少普鄉(xiāng)2012第一季度新一輪改革發(fā)展情況匯報2012年第一季度，我鄉(xiāng)新一輪改革發(fā)展工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會、省委十屆十次會議、畢節(jié)地區(qū)新一輪改革發(fā)展大會精神和《關于貫徹落實〈中共貴州省委貴州省人民政府關于加快推進畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見〉的實施意見》（畢地黨發(fā)[2011]24號）、織金縣《中共織金縣委織金縣人民政府關于加快扶貧開發(fā)步伐改革試驗試點工作方案》等文件精神，堅持以建設“畫里鄉(xiāng)村，能源少普、幸福小鎮(zhèn)”為目標，以建設“民生”歸宿，以“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“四幫四促”、“開展基層組織建設年”等活動為主線，以建設和發(fā)展我鄉(xiāng)基層發(fā)展型黨組織、促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展為抓手，順利完成我鄉(xiāng)黨委、政府各項中心任務和推進基層黨組織建設、促進新一輪改革發(fā)展等各項工作任務，為我建設我鄉(xiāng)的經(jīng)濟文明提供了堅實的組織保障。少普鄉(xiāng)位于織金縣西南面，距織金縣城約37公里，東與熊家場鄉(xiāng)，南與阿弓鎮(zhèn)，西與三塘鎮(zhèn)，北與后寨鄉(xiāng)接壤，是織金通往六枝的必經(jīng)之道，全鄉(xiāng)總面積90．4平方公里，管轄25個行政村，157個村民組8124戶，40138余人，共35個黨支部，黨員661名。2012年第一季度，鄉(xiāng)黨委按照“推進雙領先、實現(xiàn)新跨越”和“深化畢節(jié)試驗、創(chuàng)新畢節(jié)模式”的總體思路，著力構建了適合少普鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展需要、群眾滿意的新一輪發(fā)展格局,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展?，F(xiàn)將2012年第一季度我鄉(xiāng)新一輪改革發(fā)展建設工作開展情況總結如下:一、以開展基層組織建設年活動為契機，加強領導班子建設。鄉(xiāng)黨委以創(chuàng)建人民群眾滿意的領導班子為目標，以建設基層發(fā)展型黨組織為跳板，著力打造了團結型、務實型、勤政型的領導班子。通過加強黨委中心組學習，完善民主生活會、黨建聯(lián)席會、民情民意分析會等制度，全年黨委中心組集中學習1次，累計學習5個學時，黨政聯(lián)席會議4次，使班子成員進一步解放了思想，形成了加快發(fā)展，促進和諧的共識和合力，做到了思想上同心、目標上同向、行動上同步。使黨委總攬全局、調動各方積極性的領導核心作用得到充分發(fā)揮。二、以建設發(fā)展型基層黨組織為抓手，加強黨員隊伍建設?；鶎狱h員隊伍是我黨的堅實后盾和力量源泉，壯大黨員隊伍和提高黨員隊伍素質，一直以來都是黨建的重中之重。在隊伍建設過程中，實施了黨員“雙線管理”工程，即底線管理和先鋒儲績工程。鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨章的要求明確了黨員的最低行為標準，設置了黨員管理“底線”，按照黨員在經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設發(fā)揮作用情況建立黨員先鋒儲績卡，設置了黨員管理“上線”。并將開展的雙培雙帶、雙鏈雙推、無職黨員設崗定責等載體活動全部納入到雙線管理工程，形成了完備的黨員考核評價體系，年末將黨員考評結果做為評選標兵黨員的依據(jù)，提升了黨員管理水平。發(fā)展黨員全面推行了“六步法”，2012年第一季度進行了全鄉(xiāng)基礎組織摸底調查工作，對我鄉(xiāng)基層組織進行一次大排查，摸底定位，建立建設臺賬，擬定優(yōu)秀示范點及相應的實施方案，進一步優(yōu)化了黨員隊伍結構，加強黨員隊伍素質和力量培育力度。三、以“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動為路子，激發(fā)五好黨組織創(chuàng)建活力。鄉(xiāng)黨委以“創(chuàng)優(yōu)爭先”“四幫四促”等活動為主線，舍棄以往的重經(jīng)濟，輕黨建的方法，改為抓好黨建促經(jīng)濟，以“塑造優(yōu)秀隊伍、提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績”為主題深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在活動中以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好的“五好”為目標；在爭當模范黨組織書記活動中以政治素質強、領導能力強、帶動作用強、化解矛盾能力強、廉潔自律意識強、工作實績突出的“五強一突出”為目標；在爭當標兵黨員活動中以帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭弘揚正氣、保持黨員先進性的“五帶一保持”為目標；在創(chuàng)建服務型黨委政府活動中，以有服務場所、有工作隊伍、有服務內容、有工作制度、有服務體系的“五有”為目標，建立了黨員、干部三級服務網(wǎng)絡。通過培樹和創(chuàng)建，使狗場村、長沖村、文筆村成為我鄉(xiāng)村級黨建及新農村建設工作中的旗幟，起到了極大的示范帶動作用。四、實施“雙服務”創(chuàng)建工作，提升黨組織、黨員干部的服務能力。在創(chuàng)建服務型黨委、政府活動中，鄉(xiāng)黨委以明確工作職能、健全服務網(wǎng)絡、健全服務制度、健全考核體系為主要內容，建立健全了黨員干部三級服務網(wǎng)絡。在鄉(xiāng)級建立了黨務政務村務服務大廳，在各村建立了便民服務站。制定完善了首問責任制、限時辦結、預約服務等5項工作制度，實行了涉村事務“駐村服務制”、涉鄉(xiāng)事務“日清制”。2012年第一季度，黨務、政務、村務服務中心共為群眾成功辦理事項220件。其中服務大廳直接辦理56件，駐村辦理58件，真正做到了群眾有需求，干部有行動，加快了服務型黨委、政府創(chuàng)建進程，有力地推進我鄉(xiāng)“新一輪改革發(fā)展”各項工作的開展。在落實鄉(xiāng)村干部服務責任制工作中，鄉(xiāng)黨委以明確工作職責、強化服務意識、強化服務承諾、強化監(jiān)督管理為主要內容建立干部服務責任制，完善了干部考核評價體系。鄉(xiāng)黨委在收集群眾服務需求的基礎上，確定服務項目，并將服務項目的范圍、辦事程序、辦事標準、辦理時限等內容細化、量化，把服務內容逐項分解到全鄉(xiāng)各站、辦、所、鄉(xiāng)直機關及各村，責任落實到具體工作人員，建立了鄉(xiāng)村干部服務實績檔案。在干部管理上做到工作上嚴要求，學習多勉勵，生活多關心，形成以業(yè)績論英雄，為發(fā)展配干部的選人用人機制，建設成了一支善服務、會服務真心為民的干部隊伍。五、強化陣地建設，進一步完善全鄉(xiāng)基礎設施建設。鄉(xiāng)黨委按照集黨建、綜治、計生宣傳、村務公開、村民培訓“五位一體”的村級陣地建設模式，對村級陣地進行重新規(guī)劃，逐步進行修繕、改建。全鄉(xiāng)25個行政村通過改造、翻修、新建等方式，已經(jīng)全部完成村級辦公樓的建立工程，辦公樓設接待室、辦公室、培訓室、娛樂室等。通過加強村級陣地建設，同時加大我鄉(xiāng)黨委、政府改革發(fā)展、招商引資的力度，并于3月30日簽訂我鄉(xiāng)街群村、大寨村“幸福小鎮(zhèn)福廣大道”的建設合同，工程建設項目包括少普鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)福廣大道（長1250米，寬22米）主體、集貿市場一個、文化廣場一個以及相配套的市政設施。工程是我鄉(xiāng)開展招商引資的重點項目，是我鄉(xiāng)黨委、政府抓工業(yè)、落項目、招商引資搶發(fā)展的決心體現(xiàn)，工程的建設改善了我鄉(xiāng)馬路市場、道路阻塞、交通不便的限制我鄉(xiāng)經(jīng)濟加速發(fā)展的不利現(xiàn)狀。為塑造社會主義新型農民創(chuàng)造了條件，對加快新農村建設進程起到了極大的推動作用。六、確保“四個成效”，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展通過抓好新一輪改革發(fā)展建設工作，提升了我鄉(xiāng)引領發(fā)展，服務發(fā)展、科學發(fā)展的能力，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展。一是煤炭生產(chǎn)安全得以保障，年出產(chǎn)量完成計劃任務。少普鄉(xiāng)是煤炭大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)80%經(jīng)濟收入靠煤炭支柱，在黨委政府的高度注視下，少普鄉(xiāng)非法開采得到有效打擊，以“確保生產(chǎn)零事故，發(fā)生事故降損失”的原則，確保全鄉(xiāng)所有煤礦企業(yè)正常有序生產(chǎn)；同時協(xié)調礦區(qū)群眾，為肥田煤礦的正常建設提供便利條件，為煤炭企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質的建設環(huán)境，2012年少普鄉(xiāng)煤礦生產(chǎn)事故0起，礦群糾紛共3起，解決3起，黨委政府已發(fā)展為核心，搶建發(fā)展龍頭，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設提供模板示范。二是農業(yè)穩(wěn)中保升有目標，農民春耕有序開展。2012年第一季度度，在黨委政府的正確指導下，在廣大黨員干部、全鄉(xiāng)人民的共同配合支持下，著眼于提高農業(yè)生產(chǎn)集約化水平、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟收入新出路，目前第一季度共發(fā)展經(jīng)果林種植基地1540畝，新增玉米種植基地1100畝，無毒馬鈴薯種植1100畝，大棚蔬菜種植600畝，完成各項春耕任務指標，保障了我鄉(xiāng)的農業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)中有升的目標；同時鄉(xiāng)黨委立足于玉米主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，把生豬產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)農業(yè)增效、農民增收的主導產(chǎn)業(yè)來抓。采取政策促動，黨員帶動，科技拉動，服務推動戰(zhàn)略，促進了畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；通過品牌打造，為我鄉(xiāng)創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。喇叭河風肉特色農產(chǎn)品的商標注冊、文筆萬峰林的品牌打造等，已經(jīng)擬入了我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設的日程，在黨委政府的高度重視和大力支持下，正在緊張籌劃當中。三是新農村建設進程得到明顯加快。鄉(xiāng)黨委以“工業(yè)強鄉(xiāng)、農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)化富民、產(chǎn)業(yè)化帶動”的發(fā)展路線為指南，以街群村、大寨村“幸福小鎮(zhèn)福廣大道”簽約建設為序，拉開了2012年全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設的初步框架，福廣大道長1250米，寬22米，基礎市政設施齊全，預計工程竣工后，將打造成為一條集市場經(jīng)濟、文化娛樂、市政辦公于一體的現(xiàn)代化商業(yè)街；同時，按照新農村建設方針，打造新農村建設示范村2個，加強一事一議道路建設監(jiān)管報送，修建通村水泥路3條8.4公里，2012年計劃預計修建20條，黔西北民居預計建設760戶，改造危舊土房450戶。我鄉(xiāng)商貿業(yè)發(fā)展迅速，小規(guī)模、大群體，小產(chǎn)品、大市場的特色產(chǎn)業(yè)群逐步形成，帶動了農村產(chǎn)供銷一條龍、貿工農一體化。四是為民辦好實事，黨委、政府服務能力得到顯著提高。2012年第一季度以來，鄉(xiāng)黨委、政府共上級部門的支持下，完善了低保配套救助、特困戶救濟、醫(yī)療救助等弱勢群體的社會救助保障體系，共發(fā)放各項春節(jié)慰問金、救濟糧等各種物資款項共計33萬元；修建少普鄉(xiāng)老年公寓，并在第一季度開始入住五保、單親孤寡老人；認真開展“萬名干部下基層”“四幫四促”等活動，上級單位到