒng)計（三）工業(yè)統(tǒng)計（四）建筑業(yè)統(tǒng)計（五）服務業(yè)調查（六）社會需求統(tǒng)計（七）住戶調查（八）價格統(tǒng)計調查（九）地區(qū)生產總值（GDP）統(tǒng)計（十）非公有制經濟統(tǒng)計（十一）文化產業(yè)統(tǒng)計（十二）能源統(tǒng)計46統(tǒng)計工作的主要內容包括人口與勞動統(tǒng)計、生產統(tǒng)計、居民收入統(tǒng)計、社會需求統(tǒng)計、價格統(tǒng)計、GDP核算、非公有制經濟統(tǒng)計、文化產業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計等。47（一）人口與勞動統(tǒng)計

1、人口統(tǒng)計人口統(tǒng)計包括人口普查、1％人口變動情況抽樣調查、1‰人口變動情況抽樣調查和人口與城鎮(zhèn)化抽樣調查等。482、勞動統(tǒng)計統(tǒng)計范圍：轄區(qū)內除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體經營戶以外的全部獨立核算企業(yè)（單位）。統(tǒng)計內容：企業(yè)（單位）從業(yè)人員、勞動報酬及從業(yè)人員變動等情況。統(tǒng)計方法：由統(tǒng)計部門向各基層單位布置報表，各基層單位填報后上報當?shù)亟y(tǒng)計部門。493、戶籍人口與常住人口戶籍人口是指公民依照《中華人民共和國戶口登記條例》，已在其經常居住地的公安戶籍管理機關登記了常住戶口的人。這類人口不管其是否外出，也不管外出時間長短，只要在某地注冊有常住戶口，則為該地區(qū)的戶籍人口。常住人口是指實際經常居住在某地區(qū)一定時間（指半年以上）的人口，

504、人口自然增長率指在一定時期內（通常為一年）一定地區(qū)自然增加人數(shù)（出生人數(shù)減死亡人數(shù)）與同期平均人數(shù)（或）期中人數(shù)之比，一般用千分率表示。統(tǒng)計局按年提供人口自然增長率數(shù)據。515、城鎮(zhèn)化率鎮(zhèn)化率（或城鎮(zhèn)化水平）通常用市人口和鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來表示，用于反映人口向城市聚集的過程和聚集程度。526、失業(yè)人員與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率失業(yè)人員是指16歲及以上人口中在調查時點前一周內未工作，當前可以工作并以某種方式尋找工作的人員。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是勞動和社會保障部門根據城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員與城鎮(zhèn)就業(yè)人員（扣除使用的農村勞動力、聘用的離退休人員、港澳臺及外方人員）、城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)主、個體戶主、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之和計算的失業(yè)率。53（二）農林牧漁業(yè)統(tǒng)計根據國民經濟行業(yè)分類（GB/T4754-2002），農林牧漁業(yè)包括農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)五個大類。農林牧漁業(yè)統(tǒng)計包括生產統(tǒng)計、產值和消耗統(tǒng)計。54（三）工業(yè)統(tǒng)計

工業(yè)統(tǒng)計包括規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計和規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查統(tǒng)計。55（四）建筑業(yè)統(tǒng)計統(tǒng)計范圍：轄區(qū)內具有建筑業(yè)資質的所有獨立核算建筑業(yè)企業(yè)（包括沒有工作量的建筑業(yè)企業(yè)）。統(tǒng)計內容：建筑業(yè)企業(yè)及所屬產業(yè)活動單位基本情況，建筑業(yè)企業(yè)生產情況、財務狀況，建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑完成情況，勞務分包建筑業(yè)企業(yè)生產經營情況及信息化情況等指標。統(tǒng)計方法：具有建筑業(yè)資質的所有獨立核算建筑業(yè)企業(yè)全數(shù)調查。資質等級為特級、一級及中央部屬的建筑業(yè)企業(yè)網上直報。56（五）服務業(yè)調查

調查范圍：轄區(qū)內服務業(yè)企業(yè)、個體經營戶和行政事業(yè)單位。調查內容：服務業(yè)企業(yè)、個體經營戶和行政事業(yè)單位的基本情況，以及從業(yè)人員、營業(yè)收入等主要經濟指標。57（六）社會需求統(tǒng)計社會需求統(tǒng)計包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計，固定資產投資統(tǒng)計。58（七）住戶調查

1、農村住戶調查2、城鎮(zhèn)住戶調查3、農民人均純收入4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5、為什么有時農民人均純收入數(shù)據與感覺不一樣？59為什么有時農民人均純收入數(shù)據與感覺不一樣？一是通常人們對吃喝消耗不加注意,而統(tǒng)計時計算進來了。二是人們可能對饋贈收入,即轉移性收入也不認為應該計算到人均純收入內，出現(xiàn)概念性的錯誤。公布的農民人均純收入,是指農民家庭全年總收入中扣除掉家庭經營費用、繳納的稅費、生產性固定資產折舊后剩余的那一部分，具體有四部分,包括家庭成員的工資性收入、家庭經營純收入、財產性收入如存款利息、轉移性收入如饋贈。三是科學計算與感覺的差異。人均純收入指標是嚴格按照抽樣調查的程序進行的，是高度概括的平均數(shù)據，但每個人所處的社會環(huán)境和家庭的情況不一樣,不同行業(yè)間、不同部門間收入差距又較大,就可能出現(xiàn)公布數(shù)據與感覺的差異。60（八）價格統(tǒng)計調查價格統(tǒng)計調查包括：流通和消費價格統(tǒng)計調查、工業(yè)品價格統(tǒng)計調查、房地產價格統(tǒng)計調查、固定資產投資價格統(tǒng)計調查、農產品價格統(tǒng)計調查等。這里介紹幾個常用的價格指數(shù)。61為什么有人覺得價格指數(shù)有時與實際感覺不太吻合？首先，人們在日常生活中主要注意漲價的商品，對漲價反映強烈，而對平價或降價則反映微弱。如家電產品普遍降價，人們反映平淡，但蔬菜價格略有浮動，就會引起廣泛關注。其次，人們只注意和日常生活關系密切且購買頻率高的商品，而忽視其它商品，這就容易造成用部分商品的漲價幅度來概括價格總水平上漲幅度的錯覺。在一個時期內，有的商品價格變動大，有的變動小，有的沒有變；價格變動的商品有的上漲，有的下降。第三，價格指數(shù)是對所有消費的商品和服務價格變動的綜合反映。價格指數(shù)與人們實際感覺的反差，其實是心理感覺與統(tǒng)計科學測量之間的差別。目前統(tǒng)計部門發(fā)布的價格指數(shù)包括與上月比、與上年同月比、本月累計與上年同月累計比三種價格指數(shù)。62（九）地區(qū)生產總值GDP統(tǒng)計

GDP是按市場價格計算的一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。它反映了一個國家（或地區(qū)）經濟的總規(guī)模，在諸多經濟指標中居于中心地位，是反映經濟運行狀況最重要的指標。GDP、人均GDP可以用來衡量國家或地區(qū)之間的經濟實力和富裕程度。63（十）非公有制經濟統(tǒng)計

統(tǒng)計范圍：國民經濟全部行業(yè)中含有非公有成分的單位，既包括純非公有制單位，也包括混合所有制單位中含有的非公有成分。統(tǒng)計內容：非公有制經濟增加值，非公有制企業(yè)（單位）主要經濟指標。64（十一）文化產業(yè)統(tǒng)計

統(tǒng)計范圍：轄區(qū)內所有從事為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的企業(yè)（單位）和個體戶。統(tǒng)計內容：文化機構基本情況，文化產業(yè)基本情況，文化產業(yè)從業(yè)人員、增加值等。65（十二）能源統(tǒng)計

1、能源統(tǒng)計統(tǒng)計范圍:轄區(qū)內一、二、三產業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活能源消費活動；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；鐵路、航空、公路、水上運輸企業(yè)；主要能源生產和銷售企業(yè)等。2、計算方法66第六部分

統(tǒng)計服務

（一）統(tǒng)計信息服務（二）統(tǒng)計監(jiān)測服務（三）統(tǒng)計評價服務（四）參與省委、省政府重大決策論證67（一）統(tǒng)計信息服務

信息服務是統(tǒng)計部門的一項重要職能，各級統(tǒng)計部門積極推進統(tǒng)計政務公開，認真組織統(tǒng)計新聞發(fā)布，充分利用網絡、電視、廣播、報刊、統(tǒng)計出版物等多種渠道，及時向社會發(fā)布和提供統(tǒng)計信息。68主要分為三個層次：一是每年2月份召開新聞發(fā)布會發(fā)布國民經濟和社會發(fā)展公報，對上年經濟運行情況進行全面總結。二是各專業(yè)發(fā)布的專業(yè)數(shù)據月報、綜合處發(fā)布的綜合信息月報、縣域經濟?？?。三是充分利用統(tǒng)計部門掌握的大量數(shù)據對行業(yè)及國民經濟運行綜合情況進行月度、季度分析，緊緊圍繞固定資產投資、市場物價、工業(yè)生產效益、節(jié)能降耗、發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整、全面小康進程、農產品生產供應、城鄉(xiāng)居民生活等經濟運行和社會民生問題，不斷加大動態(tài)監(jiān)測、預警和分析研究力度,提出了觀點鮮明、參考價值較高的咨詢建議。69近年來，全省統(tǒng)計系統(tǒng)不斷增強統(tǒng)計服務意識，進一步健全統(tǒng)計監(jiān)測分析工作機制，積極開展統(tǒng)計監(jiān)測，完善了季度經濟形勢分析座談會制度，建立了月度分析例會制度，有效提升了區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)律認識能力和統(tǒng)計服務水平，較好地發(fā)揮了反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進發(fā)展的職能作用。70（二）統(tǒng)計監(jiān)測服務1、全面小康監(jiān)測2、擴權縣（市）經濟發(fā)展水平監(jiān)測3、農村貧困監(jiān)測4、婦女兒童監(jiān)測711、全面小康監(jiān)測全面建設小康社會是黨的十六大提出的在本世紀頭20年的奮斗目標，黨的十七大又對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提出了新的要求。為了科學地反映中國全面建設小康社會的現(xiàn)狀，為黨和政府制定政策提供依據，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所對中國全面建設小康社會進程進行了監(jiān)測和評價。小康監(jiān)測指標體系包括經濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等6大板塊共25個監(jiān)測指標。722、擴權縣（市）經濟發(fā)展水平監(jiān)測擴大部分縣（市）管理權限是省委、省政府發(fā)展壯大縣域經濟的重要舉措。2005年，為了及時反映擴權縣（市）經濟發(fā)展情況，省統(tǒng)計局根據省委、省政府關于發(fā)展壯大縣域經濟的若干意見，建立了擴權縣（市）經濟發(fā)展水平監(jiān)測制度，制定了《擴權縣（市）經濟發(fā)展水平監(jiān)測方案》，按季監(jiān)測擴權縣（市）經濟發(fā)展情況。兩年來，省統(tǒng)計局根據省委、省政府發(fā)展縣域經濟的新思路適時修訂完善監(jiān)測指標體系，擴大監(jiān)測范圍，經過認真細致的工作，向省委、省政府、有關部門和各級政府提供了大量的擴權縣（市）資料，按季撰寫擴權縣（市）監(jiān)測報告，受到各方面的好評。733、農村貧困監(jiān)測為了全面、準確、及時地反映我國農村貧困現(xiàn)狀和反貧困進程，掌握扶貧重點區(qū)域的經濟、社會發(fā)展情況，為評估宏觀經濟發(fā)展和專項扶貧項目成就,制定扶貧政策和區(qū)域發(fā)展政策提供可靠依據，根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》關于加強農村貧困統(tǒng)計監(jiān)測的要求，國家統(tǒng)計局、國務院扶貧辦、國家計委、國家民委、財政部、中國農業(yè)銀行聯(lián)合開展了2001年到2010年農村貧困監(jiān)測工作。74我省在44個扶貧開發(fā)重點縣建立了農村貧困監(jiān)測調查網點，對扶貧開發(fā)工作重點區(qū)域的生產條件、社區(qū)環(huán)境、生活水平、收入來源及構成等方面進行動態(tài)監(jiān)測，客觀、準確、及時地掌握和了解扶貧開發(fā)工作重點縣貧困人口和不穩(wěn)定脫貧人口生活質量情況。754、婦女兒童監(jiān)測為了全面、系統(tǒng)的反映婦女兒童的發(fā)展狀況，為黨和國家及時了解掌握婦女兒童的基本情況，落實全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動全面小康社會目標和千年發(fā)展目標的實現(xiàn)，統(tǒng)計局開展了婦女兒童監(jiān)測。婦女兒童監(jiān)測是通過婦女兒童監(jiān)測指標體系描述婦女兒童事業(yè)的發(fā)展狀況，從一個方面反映了一個國家或地區(qū)社會發(fā)展的整體水平和進步程度。婦女兒童監(jiān)測指標體系分為兒童監(jiān)測指標體系和婦女監(jiān)測指標體系。76（三）統(tǒng)計評價服務

1、目標考核2、縣域經濟社會發(fā)展評價3、城市市區(qū)經濟社會發(fā)展評價771、目標考核根據省政府年度責任目標考核要求，統(tǒng)計局承擔政府目標管理考核任務，配合組織部門進行市、縣黨政領導班子實績分析統(tǒng)計評價。目標考核包括經濟發(fā)展和經濟效益指標，投資、消費和出口目標，人民生活和社會保障指標，教育、科技和可持續(xù)發(fā)展目標，精神文明和社會穩(wěn)定目標。省統(tǒng)計局在每年元月下旬左右將省轄市目標管理體系中統(tǒng)計局負責考核認定的指標數(shù)據上報省政府。省轄市依據省政府對各市的責任目標，制定對縣（市、區(qū)）的責任考核目標。782、縣域經濟社會發(fā)展評價根據省委、省政府發(fā)展壯大縣域經濟指導思想的變化，結合統(tǒng)計指標體系改革的進展，縣域經濟評價體系的指標不斷補充完善及調整，1991、1994、2003、2006年評價體系中科學調整指標權重，使縣域經濟社會發(fā)展評價指標體系較為客觀地反映縣域經濟社會發(fā)展總體狀況。792008年，圍繞省委、省政府發(fā)展縣域經濟的基本思路，和科學發(fā)展觀及促進縣域經濟又好又快發(fā)展的要求，對縣域經濟社會發(fā)展評價體系進行修訂，形成2008年版縣域經濟評價體系初步方案。包括9項經濟發(fā)展指標，7項社會發(fā)展指標，5項可持續(xù)發(fā)展指標。9項經濟發(fā)展指標具體是：GDP、人均GDP、第二、三產業(yè)增加值占GDP比重、人均規(guī)模以上工業(yè)增加值、人均財政一般預算收入、人均糧食產量、人均全社會固定資產投資、各項稅收收入占二三產業(yè)增加值比重、城鎮(zhèn)化率。7項社會發(fā)展指標具體是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入、人口自然增長率、科教文衛(wèi)事業(yè)支出占財政一般預算支出比重、高中階段教育毛入學率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、公眾安全感。5項可持續(xù)發(fā)展指標具體是：規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、億元GDP二氧化硫排放量、億元GDP化學需氧量排放量、億元GDP生產安全事故死亡率、林木覆蓋率。803、城市市區(qū)經濟社會發(fā)展評價按照政府領導指示，省統(tǒng)計局對我省城市市區(qū)經濟社會發(fā)展評價工作開展了調研活動，初步摸清了區(qū)級統(tǒng)計工作現(xiàn)狀、區(qū)級統(tǒng)計指標情況和區(qū)級統(tǒng)計工作特點及存在的問題，初步確定了城區(qū)經濟社會發(fā)展評價體系基本框架，在征求各方面意見的基礎上，建立了城區(qū)經濟社會發(fā)展評價體系。81（四）參與省委、省政府重大決策論證統(tǒng)計系統(tǒng)緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以經濟理論為依托，以統(tǒng)計工作為基礎，對社會關注的經濟生活中的熱點和難點問題，積極開展統(tǒng)計分析研究工作，積極參與當?shù)赜嘘P經濟發(fā)展的重大問題的研究、領導講話的起草等工作。82“十五”以來，統(tǒng)計系統(tǒng)積極參與黨委、政府重大經濟戰(zhàn)略的論證工作。參與論證了制訂“十五”發(fā)展計劃、制定《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》、推進國有企業(yè)改革、大力發(fā)展非公有制經濟、加快城鎮(zhèn)化進程、積極推進社會主義新農村建設、加快發(fā)展開放型經濟、發(fā)展壯大縣域經濟、大力發(fā)展文化產業(yè)、制定“十一五”規(guī)劃綱要、加快發(fā)展服務業(yè)、促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、大力發(fā)展循環(huán)經濟、林業(yè)生態(tài)省建設等河南省重大經濟發(fā)展戰(zhàn)略，為黨委、政府決策提供了有力的參考依據。83第七部分

統(tǒng)計信息化

(一)統(tǒng)計信息化的定義(二)統(tǒng)計信息化的劃分和組成(三)統(tǒng)計信息化的主要內容(四)統(tǒng)計信息化發(fā)展過程與展望84(一)統(tǒng)計信息化的定義

統(tǒng)計信息化是指在統(tǒng)計信息的生產、流通及服務等各項統(tǒng)計活動中，充分利用現(xiàn)代化信息技術、資源和環(huán)境，逐步提高統(tǒng)計管理、統(tǒng)計運營的集約化程度，使科學技術對統(tǒng)計工作的社會效益、經濟效益的貢獻達到一個較高水平的過程，達到提高統(tǒng)計管理和服務效率的目的。統(tǒng)計信息化與統(tǒng)計法制化是統(tǒng)計工作的保障。85就目前信息技術水平，信息化就是建立計算機信息網絡，并借助信息網絡建立宏觀數(shù)據庫、