2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析題庫附答案（基礎(chǔ)題）大題（共10題）一、某工程，建設(shè)單位采用公開招標方式選擇工程監(jiān)理單位，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提議：評標委員會由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人和評標專家?guī)祀S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟專家3人。事件2：評標時，評標委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標人為聯(lián)合體投標，沒有提交聯(lián)合體共同投標協(xié)議；B投標人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；D投標人的投標報價高于招標文件設(shè)定的最高投標限價。評標委員會決定否決上述各投標人的投標。事件3：監(jiān)理合同訂立過程中，建設(shè)單位提出應(yīng)由監(jiān)理單位負責下列四項工作：①主持設(shè)計交底會議；②簽發(fā)《工程開工令》；③簽發(fā)《工程款支付證書》；④組織工程竣工驗收。事件4：監(jiān)理員巡視時發(fā)現(xiàn)，部分設(shè)備安裝存在質(zhì)量問題，即簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。整改完畢后，施工單位回復了《整改工程報驗表》，要求項目監(jiān)理機構(gòu)對整改結(jié)果進行復查。問題：1.針對事件1，建設(shè)單位的提議有什么不妥?說明理由。2.針對事件2，分別指出評標委員會決定否決A、B、C、D投標人的投標是否正確，并說明理由。3.針對事件3，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》，建設(shè)單位提出的四項工作分別由誰負責?4.針對事件4，分別指出監(jiān)理員和施工單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中建設(shè)單位提議的不妥之處及理由：(1)不妥之處：招標監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人。理由：行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。(2)不妥之處：技術(shù)、經(jīng)濟專家3人。理由：評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，應(yīng)至少為4人。2.事件2中的評標委員會決定否決A、B、C、D投標人的投標是否正確及理由：(1)評標委員會決定否決A投標人的投標是正確的。理由：聯(lián)合體投標必須簽訂聯(lián)合體共同投標協(xié)議。(2)評標委員會決定否決B投標人的投標是正確的。理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不允許轉(zhuǎn)讓。(3)評標委員會決定否決C投標人的投標是不正確的。理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。(4)評標委員會決定否決D投標人的投標是正確的。理由：投標人的投標報價高于招標文件設(shè)定的最高投標限價。二、某城市建設(shè)項日，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要求暫停樁基施工。征得建設(shè)單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中，出現(xiàn)斷樁事故。經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設(shè)計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查。甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將該文轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：項目監(jiān)理機構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發(fā)現(xiàn)，缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。問題：事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？【答案】(1)事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序為：專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位（中施工單位）提交的《分包單位資質(zhì)報審表》和分包單位（乙施工單位）相關(guān)的資料，對分包單位進行調(diào)查。專業(yè)監(jiān)理工程師調(diào)査后，認為符合有關(guān)規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)以書面形式批準該分包單位承擔分包任務(wù)?？偝邪鼏挝皇盏奖O(jiān)理工程師的批準通知后，應(yīng)盡快與分包單位簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)議副本報送監(jiān)理工程師備案。(2分)(2)事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資格審查的內(nèi)容主要有：①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；（0.5分）②公司業(yè)績；（0.5分）③乙施工單位承擔的樁基工程范圍；（0.5分）④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。（0.5分）三、某工程施工合同約定：（1）簽約合同價為3000萬元，工期6個月。（2）工程預付款為簽約合同價的15%。工程預付款分別在開工后第3、4、5月等額扣回。（3）工程進度款按月結(jié)算，每月實際付款金額按承包人實際結(jié)算款的90%支付。（4）當工程量偏差超過15%，且對應(yīng)項目的投標綜合單價與招標控制價偏差超過15%時，按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中“工程量偏差”調(diào)價方法，結(jié)合承包人報價浮動率確定是否調(diào)價。（5）竣工結(jié)算時，發(fā)包人按結(jié)算總價的5%扣留質(zhì)量保證金。施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎(chǔ)工程施工中，遇未探明的地下障礙物。施工單位按變更的施工方案處理該障礙物既增加了已有措施項目的費用，又新增了措施項目，并造成工程延期。事件2：事件1發(fā)生后，為確保工程按原合同工期竣工，建設(shè)單位要求施工單位加快施工。為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償趕工費的要求。事件3：施工中由于設(shè)計變更，導致土方工程量由1520m3變更為1824m3。已知土方工程招標控制價的綜合單價為60元/m3，施工單位投標報價的綜合單價為50元/m3，承包人的報價浮動率為6%。事件4：經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審定的1～6月實際結(jié)算款（含設(shè)計變更和索賠費用）見表2015-6-1。1-6月實際結(jié)算款表2015-6-1【答案】1.事件1中，已有措施項目增加的措施費，按原有措施費的組價方法調(diào)整；新增措施項目的費用，由施工單位提出，經(jīng)建設(shè)單位確認。2.事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準施工單位的費用補償要求。理由：造成工程延期的原因不是施工單位責任。3.事件3中，由于（50-60）/60×100%=-16.67%或（60-50）/60×100%=16.67%＞15%（1824-1520）/1520×100%=20%＞15%60×（1-6%）×（1-15%）=47.94（元）而投標報價50元/m3大于47.94元/m3，因此，變更后土方工程綜合單價可不予調(diào)整。4.（1）預付款=3000×15%=450（萬元）第3、4、5月每月應(yīng)扣回的工程款=450/3=150（萬元）（2）依據(jù)表6-1，1～5月應(yīng)簽發(fā)的實際付款金額如下：1月份：400×0.9=360（萬元）2月份：550×0.9=495（萬元）3月份：500×0.9-150=300（萬元）四、某政府投資建設(shè)項目，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：為了避免潛在的投標人過多，建設(shè)單位要求項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。事件2：共有五家投標單位參加投標，其中：A投標人為經(jīng)評審最低投標價；B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%；C投標人報價最低，但無法提供相關(guān)資料證明其報價成本的合理性；D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。事件3：該工程開工前，有需要拆除的建筑，施工單位在拆除工程完成后，建設(shè)單位向縣級地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。事件4：基坑開挖時，為保證施工安全，由項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場的安全員。基坑開挖時因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，造成工作持續(xù)時間延長15天，費用增加4萬元。＜1>、指出事件1中，建設(shè)單位的不妥之處，說明理由。＜2>、事件2中，B、C、D、E四家單位的投標文件是否有效？分別說明理由。＜3>、指出事件3中，建設(shè)單位的不妥之處，說明理由。拆除工程需要備案的資料有哪些？＜4>、事件4中，施工單位的做法是否正確，說明理由。施工單位是否可以獲得工期和費用補償？【答案】1.“建設(shè)單位提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不妥。理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍?！敖ㄔO(shè)單位要求采用邀請招標方式招標”不妥。理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”應(yīng)當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標，應(yīng)由有關(guān)部門批準。2.B投標人的投標文件（或原投標文件）有效，補充說明無效。因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。C投標人的投標文件無效。因為投標報價低于成本的，評標委員會應(yīng)否決其投標。D投標人的投標文件有效。因為投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章即可，不需要加蓋項目負責人的印章。E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書。3.施工單位在拆除工程完成后建設(shè)單位才進行備案不妥。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。備案資料包括：（1）施工單位資質(zhì)等級證明；（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（3）拆除施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。4.（1）施工單位由項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場的安全員的做法不正確。應(yīng)該安排專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）不能獲得工期和費用補償，因為基坑邊坡支撐失穩(wěn)坍塌屬于施工單位施工方案有誤，應(yīng)由承包商承擔該風險。五、某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標通知書，監(jiān)理中標價為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負責人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負有責任，不同意增加監(jiān)理費。問題：指出事件2和事件3中施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確作法?！敬鸢浮?1)事件2中，項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在風力過大的情況下安排塔式起重機司機進行吊裝作業(yè)。（1分）正確做法：在風力過大的情況下不應(yīng)安排吊裝作業(yè)。（1分）(2)事件3中，項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在未經(jīng)審核批準專項施工方案的前提下，要求施工人員進行吊裝作業(yè)。（1分）正確做法：專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后才可進行吊裝作業(yè)。（1分）六、某實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位通過招標選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場的建筑垃圾由甲施工單位負責清除，其費用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應(yīng)商后，甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監(jiān)理機構(gòu)對清除的建筑垃圾進行計量。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。隨后，甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出付款申請，要求建設(shè)單位一次性支付建筑垃圾清除費用。中華考試網(wǎng)事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設(shè)計的軸線施工。乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程變更申請，要求繞開地下障礙物進行鉆孔灌注樁施工。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)在鉆孔灌注樁驗收時發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設(shè)計要求，經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問題。項目監(jiān)理機構(gòu)要求乙施工單位進行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費用補償要求。甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由，要求建設(shè)單位承擔相應(yīng)的處理費用。問題：事件2中，乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交工程變更申請是否正確?說明理由。寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理該工程變更的程序?！敬鸢浮?1)不正確(1分)，因乙施工單位是分包單位(1分)。(2)①收到工程變更申請后進行審查(1分);②同意后報建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位(1分);③取得設(shè)計變更文件后，結(jié)合實際情況對變更費用和工期進行評估(1分);④就評估情況與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)后(1分)，簽發(fā)工程變更單(1分)。七、某項目采用公開招標方式，招標文件規(guī)定的投標截止日期為2020年6月20日下午17:30。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。本次招標，共有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。在2020年6月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在2020年6月20日上午10:25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。＜1>、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。＜2>、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？＜3>、在開標后，招標人（評標委員會）應(yīng)對C單位的投標書作何處理，為什么？＜4>、評標委員會應(yīng)當否決投標人投標的情況有哪些？＜5>、招標人拒收E單位的投標是否正確，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之處：“開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況”；理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：“評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人”；理由：該項目屬一般招標項目，一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式；根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3.評標委員會應(yīng)否決C單位的投標。理由：根據(jù)《招標投標法是條例》，投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。4.有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：（1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價，但招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；（6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。八、某工程項目，建設(shè)單位通過招標選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預審均符合要求。但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理，修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實?！締栴}】1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?【答案】1．建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由：(1)建設(shè)單位在監(jiān)理招標過程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標通知書發(fā)出后45天才簽訂委托監(jiān)理合同。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質(zhì)性修改。所以第45天不符合規(guī)定。(2)建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標價的10%屬于背離合同實質(zhì)性內(nèi)容。2．監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。理由：根據(jù)招標投標法對投標人資格審查文件的核查的有關(guān)規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；不得對潛在投標人實行歧視待遇。因此，招標人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標。同時，由于A施工單位已經(jīng)通過了資格預審，因此有資格參加投標。3．施工招標評標委員會組成的不妥之處、理由及正確做法：根據(jù)招標投標法對評標委員會的有關(guān)規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家人選應(yīng)來自于國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進人評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更換，保證評標的公平和公正。因此，本題中施工招標評標委員會組成的不妥之處有二：一是招投標管理辦公室主任擔任評標委員不妥；二是評標委員會中技術(shù)經(jīng)濟專家占總?cè)藬?shù)比例不符合要求。理由：行政監(jiān)督管理部門人員不得擔任評標委員會委員，專家人選應(yīng)來自于國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定；評標委員會中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：招投標管理辦公室主任退出評標委員會，從國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中再至少隨機抽取1名技術(shù)經(jīng)濟專家，由5人以上單數(shù)組成評標委員會。4．(1)B施工單位的投標書是無效標。理由：B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且無法合理說明理由，可認為其是低于成本報價。(2)D施工單位的投標書是有效標。九、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查機構(gòu)手里鋼筋電焊街頭時，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題（見表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預先確定的實驗室，經(jīng)檢測，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊街頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個檢驗批內(nèi)的混凝土試塊強度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應(yīng)部位實體進行測定，強度未達到設(shè)計要求。經(jīng)設(shè)計單位驗算，實體強度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。事件3：對于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時施工的方案進行施工。總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)倒塌，導致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。問題：指出事件1中施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，寫出正確做法或說明理由。【答案】事件1中，施工單位的提法及施工單位與項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。（0.5分）正確做法：施工單位應(yīng)該進行整改。（1分）(2)不妥之處：送檢樣品經(jīng)施工單位技術(shù)負責人負責封樣。（0.5分）正確做法：送檢樣品成經(jīng)監(jiān)理工程師負責封樣。（1分）(3)不妥之處：送檢樣品出專業(yè)監(jiān)理工程師送往預先確定的試驗室。（0.5分）正確做法：送檢樣品由施工單位送往預先確定的試驗室。（1分）(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊接頭整改。（0.5分）正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對出現(xiàn)質(zhì)量問題的電焊接頭整改。當因施工而引起的質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》；要求其對質(zhì)量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復單》。（1分）(5)不妥之處：施工單位將檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。（0.5分）理由：見證取樣的試驗費用應(yīng)由承包單位支付。對因設(shè)計單位原因等非施工單位責任引起的質(zhì)量問題，應(yīng)通過建設(shè)單位要求設(shè)計單位或責任單位提出處理方案，處理質(zhì)量問題所需的費用或延誤的工期，由責任單位承擔，若質(zhì)量問題屬于施工單位責任，施工單位應(yīng)承擔各項費用損失和合同約定的處罰。（1分）一十、某工程，實施過程中發(fā)生了如下事件：事件1：地下暗挖工程施工前，專業(yè)監(jiān)理工程師編寫了監(jiān)理實施細則，其內(nèi)容有監(jiān)理工作方法及措施等，要求：①地下暗挖工程施工時要加強旁站；②發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項施工方案施工的，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令。事件2：施工合同約定，電梯由建設(shè)單位采購，由施工單位選擇專業(yè)分包單位安裝。電梯訂貨時，生產(chǎn)廠商提出由其安裝更能保證質(zhì)量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設(shè)單位要求施工單位與該生產(chǎn)廠商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝