XX住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

XX股

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

X年X月X日（XX股）XX住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局XX住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

XX股發(fā)布時(shí)間：2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過執(zhí)行時(shí)間：自2014年7月1日起施行全文共10章44條XX住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

XX股產(chǎn)生背景事業(yè)單位3153萬人一直空白國有企業(yè)3700萬人《勞動法》公務(wù)員700萬人《公務(wù)員法》XX住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

XX股問題能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制尚未真正建立

聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統(tǒng)一

獎懲等激勵保障機(jī)制不夠健全

人事爭議處理依據(jù)不夠明確第一章

總則

第一條

為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。

第二條

事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。第一章

總則

第三條

中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。第二章

崗位設(shè)置第五條

國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。第六條

事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。第七條

事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。第三章

公開招聘和競聘上崗第八條

事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員除外。第三章

公開招聘和競聘上崗

第九條

事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：制定公開招聘方案公布招聘崗位、資格條件等招聘信息審查應(yīng)聘人員資格條件考試、考察體檢公示擬聘人員名單訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)第三章

公開招聘和競聘上崗

第十條

事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：制定競聘上崗方案

在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息

審查競聘人員資格條件

考評

在本單位公示擬聘人員名單辦理聘任手續(xù)。第四章

聘用合同

第十二條

事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

第十三條

初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。第四章

聘用合同

第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。第四章

聘用合同

第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

第十七條

事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。第四章

聘用合同

第十八條

事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

第十九條

自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。第五章

考核和培訓(xùn)第二十條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價(jià)。

第二十一條

考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

第三十四條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。《公務(wù)員法》第五章

考核和培訓(xùn)

第二十二條

考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

第二十三條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對工作人員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

第二十四條

條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。第六章

獎勵和處分

第二十五條

事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；有其他突出貢獻(xiàn)的。獎勵

第二十六條

獎勵堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

第二十七條

獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號。

《公務(wù)員法》第五十條獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。處分

第二十八條

事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：損害國家聲譽(yù)和利益的失職瀆職的利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)膰?yán)重違反職業(yè)道德、社會公德的其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的第六章

處分

第二十九條

處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過，12個(gè)月；降低崗位等級或者撤職，24個(gè)月。

《公務(wù)員》第五十六條處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受處分的期間為：警告，六個(gè)月；記過，十二個(gè)月；記大過，十八個(gè)月；降級、撤職，二十四個(gè)月。第七章

工資福利和社會保險(xiǎn)

第三十二條

國家建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。第三十三條

國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。第三十四條

事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。

第三十五條

事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會保險(xiǎn)待遇。第三十六條

事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。第八章

人事爭議處理

第三十七條

事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條

事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。

第三十九條

負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）與本人有利害關(guān)系的；（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。第九章

法律責(zé)任

第四十一條

事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十二條

對事業(yè)單