政治學原理

主講：陳莉莉Mobile家是人類社會最根本的政治現(xiàn)象，研究國家，最重要的是要說明國家的起源、國家的本質、國家的基本職能、歷史類型和國家的消亡等一些最基本的問題。這些問題也是任何有關國家的學說，至少是成體系的國家學說，都必須予以回答的問題。它們構成了關于國家的一般理論，或者說是國家的基本原理?？茖W地說明這些原理，是我們正確理解和回答其他政治問題和政治現(xiàn)象的前提和基礎。馬克思主義政治學與一切非馬克思主義政治學的根本分歧，正是從對于這些問題的不同回答開始的。第二章國家的本質及職能第二章框架結構第一節(jié)國家的起源一、馬克思主義的國家起源觀二、對若干非馬克思主義國家起源說的分析第二節(jié)國家的本質與職能一、國家的本質二、國家權力三、國家的基本職能第三節(jié)國家的歷史類型及其更替一、非馬克思主義思想家對國家進行的分類二、馬克思主義關于國家的分類第四節(jié)國家的消亡三、國家歷史類型的更替第一節(jié)國家的起源

國家起源問題是各類國家學說分歧的焦點所在，更是馬克思主義與非馬克思主義對立的根本點。對于國家起源問題的解釋，決定了對于國家性質、國家職能、國家命運等一系列問題的判斷。那么，馬克思主義的國家起源觀是什么？非馬克思主義思想家們對于國家起源問題又有哪些主要觀點呢？（一）原始氏族公社制度一、馬克思主義的國家起源觀

摩爾根指出：人類社會有兩種組織方式：原始時代是以氏族、部落為基礎的氏族社會組織，文明時代的階級社會是以地域和財產為基礎的政治社會即國家，認為這是人類歷史發(fā)展的共同途徑。恩格斯的《家庭﹑私有制和國家的起源》是執(zhí)行馬克思的遺言，在批判地利用了摩爾根的研究成果基礎上而寫成的。

“一定歷史時代和一定地區(qū)內的人們生活于其下的社會制度，受著兩種生產的制約：一方面受勞動的發(fā)展階段的制約，另一方面受家庭的發(fā)展階段的制約。勞動越不發(fā)展，……社會制度就越在較大程度上受血族關系的支配。”——恩格斯《家庭、私有制和國家的起源》氏族制度的主要特征：1.氏族是以血緣關系為紐帶建立的組織，氏族內部禁止通婚；2.氏族以議事會作為自己的管理機構；原始民主制3.氏族成員之間負有互相幫助和保護的義務。

血緣家庭普那路亞家庭

氏族群婚

氏族，是具有血緣親屬關系、同族內部禁止結婚的人們的集團。它是原始公社制度的社會經濟單位，也是原始社會的社會組織。是國家產生以前人類社會普遍存在的社會組織形式。1.國家產生的三種主要形式：（1）古希臘雅典國家的產生形式（公元前7—6世紀）社會內部階級斗爭的結果（2）羅馬國家產生的形式（約公元前754年）

外來居民反對羅馬貴族、爭取平等權利的結果（3）日耳曼人國家產生的形式（公元1-3世紀）武力征服外國領土的結果（二）恩格斯關于國家起源的論斷

2.恩格斯從國家產生的三種主要形式對國家起源作了經典概括：

（1）國家是個歷史現(xiàn)象；（2）國家是階級矛盾不可調和的產物；（3）國家的作用是緩和沖突。

“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產物；國家是承認：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經濟利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內；這種從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家?！?/p>

——《家庭、私有制和國家起源》1.國家的本質是階級統(tǒng)治，按照地域對社會成員進行管理，反映的是階級關系；氏族社會反映的是血緣關系。2.國家是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，并不代表所有社會成員的意志；氏族社會的公共權力平等地體現(xiàn)全體氏族成員的意志，維護其共同的利益和要求。

3.國家是系統(tǒng)地使用暴力的機關，公共權力具有對內鎮(zhèn)壓和對外入侵的雙重功能，氏族則沒有暴力機構，氏族社會的武力只具有對外的功能。（三）國家與氏族組織的區(qū)別1.神權論（君權神授論）

主張國家來源于神或上帝，是根據(jù)神或上帝的意志建立的。

代表人物：意大利神學家托馬斯·阿奎那（公元1225-1274）

◆錯誤：神權論是不可論證的，它用神或上帝的意志來迷惑人民群眾對于國家本質的認識，愚弄人民，是一種反科學的觀點。二、對若干非馬克思主義國家起源說的分析2.契約論（社會契約說）

國家是處于自然狀態(tài)的人們?yōu)榱吮Ｕ仙c財產安全而訂立契約的結果。

代表人物：十七、十八世紀格老秀斯、斯賓諾莎、霍布斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭等。

◆評價：契約論對于反封建具有進步作用，但是它虛構出國家產生的過程，抹殺了國家產生是社會內部矛盾發(fā)展的必然結果，因而是歷史唯心主義的觀點。

3.暴力論（征服論）國家起源于掠奪和征服，是由一個部落征服另一個部落，由征服者對被征服者實行暴力統(tǒng)治的結果。

代表人物：杜林（公元1833-1921）◆錯誤：把國家起源看成是外力推動的結果，認為先有暴力，后有私有財產，否認社會內部矛盾的作用，這是違背歷史發(fā)展事實的。

國家的本質是政治學的一個核心問題，政治學中的其他問題，如統(tǒng)治形式、統(tǒng)治機構、統(tǒng)治方法、民主、專政、政黨、集團、政治人物、國際關系等問題的提出與解決，都取決于對國家本質問題的理解。馬克思主義主張通過國家的起源來分析國家的本質，即通過與“前政治社會”的氏族組織的特征對比來界定國家的本質。這是馬克思主義政治學和一切剝削階級政治學的根本區(qū)別。第二節(jié)國家的本質與職能

“國家并不是從來就有的。曾經有過不需要國家、而且不知國家和國家權力為何物的社會。在經濟發(fā)展到一定階段而必然使社會分裂為階級時，國家就由于這種分裂而成為必要了。”

——恩格斯“國家是階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)。在階級矛盾客觀上不能調和的地方、時候和條件下，便產生國家。反過來說，國家的存在證明階級矛盾不可調和?！?/p>

——列寧（一）馬克思主義的國家本質觀一、國家的本質1.國家是階級社會特有的組織（歷史性）2.國家的實質是階級統(tǒng)治（專政性）3.國家是一個特殊的機器（工具性）國家本質，就是指國家的階級性質，即國體。1.社會共同體說認為國家是人們?yōu)榱颂囟康亩谝黄鹕畹娜后w。

代表人物：亞里士多德

◆錯誤：僅僅涉及到國家的表面特征和形式外觀，而沒有揭示國家的階級本質，也沒有把國家與氏族、部落區(qū)分開來。（二）幾種具有代表性的非馬克思主義國家本質觀亞里士多德2.國家有機體說（社會有機體論）認為人類社會的階級分化、國家的產生，如同生物內部各種器官職能的分化一樣，完全是一種自然進化的過程。

代表人物：赫伯特·斯賓塞（1820-1903)◆錯誤：用生物有機體來機械地比附國家和社會，用生物學的概念來歪曲、掩蓋社會分裂為敵對階級最基本的事實，抹殺了國家產生的真正原因和本質。赫伯特·斯賓塞，英國社會學家、哲學家，社會達爾文主義之父

3.國家要素說三要素：領土、主權、人口四要素：人口、領土、主權、政府

代表人物：迦納◆錯誤：一是認為人是不劃分階級的，二是認為領土、主權、人口自古就有、萬世皆同。描述的只是國家的外部特征，并沒有揭示國家的本質，也混淆了國家與“國度”之間的區(qū)別。

2.國家權力的特性：

（1）強制力的壟斷性（2）約束力的普遍性

（3）主權性（對內統(tǒng)治權、對外獨立權）二、國家權力1.定義

國家權力（亦稱政治權力、公共權力），是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體代表的，以強制力保障實施的、管理社會公共事務的權力。（P42）三、國家的基本職能內部職能

外部職能

政治職能

社會職能

即統(tǒng)治階級運用國家政權，控制被統(tǒng)治階級，維護統(tǒng)治地位的職能。

即統(tǒng)治階級運用國家權力，管理經濟、文化、科學、教育、公共福利等社會公共事業(yè)的職能。

社會管理職能與人類社會相聯(lián)系，具有共生性特征；政治統(tǒng)治職能與國家相聯(lián)系，具有歷史性特征。

主要是防止外敵入侵，保衛(wèi)國家安全，加強國家之間的合作與交流，努力爭取有利于自身安全和發(fā)展的國際環(huán)境。

基礎本質基礎對內職能的延伸

研究國家的歷史類型及其更替的客觀規(guī)律，是政治學理論研究的基本問題之一。不同時期的非馬克思主義思想家曾經從不同的角度對國家進行了分類。馬克思主義從分析國家賴以存在的經濟基礎以及代表這一經濟基礎的統(tǒng)治階級在國家中的地位入手，對國家的階級本質進行了深刻的剖析，從而科學地闡明了國家的分類問題和國家的歷史發(fā)展規(guī)律。第三節(jié)國家的歷史類型及其更替一、非馬克思主義思想家對國家進行的分類

以掌握國家權力的人數(shù)多少為標準以本國政府對于國家主權的掌握程度為標準以地理環(huán)境為標準君主國…………專制國家貴族國…………寡頭國家民主國…………暴民國家殖民地國家部分主權國（附屬國）主權國海洋國大陸國共同特征：離開國家的階級實質，僅從國家的外部特征上來界定國家的類型?！?、馬克思主義關于國家的分類

1.國家賴以存在的經濟基礎是什么

2.占據(jù)著統(tǒng)治地位的是哪一個階級馬克思主義劃分國家歷史類型的標準：奴隸制國家封建制國家資本主義國家社會主義國家剝削者類型的國家

經濟基礎是奴隸主占有制，本質是奴隸主階級對奴隸階級的專政。（一）奴隸制國家奴隸制國家的主要特點是：◆

在經濟統(tǒng)治上，奴隸主階級占有生產資料和奴隸；◆

在政治統(tǒng)治上，奴隸主階級對奴隸階級采取赤裸裸的殘暴手段進行鎮(zhèn)壓；◆

在思想統(tǒng)治上，奴隸主通過宗教、迷信欺騙和麻痹奴隸。經濟基礎是封建土地所有制，本質是地主階級對農民階級進行專政的工具。

（二）封建制國家領主占有制特點：土地不可買賣，勞役地租是主要剝削方式，領主和農奴的身份固定。地主占有制特點：土地可自由買賣，實物地租和貨幣地租是主要剝削方式，農民和地主身份不固定。歐洲封建國家與中國封建國家之比較

土地占有形式區(qū)別之處領主占有制地主占有制國家結構形式分封割據(jù)

王權勢弱諸侯勢強中央集權

海內為郡縣法令為一統(tǒng)權力結構體系等級制度

封主保護封臣封臣效忠封主官僚制度

專職官僚治吏制度封建特權政教相互關系教權至上

政教合一教權至上皇權至上

采用儒家思想建立宗法制度

經濟基礎是生產資料的資產階級所有制，本質是資產階級對無產階級進行專政的工具。（三）資本主義國家自由資本主義國家

壟斷資本主義國家

資本主義經濟處于自由競爭階段實行資產階級專政的國家。資本主義經濟發(fā)展到壟斷階段的資產階級專政的國家。法西斯國家

福利國家

時期經濟政策政治價值政治制度政府職能自由資本主義時期（17世紀中葉至19世紀后期）單個企業(yè)自由貿易自由競爭自由平等三權分立（立法、行政、司法）消極政府“守夜人”壟斷資本主義時期（19世紀末至今）壟斷代替自由競爭以保護壟斷財團利益為原則議會權力弱化，行政權力加強“社會的領航者和掌舵者

”資本主義國家的演變

二戰(zhàn)以來，發(fā)達資本主義國家渡過了大動亂的時代，進入了相對穩(wěn)定和逐步發(fā)展的新時期，出現(xiàn)了不少新現(xiàn)象、新特點和新問題。生產力發(fā)展速度加快；波動性越來越??；第三產業(yè)比重加大生產關系建立國有企業(yè)促使股權分散（產權關系）推行民主管理工人參與決策（勞資關系）加強經濟干預推行福利政策（分配關系）上層建筑加強制度建設擴展社會管理職能擴大民主權利淡化意識形態(tài)分歧當代資本主義國家的主要變化

當代資本主義國家

壟斷資產階級的政治軍事寡頭以集權主義、種族主義、擴張主義為理論依據(jù)而實行殘暴統(tǒng)治和野蠻侵略的一種壟斷資本主義國家。法西斯國家的基本特征：1.統(tǒng)治思想方面，宣揚“種族優(yōu)劣”，鼓吹領袖獨裁2.經濟生活方面，壟斷資本與國家政權相結合，國民經濟軍事化3.政治生活方面，取消議會民主，實行寡頭統(tǒng)治4.社會生活方面，全面控制社會，實行白色恐怖5.對外關系方面，要求“生存空間”，瘋狂侵略擴張法西斯國家福利國家是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共工程和公共事業(yè)，實行和完善社會福利政策和制度，對社會經濟生活進行干預，以調節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會秩序和經濟生活正常運行，維護壟斷資本的利益和階級統(tǒng)治的方式。（教材81頁）福利國家◆羅斯福新政開創(chuàng)了福利國家之先河◆二戰(zhàn)后，歐洲許多資本主義國家開始推行社會福利政策◆福利國家并沒有從根本上改變壟斷資本主義國家的本質思考：你認為應該怎樣認識和看待福利國家？

經濟基礎是生產資料的社會主義公有制，本質是無產階級專政，是新型的民主和新型的專政。（四）社會主義國家社會主義的國家基本特征：1.經濟基礎是生產資料公有制；2.階級基礎是工人階級領導的工農聯(lián)盟；3.基本職能是大力發(fā)展生產力，滿足人民物質和文化需求；4.執(zhí)政黨是無產階級政黨（共產黨）；5.指導思想是馬克思主義。（教材98-101頁）

（1）建立和完善公有制；（2）維護社會主義秩序和穩(wěn)定，捍衛(wèi)國家主權和領土完整；（3）大力發(fā)展生產力；（4）協(xié)調人民內部矛盾，建立社會主義法治國家；（5）發(fā)展文教事業(yè)，建設社會主義文化。（6）創(chuàng)造條件使國家消亡，逐步向共產主義過渡。社會主義國家的歷史作用：（自學教材103-106頁）

時代

類別19世紀馬克思恩格斯關于社會主義的理論設想

20世紀社會主義國家的現(xiàn)實情況生產力水平預言社會主義革命將首先發(fā)生在英、法、德等發(fā)達資本主義國家社會主義革命都發(fā)生在經濟、政治、文化落后的國家和地區(qū)，生產力水平普遍低下所有制形式全部生產資料歸全體社會成員所有，實行純粹的