班級姓名小組序號教師評價第二課我國公民的政治參與第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活【課前預(yù)習(xí)案】【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.知識目標(biāo)：知道村民委員會和居民委員會的性質(zhì)，并掌握它們是如何帶領(lǐng)村（居）民行使民主管理權(quán)利的。理解公民參與民主管理的意義。2.能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力；培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識，對有關(guān)錯誤觀點(diǎn)和行為進(jìn)行分析和批評的能力；逐步提高政治參與的實(shí)際本領(lǐng)；提高自主學(xué)習(xí)與合作探究的能力。3.情感態(tài)度價值觀目標(biāo)：珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感；關(guān)注社會的公共生活和公共管理，培養(yǎng)公民意識?！局仉y點(diǎn)】村民委員會和居民委員會的性質(zhì)；村民自治的內(nèi)容；公民參與民主管理的意義。【自主學(xué)習(xí)】一、最廣泛的民主實(shí)踐1.實(shí)行是人民當(dāng)家作主有效的途徑。2.村民委員會（1）閱讀教材P24第二自然段，找出村民委員會的性質(zhì)。溫馨提示：①村委會是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，不是一級政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān)；②村委會設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任。④村委會干部不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，他們的補(bǔ)貼是村民給的；凡依法屬于村民委員會自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都由村民自己討論決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)。⑤村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造。《中華人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。（2）村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容：①民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑（村民選舉）；②通過按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定（村民決策）；③村民自治章程或村規(guī)民約等形式（村民管理）；④、民主評議村干部、村委員會定期報告工作等形式（村民監(jiān)督）。思維拓展：村民委員會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是指導(dǎo)關(guān)系，村民委員會不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級，與之沒有行政隸屬關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但仍然必須對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。同時，村委會也有義務(wù)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)、支持和幫助，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。3.城市居民委員會（1）閱讀教材P25第一自然段，找出城市居民委員會的性質(zhì)和作用。①性質(zhì)②作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益；管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解居民糾紛；協(xié)助維護(hù)社會治安；反映居民意見、要求和建議等。溫馨提示：城市居民委員會是基層群眾性自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，不能履行國家職能。（2）閱讀教材P25第二自然段，簡要概括歸納城市居民自治的內(nèi)容。居委會成員居民選（選舉）、社區(qū)大事居民定（決策）、日常事務(wù)居民管（管理）、各項(xiàng)工作居民監(jiān)督（監(jiān)督）。二、共建祥和文明社區(qū)1.閱讀教材P24第一自然段和P26第一自然段，歸納實(shí)行基層民主自治的意義。（1）實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。（2）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。思考：為什么公民積極參與民主管理？2.青少年如何參與基層民主自治中學(xué)生需要有參與民主管理的經(jīng)歷總的要求:共建祥和文明社區(qū)具體要求：嘗試、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、增強(qiáng)提高溫馨提示：此問題了解即可?！绢A(yù)習(xí)自測】1.在我國，農(nóng)村、城市實(shí)行基層民主自治組織是什么？其性質(zhì)是什么？2.村民、居民是如何通過基層群眾自治組織行使民主管理權(quán)利的？3.我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？【課堂探究案】【自主探究】（判斷并說明理由，自主思考完成）1.實(shí)行村民自治和城市居民自治是人民當(dāng)家作主的主要途徑。2.村民委員會是村民民主管理村務(wù)的國家機(jī)關(guān)。【合作探究】（自主思考，寫出要點(diǎn)；合作討論，完善要點(diǎn)；點(diǎn)評點(diǎn)撥，總結(jié)規(guī)律方法）在新農(nóng)村建設(shè)中，A村實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度，做到公開有底賬、議事有記錄、檔案有專柜，使每次的村務(wù)公開內(nèi)容都有據(jù)可查，這些“讓事實(shí)說話”“給群眾以明白，還干部以清白”的事例，著實(shí)給該村干部群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的益處。結(jié)合材料，請對如何完善農(nóng)村基層民主管理機(jī)制提出幾點(diǎn)建議。【當(dāng)堂檢測】（相信自己，力爭全對！只有一項(xiàng)符合要求）1．在多次征求群眾意見的基礎(chǔ)上，《某村村務(wù)公開目錄》編制出臺，它明確了村務(wù)公開的內(nèi)容、方法、時間和形式。村務(wù)公開有利于①農(nóng)民依法直接行使管理國家的權(quán)力②使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道③農(nóng)民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)④確立農(nóng)民的國家主人翁地位A．①②B．③④C．②③ D．①④2．2023年某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該A．由居民委員會主任決定B．由居民委員會討論決定C．提請居民會議討論決定D．報請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)3．我國某地全面推廣了村級民主決策“五步法”：民主提案——民主議案——民主表決——創(chuàng)業(yè)承諾——監(jiān)督實(shí)施。每年春節(jié)前后召開“五步法”決策會已成為該地農(nóng)村慣例，村民們親切地稱之為“村里的人代會”。“五步法”被廣大群眾認(rèn)可和接受，是因?yàn)樗儆欣诒Ｕ洗迕裰苯有惺够鶎用裰鳈?quán)利②有利于保障基層政權(quán)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)行③是促進(jìn)基層決策科學(xué)化民主化的重要途徑④是村民自治制度的法律保障A．①④B．①③C．②③ D．②④4．近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理辦法①擴(kuò)大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A．①②B．①③C．②④D．③④5．日前我國首個“村務(wù)監(jiān)督委員會”—浙江省武義縣白洋街道后陳村村務(wù)監(jiān)督委員會成功換屆選舉。該村自村務(wù)監(jiān)督委員會制度建立以來，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)村干部“零違紀(jì)”、村民“零上訪”、不合規(guī)支出“零人賬”。這說明（）A.村務(wù)監(jiān)督擴(kuò)大了村民的民主權(quán)利B.村務(wù)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)C.村務(wù)監(jiān)督有利于村委會依法行政D.村務(wù)監(jiān)督有利于村民自治的制度化規(guī)范化【知識體系構(gòu)建】 村民自治最廣泛的民主實(shí)踐民主管理： 居民自治共創(chuàng)幸福生活實(shí)行基層民主自治的意義【課后拓展案】1．以下是某村村民自治章程草案（節(jié)選）：一、依據(jù)《憲法》規(guī)定，本章程是全體村民的行為準(zhǔn)則；二、村委會成員由村民選舉產(chǎn)生；三、村委會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的工作；四、村委會要服從人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鎮(zhèn)政府的指示完成各項(xiàng)工作。對該《章程（草案）》條款解讀正確的是①村委會是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，要接受人民政府的領(lǐng)導(dǎo)②村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會行使職權(quán)③村民直接選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑④《憲法》為基層民主建設(shè)提供了法律保障，體現(xiàn)了人民民主具有廣泛性的特點(diǎn)A.①②B.②③C.①④D.③④2．近幾年，各地開始實(shí)行“村級事務(wù)管理契約化”、“村務(wù)公決制度”和建立“村務(wù)監(jiān)督委員會”等，促進(jìn)了廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如果將上述事實(shí)寫成新聞報道，下列題目中你認(rèn)為最合適的是A．?dāng)U大農(nóng)民基本權(quán)利的途徑和方法 B．公民監(jiān)督和制約政府權(quán)力的有效形式C．加強(qiáng)我國基層政權(quán)建設(shè)的成功實(shí)踐D．完善我國基層群眾自治制度的積極探索3.黨的十八屆三中全會提出，要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化。為此有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題聽取社區(qū)群眾的意見。該建議有利于①擴(kuò)大公民的政治權(quán)利②完善社區(qū)居民自治制度③提高決策的科學(xué)化民主化水平④調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性A．①②B．③④C．①④D．②③4.制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是A．外出務(wù)工者必須按時返鄉(xiāng)參加選舉B．牲畜毀壞他人農(nóng)作物被打死不賠償C．村委會定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng)D．村民發(fā)生糾紛必須服從村委會裁定5.新修訂的《村委會組織法》為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村規(guī)民約的指導(dǎo)監(jiān)督，增加了規(guī)定；村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。對此理解正確的是①村規(guī)民約是村民參與民主管理的主要途徑②說明村規(guī)民約是廣大村民制定的農(nóng)村法律③有利于村民自治步入規(guī)范化的軌道④有利于保障村民利益與國家、集體利益的一致性A．①② B．①③ C．②④ D．③④【我的反思】第二課第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活參考答案【自主探究】1.錯。是有效的途徑。2.錯。村民委員會和居民委員會都不是國家機(jī)關(guān)，而是……基層