中國及部分省市特種紙行業(yè)相關政策開發(fā)新型特種紙品推動工美技藝傳承創(chuàng)新特種紙是將不同的纖維利用抄紙機抄制成具有特殊機能的紙張，例如單獨使用合成纖維，合成紙漿或混合木漿等原料，配合不同材料進行修飾或加工，賦予紙張不同的機能及用途，例如：生活用、建材用、電氣制品用、工業(yè)過濾器用、機械工業(yè)用、農業(yè)用、信息用、光學用、文化藝術用、生化尖端技術用等等，只要是用于特殊用途的紙材，全部統(tǒng)稱為特種紙。國家層面特種紙行業(yè)相關政策近些年來，為了促進特種紙行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年工信部等五部門聯(lián)合發(fā)布的關于推動輕工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見中提出：加快關鍵技術突破。針對造紙、家用電器、日用化學品等行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，研究制定和發(fā)布一批重點領域技術創(chuàng)新路線圖，實施"揭榜掛帥"等舉措，深入推進技術研發(fā)與工程化、產業(yè)化，加快建立核心技術體系，提升行業(yè)技術水平。發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內容2022年6月工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局《關于推動輕工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》加快關鍵技術突破。針對造紙、家用電器、日用化學品等行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，研究制定和發(fā)布一批重點領域技術創(chuàng)新路線圖，實施"揭榜掛帥"等舉措，深入推進技術研發(fā)與工程化、產業(yè)化，加快建立核心技術體系，提升行業(yè)技術水平。2022年5月生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于推薦清潔生產審核創(chuàng)新試點項目的通知以能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，選取園區(qū)、產業(yè)集群和重點區(qū)域、流域開展清潔生產審核創(chuàng)新試點，探索若干具有引領示范作用的審核新模式，形成一批可復制、可推廣的先進經驗、管理規(guī)范和典型案例成果，并在全國范圍進行推廣，快速有效提升清潔生產覆蓋范圍和水平，形成對傳統(tǒng)行業(yè)清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有效支撐。2022年4月生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》的通知選擇長江經濟帶部分地方開展基于水生態(tài)環(huán)境質量的許可排放量核定試點研究。開展火電、造紙、污水處理等重點行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可管理銜接試點，有序推動將排污許可證執(zhí)行報告中報告的污染物排放量作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計的依據(jù)。2022年1月部委聯(lián)合發(fā)文國家發(fā)展改革委等部門關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見培育多元化回收主體，鼓勵各類市場主體積極參與廢舊物資回收體系建設；鼓勵回收企業(yè)與物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)單位、利用企業(yè)等單位建立長效合作機制，暢通回收利用渠道，形成規(guī)范有序的回收利用產業(yè)鏈條；鼓勵鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織、玻璃、家電等生產企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。2021年2月國務院《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》推進工業(yè)綠色升級。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。推行產品綠色設計，建設綠色制造體系。2020年12月全國人大《中華人民共和國長江保護法》.推動造紙、制革、電鍍、印染、有色金屈、農藥、氮肥、焦化、原料藥制造等企業(yè)實施清潔化改造。企業(yè)應當通過技術創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放。2018年10月全國人大《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法(2018修正)》國家對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、建筑、造紙、印染等行業(yè)年綜合能源消費量、用水量超過國家規(guī)定總量的重點企業(yè)，實行能耗、水耗的重點監(jiān)督管理制度。2018年4月國務院《國務院關于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》深化生態(tài)環(huán)保領域改革。建立健全生態(tài)補償機制。實施控制污染物排放許可制，基本完成火電、造紙等15個行業(yè)許可證核發(fā)。推動省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。開展按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構試點。2017年7月國務院《關于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進固體廢物進管理制度改革實施方案的通知》加大科技研發(fā)力度。提升固體廢物資源化利用裝備技術水平。提高廢棄電器電子產品，報廢汽車拆解利用水平。鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校開展非木纖維造紙技術裝備研發(fā)和產業(yè)化，著力提高竹子、蘆葦、蔗渣、秸稈等非木纖維應用水平，加大非木纖維清潔制漿技術推廣力度。地方層面特種紙行業(yè)相關政策\t"/zhengce/202208/_blank"顯示，為了響應國家號召，各省市積極推動特種紙行業(yè)發(fā)展，發(fā)布了一系列政策推進有機食品產業(yè)發(fā)展，如2021年4月發(fā)布的關于印發(fā)山西省“十四五“新產品規(guī)劃的通知中提出：要開發(fā)新型特種紙品，推動工美技藝傳承創(chuàng)新，推進產品品牌、質量標準、營銷體系建設，培育發(fā)展個性化、高端化輕工新產品。省市發(fā)布時間政策名稱重點內容山西2021年4月《關于印發(fā)山西省“十四五“新產品規(guī)劃的通知》以提高供給質量,滿足消費升級需求為核心，以做特做優(yōu)、做專做精為導向，推動我省特色輕工產品進入中高端市場。深入實施"增品種、創(chuàng)品牌、提品質"行動，突破無鉛水晶玻璃熔爐、料道著色等核心熔煉技術，改進瓷釉配方、窯爐燒成等陶瓷工藝，提升紡織材料后加工技術和創(chuàng)意設計水平，開發(fā)新型特種紙品，推動工美技藝傳承創(chuàng)新，推進產品品牌、質量標準、營銷體系建設，培育發(fā)展個性化、高端化輕工新產品。浙江2021年7月《關于印發(fā)衢州市工業(yè)高質量發(fā)展“十四五"規(guī)劃的通知》“品種多樣化+產業(yè)鏈一體化+生產智能化”賦能特種紙產業(yè)。引進國家級行業(yè)組織或機構，推動開展國內、國際交流合作;促進用于航空航天、醫(yī)療衛(wèi)生、國防軍工、交通能源等重點行業(yè)領域高附加值產品的開發(fā)應用;拓展特種紙應用領域，鼓勵開展以紙代塑產品的研究開發(fā)和產業(yè)化;鼓勵企業(yè)發(fā)展林漿紙用一-體化,有效應對碳達峰碳中和的承諾要求。引進特種紙產品深加工企業(yè),延伸特種紙產業(yè)鏈，創(chuàng)建后加工產業(yè)園,支持龍頭企業(yè)通過新建或并購整合進入。上下游領域，實現(xiàn)一體化發(fā)展。加快智能化改造，借鑒流程工業(yè)智能化改造方式,推進特種紙企業(yè)逐步從部分環(huán)節(jié)到全流程生產進行自動化改造，以龍頭企業(yè)為重點,建設一批示范智能工廠、數(shù)字車間，以點帶面，在行業(yè)內加以推廣,穩(wěn)步提升智能制造水平。推動文化創(chuàng)意賦能造紙產業(yè)，支持企業(yè)與國內優(yōu)秀文創(chuàng)團隊開展協(xié)同創(chuàng)新，引入創(chuàng)意、時尚、環(huán)保的現(xiàn)代紙藝理念,開發(fā)創(chuàng)意紙藝品、高檔紙制用品，探索創(chuàng)建文創(chuàng)紙藝產業(yè)園，推動文創(chuàng)紙藝規(guī)?；l(fā)展。到2025年,特種紙產業(yè)產值規(guī)模達到300億元。。江西2021年9月《關于發(fā)布2021年度“揭榜掛帥"關鍵技術攻關項目選題(第二批)的通知》開展腰豆型芳綸短切纖維和片膜狀沉析纖維制備研究，確立片膜狀沉析纖維制備工藝采用合適的芳綸聚合物濃度、黏度、溫度，凝固浴種類、濃度、溫度來實現(xiàn);開展斜網(wǎng)特種紙機超低濃濕法成形結合軋機熱軋抄造生產絕緣紙研究，探究復合芳綸纖維漿料2021年9月江西省人民政府關于印發(fā)江西省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃的通知堅持增品種、提品質、創(chuàng)品牌，持續(xù)推進家具制造、陶瓷、家電、造紙、煙草等特色輕工行業(yè)發(fā)展，加快建設景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)、南康家具產業(yè)基地等特色輕工產業(yè)基地，著力把我省打造成為輕工名省。到2025年，力爭食品全產業(yè)鏈規(guī)模突破5000億元、家具產業(yè)集群規(guī)模突破2500億元。山東2021年3月《關于推進規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)技改擴規(guī)全覆蓋的實施意見》狠抓重點攻堅，推進項目建設。建立智能化技改項目庫和重大技改項目庫,實施重點制造業(yè)技改投資項目。山東泰鵬集團新材料產業(yè)園項目、山東天和年產50萬噸智能化食品級特種紙生產項目、山東美家信息科技有限公司美家科技產業(yè)園項目等一批超10億元項目。河南2020年4月《關于印發(fā)許昌市推動制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2020-2022年)的通知》推動紙制品行業(yè)提升裝備水平、改造工藝流程,降低成本、物耗和能耗,實現(xiàn)由單一、低附加值產品向特種紙等高附加值產品轉變。2022年2月河南省人民政府關于印發(fā)河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經濟發(fā)展規(guī)劃的通知以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電鍍、制革、石油開采、造紙、紡織印染、農副食品加工等行業(yè)為重點，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。加快推進工業(yè)產品生態(tài)設計和綠色制造研發(fā)應用，在重點行業(yè)推廣先進、適用的綠色生產技術和裝備。廣東2021年9月《關于印發(fā)湛江市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五"規(guī)劃的通知》依托湛江經濟技術開發(fā)區(qū)、麻章區(qū),利用數(shù)字信息等高新技術推動造紙產業(yè)綠色化、高端化升級,發(fā)展”林漿紙"良性循環(huán)產業(yè)鏈,大力發(fā)展麻章現(xiàn)代森工產業(yè)園,打造全國最大的漿紙產業(yè)和高端特種紙生產基地。到2025年,綠色造紙產業(yè)產值達到300億元。云南2022年5月云南省人民政府關于印發(fā)云南省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃的通知到2025年，力爭全省特色消費品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到750家，產業(yè)集聚發(fā)展取得明顯成效，工業(yè)總產值年均增速達到8%以上，總量突破1200億元，其中，橡膠和塑料制品業(yè)產值突破200億元，日化用品業(yè)、工藝品制造業(yè)產值分別突破150億元，造紙和紙制品業(yè)、印