BusinessLawXIII.勞工保護與工會姜朋12 所有進步社會的運動在有一點上是一致的。在運動發(fā)展的過程中，其特點是家族依附的逐步消滅以及代之而起的個人義務的增長?！皞€人”不斷地代替了“家族”，成為民事法律所考慮的單位?！羞M步社會的運動，到此處為止，是一個“從身分到契約”的運動?！狧enrySumnerMaine3就業(yè)法律關(guān)系勞動關(guān)系vs

人事關(guān)系（聘用合同）國務院《事業(yè)單位人事管理條例》（2014）勞動關(guān)系vs

勞務關(guān)系勞動關(guān)系（用人單位）vs

雇傭關(guān)系（個人為雇主）學生實習：廉價勞動力？4勞動關(guān)系的確認

誰是“雇主”，誰是“雇員”？誰是“勞動者”？企業(yè)法人民法通則43條：企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動，承擔民事責任用人單位：勞動法第2條：在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。

國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。雇主：最高院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋(法釋[2003]20號)第9條：雇員在從事雇傭活動中致人損害的，雇主應當承擔賠償責任5誰是雇員？臨時工，正式工合同工，外派工學徒，實習生偶然幫忙，工程項目包工頭的手下正式（固定）工：干部、工人［人事、勞動關(guān)系］聘用關(guān)系／雇用關(guān)系合伙人，公司總經(jīng)理，董事、監(jiān)事6勞務合同企業(yè)的待崗、下崗、內(nèi)退、停薪留職人員，在外從事臨時性有酬工作已經(jīng)辦理手續(xù)的離退休人員又被所在企業(yè)（或其他企業(yè)）反聘7誰是雇員？參考美國法：受雇于人，并受他人控制的人受雇時間長期還是臨時，臨時工不算雇員工作性質(zhì)日常還是應急該人是否另有自己的公司和業(yè)務誰提供工具和設備工作地點在哪里領取工資的方式是固定的還是一次性的雙方的事前意向如何8出租車業(yè)勞動關(guān)系＋承包（租賃）關(guān)系掛靠：自己出資購買車，交管理費“租賃合同”或“承包合同”9勞動權(quán)利《憲法》第42條中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務。

國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。

勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。

國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。

10Article7oftheBrazilianConstitution“Article7.Thefollowingarerightsofurbanandruralworkers,amongothersthataimtoimprovetheirsocialconditions:I–employmentprotectedagainstarbitrarydismissaloragainstdismissalwithoutjustcause,inaccordancewithasupplementarylawwhichshallestablishseverance-pay,amongotherrights;II–unemploymentinsurance,intheeventofinvoluntaryunemployment;III–severance-payfund;IV–nationallyunifiedminimummonthlywage,establishedbylaw,capableofsatisfyingtheirbasiclivingneedsandthoseoftheirfamilieswithhousing,food,education,health,leisure,clothing,hygiene,transportation,andsocialsecurity,withperiodicaladjustmentstomaintainitspurchasingpower,itbeingforbiddentouseitasanindexforanypurpose;V–asalaryfloorinproportiontotheextentandcomplexityofthework;VI–irreducibilityofthewages,exceptwhenestablishedincollectiveagreementorcovenant;VII–guaranteeofwagesneverbelowtheminimumone,forthosereceivingvariablepay;VIII–year-endone-salarybonusbasedonthefullpayorontheamountofthepension;IX–payratefornight-shiftworkhigherthanthatfordaytimework;X–wageprotection,asprovidedbylaw,withfeloniouswithholdingofwagesbeingacrime;XI–participationintheprofitsorresults,independentofwages,and,exceptionally,participationinthemanagementofthecompany,asdefinedbylaw;XII–familyallowancepaidtoeachdependentoflow-incomeworkers,underthetermsofthelaw;XIII–normalworkinghoursnotexceedingeighthoursperdayandforty-fourhoursperweek,withtheoptionofcompensatingworkinghoursandreducingthelengthoftheworkdaythroughanagreementoracollectivebargainingcovenant;XIV–aworkdayofsixhoursforworkcarriedoutincontinuousshifts,unlessotherwiseestablishedbycollectivebargaining;XV–paidweeklyleave,preferablyonSundays;11XVI–rateofpayforovertimeatleastfiftypercenthigherthanthatofnormalwork;XVII–annualvacationwithremunerationatleastonethirdhigherthanthenormalsalary;XVIII–maternityleavewithoutlossofjobandofsalary,foraperiodofonehundredandtwentydays;XIX–paternityleave,underthetermsestablishedbylaw;XX–protectionofthelabourmarketforwomenthroughspecificincentives,asprovidedbylaw;XXI–advancenoticeofdismissalinproportiontothelengthofservice,ofatleastthirtydays,asprovidedbylaw;XXII–reductionofemploymentrelatedrisksbymeansofhealth,hygieneandsafetyrules;XXIII–additionalremunerationforstrenuous,unhealthyordangerouswork,asestablishedbylaw;XXIV–retirementpension;XXV–freeassistanceforchildrenanddependentsofuptofiveyearsofage,inday-carecentersandpre-schoolfacilities;XXVI–recognitionofcollectivebargainingagreementsandcovenants;XXVII–protectiononaccountofautomation,asestablishedbylaw;XXVIII–occupationalaccidentinsurance,tobepaidforbytheemployer,withoutexcludingtheemployer’sliabilityforindemnityintheeventofmaliceorfault;XXIX–legalaction,withrespecttocreditsarisingfromemploymentrelationships,withalimitationoffiveyearsforurbanandruralworkers,uptothelimitoftwoyearsaftertheendoftheemploymentcontract;XXX–prohibitionofanydifferenceinwages,intheperformanceofdutiesandinhiringcriteriabyreasonofsex,age,colorormaritalstatus;XXXI–prohibitionofanydiscriminationwithrespecttowagesandhiringcriteriaofhandicappedworkers;XXXII–prohibitionofanydistinctionbetweenmanual,technical,andintellectualworkoramongtherespectiveprofessionals;XXXIII–prohibitionofnight,dangerous,orunhealthyworkforminorsundereighteenyearsoldandofanyworkforminorsundersixteenyearsofage,exceptasanapprentice,forminorsabovefourteenyearsofage;XXXIV–equalrightsforworkerswithapermanentemploymentbondandforsporadicworkers.Soleparagraph.ThecategoryofdomesticemployeeisensuredoftherightssetforthinitemsIV,VI,VIII,XV,XVII,XVIII,XIX,XXIandXXIV,aswellasofintegrationinthesocialsecuritysystem.”

12勞動者權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視【年齡呢？】婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準取得勞動報酬的權(quán)利休息休假的權(quán)利獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利接受職業(yè)技能培訓的權(quán)利享受社會保險和福利的權(quán)利提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人，文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務教育的權(quán)利

13唐曉冬案提示了怎樣的救濟途徑？14勞動爭議勞動者與用人單位之間勞動爭議的解決自行協(xié)商解決請工會或第三方（縣級以上政府勞動行政部門

）共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議不愿協(xié)商、協(xié)商不成、達成和解協(xié)議后不履行，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解企業(yè)內(nèi)設的勞動爭議調(diào)解委員會依法設立的基層人民調(diào)解組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織

不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁對仲裁裁決不服，向人民法院提起訴訟仲裁裁決為終局裁決的追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準12個月金額的爭議因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議【行政手段】用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或未足額支付勞動報酬，或拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或賠償金，勞動者可向勞動行政部門投訴15企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會《勞動爭議調(diào)解仲裁法》（2007）第10條由職工代表和企業(yè)代表組成職工代表由工會成員擔任或由全體職工推舉產(chǎn)生企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或雙方推舉的人員擔任人社部《企業(yè)勞動爭議調(diào)解規(guī)定》（2011）大中企業(yè)應當依法設立勞動爭議調(diào)解委員會16勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立

省、自治區(qū)政府可決定在市、縣設立直轄市政府可決定在區(qū)、縣設立直轄市、設區(qū)的市也可以設立一個或若干個勞動爭議仲裁委員會勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。委員會組成人員應當是單數(shù)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議勞動合同履行地*用人單位所在地勞動爭議仲裁公開進行，但當事人協(xié)議不公開進行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障

17勞動爭議仲裁勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起計算下列勞動爭議，除法律另有規(guī)定，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準12個月金額的爭議因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議勞動者對上述仲裁裁決不服，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟用人單位有證據(jù)證明上述勞動爭議的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：適用法律、法規(guī)確有錯誤的勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的違反法定程序裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的當事人對除上述勞動爭議案件以外的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力18唐曉冬案的終極困境是什么？李宛訴沃爾瑪案中，誰在沉默？19中國的工會作為社團法人的企業(yè)工會【基層工會】內(nèi)置于企業(yè)【實然】每個國企都有工會工會委員會是獨立于企業(yè)的社團法人，又是企業(yè)職工代表大會的工作機構(gòu)國企領導者和普通職工都是工會會員企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員25人以上的，應當建立基層工會委員會；不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會兩個以上單位的會員選舉組織員一人，組織會員開展活動依賴企業(yè)財力支持建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費工會會員與企業(yè)員工雙重身份20基層工會負責人的雙重身份企業(yè)職工（員工）、勞動者：自身權(quán)益企業(yè)工會委員會主席：代表會員與企業(yè)（用人單位、資方）交涉21工會法的預設與面臨的挑戰(zhàn)企業(yè)是國有/集體的職工（基本）不流動企業(yè)職工與企業(yè)工會會員身份重合職代會與工會會員大會重合：民主監(jiān)督企業(yè)領導層（替代監(jiān)督者）工會負責人屬于企業(yè)領導層22TheGovernanceofStateOwnedEnterpriseCPC=CommunistPartyofChina,

ACFTU=All-ChinaFederationofTradeUnions

23國企中的工會《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（1988）第七條企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責制。第十條企業(yè)通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。第四十四條廠長的產(chǎn)生，除國務院另有規(guī)定外，由政府主管部門根據(jù)企業(yè)的情況決定采取下列一種方式：

（一）政府主管部門委任或者招聘。

（二）企業(yè)職工代表大會選舉。

政府主管部門委任或者招聘的廠長人選，須征求職工代表的意見；企業(yè)職工代表大會選舉的廠長，須報政府主管部門批準。

政府主管部門委任或者招聘的廠長，由政府主管部門免職或者解聘，并須征求職工代表的意見；企業(yè)職工代表大會選舉的廠長，由職工代表大會罷免，并須報政府主管部門批準。第五十一條

……職工代表大會的工作機構(gòu)是企業(yè)的工會委員會。企業(yè)工會委員會負責職工代表大會日常工作。24中國工會法面臨的挑戰(zhàn)I外企、私企的出現(xiàn)公司制下管理層對股東負責，而非對員工或上級政府負責資本雇傭勞動，員工流動大工會并非當然存在：無工會－》有工會不是所有員工都是會員企業(yè)內(nèi)部科層結(jié)構(gòu)管理者和普通員工的區(qū)別【勞資的對立】企業(yè)負擔工會經(jīng)費的合理性？25參考資料工會法（1950）工會會員包括“中國境內(nèi)一切企業(yè)、機關(guān)和學校中以工資收入為其生活資料之全部或主要來源的體力與腦力的雇傭勞動者”和無固定雇主的雇傭勞動者工會基層組織內(nèi)置于企業(yè)之中。在國營企業(yè)，工會與“行政”并立；在私營企業(yè)，工會與資方（及其代理人）并立。工會基層組織脫離生產(chǎn)、專門進行工會工作的委員的工資由工會支付，其有權(quán)繼續(xù)享受由行政方面或資方支付的勞動保險及其他福利待遇26中國工會法面臨的挑戰(zhàn)II公司法（2013）18條：公司應當為本公司工會提供必要的活動條件。有工會的條件下公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛(wèi)生等事項依法與公司簽訂集體合同。誰是“職工”？公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。有職代會的設置：職工代表vs

會員全體公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議27就業(yè)法律關(guān)系對工會會員資格的影響農(nóng)民工討薪勞動關(guān)系vs

人事關(guān)系（聘用合同）國務院《事業(yè)單位人事管理條例》（2014）勞動關(guān)系vs

勞務關(guān)系勞動關(guān)系（用人單位）vs

雇傭關(guān)系（個人為雇主）學生實習：廉價勞動力？28中國工會法面臨的挑戰(zhàn)II兩個以上的國有企業(yè)或其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表其他有限責任公司，以及股份有限公司董事會成員中也可以有公司職工代表董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生國有獨資公司董事會成員的職工代表,由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生29中國工會法面臨的挑戰(zhàn)II有限公司、股份有限公司監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表其中職工代表的比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定國有獨資公司監(jiān)事會成員不得少于五人由公司職工通過職工代表大會、職工大會或其他形式民主選舉產(chǎn)生國有獨資公司監(jiān)事會中的職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生30董事是職工、工會會員嗎？國家稅務總局《征收個人所得稅若干問題的規(guī)定》（國稅發(fā)［1994］089號）個人擔任董事職務所取得的董事費收入，屬于勞務報酬所得性質(zhì)，按照勞務報酬所得項目征收個人所得稅（適用20%的固定稅率）《個人所得稅法實施條例》（2008年2月18日國務院第二次修訂）第8條：個人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得，屬“工資、薪金所得”31工會法面臨的挑戰(zhàn)會員來源基層組織與企業(yè)關(guān)系基層組織脫產(chǎn)委員工會基層組織經(jīng)費工會法1950·境內(nèi)企業(yè)、機關(guān)、學校中以工資收入為生活資料之全部或主要來源的體力、腦力的雇傭勞動者·無固定雇主的雇傭勞動者

內(nèi)置于企業(yè)：·國營：vs

行政·私營：vs資方及其代理人·工資由工會支付·有權(quán)繼續(xù)享受由行政或資方支付的勞動保險及其他福利待遇行政