朝鮮核問(wèn)題

11電商劉家輝2011052769國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的有核國(guó)家：美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)和中國(guó)宣布擁有核武器的國(guó)家：印度、巴基斯坦公認(rèn)具有核武器的國(guó)家：以色列自稱擁有核武器的國(guó)家：朝鮮國(guó)際上擁有核武器國(guó)家分布的分析朝鮮位于亞太東部,與中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)接壤，并且與日本國(guó)隔海相望。地理位置十分敏感一、朝核問(wèn)題由來(lái)已久1、朝核問(wèn)題源于冷戰(zhàn)時(shí)期朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)通過(guò)1953年10月簽訂的《朝美共同防御條約》獲得了在韓國(guó)無(wú)限期駐軍權(quán)，并于1958年開(kāi)始在韓部署核武器。為此，朝鮮方面曾多次呼吁美國(guó)撤走部署在韓國(guó)的核武器，但在當(dāng)時(shí)的背景下，美韓沒(méi)有給予積極的回應(yīng)。根據(jù)國(guó)際原子能（IAEA）的資料，朝鮮于20世紀(jì)50年代末開(kāi)始核技術(shù)研究。1956年2月，朝鮮同蘇聯(lián)簽訂了一個(gè)核技術(shù)協(xié)定，根據(jù)這個(gè)協(xié)定，蘇聯(lián)幫助朝鮮培養(yǎng)核科學(xué)家，于是朝鮮派了幾百個(gè)大學(xué)生到蘇聯(lián)去學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，朝鮮研制核武器的科學(xué)家大約有3千人，其中的骨干力量都是原蘇聯(lián)培養(yǎng)的。

1959年，朝鮮和蘇聯(lián)簽訂了第二個(gè)核技術(shù)協(xié)定，根據(jù)協(xié)定蘇聯(lián)向朝鮮提供一個(gè)供實(shí)驗(yàn)用的5兆瓦原子反應(yīng)堆。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)通過(guò)1953年10月簽訂的《朝美共同防御條約》獲得了在韓國(guó)無(wú)限期駐軍權(quán)，并于1958年開(kāi)始在韓部署核武器。而且，美國(guó)還曾多次對(duì)朝鮮進(jìn)行核威脅。在1950年、1953年、1969年、1975年、1981年雙方關(guān)系緊張時(shí)，美都曾揚(yáng)言要對(duì)朝進(jìn)行核打擊。為此，朝鮮方面曾多次呼吁美國(guó)撤走部署在韓國(guó)的核武器，但在當(dāng)時(shí)的背景下，美韓沒(méi)有給予積極的回應(yīng)。1974年，朝鮮加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA），1985年，蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后提出“新思維”，即用一種新的辦法來(lái)處理蘇聯(lián)和美國(guó)的關(guān)系，美蘇關(guān)系緩和。那時(shí)，美國(guó)向蘇聯(lián)提供了關(guān)于朝鮮發(fā)展核武器的情報(bào)，給蘇聯(lián)施加壓力，說(shuō)朝鮮背著蘇聯(lián)秘密研制核武器。一開(kāi)始蘇聯(lián)還不信，金日成也保證朝鮮沒(méi)有發(fā)展核武器，而是發(fā)展核技術(shù)，因?yàn)槌r缺少能源。美國(guó)和蘇聯(lián)給金日成施加壓力要求朝鮮參加核不擴(kuò)散條約。在蘇聯(lián)和美國(guó)的共同壓力下，1985年12月12日金日成在核不擴(kuò)散條約上簽字，承諾不搞核武器。1985年，由蘇聯(lián)援建的寧邊核反應(yīng)堆開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，同年12月，朝鮮在核不擴(kuò)散條約上簽字。1986年，朝方發(fā)表聲明，建議把朝鮮半島變成無(wú)核區(qū)。同時(shí)呼吁美國(guó)撤走部署在南部的全部核武器，取消有關(guān)使用核武器的所有作戰(zhàn)計(jì)劃。美韓未對(duì)朝鮮的呼吁做出積極回應(yīng)。1990年4月，美國(guó)國(guó)防部官員正式提出朝鮮核問(wèn)題，質(zhì)疑朝鮮正在研制核武器。美日不斷向北方施壓，要求朝方簽署核保障協(xié)定，接受?chē)?guó)際社會(huì)的核檢查。朝方則聲明，朝方?jīng)]有開(kāi)發(fā)核武器的意愿和能力，但如果要進(jìn)行核查，南北雙方都要接受核查。美韓兩國(guó)反復(fù)磋商后，美國(guó)決定從韓國(guó)撤走所有戰(zhàn)術(shù)核武器。按照該條約規(guī)定，成員國(guó)必須接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）對(duì)其核設(shè)施的檢查，但朝鮮卻一直拒絕接受其檢查。

美國(guó)從20世紀(jì)70年代起關(guān)注朝鮮的核項(xiàng)目，1988年下半年，美國(guó)正式對(duì)國(guó)際宣稱朝鮮在寧邊的核反應(yīng)堆已經(jīng)能生產(chǎn)可制造兩至三枚原子彈的钚，此舉立刻引起朝鮮的強(qiáng)烈反應(yīng)和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1991年2月，在美國(guó)進(jìn)行第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，金日成開(kāi)始進(jìn)行導(dǎo)彈試射。美國(guó)間諜衛(wèi)星很快就發(fā)現(xiàn)了，對(duì)其進(jìn)行計(jì)算，從導(dǎo)彈的各種參數(shù)來(lái)看，發(fā)現(xiàn)朝鮮實(shí)質(zhì)上在試制一種運(yùn)載工具。另外，經(jīng)過(guò)反復(fù)偵查，美國(guó)確定朝鮮違背核不擴(kuò)散條約，推進(jìn)他的核計(jì)劃。1991年9月27日，前任美國(guó)總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什宣布，撤除美國(guó)部署在世界各地的主要戰(zhàn)術(shù)核武器。這是當(dāng)時(shí)東西方全球戰(zhàn)略互動(dòng)的一部分，它在事實(shí)上大體滿足了朝鮮要求美國(guó)撤出駐韓國(guó)核武器的呼吁，客觀上推動(dòng)了朝鮮核問(wèn)題的積極轉(zhuǎn)變。1991年11月，韓國(guó)總統(tǒng)盧泰愚發(fā)表《為韓半島無(wú)核化及實(shí)現(xiàn)和平的宣言》朝鮮方面做出反應(yīng)，就簽署核保障協(xié)定問(wèn)題提出四條建議：（1）只要美國(guó)開(kāi)始從南朝鮮撤走核武器，朝鮮就在核安全協(xié)定上簽字；（2）對(duì)南方是否存在美國(guó)核武器和北方的核設(shè)施同時(shí)進(jìn)行調(diào)查；（3）朝美雙方就同時(shí)核調(diào)查和消除對(duì)朝鮮的核威脅問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商；（4）朝鮮北南雙方就不開(kāi)發(fā)核武器和建立朝鮮半島無(wú)核區(qū)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。12月18日，盧泰愚總統(tǒng)公布：此時(shí)此刻，在韓國(guó)任何地方連一件核武器也不復(fù)存在了。

1991年底，朝鮮半島北南雙方簽署了互不侵犯協(xié)定；韓國(guó)政府宣布韓國(guó)不存在任何核武器，表明美國(guó)已經(jīng)完全撤除其部署的核武器。朝韓雙方簽署了《朝鮮半島無(wú)核化宣言》。

由于朝鮮同韓國(guó)簽訂了《朝鮮半島無(wú)核化共同宣言》、與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽訂全面保障監(jiān)督協(xié)議并同意接受檢查，朝鮮半島的緊張氣氛才得到緩和。第一次朝核危機(jī)1992年1月底，朝鮮與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）簽署了接受安全保障協(xié)議。1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）6次不定期核檢查。但是，1992年下半年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）與朝鮮就視察問(wèn)題出現(xiàn)摩擦。

1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。美國(guó)立刻和朝鮮正式談判，談判崩潰后，克林頓總統(tǒng)決定對(duì)朝鮮進(jìn)行外科手術(shù)式打擊，并命令美國(guó)軍方做好一切準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)佩里指示軍方做好對(duì)朝鮮進(jìn)行空襲的計(jì)劃，決定在1994年5月份動(dòng)手，形勢(shì)很緊張。美國(guó)在4月份時(shí)就把決定告訴了韓國(guó)，按照美國(guó)原來(lái)設(shè)想，對(duì)朝鮮進(jìn)行空中打擊后，韓國(guó)的軍方要進(jìn)行配合。但當(dāng)時(shí)的韓國(guó)總統(tǒng)金泳三不同意打仗，因?yàn)槌r的8000門(mén)大炮對(duì)著漢城，漢城離三八線只有48公里，而韓國(guó)2/3的經(jīng)濟(jì)、1/2的人口集中在漢城。同時(shí)，朝鮮也發(fā)現(xiàn)了美國(guó)的計(jì)劃，就威脅說(shuō)一旦遭受到美國(guó)的攻擊，就把漢城變成一片火海。由于韓國(guó)不同意，克林頓決定推遲計(jì)劃。1994年5月30日，安理會(huì)提出對(duì)朝鮮進(jìn)行核項(xiàng)目調(diào)查并對(duì)其進(jìn)行制裁。1994年6月，美國(guó)前總統(tǒng)卡特前往平壤斡旋，與朝鮮政府達(dá)成了《朝核問(wèn)題框架協(xié)定》，此一協(xié)議是朝鮮核危機(jī)的直接淵源。按照《朝核問(wèn)題框架協(xié)定》的要求，朝鮮必須凍結(jié)其各種核項(xiàng)目，并在所有核設(shè)施上加裝監(jiān)控系統(tǒng)，禁止一切關(guān)閉項(xiàng)目的重啟。1994年7月，朝鮮和美國(guó)在日內(nèi)瓦開(kāi)始談判。10月21日，朝鮮談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)姜錫柱和美國(guó)首席談判代表加盧奇在經(jīng)過(guò)3個(gè)多星期的緊張談判后，11月份在日內(nèi)瓦簽署了《關(guān)于解決朝鮮核問(wèn)題的框架協(xié)議》即《美朝核框架協(xié)議》，這才度過(guò)了第一次朝核危機(jī)。

1994年10月21日，朝鮮和美國(guó)在日內(nèi)瓦正式簽署《關(guān)于解決朝鮮核問(wèn)題的框架協(xié)議》這個(gè)協(xié)議至今沒(méi)有全文公布，大致內(nèi)容是：

1、華盛頓和平壤同意建立由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際組織，為朝鮮建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆，以取代朝鮮的石墨核反應(yīng)堆，為朝鮮提供能源；美國(guó)牽頭在2003年前為朝鮮建造兩座裝機(jī)總量為2000兆瓦的輕水堆核電廠。2、在輕水反應(yīng)堆建設(shè)期間，為了緩解朝方因凍結(jié)核設(shè)施造成的能源危機(jī)，美國(guó)同意每年向朝鮮提供50萬(wàn)噸重油，直至輕水反應(yīng)堆核電廠完工。3、朝鮮同意凍結(jié)并最終拆除其石墨反應(yīng)堆以及其他相關(guān)的核設(shè)施，即不再向一座5兆瓦的核反應(yīng)堆重新添加核燃料，停止兩座石墨減速反應(yīng)堆的建設(shè)，封閉核燃料處理廠，并表示將拆除這些設(shè)施。4、美國(guó)向朝鮮做出正式保證，不對(duì)朝鮮使用核武器；朝鮮承諾將采取措施，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化，并表示它將不退出《不擴(kuò)散核武器條約》。5、美國(guó)和朝鮮同意在各自的首都為對(duì)方設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，并最終把雙邊關(guān)系升級(jí)為大使級(jí)外交關(guān)系。事實(shí)證明，無(wú)論是美國(guó)，還是朝鮮，都沒(méi)有很好地遵守協(xié)議，以至于引起第二次朝鮮核危機(jī)。美國(guó)為什么沒(méi)有遵守協(xié)議呢？這與美國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)朝鮮政治形勢(shì)發(fā)展變化的一個(gè)錯(cuò)誤判斷有關(guān)。美國(guó)認(rèn)為，蘇東劇變后，所有社會(huì)主義國(guó)家都面臨著一個(gè)巨大的困難，金正日是一個(gè)過(guò)渡性人物，朝鮮很快就會(huì)垮掉，朝鮮半島會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。因此美國(guó)認(rèn)為幫助朝鮮援建核電站，實(shí)際上是為將來(lái)朝鮮崩潰后的韓國(guó)政權(quán)預(yù)留的資產(chǎn)。由此，美國(guó)要求韓國(guó)支付援建朝核核電站等的主要費(fèi)用。但是，后來(lái)的政治發(fā)展完全推翻了美國(guó)的戰(zhàn)略判斷，朝鮮金氏政權(quán)不但沒(méi)有如美國(guó)所預(yù)測(cè)和期待的崩潰，反而更加在國(guó)內(nèi)立足了根基。這致使幫助朝鮮援建核電站，可能會(huì)間接地幫助朝鮮生產(chǎn)加工核武器用的钚。鑒于此，美國(guó)在援建朝鮮上采取拖延戰(zhàn)術(shù)，這就是后來(lái)美國(guó)的戰(zhàn)略盤(pán)算。第二次朝核危機(jī)

美國(guó)總統(tǒng)喬治．布什上臺(tái)以后，全面中止了克林頓政府對(duì)朝鮮的有限接觸政策，并對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)金大中奉行的“陽(yáng)光政策”提出非議。小布什不僅把朝美框架協(xié)議變成了一張廢紙，要求全面核查朝鮮1992年以前對(duì)钚的處理情況，而且要求朝鮮單方面削減軍事力量，并多次公開(kāi)攻擊、指責(zé)朝鮮現(xiàn)政權(quán)與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人，把朝鮮列為“邪惡軸心”與先發(fā)制人的核打擊對(duì)象。布什政府的強(qiáng)硬立場(chǎng)再度引起朝鮮方面的激烈反應(yīng)，終于釀成自2002年10月以來(lái)的新一輪朝核危機(jī)。朝鮮發(fā)覺(jué)美國(guó)在援建問(wèn)題上并沒(méi)有拿出完全的誠(chéng)意，因此秘密地繼續(xù)進(jìn)行核武器的開(kāi)發(fā)工作。從1997年開(kāi)始朝鮮就秘密恢復(fù)了核計(jì)劃，用一種新的辦法來(lái)研制核武器，就是用濃縮鈾，在國(guó)際市場(chǎng)上大量采購(gòu)濃縮鈾。并且得到巴基斯坦研發(fā)原子彈的科學(xué)家卡迪爾漢的幫助。2002年10月3日，美國(guó)派特使凱利到平壤指責(zé)朝鮮秘密恢復(fù)核計(jì)劃，違背框架協(xié)議。一開(kāi)始朝鮮六方會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)副外相金貴冠堅(jiān)決否認(rèn)，第二天換了第一副相姜錫柱來(lái)談判。姜錫柱直接承認(rèn)朝鮮不光有一個(gè)濃縮鈾計(jì)劃，還要研制一種威力強(qiáng)大的武器。朝鮮語(yǔ)出驚人地向美國(guó)承認(rèn)自己正在研制和開(kāi)發(fā)核武器的事實(shí)。于是激起了第二次朝鮮核危機(jī)。2002年12月22日，朝鮮宣布解除核凍結(jié)，拆除國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在其核設(shè)施安裝的監(jiān)控設(shè)備，重新啟動(dòng)用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施，并于2003年1月10日發(fā)表聲明宣布正式退出《不擴(kuò)散核武器條約》，11日起生效。聲明同時(shí)表示朝鮮無(wú)意開(kāi)發(fā)核武器，只要美國(guó)放棄對(duì)朝敵對(duì)政策和解除核威脅，朝鮮可與美國(guó)另行查證朝沒(méi)有制造核武器的事實(shí)。寧邊核設(shè)施位于朝鮮首都平壤以北約130公里處，是朝鮮主要的核研究中心。這里擁有朝鮮唯一的正在運(yùn)轉(zhuǎn)的5兆瓦核反應(yīng)堆。寧邊核反應(yīng)堆屬于石墨反應(yīng)堆，1980年動(dòng)工，1987年建成。這種核反應(yīng)堆的廢燃料棒可被用來(lái)提取制造核武器的原料—钚。2003年2月24日，朝發(fā)射了100公里的短程導(dǎo)彈；3月10日，朝再次發(fā)射中程導(dǎo)彈，落著點(diǎn)僅距日本海岸110公里，引起日本國(guó)內(nèi)一片恐慌。4月18日，朝外務(wù)省又宣布正對(duì)8000多根使用過(guò)的燃料棒進(jìn)行最后的再處，半島局勢(shì)不斷激化。但那段時(shí)間美國(guó)騰不出手來(lái)教訓(xùn)朝鮮，因?yàn)?·11事件，美國(guó)在2001年10月份打響了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，用一個(gè)多月的時(shí)間推翻了塔利班后，立刻就調(diào)轉(zhuǎn)槍頭對(duì)準(zhǔn)了薩達(dá)姆解決中東問(wèn)題。2002年一整年，美國(guó)和薩達(dá)姆進(jìn)行周旋。到了2003年3月份，美國(guó)打響了第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，用了20天的時(shí)間推翻了薩達(dá)姆。薩達(dá)姆一倒臺(tái)，朝鮮認(rèn)為小布什已經(jīng)把伊朗、伊拉克、朝鮮列為邪惡軸心，要一個(gè)一個(gè)地收拾，收拾完了塔利班就收拾薩達(dá)姆，薩達(dá)姆收拾完了就輪到朝鮮了。所以，朝鮮得出兩條結(jié)論：第一，薩達(dá)姆之所以倒臺(tái)，就是因?yàn)闆](méi)有原子彈，因此決定加速發(fā)展核武器；第二，美國(guó)看起來(lái)是紙老虎，把他惹火了就是真老虎，要跟他周旋。美國(guó)的兩手對(duì)策：一方面，美國(guó)朝野認(rèn)為朝鮮這是在玩弄核訛詐伎倆，是一種無(wú)賴行為。朝鮮恢復(fù)钚生產(chǎn)和成功開(kāi)發(fā)武器級(jí)鈾的能力將對(duì)東北亞安全與穩(wěn)定產(chǎn)生災(zāi)難性的影響，將引發(fā)該地區(qū)軍備競(jìng)賽，促使韓國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣重新考慮其核武器開(kāi)發(fā)計(jì)劃。美國(guó)尤其擔(dān)心朝鮮向恐怖組織和“無(wú)賴國(guó)家”出口核技術(shù)和核原料。因此，美表示“不會(huì)為促使朝鮮放棄核武器計(jì)劃而向它提供任何具體的經(jīng)濟(jì)或外交上的好處”。由于美朝雙方政策立場(chǎng)分歧較大，朝核問(wèn)題一度陷入僵局。美國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德甚至發(fā)出“不惜（對(duì)伊拉克和朝鮮）同時(shí)打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的威脅。另一方面，美國(guó)在朝鮮公開(kāi)宣布已擁有核武器后，表示希望朝鮮放棄發(fā)展核武器計(jì)劃，不搞大規(guī)模殺傷性武器，回到核框架協(xié)議上來(lái)。通過(guò)和平外交途徑解決朝鮮核危機(jī)。朝鮮：要求與美國(guó)單獨(dú)談判。美國(guó)：

主張多邊解決。并先后提出了與此事有關(guān)的朝、美、韓、中、日、俄六國(guó)的“六方會(huì)談”方案和由聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)加朝、韓、日、澳、歐盟進(jìn)行協(xié)商的“5+5”“十方會(huì)談”方案。

然而，美國(guó)的這些建議均遭到朝方拒絕，2003年2月23—24日，鮑威爾國(guó)務(wù)卿訪華并希望中國(guó)出面向朝鮮轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)希望舉行多方會(huì)談的意愿。3月8日，中國(guó)派特使前往朝鮮，向金正日提出了由朝、美、中三國(guó)在北京舉行“三方會(huì)談”的方案。在中國(guó)的勸說(shuō)下，朝鮮接受了中國(guó)的意見(jiàn)，于4月12日正式表態(tài)，“如果美國(guó)有意為解決核問(wèn)題而大膽轉(zhuǎn)變對(duì)朝政策，朝鮮將不會(huì)拘泥于（旨在解決問(wèn)題）對(duì)話的形式”。至此，朝核危機(jī)才開(kāi)始步入政治解決的軌道。中國(guó)在2003年8月份促成了六方會(huì)談，把朝鮮核問(wèn)題納入談判解決的軌道。六方會(huì)談從2003年8月27日至29日在北京舉行，陸陸續(xù)續(xù)舉行了六年，通過(guò)了“9·19”、“2·13”、“10·3”等一系列富有成果的文件，但是由于種種因素的干擾，這些文件并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。朝核危機(jī)升級(jí)2006年10月9日，朝鮮進(jìn)行了第一次地下核試驗(yàn)，違反了國(guó)際法。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在2006年10月份通過(guò)了一個(gè)對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁的決議，即1718號(hào)決議。根據(jù)這個(gè)決議，不允許朝鮮發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)，特別是遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)。

4月5日朝鮮的導(dǎo)彈發(fā)射違背1718號(hào)決議，安理會(huì)于4月13日通過(guò)了對(duì)朝鮮制裁的主席聲明。安理會(huì)的決議是有法律效力的，而主席聲明只有表態(tài)性質(zhì)、沒(méi)有法律作用。然而，朝鮮立刻做出激烈反應(yīng)，第二天正式宣布永遠(yuǎn)退出六方會(huì)談。2007年6月25日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤宣布，被凍結(jié)在澳門(mén)匯業(yè)銀行的朝鮮資金轉(zhuǎn)移問(wèn)題已經(jīng)解決。朝鮮將開(kāi)始履行朝核問(wèn)題六方會(huì)談達(dá)成的《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》共同文件。2007年7月14日，在韓國(guó)運(yùn)送的第一批6200噸重油抵達(dá)朝鮮先鋒港后，朝方關(guān)閉了寧邊核設(shè)施。2007年9月1-2日，美朝雙邊工作組第二輪會(huì)談在日內(nèi)瓦舉行，雙方就朝鮮全面申報(bào)其核計(jì)劃并使所有核設(shè)施“去功能化”達(dá)成共識(shí)。2008年6月27日，朝鮮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間17時(shí)05分（北京時(shí)間16時(shí)05分）炸毀其寧邊地區(qū)核設(shè)施的冷卻塔。2008年10月11日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克宣布，由于美朝在朝鮮核設(shè)施驗(yàn)證問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議，美國(guó)決定將朝鮮從所謂“支持恐怖主義國(guó)家”的名單中除名。2009年3月9日，為期12天的美韓大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)開(kāi)始。2009年4月14日，朝鮮外務(wù)省在平壤發(fā)表聲明，宣布退出朝核問(wèn)題六方會(huì)談，并將按原狀恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施。2009年5月25日，朝鮮進(jìn)行第二次地下核試驗(yàn)。次日，韓國(guó)宣布從即日起正式全面加入“防擴(kuò)散安全倡議”。6月12日，安理會(huì)一致通過(guò)第1874號(hào)決議，對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示“最嚴(yán)厲的譴責(zé)”，并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗(yàn)或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射。7月16日，安理會(huì)朝鮮制裁委員會(huì)公布了針對(duì)朝鮮的具體制裁措施。2009年7月27日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人在平壤發(fā)表講話，重申朝鮮將不參加朝核問(wèn)題六方會(huì)談，并認(rèn)為還有其他對(duì)話方式可以解決問(wèn)題，但他沒(méi)有說(shuō)明有何種對(duì)話方式。2009年11月3日，朝中社報(bào)道，朝鮮已經(jīng)在8月底完成了8000根乏燃料棒的再處理工作，并且在實(shí)現(xiàn)钚的武器化方面“取得了令人注目的成果”。2010年1月18日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人發(fā)表談話說(shuō)，在討論朝鮮半島無(wú)核化之前，要先討論締結(jié)和平協(xié)定，在六方會(huì)談之前要先取消對(duì)朝鮮的制裁。次日，美國(guó)負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾回應(yīng)說(shuō)，美國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)先重啟六方會(huì)談，在六方會(huì)談框架內(nèi)討論締結(jié)和平協(xié)定問(wèn)題。這張2003年2月18日由衛(wèi)星拍攝的圖像顯示了朝鮮首都平壤以北的寧邊核設(shè)施。二、朝鮮發(fā)展核武器原因朝鮮發(fā)展核武器，是由于它感覺(jué)不安全，這有多種原因：內(nèi)因：其發(fā)展模式?jīng)]有給它帶來(lái)安全活力；外因：半島軍事失衡，外界的軍事威脅。

按照朝鮮的說(shuō)法，由于美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)朝鮮執(zhí)行敵視政策，使朝鮮的安全受到威脅，出于自衛(wèi)，朝鮮要發(fā)展核武器。平心而論，這種說(shuō)法有一定的合理性。但如果僅把這個(gè)看作是朝鮮發(fā)展核武器的唯一動(dòng)因，那可能就把復(fù)雜問(wèn)題想簡(jiǎn)單了。朝鮮發(fā)展核武器有多重原因，朝鮮賦予核武器的任務(wù)也是多重的。1、發(fā)展核武器是朝鮮國(guó)內(nèi)政治的需要所謂的強(qiáng)盛大國(guó)有三項(xiàng)內(nèi)容：一是政治大國(guó)，二是軍事大國(guó)，三是經(jīng)濟(jì)大國(guó)。朝鮮認(rèn)為，政治大國(guó)早已實(shí)現(xiàn)了，有這樣偉大的領(lǐng)袖、這樣偉大的思想，朝鮮已經(jīng)成為世界的希望、全世界人民最向往的地方。至于軍事大國(guó)，朝鮮現(xiàn)有110萬(wàn)用主體思想武裝起來(lái)的軍隊(duì)，無(wú)限忠于領(lǐng)袖的軍隊(duì)是戰(zhàn)無(wú)不勝的，唯一的缺陷就是沒(méi)有核武器。因此，一定要掌握核武器，發(fā)展核武器是建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)不可缺少的內(nèi)容。從這個(gè)角度來(lái)看，一定要發(fā)展核武器，這是朝鮮政治邏輯的必然結(jié)果。除此之外，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，甚至是從70年代開(kāi)始，朝鮮經(jīng)濟(jì)一路滑坡，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人們沒(méi)有糧食吃，民心渙散，社會(huì)上有一種對(duì)體制、對(duì)領(lǐng)袖的幻滅感。這時(shí)，朝鮮需要像原子彈爆炸這樣的重大事件來(lái)鞏固領(lǐng)袖威望，增加社會(huì)凝聚力，給人們以鼓舞。擁有核武器，既可以象征實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盛大國(guó)”的目標(biāo)，又可以鞏固金正日政權(quán)的國(guó)內(nèi)權(quán)威，也即發(fā)展核武器是朝鮮國(guó)內(nèi)政治的需要。2、應(yīng)對(duì)韓國(guó)，解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題在朝鮮半島的統(tǒng)一過(guò)程中，一直存在著朝鮮和韓國(guó)爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。縱觀半島分裂后的歷史，上世紀(jì)70年代前基本是朝鮮在統(tǒng)一過(guò)程中占據(jù)上風(fēng)，而80年代后，由于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和朝鮮的萎縮不前，從而在國(guó)力上兩國(guó)形成了鮮明對(duì)比。在朝鮮實(shí)力不可同韓國(guó)同日而語(yǔ)的落差下，為防止被韓國(guó)吸收統(tǒng)一等不利后果出現(xiàn)，以及爭(zhēng)奪統(tǒng)一主導(dǎo)權(quán)的考慮，朝鮮也堅(jiān)定了勢(shì)必成為核擁有國(guó)的決心。3、防止美國(guó)的核武打擊和安全威脅的需要朝鮮相信自己擁有核武器的話，美國(guó)不可能毫無(wú)顧慮地對(duì)其“指手畫(huà)腳”，并且核武器的存在可以很好地回應(yīng)美國(guó)對(duì)其造成的各種軍事安全威脅?，F(xiàn)在美國(guó)要想對(duì)朝鮮進(jìn)行打擊，確實(shí)要三思而后行，投鼠忌器，何況朝鮮半島周邊國(guó)家也害怕造成大面積污染。4、可借此得到國(guó)際援助和實(shí)際利益朝鮮總是以核武器開(kāi)發(fā)進(jìn)程上的些許讓步，換得國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、物資援助，借此加以回旋就可以得到很多實(shí)際的利益，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。朝鮮想把核武器當(dāng)作硬通貨使用，把核武器當(dāng)作無(wú)定額支票，缺什么都從核武器里來(lái)，因?yàn)樗垃F(xiàn)在世界各國(guó)都怕核擴(kuò)散，特別是美國(guó)，那么就跟他談判，朝鮮就可以提出條件，缺糧食給糧食，缺化肥給化肥，缺錢(qián)給錢(qián)，要是不給，就以推進(jìn)核計(jì)劃進(jìn)行要挾。朝鮮也確實(shí)得到了很多實(shí)際利益。因此，這也刺激著朝鮮在擁核道路上越陷越深。5、對(duì)付周邊國(guó)家的需要朝鮮有受周邊大國(guó)不斷侵?jǐn)_的歷史記憶和情節(jié)，因此從其戰(zhàn)略安全上考慮需要核武器來(lái)維護(hù)自己的利益。有消息指出，朝鮮的核武器其實(shí)不是指向美國(guó)，而只能扔到中國(guó)。這些都反映出朝鮮的某些戰(zhàn)略心態(tài)。三、朝核問(wèn)題產(chǎn)生的原因和實(shí)質(zhì)：1、追根溯源，朝鮮半島的核危機(jī)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物

朝鮮半島的核危機(jī)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。朝鮮半島被人為地一分為二，埋下了南北雙方?jīng)_突的種子。美國(guó)為了對(duì)付所謂的“共產(chǎn)主義威脅”而在南方布置核武器；北方強(qiáng)烈要求美國(guó)撤出部署在半島南部的核武器。北方建立了核設(shè)施的目的：為了維護(hù)其政權(quán)的延續(xù)。2、冷戰(zhàn)的終結(jié)，打破了朝鮮半島原有的力量平衡，使朝鮮獨(dú)自承受三重外部壓力：在經(jīng)濟(jì)方面，美對(duì)朝實(shí)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)雙重封鎖，而且半島南北經(jīng)濟(jì)差距的日益擴(kuò)大短期內(nèi)沒(méi)有逆轉(zhuǎn)的可能；在軍事方面，美對(duì)朝不斷做出一些威脅舉措，美日韓軍事同盟得以強(qiáng)化；在政治方面，美對(duì)朝繼續(xù)實(shí)行打壓政策，朝韓、朝日關(guān)系的發(fā)展很不正常。3、美國(guó)在朝核問(wèn)題上大做文章是希望牢牢掌握朝鮮半島及東北亞地區(qū)安全的主動(dòng)權(quán)，維護(hù)其在這一地區(qū)的戰(zhàn)略地位。美國(guó)并不希望看到朝鮮半島局勢(shì)的徹底緩和。正是美國(guó)出于自己全球戰(zhàn)略的考量所采取的某些措施。美國(guó)反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器，完全是出于對(duì)美國(guó)自身利益的考慮。4、同時(shí)，朝鮮的國(guó)內(nèi)改革也需要大量的資金支持與國(guó)際社會(huì)的援助，打出“核牌”，顯然也有促使美國(guó)認(rèn)同與支持朝鮮國(guó)內(nèi)改革的考慮。

利益對(duì)立要求棄核堅(jiān)持開(kāi)發(fā)分歧危機(jī)維持東北亞原有的勢(shì)力格局顛覆朝鮮現(xiàn)任政權(quán)推進(jìn)“美式民主”安全：構(gòu)筑自身安全， 進(jìn)行反威懾政治：鼓舞士氣、增加 國(guó)內(nèi)政治凝聚力經(jīng)濟(jì)：獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、 能源和安全補(bǔ)償朝鮮核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)：

朝鮮在核問(wèn)題上對(duì)美國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度，其目的是以核為餌，誘美國(guó)對(duì)話。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，朝鮮與美國(guó)在核問(wèn)題、導(dǎo)彈問(wèn)題、金倉(cāng)里地下核設(shè)施和朝鮮發(fā)射人造衛(wèi)星等問(wèn)題上多次對(duì)立與斗爭(zhēng)，但朝鮮成功地運(yùn)用邊緣政策和軟硬兼施的兩手策略，迫使美國(guó)做出讓步和從美國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)好處。長(zhǎng)期以來(lái)，朝鮮對(duì)美斗爭(zhēng)形成了一個(gè)“硬”在其外，“軟”在其中的模式。（一）中國(guó)積極介入朝核問(wèn)題的原因

積極參與第二次朝鮮核危機(jī)的國(guó)際斡旋與調(diào)停是中國(guó)外交方式上的一次重要轉(zhuǎn)折。在此之前的半個(gè)多世紀(jì)，中國(guó)外交總體上遵循“不干涉”原則，較少主動(dòng)參與外部事務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)更是遵循鄧小平提出的“和平共處”外交原則，“不隨便批評(píng)別人、指責(zé)別人”，據(jù)此，中國(guó)對(duì)國(guó)際危機(jī)一般避免直接介入。即使對(duì)1994年爆發(fā)的第一次朝鮮核危機(jī)也是如此。但是，對(duì)2002年10月以來(lái)爆發(fā)的第二次朝鮮核危機(jī)，中國(guó)卻打破常規(guī)，采取了“積極介入”的姿態(tài)。

四、朝核問(wèn)題中的中國(guó)元素1、從歷史因素考察，中國(guó)與朝鮮半島具有特殊的歷史聯(lián)系，因而很難對(duì)朝鮮半島事務(wù)保持絕對(duì)“超然”姿態(tài)

中國(guó)與朝鮮的特殊歷史聯(lián)系，經(jīng)常被生動(dòng)地描述“唇齒之邦，唇亡則齒寒”。國(guó)際上也有人認(rèn)為朝鮮是中國(guó)與其他力量之間的“緩沖帶”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，盡管朝鮮半島對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略“門(mén)戶”作用在下降,但歷史上朝鮮半島曾對(duì)中國(guó)興衰運(yùn)祚產(chǎn)生過(guò)重大影響、中國(guó)幾代戰(zhàn)略家視朝鮮半島為戰(zhàn)略門(mén)戶的傳統(tǒng)戰(zhàn)略理念、以及中國(guó)軍隊(duì)曾在朝鮮半島打過(guò)仗、流過(guò)血,取得過(guò)近代以來(lái)與列強(qiáng)抗?fàn)幧儆械木薮髣倮墓鈽s，所有這些，仍然是驅(qū)動(dòng)中國(guó)在第二次朝核危機(jī)爆發(fā)后，打破常規(guī)，以少有的積極姿態(tài)，直接介入對(duì)朝核危機(jī)的重要原動(dòng)力。2、朝核問(wèn)題涉及中國(guó)的經(jīng)貿(mào)、政治及重大的安全與戰(zhàn)略利益。

就經(jīng)貿(mào)利益而言,自1991年蘇聯(lián)解體以來(lái),中國(guó)就取代前蘇聯(lián)成為朝鮮的第一大貿(mào)易伙伴。在中朝貿(mào)易中,中國(guó)有大量的貿(mào)易順差。中朝貿(mào)易額雖然只占中國(guó)外貿(mào)總額的約1%,但維持中朝貿(mào)易不斷擴(kuò)大對(duì)中國(guó)東北地區(qū)保持繁榮與穩(wěn)定具有重要意義。從朝鮮進(jìn)口鐵礦砂等礦產(chǎn)品及原木和各種稀有金屬對(duì)中國(guó)也有一定的戰(zhàn)略意義。

就政治利益而言,中國(guó)與朝鮮在歷史上一直命運(yùn)與共,兩國(guó)曾在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期共同抗擊日本侵略、在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中共同對(duì)美作戰(zhàn)。兩國(guó)意識(shí)形態(tài)相似,都堅(jiān)持社會(huì)主義制度。在中國(guó)的“睦鄰”政策和“大周邊戰(zhàn)略”中,朝鮮占有突出地位。朝鮮如在外部壓力下遭受政治經(jīng)濟(jì)失敗或崩潰，對(duì)中國(guó)的國(guó)際信譽(yù)、政治威望也會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊。這也是中國(guó)在應(yīng)對(duì)朝核危機(jī)時(shí)不得不考慮的重要因素。

就安全與戰(zhàn)略利益而言,朝鮮核問(wèn)題如何發(fā)展、演變對(duì)中國(guó)利益的影響極為復(fù)雜。一方面,如果聽(tīng)任朝鮮開(kāi)發(fā)核武器、突破核門(mén)檻、成為“核擁有國(guó)”,韓國(guó)、日本甚至臺(tái)灣都有可能跟進(jìn),從而在東北亞地區(qū)掀起一場(chǎng)競(jìng)相開(kāi)發(fā)核武器的國(guó)際競(jìng)賽,從根本上破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定,從而破壞中國(guó)追求國(guó)際和平與安全的努力。另一方面,如果對(duì)朝核危機(jī)管理不當(dāng),反應(yīng)過(guò)度,比如,像某些美國(guó)“鷹派”人物主張的那樣,對(duì)朝鮮方面一味強(qiáng)硬,采取包括軍事打擊、全面制裁、“政權(quán)顛覆”之類的對(duì)策,將引發(fā)半島更嚴(yán)重的動(dòng)蕩、甚至導(dǎo)致局部戰(zhàn)爭(zhēng)。這也不符合一直渴望維護(hù)朝鮮半島和平、穩(wěn)定與繁榮的中國(guó)的利益。

3、不斷增長(zhǎng)的“國(guó)際責(zé)任”的驅(qū)動(dòng)

冷戰(zhàn)后，中國(guó)的國(guó)際觀出現(xiàn)了一系列變化，其中一個(gè)最重要的變化就是在重視中國(guó)的安全與發(fā)展利益時(shí)，也確認(rèn)中國(guó)作為世界大國(guó)，必須承擔(dān)維護(hù)世界和平、安全與繁榮的“國(guó)際責(zé)任”。隨著中國(guó)加速發(fā)展及綜合實(shí)力和國(guó)際影響力的直線上升，國(guó)際社會(huì)也普遍要求中國(guó)扮演“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的形象。甚至連美國(guó)也要求中國(guó)成為國(guó)際體系中“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”，與國(guó)際社會(huì)一起共同應(yīng)對(duì)“21世紀(jì)的新挑戰(zhàn)”。第二次朝核危機(jī)爆發(fā)后，鑒于當(dāng)時(shí)緊張的局勢(shì)，國(guó)際社會(huì)，包括半島事務(wù)的“主要玩家”美、日、俄、韓等在內(nèi)，都不約而同地把化解危機(jī)的希望與責(zé)任寄于中國(guó)。中國(guó)由此認(rèn)識(shí)到，積極參與第二次朝核危機(jī)，不僅符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治和安全利益，也是中國(guó)的一種“國(guó)際責(zé)任”，因而也符合國(guó)際社會(huì)的整體利益。（二）中國(guó)在朝核問(wèn)題解決中的作用

對(duì)于朝核問(wèn)題的解決中國(guó)一直十分重視和關(guān)注。在朝核危機(jī)發(fā)展的過(guò)程中，特別是第二次朝核危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象穿梭在國(guó)際舞臺(tái)上，在這次復(fù)雜的會(huì)談過(guò)程中成功的促成“三方會(huì)談”、“六方會(huì)談”，并最終使朝核問(wèn)題的解決確定在多邊框架下，發(fā)揮了其他國(guó)家不可替代的作用。

1．朝核問(wèn)題會(huì)談的促成者

從2002年10月朝核問(wèn)題再次受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，到2003年的中朝美三方會(huì)談，再到該年8月開(kāi)始的第一次六方會(huì)談，在長(zhǎng)達(dá)十個(gè)月的時(shí)間里，朝鮮與美國(guó)的矛盾曾一度十分尖銳，但有關(guān)方面最終能夠坐到一起，以談判的方式解決矛盾，這其中除了當(dāng)事雙方做出了一定的努力，避免矛盾激化以外，中國(guó)的積極斡旋是最主要的推動(dòng)力之一。

2．朝核問(wèn)題的積極調(diào)停者

從第一輪到第五輪六方會(huì)談，會(huì)址都設(shè)在中國(guó)北京的釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館，中國(guó)既是國(guó)際調(diào)停的一方，也一直扮演東道主的角色。朝鮮半島問(wèn)題第三輪六方會(huì)談中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王毅認(rèn)為，中方在六方會(huì)談中的主要作用就是勸和促談。實(shí)際上中國(guó)主要發(fā)揮了三個(gè)方面的主要作用：“一是提出了和平解決核問(wèn)題的總體目標(biāo)、方向和途徑，得到了其他五方及國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同；二是推動(dòng)形成了三方及六方會(huì)談的框架，現(xiàn)在已成為一個(gè)持續(xù)的進(jìn)程；三是發(fā)揮了東道主的斡旋和調(diào)停作用，得到各方的肯定。

3.維護(hù)地區(qū)和平的重要力量

中國(guó)一直主張和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)基本原則?？扑魑治C(jī)，伊拉克危機(jī)，我們都主張用政治手段和平解決。朝核問(wèn)題事關(guān)東北亞地區(qū)整個(gè)安全秩序，中國(guó)是與之相鄰的一個(gè)區(qū)域大國(guó)，有責(zé)任，有義務(wù)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）中國(guó)政府對(duì)朝核問(wèn)題的基本立場(chǎng)和主張。

中方堅(jiān)持維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，支持半島無(wú)核化，同時(shí)主張妥善解決朝鮮安全問(wèn)題,中方將繼續(xù)為通過(guò)對(duì)話和平解決朝核問(wèn)題而努力。有關(guān)各方應(yīng)努力為推進(jìn)這一進(jìn)程創(chuàng)造條件。中方愿就朝核問(wèn)題同有關(guān)各方加強(qiáng)磋商和合作。

-----胡錦濤我們主張實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化。維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體制符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。對(duì)話是解決朝核問(wèn)題的最有效途徑。中國(guó)將與各方共同努力，推動(dòng)朝核問(wèn)題早日和平解決。-----江澤民第一句，維護(hù)朝鮮半島無(wú)核化。第二句，通過(guò)對(duì)話和平解決。就是不要打仗，用談判解決。第三句，維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。這告訴金正日，也告訴美國(guó)，現(xiàn)在他們的所作所為都在破壞朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，金正日發(fā)展核武器激化了國(guó)際矛盾，使朝鮮半島處在戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。同時(shí)，告訴美國(guó)不要?jiǎng)硬粍?dòng)就要對(duì)朝鮮動(dòng)武。第四句，對(duì)朝鮮的安全給予關(guān)切。朝鮮作為一個(gè)小國(guó)感到不安全是可以理解的，我們要想辦法保證朝鮮的安全，只有他感到安全了，他才能主動(dòng)地放棄核武器。（一）各方立場(chǎng)五、六方會(huì)談概況保持半島無(wú)核化保持半島無(wú)核化有條件地停止開(kāi)發(fā)核武器保持半島無(wú)核化保持半島無(wú)核化堅(jiān)決遏制朝鮮研究核武器美國(guó)

國(guó)家

立場(chǎng)

主要原因

美國(guó)

朝鮮

中國(guó)

韓國(guó)

日本俄羅斯“無(wú)核化”

有條件地停止“無(wú)核化”

“無(wú)核化”

“無(wú)核化”

“無(wú)核化”

維持亞太地區(qū)的原有格局，保持和平狀態(tài)，以進(jìn)一步開(kāi)發(fā)亞洲市場(chǎng)。解除金融制裁，獲得經(jīng)濟(jì)援助和安全保障。創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，樹(shù)立“負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象”。關(guān)注自身安全，努力成為東北亞“中心”。關(guān)注自身安全。維護(hù)在東北亞的利益，啟動(dòng)一系列經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

合作會(huì)談共同利益六方對(duì)朝鮮核問(wèn)題的態(tài)度朝鮮主張:解決朝核問(wèn)題的關(guān)鍵在于美國(guó)放棄敵視朝鮮的政策。深層思考：冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，朝鮮與美國(guó)在核問(wèn)題、導(dǎo)彈問(wèn)題、發(fā)射人造衛(wèi)星等問(wèn)題上多次對(duì)立與斗爭(zhēng)，朝鮮運(yùn)用邊緣政策和軟硬兼施的兩手策略，迫使美國(guó)做出讓步和從中獲得經(jīng)濟(jì)好處。朝鮮等待美國(guó)新一屆政府對(duì)朝政策的出臺(tái)，并采取相應(yīng)的對(duì)策給美國(guó)施壓，促奧巴馬“亮牌”朝鮮在核問(wèn)題上對(duì)美國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度，其目的是以核為籌碼，誘使美國(guó)對(duì)話。

美國(guó)主張:

對(duì)于朝鮮核問(wèn)題，美國(guó)所采取的方針是就是全面、可核查、不可逆轉(zhuǎn)地取消朝鮮的核計(jì)劃。（美國(guó)務(wù)院發(fā)言人鮑徹2003年12月18日）深層想法：徹底解決朝鮮核問(wèn)題，制服朝鮮，當(dāng)然是美國(guó)所想，但他們知道難度很大。朝鮮核問(wèn)題不解決，美國(guó)也有利可圖。一是為其半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)在遠(yuǎn)東地區(qū)靠近俄羅斯和中國(guó)的地方部署軍隊(duì)提供依據(jù)，二是為在該地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，提供借口。日本主張:極力渲染朝核威脅,主張嚴(yán)厲制裁,堅(jiān)持要求朝核問(wèn)題和人質(zhì)問(wèn)題等一并解決

深層想法：其一，“朝鮮威脅論”是日本政客及其媒體為實(shí)現(xiàn)特定政治軍事目的而刻意炮制的。其二，顯示其“大日本帝國(guó)”的心態(tài)，擔(dān)心自己在亞洲其他國(guó)家發(fā)展起來(lái)之后，成為亞洲二流國(guó)家，被邊緣化，失去外交話語(yǔ)權(quán)。韓國(guó):

一是朝鮮絕對(duì)不能擁有核武器，必須放棄核武器開(kāi)發(fā)計(jì)劃，否則核武器將可能在東亞地區(qū)擴(kuò)散。二是通過(guò)對(duì)話和平解決朝鮮核問(wèn)題深層想法：擔(dān)心朝核問(wèn)題不解決，而受到朝鮮核威脅，擔(dān)心美朝和解自己被冷落，甚至被邊緣化而喪失解決朝鮮半島問(wèn)題的主權(quán)國(guó)家地位。俄羅斯:朝鮮半島必須無(wú)核化，朝核問(wèn)題應(yīng)該和平解決，六方會(huì)談是有效途徑深層想法：既不希望因朝核問(wèn)題與美國(guó)對(duì)立，也不希望因制裁將朝鮮逼上絕路，使面臨困境。想超脫,但不想被邊緣化。想?yún)⑴c,但不想承擔(dān)太多責(zé)任。想保持大國(guó)的身份與影響，但沒(méi)有大國(guó)的力量。只是希望靠六方會(huì)談擴(kuò)大自身影響力

中國(guó)：朝鮮半島無(wú)核化，朝核問(wèn)題和平解決A、朝鮮一旦擁有核武器，有美國(guó)與朝鮮爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、甚至核戰(zhàn)爭(zhēng)的可能；迫使我國(guó)面對(duì)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，破壞我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的國(guó)際和平環(huán)境。B、朝鮮擁有核武器，會(huì)激日本走上核武化道路，增加?xùn)|亞核威脅。

C、朝鮮核問(wèn)題和平解決，中國(guó)必將進(jìn)一步樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象；擴(kuò)大中國(guó)的國(guó)際影響力、提高國(guó)際地位；加強(qiáng)中美關(guān)系。

（二）歷次會(huì)談成果為使朝核問(wèn)題和平解決，中國(guó)政府積極斡旋，2003年4月23-25日，朝鮮、中國(guó)、美國(guó)參加的朝核問(wèn)題三方會(huì)談在北京舉行。2003年8月，在北京舉行有中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、美國(guó)、日本、俄羅斯參加的朝核問(wèn)題六方會(huì)談，并確立了通過(guò)談判和平解決朝核問(wèn)題的原則。截至2009年6月，六方會(huì)談已進(jìn)行到第6輪。第一輪六方會(huì)談（2003.8.27-29）2003年8月，第一輪六方會(huì)談，并確立了通過(guò)談判和平解決朝核問(wèn)題的原則。最主要的成果就是為六方會(huì)談建立機(jī)制，確立了六方會(huì)談的架構(gòu)。各方認(rèn)真、全面地闡述了各自的原則立場(chǎng)和方案設(shè)想，并達(dá)成重要共識(shí)，即確認(rèn)朝核問(wèn)題應(yīng)通過(guò)對(duì)話以和平方式解決的原則。第二輪六方會(huì)談（2004.2.25-28）第三輪六方會(huì)談（2004.6.23-26）第三輪六方會(huì)談前各方態(tài)度朝鮮美國(guó)對(duì)于朝鮮提出的“凍結(jié)換補(bǔ)償”方案采取何種態(tài)度，將是決定第三輪六方會(huì)談以及解決核問(wèn)題前途的關(guān)鍵因素。美國(guó)美方已再次向朝方表明，美國(guó)對(duì)朝鮮“沒(méi)有敵意或侵略舉動(dòng)”，朝鮮方面首先凍結(jié)其核計(jì)劃并加入會(huì)談和對(duì)話進(jìn)程最符合朝方的利益。中國(guó)中方代表團(tuán)將本著堅(jiān)定目標(biāo)、鞏固成果、積極斡旋、穩(wěn)步推進(jìn)的姿態(tài)參與會(huì)談。韓國(guó)韓國(guó)代表團(tuán)將在第三輪六方會(huì)談中提出解決朝鮮半島核問(wèn)題的具體方案，并為會(huì)談取得成果而付出努力俄羅斯俄方立場(chǎng)沒(méi)有變化。各方立場(chǎng)具有共同點(diǎn)，可以期待會(huì)談取得某些“現(xiàn)實(shí)的結(jié)果”。日本六方會(huì)談“面臨很多困難”。會(huì)談現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)始，不知道會(huì)有什么結(jié)果。第三輪六方會(huì)談成果：朝鮮進(jìn)一步明確棄核意愿，首次表示可以透明地放棄一切核武器及相關(guān)計(jì)劃。美國(guó)則提出了一項(xiàng)包括朝鮮棄核，同時(shí)也涵蓋了朝方的安全關(guān)切、能源需求以及取消封鎖要求等內(nèi)容的“轉(zhuǎn)變性方案”。但雙方在棄核的范圍和方式以及關(guān)于核凍結(jié)的范圍和相應(yīng)措施等方面存在分歧。最終，與會(huì)各方同意“以循序漸進(jìn)的方式，按照口頭對(duì)口頭、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則尋求和平解決朝核問(wèn)題的途徑。

第四輪六方會(huì)談（2005.7.26–8.7、9.13-19）：通過(guò)《第四輪六方會(huì)談共同聲明》（9·19共同聲明）第五輪六方會(huì)談（2005.11.9-11、2006.12.18-22、2007.2.8-13）2007年2月13日，通過(guò)了《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》的共同文件（2·13共同文件），內(nèi)容包括朝方關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，并邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行必要的監(jiān)督和驗(yàn)證，以及各方同意向朝鮮提供價(jià)值相當(dāng)于100萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助。第六輪六方會(huì)談（2007.3.19-22、9.27-10.3……）2007年10月3日，通過(guò)了《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》的共同文件。根據(jù)文件，朝鮮將在2007年年底前完成寧邊核設(shè)施的去功能化并全面申報(bào)核計(jì)劃；美國(guó)根據(jù)朝方行動(dòng)履行其對(duì)朝承諾。六方會(huì)談中最大的成果就是讓朝鮮半島的緊張關(guān)系趨向緩和，尤其美國(guó)通過(guò)集體力量將朝鮮拉回談判桌，至少可以約束朝鮮任何可能的激進(jìn)行動(dòng)。但由于美國(guó)堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，北韓對(duì)于美國(guó)提出條件與自身要求必須同步進(jìn)行，遂使歷次六方會(huì)談并未出現(xiàn)重大成果。

為了抗議聯(lián)合國(guó)就朝鮮發(fā)射問(wèn)題所發(fā)表的主席聲明，2009年4月14日，朝鮮宣布朝方將退出六方會(huì)談并加強(qiáng)其核威懾力。朝方表示，六方會(huì)談“已經(jīng)永遠(yuǎn)結(jié)束”。朝鮮“絕無(wú)可能再參加六方會(huì)談”，同時(shí)表示朝鮮“不反對(duì)與美國(guó)對(duì)話”。

直接原因朝美的僵硬立場(chǎng)不可超越朝鮮實(shí)施核外交各大國(guó)奉行自己利益最大化的原則中國(guó)的策略失誤深層原因朝鮮半島的安全困境大國(guó)力量的失衡（三）六方會(huì)談緣何陷入困境？中國(guó)東北亞戰(zhàn)略檢討無(wú)核化目標(biāo)過(guò)于理想，手段過(guò)于柔和；中國(guó)的雙緊政策存在重大缺陷對(duì)朝鮮的戰(zhàn)略意圖缺乏足夠的估計(jì)，低估了朝鮮發(fā)展核武器的決心中國(guó)的大國(guó)心態(tài)限制了中國(guó)政府的戰(zhàn)略判斷，六方會(huì)談重面子，不重里子。六方會(huì)談的手段過(guò)于單一，重大外交談判歸根結(jié)底是實(shí)力決定，這是一條鐵律（一）解決朝核問(wèn)題可能有以下幾種方式：1、通過(guò)和平對(duì)話（如六方會(huì)談）加以和平解決，這是最好的結(jié)果（中國(guó)最希望看到的）。

即朝鮮完全放棄核武器，徹底實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無(wú)核化。同時(shí)，朝鮮在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)控下仍然保留和平利用核能的權(quán)利，而且美國(guó)等相關(guān)國(guó)家給予朝鮮一定的經(jīng)濟(jì)、政治以及安全方面的補(bǔ)償。

六、朝核問(wèn)題未來(lái)走向以及中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施六方會(huì)談成功的關(guān)鍵在于美國(guó)與朝鮮之間主要歧見(jiàn)的消除，這取決于兩國(guó)間重大的讓步，并且獲得參與國(guó)家一致的共識(shí)。由于美國(guó)主張朝鮮必須先凍結(jié)各種核武研發(fā)計(jì)劃、允許國(guó)際原子能總署人員重返朝鮮做檢查的工作，最后則須重新加入禁核擴(kuò)散條約。如此朝鮮才可能換取美國(guó)持續(xù)經(jīng)濟(jì)援助，和進(jìn)一步改善關(guān)系。朝鮮則一再堅(jiān)持美國(guó)對(duì)朝鮮須先停止敵對(duì)政策，簽訂互不侵犯協(xié)議，提供經(jīng)援和外交承認(rèn)等多項(xiàng)前提，形成每次六方會(huì)談開(kāi)始之前在議題上的拉鋸戰(zhàn)。

朝核問(wèn)題以和平方式解決對(duì)中國(guó)的影響能夠進(jìn)一步樹(shù)立中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。有助于中國(guó)成為未來(lái)東亞國(guó)際政治的少數(shù)主導(dǎo)者之一，擴(kuò)大中國(guó)在地區(qū)事務(wù)中的影響。東北亞的安全形勢(shì)將會(huì)有所好轉(zhuǎn)，將為我國(guó)提出的東北振興創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。2、通過(guò)武力手段（威懾、戰(zhàn)爭(zhēng)等）強(qiáng)行解決，這是美日長(zhǎng)期所堅(jiān)持的。

金正日屢走“邊緣政策