第四章

施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的編制

1一、施工圖預(yù)算的概念基本建設(shè)階段編制依據(jù)計(jì)算內(nèi)容施工圖預(yù)算施工單位施工圖紙預(yù)算定額施工組織設(shè)計(jì)材料市場價(jià)格施工圖設(shè)計(jì)圖紙已完成工程開工前編制單位工程量間接費(fèi)直接費(fèi)利潤|稅金單位工程造價(jià)

施工圖預(yù)算是根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算定額和單位計(jì)價(jià)表、施工組織設(shè)計(jì)文件以及各種費(fèi)用定額等有關(guān)資料進(jìn)行計(jì)算和編制的單位工程預(yù)算造價(jià)的文件。4.1施工圖預(yù)算的編制2二、施工圖預(yù)算的內(nèi)容與分類

施工圖預(yù)算的編制對象為單位工程，因此也稱單位工程預(yù)算。施工圖預(yù)算通常分為土建工程預(yù)算和安裝工程預(yù)算兩大類。建筑工程預(yù)算裝飾裝修工程預(yù)算給排水工程預(yù)算電氣照明工程預(yù)算暖通工程預(yù)算一般土建工程預(yù)算安裝工程預(yù)算單位工程預(yù)算3三、施工圖預(yù)算的作用對于投資方：（1）施工圖預(yù)算是控制造價(jià)及資金合理使用的依據(jù)（2）根據(jù)施工圖預(yù)算確定標(biāo)底；（3）施工圖預(yù)算是撥付進(jìn)度款及辦理結(jié)算的依據(jù)對于施工企業(yè)：（1）根據(jù)施工圖預(yù)算確定投標(biāo)報(bào)價(jià)（2）根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行施工準(zhǔn)備（3）根據(jù)施工圖預(yù)算擬定降低成本措施（4）根據(jù)施工圖預(yù)算編制施工預(yù)算；4四、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)1.經(jīng)批準(zhǔn)和會(huì)審的施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件是控制工程撥款或貸款的最高限額，也是控制單位工程預(yù)算的主要依據(jù)。若工程預(yù)算確定的投資總額超過設(shè)計(jì)概算，需補(bǔ)做調(diào)整設(shè)計(jì)概算，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.工程預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)資料，是確定分項(xiàng)工程子目、計(jì)算工程量、選用單價(jià)、計(jì)算直接工程費(fèi)的依據(jù)3.材料預(yù)算價(jià)格各地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格是確定材料價(jià)差的依據(jù)54.施工組織設(shè)計(jì)對施工方法、施工機(jī)械選擇、材料構(gòu)件的加工和堆放地點(diǎn)都有明確規(guī)定，直接影響計(jì)算工程量和選套預(yù)算單價(jià)。5.費(fèi)用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費(fèi)用定額及計(jì)算程序是計(jì)算工程造價(jià)的重要依據(jù)。6.預(yù)算工作手冊包括了各種結(jié)構(gòu)構(gòu)件面積和體積的公式，鋼材、木材等各種材料規(guī)格、型號及用量數(shù)據(jù)，各種單位換算比例等。6五、施工圖預(yù)算的編制步驟：1.準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙?jiān)谫Y料基礎(chǔ)上對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)了解，全面分析工程各分部分項(xiàng)工程，充分了解施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，注意影響費(fèi)用的關(guān)鍵因素。2.計(jì)算工程量工程量計(jì)算一般按如下步驟進(jìn)行：①根據(jù)工程內(nèi)容和定額項(xiàng)目，列出計(jì)算工程量分部分項(xiàng)工程；②根據(jù)一定的計(jì)算順序和計(jì)算規(guī)則，列出計(jì)算式；③根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計(jì)尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代人計(jì)算式進(jìn)行數(shù)值計(jì)算；④對計(jì)算結(jié)果的計(jì)量單位進(jìn)行調(diào)整，使之與定額中相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程的計(jì)量單位保持一致。

73.套相應(yīng)定額按單位工程施工圖預(yù)算直接費(fèi)計(jì)算公式求得單位工程人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和。同時(shí)注意以下幾項(xiàng)內(nèi)容。(1)分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位必須與預(yù)算定額工料單價(jià)或單位計(jì)價(jià)表中所列內(nèi)容完全一致。以防重套、漏套或錯(cuò)套工料單價(jià)而產(chǎn)生偏差；(2)進(jìn)行局部換算或調(diào)整時(shí)，換算指定額中已計(jì)價(jià)的主要材料品種不同而進(jìn)行的換價(jià)，一般不調(diào)量；調(diào)整指施工工藝條件不同而對人工、機(jī)械的數(shù)量增減，一般調(diào)量不換價(jià)；(3)若分項(xiàng)工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充單位計(jì)價(jià)表；(4)定額說明允許換算與調(diào)整以外部分不得任意修改。

84.編制工料分析表根據(jù)各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)物工程量和預(yù)算定額中項(xiàng)目所列的用工及材料數(shù)量，計(jì)算各分部分項(xiàng)工程所需人工及材料數(shù)量，匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。5.計(jì)算并匯總造價(jià)根據(jù)規(guī)定的稅、費(fèi)率和相應(yīng)的計(jì)取基礎(chǔ)，分別計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等。將上述費(fèi)用累計(jì)后與直接費(fèi)進(jìn)行匯總，求出單位工程預(yù)算造價(jià)。96復(fù)核對項(xiàng)目填列、工程量計(jì)算公式、計(jì)算結(jié)果、套用的單價(jià)、采用的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率、數(shù)字計(jì)算、數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面復(fù)核，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)修改，提高預(yù)算準(zhǔn)確性。7填寫封面、編制說明封面應(yīng)寫明工程編號、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價(jià)和單方造價(jià)、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人和編制日期以及審核單位的名稱、負(fù)責(zé)人和審核日期等。編制說明主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍、依據(jù)的圖紙編號、承包企業(yè)的等級和承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價(jià)文件號、套用單價(jià)需要補(bǔ)充說明的問題及其他需說明的問題等。10六、施工圖預(yù)算的審查（一）審查的內(nèi)容審查的重點(diǎn)是施工圖預(yù)算的工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額或單價(jià)套用是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。審查的詳細(xì)內(nèi)容如下。111.審查工程量2.審查定額或單價(jià)的套用(1)預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程單價(jià)是否與預(yù)算定額的預(yù)算單價(jià)相符；其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與預(yù)算定額一致。(2)有單價(jià)換算時(shí)應(yīng)審查換算的分項(xiàng)工程是否符合定額規(guī)定及換算是否正確。(3)對補(bǔ)充定額和單位計(jì)價(jià)表的使用應(yīng)審查補(bǔ)充定額是否符合編制原則、單位計(jì)價(jià)表計(jì)算是否正確。3.審查其他有關(guān)費(fèi)用其他有關(guān)費(fèi)用包括的內(nèi)容各地不同，具體審查時(shí)應(yīng)注意是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)定和定額的要求。12（二）審查的方法

1.逐項(xiàng)審查法逐項(xiàng)審查法又稱全面審查法，即按定額順序或施工順序，對各分項(xiàng)工程中的工程細(xì)目逐項(xiàng)全面詳細(xì)審查的一種方法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。13

2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對局部修改部分單獨(dú)審查即可，不需逐一詳細(xì)審查。優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、易定案。缺點(diǎn)是適用范圍小，僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。

143.分組計(jì)算審查法分組計(jì)算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，利用同組分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，由此判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確程度。如一般的建筑工程中將底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿及屋面層可編為一組。先計(jì)算底層建筑面積或樓（地）面面積，從而得知樓面找平層、天棚抹灰、刷白的面積。該面積與墊層厚度乘積即為墊層的工程量，與樓板折算厚度乘積即為樓板的工程量等，依次類推。該方法特點(diǎn)是審查速度快、工作量小。15

4.對比審查法對比審查法是當(dāng)工程條件相同時(shí)，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。采用該方法一般須符合下列條件。(1)擬建工程與已完或在建工程采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。(2)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同，兩工程的建筑面積之比與兩工程各分部分項(xiàng)工程量之比大體一致。此時(shí)可按分項(xiàng)工程量的比例，審查擬建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量，或用兩工程每平方米建筑面積造價(jià)、每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量對比進(jìn)行審查。(3)兩工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同，則對相同的部分，如廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等，可進(jìn)行工程量的對照審查。對不能對比的分部分項(xiàng)工程可按圖紙計(jì)算。165“篩選”審查法“篩選法”是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。將這樣的分部分項(xiàng)工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍。這些基本指標(biāo)用來篩分各分部分項(xiàng)工程，對不符合條件的應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)審查，若審查對象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不符，就應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)整。“篩選法”的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。但問題出現(xiàn)的原因尚需繼續(xù)審查。該方法適用于審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。17

6.重點(diǎn)審查法重點(diǎn)審查法就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。審查的重點(diǎn)一般是工程量大或者造價(jià)較高的各種工程、補(bǔ)充定額、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)取基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）等。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是突出重點(diǎn)、審查時(shí)間短、效果好。184.2施工預(yù)算的內(nèi)容

施工預(yù)算是施工企業(yè)為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算，在施工圖預(yù)算的控制下，以單位工程或分部、分項(xiàng)工程為對象，根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工定額（亦稱企業(yè)內(nèi)部定額）編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它規(guī)定了單位工程或分部、分項(xiàng)工程所需各工種的人工數(shù)量，工程材料的規(guī)格、品種、數(shù)量，所需各種機(jī)械數(shù)量及其臺班數(shù)量和直接費(fèi)用，以便有計(jì)劃、有步驟地合理組織施工，從而達(dá)到節(jié)約人力、物力和財(cái)力之目的。一、

施工預(yù)算的概念19

編制施工預(yù)算是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的重要措施，它對提高企業(yè)經(jīng)營管理水平有著重要的作用。具體可以概括為幾個(gè)方面：（1）施工預(yù)算是編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)（2）施工預(yù)算是簽發(fā)工程施工任務(wù)單的依據(jù)（3）施工預(yù)算是簽發(fā)限額領(lǐng)料單的依據(jù)（4）施工預(yù)算是衡量工人勞動(dòng)成果、計(jì)算應(yīng)得報(bào)酬的依據(jù)二、

施工預(yù)算的作用20（5）施工預(yù)算是施工企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，進(jìn)行“兩算”對比的依據(jù)（6）施工預(yù)算是有效控制施工中的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量的有力手段（7）施工預(yù)算是促進(jìn)實(shí)施施工技術(shù)組織措施的有效方法21

施工預(yù)算的內(nèi)容是以單位工程為對象，進(jìn)行人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量及其費(fèi)用總和的計(jì)算。它由編制說明和預(yù)算表格兩部分組成。1．編制說明部分施工預(yù)算的編制說明應(yīng)簡明扼要地?cái)⑹鲆韵聨讉€(gè)方面的內(nèi)容：（1）工程概況及建設(shè)地點(diǎn)；（2）編制的依據(jù)（如采用的定額、圖紙、圖集、施工組織設(shè)計(jì)等）；三、

施工預(yù)算的內(nèi)容22（3）對設(shè)計(jì)圖紙和說明書的審查意見及編制中的處理方法；（4）所編工程的范圍；（5）在編制時(shí)所考慮的新技術(shù)、新材料、新工藝、冬雨季施工措施、安全措施等；（6）工程中還存在和需要進(jìn)一步解決的其他問題。232．表格部分（1）工程量計(jì)算匯總表

工程量計(jì)算匯總表是按照施工定額的工程量計(jì)算規(guī)則做出的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為了便于生產(chǎn)、調(diào)度、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)及分期材料供應(yīng)，根據(jù)工程情況，可將工程量按照分層、分段、分部位進(jìn)行匯總，然后進(jìn)行單位工程匯總。24（2）施工預(yù)算工料分析表施工預(yù)算工料分析表與施工圖預(yù)算的工料分析表編制方法基本相同，要注意按照工程量計(jì)算匯總表的劃分，作出分層、分段、分部位的工料分析結(jié)果，為施工分期生產(chǎn)計(jì)劃提供方便條件。（3）人工匯總表

人工匯總表是將工料分析表中的人工按工種分層、分段、分部位進(jìn)行匯總的表格，是編制勞動(dòng)力計(jì)劃、合理調(diào)配勞動(dòng)力的依據(jù)。25（4）材料消耗量匯總表將工料分析表中不同品種、規(guī)格的材料按層、段、部位進(jìn)行匯總。材料消耗量匯總表是編制材料供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù)。一般工程常見的匯總表有：①鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件委托加工表；②金屬構(gòu)件委托加工表；③鋼木門窗委托加工表；④門窗五金明細(xì)表；⑤周轉(zhuǎn)性材料需用量表；⑥現(xiàn)場分規(guī)格、品種的鋼材、木材、水泥需用量表；⑦現(xiàn)場分規(guī)格、品種的地方性材料需用量表；⑧各種其他成品、半成品需用量表。26（5）機(jī)械臺班使用量匯總表將工料分析表中各種施工機(jī)具及消耗臺班數(shù)量按層、段、部位進(jìn)行匯總。（6）施工預(yù)算表將已匯總的人工、材料、機(jī)械臺班消耗數(shù)量分別乘以所在地區(qū)的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺班單價(jià)，計(jì)算出直接費(fèi)（有定額單價(jià)時(shí)可直接使用定額單價(jià)）。27三、施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的對比

“兩算”對比是指施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的對比。通過對比分析，找出節(jié)約和超出的原因，研究提出解決的措施，防止人工、材料和機(jī)械用量及使用費(fèi)的超支，以避免發(fā)生預(yù)算成本的虧損。通過“兩算”對比，并在完工后加以總結(jié)，取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累資料，加強(qiáng)和改進(jìn)施工組織管理，以減少工料消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程成本，節(jié)約資金，增加積累，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。一、“兩算”對比的意義28（1）施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的作用及編制方法不同施工預(yù)算用于施工企業(yè)內(nèi)部核算，它主要計(jì)算工料