劉一居民區(qū)消防安全管理的問題及對策研究目錄內(nèi)容摘要 4Abstract 5文獻綜述 6二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 7三、現(xiàn)狀描述 8（一）我國當前的居民區(qū)建設現(xiàn)狀及其消防安全現(xiàn)狀 81.居民區(qū)建設現(xiàn)狀 82.消防安全現(xiàn)狀 8（二）別國或其他地區(qū)目前先進消防管理模式及經(jīng)驗 91.美國和日本 92.北京地區(qū)和臺灣地區(qū) 10（三）劉一居民區(qū)目前的居民情況、房屋路線布局情況 101.小區(qū)居民情況 102.房屋路線情況 10（四）劉一居民區(qū)安全管理現(xiàn)狀和消防體系建設情況 11四、消防安全中存在的問題及隱患 11（一）消防管理制度建設不夠全面且執(zhí)行力不足 11（二）小區(qū)居民消防意識不強，安全教育缺失 12（三）居民年齡和素質差別大，應急能力水平不統(tǒng)一 12（四）部分設備存儲、使用、維護不當及可燃性物料的引入 13（五）消防安全信息和事故信息不暢通 14五、排除劉一居民區(qū)消防隱患的改進對策 15（一）完善消防管理制度，加強組織隊伍建設，明確責任劃分 151．推進消防防范的“網(wǎng)格化“管理[9] 152．加強消防隊伍建設 16（二）加強安全教育力度，提高居民的安全知識素養(yǎng) 161.廣泛開展消防安全教育 162.認真組織消防安全培訓 16（三）針對不同人群，采取不同改進措施 16（四）加大投入，注重設施建設與設備使用 161．完善消防基礎設施建設與管理 162．開展家庭安全用電和小區(qū)安全用電的培訓與講座 17（五）強化信息化管理 171.建設小區(qū)事故與消防事項的“數(shù)據(jù)庫” 172.引進消防管理信息系統(tǒng) 18六、總結與深化 18參考文獻 19致謝 20

內(nèi)容摘要本文主要是以廣泛了解國內(nèi)外消防情況為基礎來研究我國居民區(qū)消防的特點、存在的問題及改進方案,以上海市劉一居民區(qū)為主要研究對象，深入研究我國居民小區(qū)建設及其特點，關注居民區(qū)消防體系建設，分析劉一小區(qū)的各個功能區(qū)布局及其內(nèi)部路線，綜合利用調(diào)查問卷等形勢，深入分析其消防設施、消防制度、消防安全意識觀念的建設現(xiàn)狀。運用訪談法以及調(diào)查法分析其與一般小區(qū)共有的特點和自身的獨特之處，分析該小區(qū)在消防體系建設中存在的問題，產(chǎn)生火災的原因及隱患，進行分類總結。然后針對劉一居民區(qū)自身的特點和分析存在的問題及隱患結合其他地方的先進經(jīng)驗提出有效的建議或改進方案，如健全消防管理制度、加強基礎設施建設、加強安全教育等。最后，力求將本文的研究過程及研究結果泛化，總結當前國內(nèi)居民區(qū)消防體系建設存在的問題及特點，并列出改進方案，以求將研究應用進實踐生活，深刻理解火災的危險，知曉火災發(fā)生的原因，加強消防體系建設，保障人們的生命財產(chǎn)安全。關鍵詞：劉一居民區(qū)消防安全原因改進措施

AbstractThispapermainlystudiesthecharacteristics,problemsandimprovementplansoffirefightinginresidentialareasinChinabasedonawideunderstandingoffirefightingsituationathomeandabroad.TakingLiuyiresidentialareainShanghaiasthemainresearchobject,thispaperdeeplystudiestheconstructionandcharacteristicsofresidentialareasinChina,paysattentiontotheconstructionoffirefightingsysteminresidentialareas,analysesthelayoutandinternalroutesofeachfunctionalareainLiuyiresidentialarea,andmakescomprehensiveutilizationandadjustment.Questionnairesandothersituations,in-depthanalysisofitsfirefacilities,firesystem,firesafetyawarenessoftheconstructionstatusquo.Bymeansofinterviewsandsurveys,thispaperanalysesthecommoncharacteristicsanduniquefeaturesofthecommunityanditsown,analysestheproblemsexistingintheconstructionofthefirecontrolsystem,causesandhiddendangersofthefire,andmakesaclassificationandsummary.Then,accordingtothecharacteristicsofLiuyiresidentialareaandtheanalysisofexistingproblemsandhiddendangers,combinedwiththeadvancedexperienceofotherplaces,putforwardeffectivesuggestionsorimprovementprograms,suchasimprovingfirecontrolmanagementsystem,strengtheninginfrastructureconstruction,strengtheningsafetyeducation,etc.Finally,thispapertriestogeneralizetheresearchprocessandresults,summarizetheexistingproblemsandcharacteristicsofthecurrentdomesticresidentialfiresystemconstruction,andlisttheimprovementprograms,inordertoapplytheresearchtopracticallife,deeplyunderstandthedangeroffire,knowthecausesoffire,strengthenthefiresystemconstruction,andensurethesafetyofpeople'slivesandproperty.Keywords:Liuyiresidentialarea;firesafety;reasons;improvementmeasures

文獻綜述國內(nèi)學者廖城在《城鎮(zhèn)火災風險分析及消防安全管理對策研究》一文中通過對城鎮(zhèn)火災情況的分析，認為城鎮(zhèn)存在的共性問題主要是消防安全責任制落實不到位、消防宣傳教育跟不上、消防隊伍建設不足、消防裝備建設較為落后這四大問題；提出典型城鎮(zhèn)“構建三大體系，打造五大工程，夯實四個基礎”的通用消防安全管理對策，針對較高以上風險等級城鎮(zhèn)消防安全管理提出專門對策，結合火災發(fā)生場所以及發(fā)生原因提出分類管控對策。葉松成在《溫州市甌海區(qū)社區(qū)消防安全管理研究》一文中，研究了當前國內(nèi)社區(qū)消防建設存在的問題，結合網(wǎng)格化管理、公共管理理論等國內(nèi)外先進的理論知識和經(jīng)驗對社區(qū)消防建設存在的問題提出了一系列的改善措施。國內(nèi)學者丁大雷在《大型城市綜合社區(qū)消防安全管理及對策措施》一文中，以某大型城市綜合社區(qū)為對象，綜合文獻檢索法、調(diào)查分析法、訪談法、個案研究法和定性、半定量分析法開展研究。繪制火災危險度分布圖，判斷該社區(qū)消防安全管理狀況，分析產(chǎn)生該社區(qū)消防安全管理缺陷的原因；提出加強安全管理制度、消防安全網(wǎng)格化、安全設備管理系統(tǒng)化、微型消防站建設、消防安全宣傳培訓的對策措施，提升消防安全管理水平。辛晶等人在《近十年中國火災時空分布特征及成因分析》深入分析闡述了近十年中國的火災時空分布特征級成因，為進一步做居民區(qū)消防體系研究準備了數(shù)據(jù)基礎。王芳在《居民區(qū)電動車火災成因及防范措施》一文中深入闡述了居民區(qū)電動車火災的相關問題，認為居民區(qū)電動車存在亂停亂放、充電設施不合理不止等的問題，并針對性地提出了一系列的措施。國內(nèi)學者張鵬在《我國消防管理存在的問題研究及對策》一文中通過文獻資料法、比較研究法和調(diào)查研究法等多種研究方法，對消防法律法規(guī)體系、城鎮(zhèn)公共消防設施建設、消防監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀、消防中介服務組織、公民消防安全意識等消防管理工作的主要方面進行了深入研究，總結了存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了科學合理的措施和解決辦法。Michael.J.Karter.Jr在撰寫的《FireLossInTheUnitedStatesDuring2009》一文中進行的全面細致地總結和分析了美國在經(jīng)濟快速發(fā)展地同時火災地嚴峻形勢，通過火災各向數(shù)據(jù)描述出消防管理的重要性。劉一居民區(qū)消防安全管理的問題及對策研究一、引言隨著“一帶一路”工程和改革開放的進一步推進，全國經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，人民生活得到顯著提高，而火災則對人們生命財產(chǎn)安全帶來巨大的破壞，在這種情況下，做好消防問題分析和安全防范工作就顯得尤為重要，同時一個區(qū)域消防工作的好壞也體現(xiàn)了該地區(qū)的綜合發(fā)展能力和緊急事故處理能力。盡管國家在消防安全方面予以很大的重視，大型火災數(shù)量在減少，但縱觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國面臨的火災形勢仍然十分嚴峻，每年都會因為火災造成巨大的生命和財產(chǎn)損失。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計[1]，2017年共接報火災28.1萬起（不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分及鐵路、港航系統(tǒng)火災），死亡人數(shù)高達1390人，受傷人數(shù)達881人，其中較大火災65起，重大火災6起，圖1.1為各個區(qū)域火災傷亡人數(shù)的比例。可以明顯看出農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的火災傷亡人數(shù)在所有火災傷亡占了很大的比重。圖1.1各區(qū)域火災傷亡情況本文的研究目的主要是：首先，了解當前國內(nèi)的火災發(fā)生情況和國內(nèi)目前的消防體系建設狀況，深入研究分析引起火災的原因，并對其進行分類，找出關鍵原因。其次，分析劉一居民區(qū)的各個功能區(qū)布局及其內(nèi)部路線，找出其與一般小區(qū)共有的特點和自身的獨特之處，深入分析其消防設施、消防制度、消防安全意識觀念的建設情況，分析產(chǎn)生火災的原因及隱患，進行分類總結，并最終給出改進方案。最后，將本文的研究過程及研究結果泛化，總結當前國內(nèi)居民區(qū)消防體系建設存在的問題及特點，并列出改進方案，加強消防體系建設，保障人們的生命財產(chǎn)安全。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國內(nèi)研究現(xiàn)狀：為了有效地降低火災帶來的損失，保護人們的生命財產(chǎn)安全，國內(nèi)有很多機構和學者在消防安全防范方面做出了很多研究，主要觀點及研究如下：國內(nèi)學者廖城[2]對我國某市進行城鎮(zhèn)火災事故統(tǒng)計分析及消防安全管理問題調(diào)研分析，對該市進行火災風險分級研究，通過分析火災發(fā)生風險因素、各區(qū)域火災發(fā)生風險的高低和消防力量的分布，為城鎮(zhèn)消防安全管理提出對策。葉松成[3]以濕州市臨海區(qū)為研究對象，提出創(chuàng)新消防安全管理模式，以社會治理“一張網(wǎng)”為基礎，結合網(wǎng)格化管理、組團式服務的核心思想，構建新型社區(qū)消防安全管理體系。王輝、袁克霞[4]總結了目前居民區(qū)物業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀，認為其中存在著物業(yè)服務企業(yè)消防管理的職責不明確、火災隱患整改缺乏執(zhí)行力、從業(yè)人員缺乏專業(yè)技能，消防安全管理水平不高、隱患整改資金無法保障等問題，并針對系列問題提出了相應的改進措施。曹紅[5]以山地小區(qū)室外消防為研究對象，對消防供水系統(tǒng)進行研究，并對水源及水量水壓的安全性及可靠性進行分析研究，并最終對建筑布局進行了優(yōu)化，給出了相對優(yōu)化的消防體系建設方案。國外研究現(xiàn)狀：針對于居民區(qū)消防安全問題，許多國外學者也給出了自己的研究及觀點，主要如下：LouisT.egging,RichardJ.Barney(1979)認為消防安全治理需要從源頭上出發(fā)，做好消防整體的土地規(guī)劃布局，為消防安全管理奠定基礎。JamesB.Davis認為應從消防法治、消防經(jīng)費、消防基礎設施、消防宣傳培訓和政府應急機制等方面入手加強社區(qū)的消防安全管理。Karter,MichaelJ.(2014)就居民區(qū)防火計劃進行了研究，通過系列研究提出了相應的改進措施。三、現(xiàn)狀描述（一）我國當前的居民區(qū)建設現(xiàn)狀及其消防安全現(xiàn)狀1.居民區(qū)建設現(xiàn)狀我國城鎮(zhèn)化建設不斷推進，城市規(guī)模在不斷擴大，全國很多地方也由原來的農(nóng)村小生產(chǎn)經(jīng)營模式轉向城鎮(zhèn)化承包經(jīng)營的模式，人們的居住方式也逐步由農(nóng)村院落向城鎮(zhèn)化小區(qū)建設轉型，這大大增加了農(nóng)村土地的利用效率，同時也是人員居住地更加集中。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)有居民區(qū)數(shù)量達30多萬，僅上海就達12000個居民區(qū)，并且隨著新建小區(qū)規(guī)模的擴大和小區(qū)樓層的不斷升高，居民區(qū)容納的居民數(shù)量仍然呈上升趨勢。2.消防安全現(xiàn)狀近年來，居民火災一直呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，其火災起數(shù)、人員傷亡數(shù)量等火災指標在全部火災總數(shù)中占據(jù)相當高的比例[1]。2017年火災情況如表3.1和圖3.1所示。表3.12017年各類區(qū)域火災狀況表（注：“\”表示官方未公布準確數(shù)據(jù)信息）占比如下圖：圖3.12017年火災情況上圖數(shù)據(jù)均是2017年度全國范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，縱觀近幾年，火災仍然頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計[2]，從2011年到2016年平均每年因火災造成的損失達10億元以上，具體數(shù)值如表3.2。表3.22011年至2016年火災年均損失（二）別國或其他地區(qū)目前先進消防管理模式及經(jīng)驗1.美國和日本美國的應急救援的體系由三個層次組成：聯(lián)邦政府層———國土安全部及派出機構（10個區(qū)域分局）；州政府層———州應急管理機構；地方政府層———地方政府應急管理中心，三個層次互相之間并無隸屬關系，只對本級政府負責，其機構的的負責人任命也由本級政府行政長官任命，同時美國還存在民間應急救援組織[7]。日本消防業(yè)務主要以警防（滅火救助）、防災（火災、地震及城市救災等知識宣傳教育）、預防和急救為主的四個主要職能。其消防人員分為職員、團員和志愿者，志愿者沒有固定的薪資報酬，一般為自己區(qū)域服務，自治性和參與性相對較強。2.北京地區(qū)和臺灣地區(qū)臺灣地區(qū)很重視居民區(qū)的消防安全管理，將政府定位為預防管理，不直接實施對社會單位的火災預防工作，由單位自行開展消防安全管理，其主要包括明確政府部門和相關主管部門的責任，強化消防安全的宣傳教育工作，開展消防專業(yè)人才培養(yǎng)。北京市消防安全方面處于全國領先的水平，東城區(qū)是國內(nèi)實行消防安全網(wǎng)格化管理最早的地方。其主要包括明確部門責任，引導社會力量進入消防管理工作，加強消防安全宣傳工作的力度；夯實消防安全“網(wǎng)格化”管理模式。（三）劉一居民區(qū)目前的居民情況、房屋路線布局情況1.小區(qū)居民情況瑞冬小區(qū)共計房屋2200戶，小區(qū)居民多為上海本市人口，而且很大一部分為上海市其他地區(qū)喬遷過來的居民，人口相對比較密集，居民年齡差別大，而且有相當數(shù)量的老人和小孩，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，小區(qū)內(nèi)百歲以上的老人有5人以上，八十歲以上的老人則達20人以上。2.房屋路線情況該小區(qū)位于上海市長寧北新涇，由上海新長寧（集團）有限公司,長寧集團建成，距離水源較遠，消防給水有一定難度，占地面積達6000平方米，建筑面積達14000平方米，小區(qū)有西門、東南門和南門三個主要的出入口，東西方向有1條主干線，6條輔路，南北方向有5條輔路，如圖3.2所示。小區(qū)房齡比較長，樓棟之間新舊差別較大，建筑物整體耐火程度較低，而且在交通方面，小區(qū)內(nèi)的道路破壞嚴重，而且由于小區(qū)無地下車庫，家用小轎車的停放占用了大面積的道路，停車較為緊張。圖3.2小區(qū)地圖圖3.3小區(qū)房屋圖（四）劉一居民區(qū)安全管理現(xiàn)狀和消防體系建設情況目前小區(qū)物業(yè)部門的安全管理模式包括24小時保安巡邏系統(tǒng)和小區(qū)閉路電視，樓內(nèi)每層安置有兩個消防栓和四個滅火器，但是消防設備大多已經(jīng)年久失修。樓內(nèi)有大量煤氣罐，而且小區(qū)內(nèi)外的電線設備等管理不當，存在老化和線路雜亂的問題，樓內(nèi)走廊相對較狹窄，也存在用戶在走廊堆放放貨物的現(xiàn)象。小區(qū)內(nèi)有一部分房屋是出租屋，存在大量的“三合一”、“多合一”的現(xiàn)象。圖3.4為劉一小區(qū)附近的消防站點布局情況。圖3.4消防站點布局圖四、消防安全中存在的問題及隱患（一）消防管理制度建設不夠全面且執(zhí)行力不足小區(qū)物業(yè)關于消防安全的制度不夠完善，制度過于抽象缺乏具體的獎懲手段，而且關于消防管理的體制和隊伍建設存在以下問題：（1）小區(qū)內(nèi)缺乏專業(yè)的消防科普人員[8]。小區(qū)物業(yè)部門注重形象管理，很大程度上缺乏消防安全管理。在整個小區(qū)物業(yè)的安全管理體系中并沒有專業(yè)的消防人員或專業(yè)的外聘人員做消防指導和消防知識普及。（2）小區(qū)內(nèi)沒有設置專門的消防隊伍。劉一小區(qū)位于上海市長寧區(qū)，小區(qū)內(nèi)部人員密集，而且小區(qū)四周交通發(fā)達，人流量相對較多，但是小區(qū)內(nèi)并沒有設置自己的消防隊伍，消防這一方面的工作同屬安全管理部門。（3）安保隊伍建設缺乏保障機制和激勵機制。各級對于消防安全的重視程度還不夠，對于消防人才的培養(yǎng)缺乏關注，小區(qū)的安保隊伍薪資相對較低，而且其薪酬、晉升等并未與個人業(yè)績掛鉤，激勵制度缺乏，導致安保人員工作積極性不高，甚至存在擅離職守的情況，進一步導致物業(yè)人員對于消防安保的研究和工作不夠關注。（4）依法監(jiān)管落實不夠。物業(yè)部門存在監(jiān)管實施不到位的情況，一方面本身缺乏對消防安全的監(jiān)管以及對火災隱患的排查，另一方面，物業(yè)部門也存在著大量的以會議貫徹會議，文件貫徹文件的問題，未能把相關的文件措施落實到具體的小區(qū)管理中去。（二）小區(qū)居民消防意識不強，安全教育缺失經(jīng)過問卷調(diào)查的形式，對小區(qū)居民整體的消防意識素養(yǎng)做了不完全統(tǒng)計，多數(shù)50歲以上的居民并沒意識到所住小區(qū)存在較大的安全隱患，30%的居民表示不清楚樓區(qū)內(nèi)消防設施的準確位置，90%的居民表示并沒有系統(tǒng)培訓過消防安全方面的知識和技能。消防宣傳工作不到位。第一方面，在基層物業(yè)部門存在著措施落實不到位的情況，具體原因則主要是由“不懂”、“不問”、“不做”三個主要部分組成，這很大程度上源于國家的消防安全政策和文件下達不到位，宣傳工作不能下達到基層居民區(qū)。第二方面是宣傳工作的覆蓋面不夠廣，在很多情況下，消防安全宣傳工作由少數(shù)的物業(yè)人員參與，而占更大比例的小區(qū)居民則很少了解到相關的消防宣傳政策。第三方面是宣傳工作缺乏創(chuàng)新，宣傳過程不夠新穎，目前采取的主要宣傳方式還主要是通過小區(qū)展報和小區(qū)居委會會議兩種方式，小區(qū)居民對于這兩種宣傳方式早已缺失新鮮感，因此這兩種宣傳方式并沒有帶來太大的關注量。（三）居民年齡和素質差別大，應急能力水平不統(tǒng)一劉一居民區(qū)大多為喬遷人口，而且有相當數(shù)量的六十歲以上人口，約有10%的外租人口，其余為年輕人口（25歲-45歲，白天大多在外工作），這種人口分布導致了小區(qū)居民的受教育程度、安全意識水平、應急能力水平等存在較大的差異，給消防安全培訓、緊急事故處理等工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在消防安全培訓方面，由于小區(qū)居民受教育程度的差異和自身的安全素養(yǎng)的差別，導致不能兼顧每個小區(qū)居民進行安全培訓，并且往往是老人和小孩的安全培訓缺失，但是這部分人群有恰好是弱勢群體。（2）在貫徹落實政策方面，這種不均衡給上級政策的貫徹落實造成障礙。因為有相當部分的人群并沒有意識到消防安全管理的重要性。（3）在應對緊急遇險方面，由于小區(qū)有相當數(shù)量的老人和小孩，導致整體逃生速度變慢，容易錯過最佳逃生時機。（四）部分設備存儲、使用、維護不當及可燃性物料的引入劉一小區(qū)的消防設施包括滅火器、室外消防栓系統(tǒng)、室外消防栓系統(tǒng)、消防水泵、消防通道。但是大部分消防設備年久失修，維護不當，存在相當數(shù)量的設備已發(fā)生故障，無法使用，而且居民樓內(nèi)外的消防通道也存在亂堆亂放的情況，如圖4.1-4.4所示。圖4.1滅火器欠壓圖4.2滅火箱受損圖4.3水管受損圖4.4樓內(nèi)樓梯通道堵塞同時，小區(qū)內(nèi)部并沒有地下車庫和大面積的固定訂車為，私家車亂停亂放嚴重，一方面嚴重妨礙了居民的日常通行，另一方面，亂停亂放很大程度上造成了消防逃生通道的堵塞，見圖4.5。圖4.5小區(qū)內(nèi)部通道圖4.6樓區(qū)電線小區(qū)內(nèi)大部分為常住人口，基本每家每戶都安裝有煤氣罐，并且各樓區(qū)一樓的儲物間都放置有油、木制品等易燃物品，而且部分樓區(qū)電路老化，帶有巨大的安全隱患，如圖4.6所示。（五）消防安全信息和事故信息不暢通據(jù)調(diào)查，該小區(qū)物業(yè)并沒有安裝有消防管理信息系統(tǒng)，無法實現(xiàn)消防體系的信息化建設與管理，這主要造成了三大阻礙：一是預防無針對性。由于缺乏火災的歷史數(shù)據(jù)，不能深入了解該居民區(qū)及其附近地區(qū)引起火災的特有原因，很難做到針對性的采取預防措施；二是信息傳達不及時、不準確、不到位。由于沒有完善的信息管理系統(tǒng)，導致延誤災情信息的傳達，甚至存在部分個體接受不到信息的情況；三是災情發(fā)生時不易及時做出準確的判斷，采取有效的措施。由于缺乏充分的歷史數(shù)據(jù)可供查詢，在發(fā)生災情時，無歷史參考，增加分析、判斷和處理災情的難度。五、排除劉一居民區(qū)消防隱患的改進對策（一）完善消防管理制度，加強組織隊伍建設，明確責任劃分1．推進消防防范的“網(wǎng)格化“管理[9]消防安全的“網(wǎng)格化”管理是將劉一居民區(qū)進一步劃分為不同的功能區(qū)，分區(qū)進行責任落實和管理。如下圖5.1所示。圖5.1小區(qū)區(qū)分劃分網(wǎng)格一方面，各個區(qū)域有一個總安全負責人，2-3名安全總管，分管轄區(qū)內(nèi)的安全工作，同時，建立以物業(yè)管理人員、出租屋主、出租屋居民為主力的消防樓長，實行―“一人一棟、逐層定人”，最大限度延伸消防安全管理觸角。另一方面，建立網(wǎng)格化的監(jiān)督檢查管理體制，由相關部門制定完善的檢查考核文件，由物業(yè)安保人員每日進行檢查記錄消防設備及消防通道等的狀態(tài)、有無違規(guī)使用電器等，由安全主管每周匯總并例行檢查樓層消防體系建設狀況，做歸納整理。相關的文件示例如下圖5.2所示：圖5.2檢查記錄文件示例2．加強消防隊伍建設關于劉一居民區(qū)的消防隊五建設，主要在以下兩個方面展開：第一，配合小區(qū)消防的網(wǎng)格化管理制度，做好人員落實、考核和獎懲工作，安保人員應及時發(fā)現(xiàn)并保留安全隱患或違規(guī)消防行為的材料，能自行處理的可自行處理，但仍需留存材料，否則及時上報；對于工作績效顯著者，予以獎勵，對于工作不力、隱瞞不報者可施加懲罰。第二，建立小區(qū)內(nèi)部的消防應急隊伍和志愿者隊伍，小區(qū)內(nèi)部可建設消防安全協(xié)會，形成小區(qū)專有的消防應急隊伍，同時大力鼓勵和招募小區(qū)年輕人士成為小區(qū)消防的志愿者隊伍，以居委會和物業(yè)部門為平臺，建立小區(qū)消防自治體系。（二）加強安全教育力度，提高居民的安全知識素養(yǎng)1.廣泛開展消防安全教育按照“警示教育激發(fā)風險意識、風險意識激發(fā)安全需求、安全需求激發(fā)學習動力”的思路，從培育社會主體生命價值和安全意識的源頭入手，推進消防宣傳教育工作。2.認真組織消防安全培訓物業(yè)部門及居委會應每季度外聘專業(yè)人士分批對小區(qū)居民進行消防安全知識和技能的培訓，并在此期間組織小區(qū)居民進行消防逃生演練或者組織設計還原火災發(fā)生時濃煙四起、黑暗、恐怖的環(huán)境，讓小區(qū)居民親身感受，提高居民的消防安全意識和應急能力。（三）針對不同人群，采取不同改進措施因為小區(qū)有相當部分的老年人口，該人群安全意識相對淡薄，逃生能力相對較低，所以在發(fā)生災情時，該部分人群往往會拖延整體逃生時間，所以該部分人群與年輕人可分類采取措施。一方面，可以單獨對老年人進行安全教育培訓，增加培訓次數(shù)，培訓體系更加完整，以求提高老年人的消防安全意識和災時逃生能力；另一方面，可以對居住地域進行部分調(diào)整，通過協(xié)調(diào)將老年人口較多的家庭向小區(qū)外沿和逃生通道比較暢通的區(qū)域集中，在發(fā)生火災時，可大大降低救援難度。（四）加大投入，注重設施建設與設備使用1．完善消防基礎設施建設與管理消防基礎設施建設與管理是消防安全工作的基礎，目前小區(qū)內(nèi)的消防基礎設施建設與管理的狀況遠不達標，滅火器等設備存在年久失修的問題。可以按照步驟進行著手：第一，全面調(diào)查小區(qū)內(nèi)部的消防設施建設狀況?？砷_展為期一周的小區(qū)消防調(diào)研活動，全面了解小區(qū)內(nèi)部的各個消防器材、消防通道的目前狀況，形成較為詳細的現(xiàn)狀調(diào)查報告。第二，深入分析目前小區(qū)的消防設施需求與目前狀況之間的差異，重點分析差異存在的原因，列出差量需求清單，進行采購或申請消防器材。第三，將新安置的消防器材進行建檔，實行轄區(qū)安全主管責任制，嚴格做好消防器材的使用和維護工作。2．開展家庭安全用電和小區(qū)安全用電的培訓與講座根據(jù)實地考察所得，如圖5.3所示，小區(qū)內(nèi)部存在大量的電動車，電動車亂停、亂充電現(xiàn)象嚴重，同時每個居民家中也安置有大量的家用電氣