工程勞務(wù)分包及“架子隊(duì)”治理方法〔爭(zhēng)論稿〕第一章總則第一條為全面推行長(zhǎng)昆客專標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)鐵道部《關(guān)于樂觀提倡架子隊(duì)治理模式的指導(dǎo)意見》(鐵建設(shè)[2023]51號(hào))文件精神，標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)分包和用工治理行為，有效抵抗大包模式，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、本錢全面受控。依據(jù)滬昆公司《工程勞務(wù)分包及“架子隊(duì)”治理方法〔滬昆湘工管〔2023〕39〕文件的要求，依〔202343〔修改版第十四篇、〔中鐵一工程2023106《中鐵一局集團(tuán)實(shí)行架子隊(duì)治理模式〔中鐵一人[2023]277《中鐵一局集團(tuán)勞〔中鐵一人[2023]281號(hào)〕的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，制定本方法。其次條本方法適用于中鐵一局集團(tuán)滬昆客專長(zhǎng)昆湖南段工程經(jīng)理部〔以下簡(jiǎn)稱經(jīng)理部〕和各參建單位〔以下簡(jiǎn)稱分部〕。第三條勞務(wù)分包與工程分包的界定：勞務(wù)分包是指總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將自己所承攬的工程的勞務(wù)作業(yè)局部，分包給企業(yè)外部具有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。合法勞務(wù)分包的主要特點(diǎn)：構(gòu)成工程主體的材料費(fèi)不得進(jìn)入承包內(nèi)容；或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)不得在本企業(yè)以外承攬勞務(wù)分包業(yè)務(wù)；勞務(wù)分包不需要征得業(yè)主〔建設(shè)單位〕同意；勞務(wù)分包人不得將承攬的勞務(wù)作業(yè)再次分包。工程分包是指總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其承包的工程中的施工。合法工程分包的主要特點(diǎn)：工程分包人必需是具有相應(yīng)總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)；主〔建設(shè)單位〕的同意；工程分包的內(nèi)容不能為工程的主體構(gòu)造；業(yè)局部進(jìn)展勞務(wù)分包。第四條勞務(wù)隊(duì)伍必需持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、建〔或法人托付書等有效證照，嚴(yán)禁與自然人簽訂勞務(wù)分包合同。第五條引進(jìn)的勞務(wù)隊(duì)伍必需具備相應(yīng)的施工業(yè)績(jī)和良好的信公司“黑名單”中的勞務(wù)隊(duì)伍。法定代表人的有效托付授權(quán)書。合同文本執(zhí)行集團(tuán)公司和各子〔分〕善。第七條本工程要求一律承受分工序勞務(wù)承包模式，承包內(nèi)容只能包括人工費(fèi)、關(guān)心材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi),構(gòu)成工程實(shí)體的材料費(fèi)不得進(jìn)入勞務(wù)分包合同內(nèi)容。額的局部依據(jù)勞務(wù)分包合同商定的供給價(jià)格從勞務(wù)費(fèi)中扣除；工程耗用的油料、水電費(fèi)、火工品均有我方統(tǒng)一選購(gòu)供給，扣除費(fèi)用；整性和完好性，非正常的損壞或喪失，應(yīng)全價(jià)賠償。勞務(wù)分包合同。模式，如：路基土石方等工程的運(yùn)輸。的綜合單價(jià)承包形式。第八條勞務(wù)價(jià)格必需掌握在集團(tuán)公司工程經(jīng)理部公布的勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)格以內(nèi)。登記制度，花名冊(cè)以外的人員不得隨便進(jìn)入以上場(chǎng)所。第十條勞務(wù)隊(duì)伍必需供給其勞務(wù)工花名冊(cè)及進(jìn)場(chǎng)安康證明，花名冊(cè)應(yīng)包含身份證號(hào)碼、勞動(dòng)合同編號(hào)、有效通訊地址、職業(yè)資格證號(hào)、聯(lián)系方式等信息。第十一條勞務(wù)工的工資由各勞務(wù)隊(duì)伍每月供給安排名單，安排務(wù)工花名冊(cè)全都，花名冊(cè)以外的人員不予支付工資。第十二條勞務(wù)隊(duì)伍必需與其勞務(wù)工人簽訂勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同在各分部備案。第十三條勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前必需繳納肯定額度的履約和勞務(wù)工工資保證金，以確保農(nóng)民工工資的支付。第十四條勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員必需在各分部的技術(shù)和治理人員成。第十五條加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做到持證上崗。第三章架子隊(duì)治理第十六條認(rèn)真貫徹鐵道部關(guān)于提倡架子隊(duì)的治理模式，依據(jù)鐵道部要求承受架子隊(duì)治理模式組織施工的“三個(gè)有利于”，對(duì)鐵路既有線改造、軟土路基處理、橋、隧工程及其他重要構(gòu)造物、架梁、鋪軌、“四電”工程等，可以實(shí)行架子隊(duì)治理模式組織施工。第十七條架子隊(duì)是以單位的治理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)〕必需由正式職工擔(dān)當(dāng)，并將架子隊(duì)設(shè)置方案報(bào)經(jīng)理部批準(zhǔn)后實(shí)施。工環(huán)節(jié)和過程不連續(xù)監(jiān)視的需要。安全員跟班作業(yè)。工組織安排及工程進(jìn)度，適時(shí)調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。第十八條各線下施工單位依據(jù)各自擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕と蝿?wù)，籌劃架子隊(duì)設(shè)置方案，合理劃分各架子隊(duì)管轄范圍，架子隊(duì)的組建依據(jù)“綜合3km左右為宜。對(duì)于單口掘進(jìn)長(zhǎng)度1km以上的隧道工程必需依據(jù)作業(yè)面單獨(dú)設(shè)置工程的治理，以合理掌握架子隊(duì)的治理跨度。第十九條架子隊(duì)的運(yùn)作及過程治理工程分部對(duì)架子隊(duì)實(shí)行“人員統(tǒng)一治理，設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配，本錢內(nèi)部核算，責(zé)任落實(shí)到人，材料限額發(fā)放”的運(yùn)作機(jī)制。質(zhì)量、安全、環(huán)保、財(cái)務(wù)、本錢等治理的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽從經(jīng)理部證書。分部與架子隊(duì)在收方、計(jì)量治理方面比照集團(tuán)公司工程管理標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分部各治理部門、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員、安全員、質(zhì)量必需共同參與收方、計(jì)量工作。架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立和實(shí)行技術(shù)交底與安全交底制度，技術(shù)負(fù)領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)展施工技術(shù)、安全交底。技術(shù)和安全交底內(nèi)容至少應(yīng)包括：工序概況、特點(diǎn)和結(jié)質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保和進(jìn)度掌握要點(diǎn)與要求、文明施工要求等。施工技術(shù)和安全交底實(shí)行“工前講解，工中指導(dǎo)，工后講評(píng)”的方式進(jìn)展安全交底資料要?dú)w類存檔備查。架子隊(duì)對(duì)作業(yè)班組應(yīng)實(shí)行計(jì)件工資制或工天結(jié)算制，也可以實(shí)行內(nèi)部承包清算責(zé)任制包效益狀況及本人崗位和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等狀況確定安排標(biāo)3架子隊(duì)治理的核心是加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)管，確保作業(yè)過算。架子隊(duì)在施工中需使用的大型機(jī)械設(shè)備由分部配備或租賃，架子隊(duì)負(fù)責(zé)其修理、保養(yǎng)和有償使用。架子隊(duì)可依據(jù)擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ虪顩r設(shè)立小型料庫，并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)理部及分部的相關(guān)治理制度。工程分部應(yīng)全面記錄勞務(wù)人員相關(guān)信息，并對(duì)記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)治理。信息包括勞務(wù)工姓名、年齡、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、特別工種操作證復(fù)印件、家庭住址、聯(lián)系方式、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間等。工程分部和架子隊(duì)要落實(shí)勞務(wù)人員工傷和人身意外損害保險(xiǎn)，催促勞務(wù)承包企業(yè)、勞務(wù)派遣公司為勞務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。工程分部支付給勞務(wù)人員的工資及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在架子隊(duì)工程本錢中列支，不得通過工程分部工資總額核算、統(tǒng)計(jì)。第四章檢查與考核其次十條勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)狀況核查勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前，工程分部要向經(jīng)理部書面提出驗(yàn)收核查申請(qǐng)，后，勞務(wù)隊(duì)伍方可進(jìn)場(chǎng)施工，驗(yàn)收內(nèi)容包括：勞務(wù)隊(duì)伍主體資格是否合法、相關(guān)證照是否有效；勞務(wù)分包合同是否簽訂，承包模式是否符合要求，作業(yè)人員是否落實(shí)〔勞動(dòng)合同；勞務(wù)作業(yè)人員是否列入架子隊(duì)治理序列。其次十一條單位工程開工前，分部必需將架子隊(duì)組建狀況書面報(bào)經(jīng)理部對(duì)核查備案。核查內(nèi)容包括：架子隊(duì)的設(shè)置是否符合要求；架子隊(duì)配備的九大員是否落實(shí)、到位。建立勞務(wù)人員相關(guān)信息記錄，建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度是否健全，從事特種工種的，是否