2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn)

長(zhǎng)安大學(xué)

主要內(nèi)容新標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)背景、原則、基本思路及特點(diǎn)新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條文解析公路工程新技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)主要修改條文解讀第一部分

2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

修訂的背景、編寫(xiě)原則、基本思路及特點(diǎn)一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景1、改革開(kāi)放以來(lái)公路交通建設(shè)的輝煌成就促使公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善(1)公路建設(shè)規(guī)模一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景1、改革開(kāi)放以來(lái)公路交通建設(shè)的輝煌成就促使公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善(2)等級(jí)公路建設(shè)規(guī)模一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景1、改革開(kāi)放以來(lái)公路交通建設(shè)的輝煌成就促使公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善高速公路建設(shè)規(guī)模一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景1、改革開(kāi)放以來(lái)公路交通建設(shè)的輝煌成就促使公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善(4)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景2、公路建設(shè)與交通科技投入的加大促使公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)實(shí)用公路建設(shè)規(guī)模與投資一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景3、節(jié)能環(huán)保型公路交通對(duì)公路建設(shè)提出新的標(biāo)準(zhǔn)與要求4、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修改是公路交通安全管理的迫切需要交通事故統(tǒng)計(jì)一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景交通事故分析：（1）國(guó)家立法的進(jìn)一步完善（2）交通事故執(zhí)法力度的加強(qiáng)（3）人們普遍交通安全意識(shí)的增強(qiáng)（4）公路交通安全設(shè)計(jì)與安全管理水平的提高一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景5、我國(guó)進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)后交通組成結(jié)構(gòu)變化的需要

一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景6、廣泛調(diào)研全民參與是公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修改的基礎(chǔ)（1）多車(chē)道高速公路擴(kuò)建時(shí)機(jī)如何掌握（有關(guān)交通量、服務(wù)水平），技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)如何掌握。（2）多車(chē)道高速公路運(yùn)行過(guò)程中存在問(wèn)題及安全隱患。（3）長(zhǎng)大縱坡在使用中的問(wèn)題和建議。（4）隧道路段交通事故發(fā)生的特點(diǎn)、頻率、原因分析及降低交通事故的措施和建議。（5）隧道建筑限界方面存在的問(wèn)題、補(bǔ)充規(guī)定（若有）和使用效果。一、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂背景6、廣泛調(diào)研全民參與是公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修改的基礎(chǔ)（6）隧道機(jī)電設(shè)施配置規(guī)模、存在的問(wèn)題和補(bǔ)充規(guī)定。（7）隧道改擴(kuò)建中遇到的問(wèn)題和建議。（8）運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式和經(jīng)驗(yàn)，管理和養(yǎng)護(hù)人員配置的基本規(guī)模，必備的養(yǎng)護(hù)機(jī)具及數(shù)量。（9）ETC應(yīng)用現(xiàn)狀及技術(shù)政策。（10）機(jī)電工程、服務(wù)設(shè)施、房屋建筑等相關(guān)地方技術(shù)政策、地方標(biāo)準(zhǔn)等。二、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)原則1、“新標(biāo)準(zhǔn)”系統(tǒng)總結(jié)了“03版標(biāo)準(zhǔn)”施行以來(lái)我國(guó)公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在充分吸收近年來(lái)公路行業(yè)科研成果的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展了13項(xiàng)專(zhuān)題支撐科研項(xiàng)目，并參考借鑒了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)。二、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)原則2、“標(biāo)準(zhǔn)”修訂工作始終堅(jiān)持面向需求、面向世界、面向未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針，全面體現(xiàn)“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”的發(fā)展要求，堅(jiān)持“先進(jìn)理念、系統(tǒng)管理、經(jīng)濟(jì)可靠、有效實(shí)施”的工作原則，并結(jié)合我國(guó)公路交通事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，在強(qiáng)調(diào)安全、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的前提下，突出公路及其設(shè)施的功能在確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)中的主導(dǎo)作用。二、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)原則3、修訂后的“標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)于促進(jìn)公路交通事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建完善合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和“兩個(gè)公路體系”建設(shè)、提高公路網(wǎng)服務(wù)水平具有重要的知道作用。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)1、理念轉(zhuǎn)變：公路功能決定技術(shù)等級(jí)的選用（1）首先要根據(jù)項(xiàng)目的地區(qū)特點(diǎn)、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分析擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用，明確公路功能及類(lèi)別；（2）然后以功能為主，結(jié)合交通量、地形條件選用技術(shù)等級(jí)；（3）再以技術(shù)等級(jí)為主，結(jié)合地形條件選用設(shè)計(jì)速度，并由設(shè)計(jì)速度控制路線(xiàn)平縱設(shè)計(jì)；（4）最后，根據(jù)公路功能、等級(jí)、設(shè)計(jì)速度，結(jié)合交通量、地形條件、通行能力等因素綜合考慮選用車(chē)道數(shù)、橫斷面各組成部分的尺寸、各類(lèi)構(gòu)造物的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)、各類(lèi)設(shè)施的配置水平等。這項(xiàng)調(diào)整將對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)1、理念轉(zhuǎn)變：公路功能決定技術(shù)等級(jí)的選用（1）首先要根據(jù)項(xiàng)目的地區(qū)特點(diǎn)、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分析擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用，明確公路功能及類(lèi)別；（2）然后以功能為主，結(jié)合交通量、地形條件選用技術(shù)等級(jí)；（3）再以技術(shù)等級(jí)為主，結(jié)合地形條件選用設(shè)計(jì)速度，并由設(shè)計(jì)速度控制路線(xiàn)平縱設(shè)計(jì)；（4）最后，根據(jù)公路功能、等級(jí)、設(shè)計(jì)速度，結(jié)合交通量、地形條件、通行能力等因素綜合考慮選用車(chē)道數(shù)、橫斷面各組成部分的尺寸、各類(lèi)構(gòu)造物的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)、各類(lèi)設(shè)施的配置水平等。這項(xiàng)調(diào)整將對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)1、理念轉(zhuǎn)變：公路功能決定技術(shù)等級(jí)的選用（1）首先要根據(jù)項(xiàng)目的地區(qū)特點(diǎn)、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分析擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用，明確公路功能及類(lèi)別；（2）然后以功能為主，結(jié)合交通量、地形條件選用技術(shù)等級(jí)；（3）再以技術(shù)等級(jí)為主，結(jié)合地形條件選用設(shè)計(jì)速度，并由設(shè)計(jì)速度控制路線(xiàn)平縱設(shè)計(jì)；（4）最后，根據(jù)公路功能、等級(jí)、設(shè)計(jì)速度，結(jié)合交通量、地形條件、通行能力等因素綜合考慮選用車(chē)道數(shù)、橫斷面各組成部分的尺寸、各類(lèi)構(gòu)造物的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)、各類(lèi)設(shè)施的配置水平等。這項(xiàng)調(diào)整將對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)1、理念轉(zhuǎn)變：公路功能決定技術(shù)等級(jí)的選用（1）首先要根據(jù)項(xiàng)目的地區(qū)特點(diǎn)、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分析擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用，明確公路功能及類(lèi)別；（2）然后以功能為主，結(jié)合交通量、地形條件選用技術(shù)等級(jí)；（3）再以技術(shù)等級(jí)為主，結(jié)合地形條件選用設(shè)計(jì)速度，并由設(shè)計(jì)速度控制路線(xiàn)平縱設(shè)計(jì)；（4）最后，根據(jù)公路功能、等級(jí)、設(shè)計(jì)速度，結(jié)合交通量、地形條件、通行能力等因素綜合考慮選用車(chē)道數(shù)、橫斷面各組成部分的尺寸、各類(lèi)構(gòu)造物的技術(shù)指標(biāo)或參數(shù)、各類(lèi)設(shè)施的配置水平等。這項(xiàng)調(diào)整將對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)2、顯著提升：調(diào)整設(shè)計(jì)車(chē)輛和車(chē)輛折算系數(shù)（1）新增大型客車(chē)、鉸接客車(chē)兩種車(chē)型，車(chē)輛類(lèi)型由三類(lèi)調(diào)增至五類(lèi)；

（2）最大總長(zhǎng)鉸接列車(chē)為18.1m，較“03版標(biāo)準(zhǔn)”增長(zhǎng)4.1m，最大總寬由2.5m增至2.55m。（3）將大型車(chē)折算系數(shù)由2.0增至2.5，新增的汽車(chē)列車(chē)折算系數(shù)為4.0。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)3、著眼基礎(chǔ)：服務(wù)水平分級(jí)進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化（1）”采用V/C值來(lái)衡量擁擠程度，并作為評(píng)價(jià)服務(wù)水平的主要指標(biāo)，同時(shí)采用限速值與自由流速度之差作為次要評(píng)價(jià)指標(biāo)。（2）服務(wù)水平由原四級(jí)調(diào)整為六級(jí)。

（3）仍維持技術(shù)等級(jí)決定設(shè)計(jì)服務(wù)水平，但增加了公路功能因素考慮設(shè)計(jì)服務(wù)水平的調(diào)整，總體來(lái)講，功能類(lèi)別高的公路應(yīng)該選用較高的服務(wù)水平，功能級(jí)別低的公路應(yīng)選用較低的設(shè)計(jì)服務(wù)水平。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)4、千錘百煉：應(yīng)用運(yùn)行速度檢驗(yàn)與安全評(píng)價(jià)

規(guī)定“二級(jí)及二級(jí)以上的干線(xiàn)公路應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行交通安全評(píng)價(jià)，其他公路在有條件時(shí)也可進(jìn)行交通安全評(píng)價(jià)”，另外，對(duì)特殊困難地段的隧道洞口線(xiàn)形以及縱坡值的確定，都提出了進(jìn)行交通安全性評(píng)價(jià)的要求。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)5、摒棄“一刀切”：功能主導(dǎo)橫斷面組成及指標(biāo)（1）8車(chē)道及以上高速公路（含一級(jí)公路），在內(nèi)側(cè)一、二車(chē)道主要通行小型車(chē)輛時(shí)，其車(chē)道寬度可采用3.5m。對(duì)于以通行中、小型客運(yùn)車(chē)輛為主的公路（如機(jī)場(chǎng)公路等）可論證采用3.5m的車(chē)道寬度。（2）不再規(guī)定中央分隔帶寬度推薦值，調(diào)整為“根據(jù)公路項(xiàng)目中央分隔帶功能確定”。（3）高速公路和承擔(dān)干線(xiàn)功能的一級(jí)公路其右側(cè)硬路肩寬度一般值為3m，最小值為1.5米，主要通行小客車(chē)時(shí)右側(cè)硬路肩也可采用2.5m。

（4）取消了路基總寬度指標(biāo)值。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)6、給出調(diào)整空間：路面設(shè)計(jì)軸載可根據(jù)項(xiàng)目需求確定

補(bǔ)充增加“對(duì)于重載交通路段，可采用分向、分道根據(jù)實(shí)際的軸載譜進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”的導(dǎo)向性規(guī)定，給重載路段軸載標(biāo)準(zhǔn)的確定，留出可靈活選擇的空間。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)7、適應(yīng)新政：提高了二級(jí)公路汽車(chē)荷載標(biāo)準(zhǔn)（1）提高了二級(jí)公路和四級(jí)公路的荷載標(biāo)準(zhǔn)，修改后二級(jí)公路的汽車(chē)荷載等級(jí)改為公路—Ⅰ級(jí)，并取消了“四級(jí)公路重型車(chē)輛少時(shí)，其橋涵設(shè)計(jì)可采用公路—Ⅱ級(jí)車(chē)道荷載效應(yīng)的0.8倍，車(chē)輛荷載效應(yīng)可采用0.7倍”的規(guī)定。

（2）“對(duì)交通組成中重載交通比重較大的公路，宜采用與該公路交通組成相適應(yīng)的汽車(chē)荷載模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)整體和局部驗(yàn)算”的規(guī)定。據(jù)測(cè)算，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，對(duì)于跨徑小于50米的橋梁，造價(jià)將增加1%左右。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)8、造價(jià)與安全的平衡：調(diào)整隧道限界及相關(guān)安全規(guī)定“公路隧道建筑限界指標(biāo)研究”提出：（1）將時(shí)速100公里所對(duì)應(yīng)的左側(cè)側(cè)向?qū)挾扔稍瓨?biāo)準(zhǔn)的0.5m調(diào)整為0.75m；

（2）四車(chē)道高速公路、一級(jí)公路上的短隧道，城市出入口公路的中、短隧道，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后可與路基同寬。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)9、明確設(shè)計(jì)目標(biāo)：規(guī)定工程設(shè)計(jì)使用壽命

（1）針對(duì)橋涵和隧道的安全和耐久性，給出了主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限，可保證橋涵與隧道結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，盡量避免頻繁的維修、拆除與重建。（2）路面類(lèi)型、路面結(jié)構(gòu)形式選擇的原則以及路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限的規(guī)定可以有效提高路面使用年限，滿(mǎn)足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)10、著眼未來(lái)：對(duì)改擴(kuò)建作出原則規(guī)定

按照“保證安全、功能主導(dǎo)、適度靈活，合理利用”的總原則，首次系統(tǒng)地針對(duì)公路橋涵、隧道和路基路面改擴(kuò)建作出了原則規(guī)定，以保證行車(chē)安全和結(jié)構(gòu)安全為底線(xiàn)，以使用功能和重要性為主導(dǎo)，適度靈活地降低原有工程利用時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求，合理利用原有工程，實(shí)現(xiàn)改擴(kuò)建工程效果與經(jīng)濟(jì)性的合理平衡。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)11、因地制宜：給出特殊地區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)規(guī)定：第一，特殊地區(qū)是指戈壁、沙漠、草原和交通末端的小交通量地區(qū)，小交通量是指年平均日交通量為1.5萬(wàn)輛以下。第二，特殊地區(qū)分離式斷面的高速公路“可采用分期分幅修建，先期建成的一幅按雙向交通通車(chē)時(shí)，應(yīng)按二級(jí)公路通車(chē)條件進(jìn)行管理”。

三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)11、因地制宜：給出特殊地區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)規(guī)定：第三，西部沙漠、戈壁、草原地區(qū)的高速公路分離式斷面路段利用現(xiàn)有二級(jí)公路改建為一幅時(shí)，其設(shè)計(jì)洪水頻率可維持原標(biāo)準(zhǔn)不變，設(shè)計(jì)時(shí)速不應(yīng)大于80公里，并應(yīng)設(shè)置完善的標(biāo)志、港灣式緊急停車(chē)帶等安全設(shè)施。第四，“沙漠、戈壁、草原地區(qū)硬路肩路面可分期修建”。第五，硬路肩寬度可論證采用“最小值”。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)11、因地制宜：給出特殊地區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)規(guī)定：第六，提出沿線(xiàn)城鎮(zhèn)分布稀疏，水、電等供給困難的高速公路，服務(wù)區(qū)間距可適當(dāng)增大。第七，小交通量高速公路的監(jiān)控設(shè)施，可以采用分段監(jiān)控的模式，實(shí)施全線(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)信息發(fā)布和交通誘導(dǎo)。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)12、細(xì)節(jié)決定成敗：調(diào)整交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（1）取消了原交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施的等級(jí)劃分，以公路的功能分類(lèi)、技術(shù)等級(jí)和交通量為基礎(chǔ)，三大設(shè)施各自建立相對(duì)獨(dú)立的規(guī)模配置體系；（2）按照公路功能類(lèi)別提出了安全設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)，提高了低等級(jí)公路的安全保障水平；（3）對(duì)服務(wù)設(shè)施提出了按功能需要配置的規(guī)定，總體上提高公路的服務(wù)水平和質(zhì)量；三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)12、細(xì)節(jié)決定成敗：調(diào)整交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)（4）對(duì)管理設(shè)施提出了與公路功能相適應(yīng)配置規(guī)定，對(duì)監(jiān)控設(shè)施根據(jù)公路功能劃分為四個(gè)等級(jí)并明確了適用范圍，對(duì)高速公路根據(jù)需求分為全程監(jiān)控和分段監(jiān)控兩種模式。對(duì)收費(fèi)設(shè)施的交通量規(guī)劃年限、ETC收費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)置、通信管道的容量與使用效率、配電系統(tǒng)的負(fù)荷等級(jí)、照明設(shè)施的設(shè)置與技術(shù)要求等，做了修訂或補(bǔ)充規(guī)定。三、2014版《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)基本思路及特點(diǎn)