通知2009年10月27日上午市校安辦召開了各地教育部門具體實施校舍安全工作分管科室負責人會議,傳達省校安辦2009年10月25日召開的省十月份調度會議精神,并就落實會議精神及下階段工作進行了布置.現將省會議工作布置進行轉發(fā).

市校安辦全省中小學校舍安全工程10月份調度會議全國校安辦的要求各地目前要著力做好的幾件事情省里最近準備采取的措施全國校安辦的要求

在10月12日召開的10月份視頻調度會上，全國校安辦主任、教育部副部長重申了2009年需要完成的幾項重點工作的時限要求：到年底，有五項工作必須完成：1.在10月31日前100%完成校舍排查鑒定工作，并出具每一棟校舍的排查鑒定報告。2.在10月底制定出工程規(guī)劃，報省級人民政府，并正式報送全國校安辦。3.在11月30日前，每個縣都設立專門的檔案室，建立每一棟校舍的紙質檔案。4.在12月31日前，完成校舍信息管理系統(tǒng)建設工作。5.到今年年底完成三年工程任務的30%。全國校安辦的要求10月21日，全國校安辦在北京召開10省市政府秘書長座談及調度工作會議。我省政府唐建副秘書長和祭廳長參加了會議。魯部長在會上強調：1校安工程是黨中央、國務院交給我們的政治任務，必須堅持“三個不變”2校安工程是一項政府性工程3校安工程是一項等不起的工程1.校舍安全工程是一項重要的政治任務，必須堅持三個不變。魯昕副部長在講話中指出，中小學校舍安全工程是黨中央、國務院交辦的一項重要政治任務，是黨中央、國務院向全國人民的莊嚴承諾，組織實施好校舍安全工程是一項限時限量必須完成的政治任務。必須堅持“三個不變:三年總任務完成時間不變；09年當年任務不變，即必須100%完成排查鑒定，完成總工程量的30%，建立校舍信息管理系統(tǒng)網絡版和各地校舍安全工程紙質檔案室；各年度規(guī)定的任務不變，明年完成工程總量60%，2011年10%，下半年開始全國驗收。2.校舍安全工程是一項政府性工程，必須做好六個統(tǒng)籌。在六個方面做好統(tǒng)籌：一是統(tǒng)一制定校舍排查鑒定實施方案，建立校舍安全檔案；二是統(tǒng)籌組織協調排查工作、鑒定工作；三是統(tǒng)籌制定工程規(guī)劃；四是統(tǒng)籌落實工程專項資金；五是統(tǒng)籌協調落實優(yōu)惠政策、建設用地、工程立項審批等政策；六是統(tǒng)籌組織檢查驗收。3.校舍安全工程是一項等不起的工程，必須加快推進。魯昕副部長對與會代表提出了加快推進工程實施工作的幾點要求： 一是抓緊、抓細工程規(guī)劃制定工作。明確工程的實際任務量，測算實際的資金需求。省級政府要及時審定工程規(guī)劃，并在2010年的政府財政預算中對工程資金做出安排。二是提高調度層次和調度頻率。省級政府要加強調度、狠抓督查督辦，進一步加大工作推進力度。如果省校安辦調度不夠力度，就由省政府來調度，必要時請省政府主要領導出面調度；調度校安辦主任不起作用，就調度政府主要負責人。下一步，全國校安辦要直接調度工作落在后面的5個省的秘書長，有可能還要調度主管教育的省長。三是狠抓工程施工進度，把進度趕上來，10月底必須完成校舍排查鑒定任務，到年底完成總工程量的30%。四是對2010年工程實施工作要及早謀劃。要積極籌措工程資金，省級人民政府要調整財政支出結構，切實加強省級統(tǒng)籌，提前在資金上做出安排，對財力困難的市縣，尤其要加大支持力度，確保落實。五是抓緊做好省中小學校舍信息管理系統(tǒng)網絡版的建設，做好各縣工程紙質檔案室的建設。六是抓媒體宣傳、監(jiān)督。全國校安辦已經聘請了中央幾大媒體的負責同志做為校舍安全工程的宣傳顧問，今后，如果還有地方領導不重視，工作沒有進展，全國校安辦就要通過媒體予以曝光。全國校安辦的要求為推進各地工作，全國校安辦采取了很多措施：☆從6月開始，每月一次視頻調度會議(9月新疆、南寧現場調度會議)；☆從10月份開始，對工作進度落后的5個省份，召開政府秘書長調度會議；☆如果不見效果，有可能會請省長到北京開會；也可以采取給省長寫信的方式；☆建立全國校安辦成員單位分省包干督查制度；☆建立了重大事項督辦制度；☆請各地上報工程項目視頻☆新聞媒體的監(jiān)督☆簡報等☆進度通報制度☆組成了13人的暗訪組,已經進行了1次暗訪.各地要著力做好的幾項工作一、采取有效措施，加快校舍排查、鑒定工作進度。

10月底，必須全面完成校舍排查、鑒定任務，出具每一棟校舍的鑒定報告。這是為了摸清底數，確保能夠及時制定出工程規(guī)劃，便于在明年的財政預算中申請資金。如果完不成排查鑒定工作，那么將難以科學制定工程規(guī)劃。全國校安辦到10月底要對各地排查鑒定數據進行匯總，并正式報送國務院。對于不能按時報送數據的省份，全國校安辦將在報送國務院的文件中單獨注明“某某省數據尚未及時報送，暫缺”。若出現這種情況，大家都無法向省政府交代，無法向人民群眾交代。各地要著力做好的幾項工作二、做好工程建設三年總體規(guī)劃、分年度實施計劃、每一棟單體建筑的加固改造方案。（全國校安辦要求10月底報送由省政府審定的規(guī)劃）規(guī)劃的制定要做到“四個結合”，即：一是與城鎮(zhèn)化進程相結合；二是與區(qū)域內中小學布局調整相結合；三是與本地區(qū)實際情況相結合；四是與全省各級各類教育發(fā)展規(guī)劃相結合，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展。

各地要著力做好的幾項工作

在規(guī)劃編制中，對校舍面積、加固改造單方造價等基礎數據一定要核準，務必做到實事求是。規(guī)劃不僅要搞清楚轄區(qū)內的校舍面積數、存在安全隱患需加固改造的校舍面積數，還要搞清楚有多少需要重建、多少需要遷建、多少需要加固改造，并測算出實際的資金需求。同時，要搞清楚目前中央、省、市、縣各級分別能落實的資金數，測算出資金缺口。規(guī)劃制定出來后，要及早向省級人民政府匯報，爭取在2010年的省級部門預算中提前安排工程所需資金。各地要著力做好的幾項工作三、狠抓紙質校舍檔案建設、網絡版校舍信息庫建設。這兩項工作不僅是實施校舍安全工程的基礎，也是今后進一步提高教育行政管理水平的關鍵，各地務必高度重視。要建立專門的檔案室，落實工作人員和硬件購置、系統(tǒng)維護等相關費用，確保這兩項工作如期完成各地要著力做好的幾項工作四、狠抓工程建設進度，符合條件的項目要盡快開工，確保今年30%工作量的完成。開工和竣工面積等進度是全國校安辦重點關注的指標，各地要按照“四個結合”的原則，加快正在施工的項目的進度，爭取新開工一批加固、改造、重建、遷址新建等項目，盡快形成工作量。月報的及時報送市校安辦的工作信息報送項目視頻報送省里擬采取的措施1、近期，將以省政府或工程領導小組名義召開各市校舍安全工程領導小組組長會議，通報工作進展，提高責任層次，進一步明確責任，強力推進校舍安全工程的實施。省里擬采取的措施2、11月上旬，省政府組織省級督查，督查組由省校安辦成員單位和省專家委員會專家組成。通知即將下發(fā)。省里擬采取的措施3、建立省領導小組成員單位分市包干督查制度，請每個成員單位包干督查一個市，定期督查，突擊檢查、重大事項督辦，督促各地加快開展工作。省里擬采取的措施4、建立工程進度全省通報制度，將通報情況送達各地政府主要領導。省里擬采取的措施5、請省財政廳加大籌措經費力度，安排省級的工程專項資金，對經濟薄弱地區(qū)實行“以獎代補”。制定《江蘇省中小學校舍安全工程省級“以獎代補”資金的籌措和管理辦法》，督促各市、縣逐級落實工程資金，確保工程順利實施。省里擬采取的措施6、抓緊建設省中小學安全工程信息管理系統(tǒng)