水利水電工程施工招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：項(xiàng)目名稱：xxxxxxx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程（廠區(qū)工程及輸水管道工程）招標(biāo)人：xxxxxxx鎮(zhèn)人民政府（蓋章）法定代表人：（蓋章）招標(biāo)代理單位：xxxxxxx咨詢有限公司（蓋章）法定代表人：（蓋章）日期：2009年12月總目錄第一部分投標(biāo)人須知一投標(biāo)人須知前附表二投標(biāo)人須知（一）總則（二）招標(biāo)文件（三）投標(biāo)文件的編寫(xiě)（四）投標(biāo)文件的遞交（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)（六）授予合同（七）投訴處理（八）標(biāo)后管理（九）市場(chǎng)清出第二部分合同主要條款第三部分投標(biāo)文件組成（格式）第四部分工程量清單（另附）第一部分投標(biāo)人須知項(xiàng)號(hào)條款號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求11.1工程名稱xxxxxxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工工程（廠區(qū)工工程及輸水管管道工程）21.1建設(shè)地點(diǎn)xxxxxxx鎮(zhèn)鎮(zhèn)31.1建設(shè)規(guī)模約265萬(wàn)元41.1承包方式包工包料51.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格62.1招標(biāo)范圍以施工圖紙為準(zhǔn)((不列入招標(biāo)標(biāo)范圍的，詳詳工程量清單單中的編制說(shuō)說(shuō)明)

72.2工期要求120日日歷天。83.1資金來(lái)源自籌94.1投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要要求1、具備建設(shè)行政主主管部門核發(fā)發(fā)的水利水電電工程施工總總承包三級(jí)及及以上或市政政公用工程施施工總承包三三級(jí)及以上（不不分主、增項(xiàng)項(xiàng)差別）的企企業(yè)。2、凡在莆田市內(nèi)注冊(cè)冊(cè)登記，具有有獨(dú)立法人資資格，符合規(guī)規(guī)定資質(zhì)條件件且未因違法法違規(guī)被限制制參加相應(yīng)項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)的潛潛在投標(biāo)人均均可參與投標(biāo)標(biāo)。104.2資格審查方式資格后審115踏勘現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人不組織投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)（答答疑會(huì)）和踏踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)自行踏勘項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。一、投標(biāo)人須知前附表項(xiàng)號(hào)條款號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求128.1網(wǎng)上答疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件件、工程量清清單、施工圖圖紙等存有異異議的，于2010年1月14日17:30時(shí)前將疑問(wèn)問(wèn)材料登錄在在莆田市招投投標(biāo)中心網(wǎng)上上（）,招標(biāo)人于20010年1月15日17:30時(shí)前在莆莆田市招投標(biāo)標(biāo)中心網(wǎng)上公公布答疑內(nèi)容容。1315.1投標(biāo)有效期為：60日日歷天（從投投標(biāo)截止之日日算起）1416.1投標(biāo)保證金為：=500000\*CHINEESENUMM2伍萬(wàn)元(￥500000元)1513工程投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)據(jù)詳見(jiàn)13條款1614.4中布價(jià)高程價(jià)6318：41721投標(biāo)文件份數(shù)詳見(jiàn)21條款1822投標(biāo)文件提交地點(diǎn)點(diǎn)及截止時(shí)間間收件人：xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司地點(diǎn)：xxxxxxxxxxxxxxxxxx時(shí)間：20100年1月18日15時(shí)00分1924開(kāi)標(biāo)開(kāi)始時(shí)間：20110年1月18日15時(shí)00分地點(diǎn)：xxxxxxxxxxxxxxxxx20評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)本工程采用簡(jiǎn)單低低價(jià)中標(biāo)法21履約保證金投標(biāo)人提供的履約約保證金為合合同金額的110%；注：須用現(xiàn)金金匯入招標(biāo)人人的指定帳戶戶。2230工程預(yù)付款本工程預(yù)付款為合合同價(jià)的8%，招標(biāo)人在在合同生效后后支付。備注招標(biāo)文件中字符底底紋部分（即即）的內(nèi)內(nèi)容，招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)在編編制招標(biāo)文件件時(shí)可根據(jù)有有關(guān)規(guī)定和該該工程的實(shí)際際情況取舍或或選擇。二、投標(biāo)人須知（一）總則1工程說(shuō)明1.1本招標(biāo)工程項(xiàng)目說(shuō)明詳見(jiàn)本須知前附表第1項(xiàng)～第5項(xiàng)；1.2本招標(biāo)工程項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定承包人。2招標(biāo)范圍及工期2.1本招標(biāo)工程項(xiàng)目的范圍詳見(jiàn)本須知前附表第6項(xiàng)。2.2本招標(biāo)工程項(xiàng)目的工期要求詳見(jiàn)本須知前附表第7項(xiàng)。3資金來(lái)源3.1本招標(biāo)工程項(xiàng)目資金來(lái)源詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第8項(xiàng)，其中部分資金用于本工程項(xiàng)目施工合同項(xiàng)下的合格支付。4合格的投標(biāo)人4.1投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求詳見(jiàn)本須知前附表第9項(xiàng)。4.2本招標(biāo)工程項(xiàng)目采用本須知前附表第10項(xiàng)所述的資格審查方式確定合格投標(biāo)人。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件中須包括資格后審資料。4.3本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)勘察5.1招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。5.2投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。（二）招標(biāo)文件招標(biāo)文件7.1招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容和工程量清單、施工圖紙以及按第8條發(fā)出的澄清文件、第9條所述的修改文件等組成。7.2投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀資格后審文件和招標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料,可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。8招標(biāo)文件的澄清8.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，可不署名直接登錄莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)（http：//www.P），向招標(biāo)人提出疑問(wèn)，同時(shí)應(yīng)列明招標(biāo)項(xiàng)目名稱和編號(hào)。招標(biāo)人所有招標(biāo)答疑內(nèi)容、招標(biāo)文件澄清修改通知以及招標(biāo)活動(dòng)其它變更通知作為招標(biāo)文件的組成部分，于截標(biāo)前2日在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布，投標(biāo)人可在公布之日起1個(gè)工作日內(nèi)憑招標(biāo)文件購(gòu)買憑證到市招投標(biāo)中心招標(biāo)文件發(fā)售點(diǎn)索取書(shū)面答疑材料。招標(biāo)文件的修改9.1在投標(biāo)截止時(shí)間2日前，招標(biāo)代理單位無(wú)論出于招標(biāo)人的要求、招標(biāo)代理單位自己的考慮，還是出于對(duì)投標(biāo)人提問(wèn)的澄清，均可對(duì)招標(biāo)文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改。9.2對(duì)招標(biāo)文件的修改，將在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布，補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，一并對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。9.3為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的修改要求考慮修正投標(biāo)文件，招標(biāo)代理單位可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開(kāi)標(biāo)日期，并將此變更于截標(biāo)前1日公布在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上。（三）投標(biāo)文件的編寫(xiě)投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量單位10.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。10.2除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中的計(jì)量單位應(yīng)采用國(guó)家法定計(jì)量單位。投標(biāo)文件的組成11.1投標(biāo)文件由投標(biāo)函投標(biāo)文件、商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、資格后審文件組成。11.2投標(biāo)函投標(biāo)文件由下列內(nèi)容組成：投標(biāo)函；投標(biāo)函附錄；法定代表人身份證明書(shū)；投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)；11.3商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件由下列內(nèi)容組成投標(biāo)總價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制說(shuō)明工程項(xiàng)目總價(jià)表11.3.4工程量清單報(bào)價(jià)表11.3.5單價(jià)分析匯總表材料預(yù)算價(jià)格匯總表主要施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表砼和砂漿材料價(jià)格分析計(jì)算表11.3.9單價(jià)分析表0設(shè)備清單報(bào)價(jià)表人材機(jī)用量匯總表主要材料預(yù)算價(jià)格表低價(jià)報(bào)價(jià)說(shuō)明和承諾書(shū)4投標(biāo)報(bào)價(jià)需要的其他資料投標(biāo)內(nèi)容填寫(xiě)說(shuō)明投標(biāo)文件按統(tǒng)一格式填寫(xiě)，中文打字并裝訂成冊(cè)。投標(biāo)報(bào)價(jià)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中的單價(jià)和總價(jià)均以人民幣表示。投標(biāo)報(bào)價(jià)除安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、稅金的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省頒發(fā)的費(fèi)用定額有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算外，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)定額或參照國(guó)家水利部、省水利廳頒布的消耗量定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)時(shí)（班）預(yù)算定額以及材料市場(chǎng)價(jià)格信息由企業(yè)自主確定。13.3投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算依據(jù)招標(biāo)文件及所附的施工圖紙、工程量清單、投標(biāo)答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予以支付，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。13.413.5本工程采用固定合同價(jià)包干，投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度、施工自然條件及工期長(zhǎng)短充分考慮價(jià)格浮動(dòng)、政策性調(diào)價(jià)、預(yù)算定額更新、材料二次運(yùn)輸、建筑垃圾處理費(fèi)、渣土受納費(fèi)、排污費(fèi)及環(huán)保噪音費(fèi)及除戰(zhàn)爭(zhēng)和烈度7級(jí)及以上級(jí)別地震以外的可能發(fā)生的一切風(fēng)險(xiǎn)因素自行計(jì)算一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)；凡漏項(xiàng)報(bào)價(jià)者，中標(biāo)后不得調(diào)整價(jià)格。13.6投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的事項(xiàng)，用文字書(shū)寫(xiě)與投標(biāo)報(bào)價(jià)表一并報(bào)送。13.7低于工程管理參考價(jià)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人還應(yīng)提供低價(jià)報(bào)價(jià)說(shuō)明和承諾書(shū)，并附在商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件中。13.8投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件、踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)中若存在疑問(wèn)（包括認(rèn)為招標(biāo)文件中存在限制公平競(jìng)爭(zhēng)的傾向性條款等問(wèn)題）以及認(rèn)為工程量清單存在差錯(cuò)，可不署名直接登錄莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)（）向招標(biāo)人提出（應(yīng)列明招標(biāo)項(xiàng)目名稱和編號(hào)）。對(duì)于投標(biāo)人提出質(zhì)疑的招標(biāo)文件相關(guān)條款，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真答復(fù)，確屬不合理?xiàng)l款或存在差錯(cuò)的應(yīng)在答疑時(shí)予以刪除、修改。招標(biāo)人所有招標(biāo)答疑內(nèi)容、招標(biāo)文件澄清修改通知以及招標(biāo)活動(dòng)其它變更通知作為招標(biāo)文件的組成部分，于截標(biāo)前2日在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布，投標(biāo)人可在公布之日起1個(gè)工作日內(nèi)憑招標(biāo)文件購(gòu)買憑證到市招投標(biāo)中心招標(biāo)文件發(fā)售點(diǎn)索取書(shū)面答疑材料。13.9工程量清單計(jì)價(jià)13.9.1工程量清單工程量清單應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《水利水電工程工程量計(jì)算規(guī)定》以及國(guó)家統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位及國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定由有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。13.9.2工程量清單編制單位應(yīng)對(duì)工程量清單編制的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對(duì)照施工設(shè)計(jì)圖紙等文件核對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單，發(fā)現(xiàn)工程量清單存在差錯(cuò)、漏項(xiàng)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人經(jīng)核實(shí)確認(rèn)單項(xiàng)子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內(nèi)、且造價(jià)不超過(guò)1000元的，可不予調(diào)整工程量，投標(biāo)人應(yīng)將其誤差考慮在綜合單價(jià)內(nèi)；若單項(xiàng)子目工程量誤差在±1%（含±1%）以內(nèi)，但造價(jià)超過(guò)1000元或有遺漏項(xiàng)目或單項(xiàng)子目工程量誤差超過(guò)±1%的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正，并將修正后完整的工程量清單作為答疑內(nèi)容的組成部份在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上一并公布。若投標(biāo)人認(rèn)為修正后的工程量清單仍有誤差，則應(yīng)將其考慮在綜合單價(jià)內(nèi)。13.9.3招標(biāo)人將根據(jù)工程規(guī)模給予投標(biāo)人適當(dāng)?shù)臅r(shí)間核對(duì)工程量。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后一個(gè)月內(nèi)，招標(biāo)人或中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量清單中仍存在重大漏項(xiàng)（增項(xiàng)）或數(shù)量偏差的，可以進(jìn)行核對(duì)，超過(guò)一個(gè)月的，招標(biāo)人不予核對(duì)和調(diào)整。經(jīng)核對(duì)，招標(biāo)文件工程量清單中的工程量與實(shí)際工程量仍存在偏差，由于工程量偏差造成總造價(jià)偏差在±3%以內(nèi)（含）的，不予調(diào)整工程量；由于工程量偏差造成總造價(jià)偏差在±3%以外的，其超出±3%部分應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行減少或增加工程量。需要減少或增加工程量的，由招標(biāo)人會(huì)同投標(biāo)人向財(cái)政部門提出調(diào)整，財(cái)政部門受理后，可征詢?cè)靸r(jià)行政主管部門或?qū)徲?jì)部門意見(jiàn)，造價(jià)行政主管部門或?qū)徲?jì)部門應(yīng)出具建議意見(jiàn)函，作為財(cái)政部門審核、調(diào)整的參考。13.9.4本工程使用主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌：水泥：大田廣平巖城牌、建福牌、煉石牌；管材：“亞通”、“聯(lián)塑”、江蘇“銀達(dá)來(lái)”；13.10相關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)為工程量清單、工程預(yù)算價(jià)有必要復(fù)核的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)因工程量清單編制錯(cuò)誤導(dǎo)致單位工程造價(jià)增加1%及以上的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)減合同價(jià)。因編制錯(cuò)誤導(dǎo)致工程造價(jià)誤差超過(guò)±3%的，審核費(fèi)用由編制單位承擔(dān)，由招標(biāo)人從編制代理費(fèi)中抵扣，屬于財(cái)政部門審核的，上繳財(cái)政部門，相關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)編制單位記不良行為一次。招標(biāo)人與編制單位簽訂委托合同時(shí)應(yīng)明確以上內(nèi)容。14工程預(yù)算價(jià)、工程最高限價(jià)、工程管理參考價(jià)14.1工程預(yù)算價(jià)根據(jù)工程量清單和相關(guān)行政主管部門頒布的消耗定額（預(yù)算定額）、費(fèi)用定額、人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班定額及材料市場(chǎng)價(jià)格或參照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料市場(chǎng)信息價(jià)由招標(biāo)人委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制并進(jìn)行審核，工程預(yù)算價(jià)超過(guò)相應(yīng)投資概算的，招標(biāo)人不得開(kāi)標(biāo)。14.2本招標(biāo)工程實(shí)行工程最高限價(jià)，最高限價(jià)由招標(biāo)人委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。工程最高限價(jià)=工程預(yù)算價(jià)×（1-下浮率），本工程下浮率為25%。14.3工程管理參考價(jià)工程管理參考價(jià)=工程最高限價(jià)×（1-5%）。14.4工程預(yù)算價(jià)、工程最高限價(jià)和工程管理參考價(jià)最遲于截標(biāo)前2日在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上公布，各投標(biāo)人務(wù)必密切關(guān)注。15投標(biāo)文件的有效期15.1投標(biāo)有效期見(jiàn)本須知前附表第13項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)，將被拒絕。15.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期。這種要求和答復(fù)公布在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上。16投標(biāo)保證金16.1投標(biāo)保證金金額為人民幣:=50000\*CHINESENUM2伍萬(wàn)元整（￥50000元），投標(biāo)人必須按規(guī)定交納。投標(biāo)保證金已按莆招投標(biāo)辦[2008]13號(hào)文繳交的，無(wú)須再繳納投標(biāo)保證金。銀行賬戶名稱：莆田市建設(shè)工程交易中心開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行莆田城廂支行市府分理處賬或開(kāi)戶行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行莆田市城廂支行賬16.2投標(biāo)保證金手續(xù)須在截標(biāo)前自行辦妥。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)通過(guò)投標(biāo)人開(kāi)戶行基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定的銀行專戶并寫(xiě)明招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)(即招標(biāo)文件上注明的招標(biāo)編號(hào)--閩昇莆[[2009]招151號(hào))。繳交時(shí)間確認(rèn)以招標(biāo)文件指定銀行在截標(biāo)時(shí)出具的對(duì)賬單為準(zhǔn)。若對(duì)賬單上和投標(biāo)保證金繳交憑證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）均沒(méi)有體現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)的，則視為該投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)書(shū)退還投標(biāo)人，不予開(kāi)封。截標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)查詢?cè)擁?xiàng)目投標(biāo)保證金入賬情況，并及時(shí)通知招標(biāo)人。當(dāng)對(duì)賬單上沒(méi)有體現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)的，而投標(biāo)保證金繳交憑證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）上有招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)的可以給予開(kāi)標(biāo)，資格后審時(shí)投標(biāo)保證金繳交憑證原件與投標(biāo)人提供的復(fù)印件不相符，仍作為無(wú)效標(biāo)。投標(biāo)人除開(kāi)標(biāo)時(shí)提交一份投標(biāo)保證金繳交憑證和銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）外，還應(yīng)將一份投標(biāo)保證金繳交憑證和銀行開(kāi)戶許可證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）裝訂在資格審查投標(biāo)文件中。16.2.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額，將投標(biāo)保證金從投標(biāo)人銀行基本帳戶按招標(biāo)項(xiàng)目單標(biāo)單筆一次性匯入招標(biāo)文件指定的銀行帳戶。若因投標(biāo)人分批分筆繳交投標(biāo)保證金而導(dǎo)致的投標(biāo)保證金統(tǒng)計(jì)失誤的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。16.2.4投標(biāo)人在繳納投標(biāo)保證金時(shí)，須注明招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)，若招標(biāo)文件指定銀行出具的對(duì)帳單或投標(biāo)人匯款憑證原件上有體現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)，則視為該投標(biāo)人已提交投標(biāo)保證金。16.2.5投標(biāo)人的投標(biāo)保證金退還投標(biāo)人的開(kāi)戶行基本賬戶。評(píng)標(biāo)完成后次日起，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向除中標(biāo)人外的其它投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)在施工合同備案后退還。16.3未按要求提交投標(biāo)保證金到指定銀行專戶（以對(duì)賬單為準(zhǔn)）的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。16.4發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒(méi)收：16.4.1開(kāi)標(biāo)后在投標(biāo)有效期間，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件的；16.4.2中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；16.4.3中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金的；16.4.4中標(biāo)人不按本須知規(guī)定簽約的。17投標(biāo)工期及質(zhì)量17.1招標(biāo)人要求總工期不超過(guò)120日歷天。逾期未能完成，將按每日1000元賠償招標(biāo)人損失。17.2工程質(zhì)量要求按照國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)定指標(biāo)達(dá)到國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)以上，至少保證驗(yàn)收合格。若質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定不能達(dá)到合格，所造成的一切損失由施工單位承擔(dān)。18工程預(yù)算價(jià)編制說(shuō)明18.1工程預(yù)算價(jià)須由具有資質(zhì)單位按照招標(biāo)文件要求和有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制并加蓋相應(yīng)專業(yè)資格的概預(yù)算人員章或造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。18.2工程預(yù)算價(jià)編制原則：工程預(yù)算價(jià)應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量與安全。18.3工程預(yù)算價(jià)編制依據(jù)：招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖紙、招標(biāo)答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知及建設(shè)行政主管部門頒布的有關(guān)現(xiàn)行定額和規(guī)定。工程預(yù)算價(jià)執(zhí)行的編制辦法及定額標(biāo)準(zhǔn)福建省水電廳閩水電（1997）計(jì)201號(hào)頒發(fā)的《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額》上、下冊(cè)(1997版)。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：采用省水電廳閩水電（1997）計(jì)324號(hào)頒發(fā)的《福建省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》，并根據(jù)規(guī)定將其中一類費(fèi)用乘以調(diào)整系數(shù)1.45。上述定額缺省的參照?qǐng)?zhí)行其他專業(yè)最新版本的預(yù)算定額。采用2009年第10期《福建工程造價(jià)信息》（上旬）進(jìn)行計(jì)算。由于10月份信息價(jià)中沒(méi)有提供砂（粗砂）材料價(jià)格信息，故砂（粗砂）采用2009年《福建工程造價(jià)信息》（莆田市2009年9月發(fā)布的材料價(jià)格莆田市大宗地材價(jià)格）。設(shè)備費(fèi)用參照設(shè)計(jì)概算單價(jià)。管材單價(jià)套用《莆田市建設(shè)工程材料價(jià)格》（安裝2006年）。18.4招標(biāo)人編制工程預(yù)算價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度、施工自然條件、工期長(zhǎng)短，按2%的風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)計(jì)入工程預(yù)算價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)因素包括下列范圍：因工程量清單核對(duì)澄清之后，仍有錯(cuò)、漏，導(dǎo)致工程預(yù)算價(jià)不準(zhǔn)確；因市場(chǎng)變化、政策性調(diào)整導(dǎo)致材料價(jià)格變化；因天氣、地形、地質(zhì)等自然條件（不可抗力的除外）變化而采取的臨時(shí)措施；18.5投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身身實(shí)力、施工工經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境以及招招標(biāo)文件的要要求進(jìn)行投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)。工程程量清單內(nèi)的的費(fèi)用、招標(biāo)標(biāo)文件中合同同條款的其它它費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)包干費(fèi)用、招招標(biāo)文件要求求的優(yōu)良工程程增加費(fèi)和趕趕工措施費(fèi)等等，應(yīng)體現(xiàn)在在投標(biāo)報(bào)價(jià)中中。投標(biāo)人沒(méi)沒(méi)有就上述費(fèi)費(fèi)用報(bào)價(jià)的，視視為費(fèi)用已包包括在其他有有價(jià)款項(xiàng)目的的綜合單價(jià)內(nèi)內(nèi)。18.6本工程程稅金按3.252%計(jì)取，費(fèi)率率不能優(yōu)惠，否否則視為不響響應(yīng)招標(biāo)文件件的要求。19材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)19.1因招標(biāo)人人原因造成工工期拖延的，在在拖延期間的的材料上漲價(jià)價(jià)差應(yīng)由招標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)；因因投標(biāo)人原因因造成工期拖拖延的，在拖拖延期間的材材料上漲價(jià)差差應(yīng)由投標(biāo)人人承擔(dān)。招標(biāo)標(biāo)人未按合同同約定支付工工程預(yù)付款和和工程進(jìn)度款款的，因此造造成的損失由由招標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)。19.2鋼材、水水泥等主要材材料（主要材材料在招標(biāo)文文件另行列明明）價(jià)格大幅幅度波動(dòng)，施施工期當(dāng)月相相關(guān)部門造價(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布的信息價(jià)價(jià)與編制預(yù)算算價(jià)時(shí)采用的的材料信息價(jià)價(jià)相比，上漲漲或下跌幅度度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價(jià)價(jià)差由中標(biāo)人人承擔(dān)或受益益。上漲或下下跌幅度在10%以外的，超超過(guò)10%部分的價(jià)差差由招標(biāo)人承承擔(dān)或受益。發(fā)發(fā)生的價(jià)差只只計(jì)取價(jià)差和和稅金，不計(jì)計(jì)取其他費(fèi)用用。20投標(biāo)標(biāo)文件的簽署署及規(guī)定20.1組成成投標(biāo)文件的的各項(xiàng)資料均應(yīng)遵守守本須知第11條規(guī)定。20.2投標(biāo)標(biāo)文件及封面應(yīng)加蓋蓋投標(biāo)人印章章并經(jīng)投標(biāo)人人的法定代表表人或其委托托代理人簽字字并蓋章。由委委托代理人簽簽字并蓋章的投標(biāo)標(biāo)文件中須同同時(shí)提交投標(biāo)標(biāo)文件簽署授授權(quán)委托書(shū)。20.3投標(biāo)標(biāo)文件的正本本和副本必須須用不褪色的的墨水填寫(xiě)或或打印，并注注明“正本”和“副本”字樣。如果果正本與副本本不符，以正正本為準(zhǔn)。20.4除投投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤誤處須修改外外，投標(biāo)文件件不得涂改、行行間插字或增增刪。如有修修改，修改處處應(yīng)由投標(biāo)人人加蓋投標(biāo)人人的印章并由由同一簽署人人簽字或蓋章章。20.5投標(biāo)文件件因字跡潦草草或表達(dá)不清清所引起的后后果由投標(biāo)人人負(fù)責(zé)。（四）投標(biāo)文件件的遞交21投標(biāo)文件件的密封及標(biāo)標(biāo)記21.1投標(biāo)文文件應(yīng)由三個(gè)個(gè)內(nèi)包封組成成：一是投標(biāo)標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)包封；二是是資格后審文文件內(nèi)包封；；三是招標(biāo)文文件、資格后后審文件要求求提供的相關(guān)關(guān)證件原件內(nèi)內(nèi)包封；所有有內(nèi)包封均應(yīng)應(yīng)密封完好并并在封口處加加蓋投標(biāo)人公公章，再將三三個(gè)內(nèi)包封一一起放入一個(gè)個(gè)外包封中，外包封上應(yīng)寫(xiě)明：①招標(biāo)人名稱；②招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)；③“開(kāi)標(biāo)時(shí)間前不得開(kāi)封”的字樣；④投標(biāo)人的名稱、地址與郵政編碼。外包封應(yīng)密封完好并在接縫處蓋上封條，封條上加蓋投標(biāo)人騎縫公章并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人蓋章。21.2投標(biāo)人人應(yīng)在遞交投投標(biāo)文件的同同時(shí)，一并遞遞交銀行開(kāi)戶戶許可證（或或核準(zhǔn)通知書(shū)書(shū)）復(fù)印件和和投標(biāo)保證金金匯款單復(fù)印印件并加蓋公公章，作為退退回投標(biāo)人保保證金依據(jù)。本本條不列為評(píng)評(píng)標(biāo)依據(jù)。21.3投標(biāo)標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)函投標(biāo)文件、商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件（正本一份、副本一式三份）。資格后審?fù)稑?biāo)文件件（正本一份、副副本一式三份份）。招標(biāo)文件和資格后后審文件要求求提供的相關(guān)關(guān)證件原件（包包封上注明原原件清單）。21.4投標(biāo)文文件應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)截止前（含含投標(biāo)截止時(shí)時(shí)）送達(dá)招標(biāo)標(biāo)文件指定地地點(diǎn)并交招標(biāo)標(biāo)人簽收。投投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所所遞交的投標(biāo)標(biāo)文件外包封封的完整性負(fù)負(fù)責(zé),招標(biāo)人或代代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)上不再再對(duì)文件包裝裝的完整性進(jìn)進(jìn)行查驗(yàn)。22投標(biāo)文文件的提交和和投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間22.1投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)按本投投標(biāo)人須知前前附表第18項(xiàng)所規(guī)定的的地點(diǎn)，于截截止時(shí)間前（含含投標(biāo)截止時(shí)時(shí)）將投標(biāo)文文件遞交招標(biāo)標(biāo)人簽收。22.2投標(biāo)標(biāo)文件的截止止時(shí)間見(jiàn)本投投標(biāo)人須知前前附表第18項(xiàng)規(guī)定。22.3招標(biāo)人及及招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)在福建建建設(shè)信息網(wǎng)和和市政府指定定的招投標(biāo)信信息網(wǎng)查詢投投標(biāo)人的信用用記錄，存在在不良記錄的的在規(guī)定不能能參加招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的時(shí)限限內(nèi)招標(biāo)人當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布退還還其投標(biāo)文件件。22.4在特特殊情況下，招招標(biāo)代理單位位可與招標(biāo)人人協(xié)商推遲投投標(biāo)截止時(shí)間間。推遲投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間將將在莆田市招招投標(biāo)中心網(wǎng)網(wǎng)上公布。在在這種情況下下，招標(biāo)人和和投標(biāo)人的權(quán)權(quán)利和義務(wù)將將受到新的截截止期的約束束。22.5在投投標(biāo)截止時(shí)間間以后送達(dá)的的投標(biāo)文件，招招標(biāo)人拒絕接接收。22.6到投投標(biāo)截止時(shí)間間止，招標(biāo)人人收到的投標(biāo)標(biāo)文件少于3個(gè)的，招標(biāo)標(biāo)人將依法重重新組織招標(biāo)標(biāo)。23投標(biāo)文文件的修改和和撤回23.1投標(biāo)標(biāo)人在投標(biāo)文文件提交后,在規(guī)定的投投標(biāo)截止時(shí)間間前，可以以以書(shū)面形式補(bǔ)補(bǔ)充修改已提提交的投標(biāo)文文件，但不退退還投標(biāo)文件件。補(bǔ)充、修修改的內(nèi)容為為投標(biāo)文件的的組成部分。23.2投標(biāo)標(biāo)人修改投標(biāo)標(biāo)文件的書(shū)面面材料，須在在投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間前密封送送達(dá)招標(biāo)人,同時(shí)應(yīng)在封封套上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改改投標(biāo)文件(并注明招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目編號(hào))”和“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣。23.3撤回回投標(biāo)應(yīng)以書(shū)書(shū)面(或傳真)的形式通知知招標(biāo)人。如如采用傳真形形式撤回投標(biāo)標(biāo),隨后必須補(bǔ)補(bǔ)充有法定代代表人或授權(quán)權(quán)代表簽署的的要求撤回投投標(biāo)的正式文文件。撤回投投標(biāo)的時(shí)間以以送達(dá)招標(biāo)人人或郵電到達(dá)達(dá)日戳為準(zhǔn)。23.4開(kāi)標(biāo)標(biāo)后投標(biāo)人不不得撤回投標(biāo)標(biāo)，否則投標(biāo)標(biāo)保證金將被被沒(méi)收。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)和定標(biāo)24開(kāi)、評(píng)、定標(biāo)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)按以下程序序進(jìn)行：1、組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)；2、開(kāi)標(biāo)（與與組建評(píng)標(biāo)委委員會(huì)同時(shí)進(jìn)進(jìn)行）；3、評(píng)標(biāo)；4、定標(biāo)。24.1組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)24.1.1評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)組成成評(píng)標(biāo)委員會(huì)將由招招標(biāo)人按照有有關(guān)法律、法法規(guī)、規(guī)章和和規(guī)定組建。24.1.2招標(biāo)人在在截標(biāo)后組建建評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)由5人專家組成成。招標(biāo)人代表表不參加評(píng)標(biāo)標(biāo)和資格審查查。24.1.3評(píng)標(biāo)委員員會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)責(zé)資格標(biāo)和商商務(wù)標(biāo)評(píng)審，評(píng)評(píng)標(biāo)專家按相相關(guān)專業(yè)從市市招投標(biāo)中心心建設(shè)工程專專家?guī)熘须S機(jī)機(jī)抽取。24.1.4一般工程程不對(duì)技術(shù)標(biāo)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。需需要技術(shù)標(biāo)評(píng)評(píng)審的，同時(shí)時(shí)設(shè)立技術(shù)標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)，由5人技術(shù)標(biāo)專專家組成。24.1.5由評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員推選產(chǎn)生生評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)主任，負(fù)責(zé)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由由評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)推舉產(chǎn)生。開(kāi)標(biāo)24.2.1招標(biāo)人按本本須知前附表表第19項(xiàng)規(guī)定的時(shí)時(shí)間、地點(diǎn)公公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主主持并邀請(qǐng)相相關(guān)行政監(jiān)督督部門，投標(biāo)標(biāo)人自行決定定是否參加（未未參加的投標(biāo)標(biāo)人視為默認(rèn)認(rèn)）。24.2.2開(kāi)標(biāo)程程序(1)主持持人宣布開(kāi)標(biāo)標(biāo)會(huì)開(kāi)始；(2)主持人介介紹參加開(kāi)標(biāo)標(biāo)會(huì)議的有關(guān)關(guān)單位；(3)主持人宣宣讀開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)期間的工工作紀(jì)律等有有關(guān)事項(xiàng)要求求；(4)主持人公公布投標(biāo)保證證金到賬情況況、投標(biāo)文件件遞交情況及及公布工程預(yù)預(yù)算價(jià)、工程程最高限價(jià)、工工程管理參考考價(jià)；(5)由招標(biāo)代理理單位按照各各投標(biāo)人遞交交投標(biāo)文件的的先后逆順序序，當(dāng)眾拆封封外包封以及及投標(biāo)函投標(biāo)標(biāo)文件、商務(wù)務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件件，并宣布符符合要求的投投標(biāo)文件的投投標(biāo)單位名稱稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、工期承諾諾、工程質(zhì)量量承諾、注冊(cè)冊(cè)建造師姓名及及其它必要的的內(nèi)容；(6)招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)標(biāo)后按照投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)由低到到高的順序選選擇5名報(bào)價(jià)低于于或等于最高高限價(jià)的投標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文文件交給評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審審，不足5名的全部選選取。若該5名投標(biāo)人的的投標(biāo)文件全全部被廢標(biāo)，則則依報(bào)價(jià)從低低到高順序再再選擇5個(gè)投標(biāo)文件件進(jìn)入評(píng)標(biāo)程程序，直至評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)束。24.3評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法按莆莆政綜[20099]114、莆政綜[20099]1155號(hào)及莆招投投標(biāo)辦[20099]17號(hào)規(guī)定，采采用簡(jiǎn)單低價(jià)價(jià)中標(biāo)法。24.3.1評(píng)評(píng)標(biāo)原則24.評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)可通過(guò)網(wǎng)上上下載招標(biāo)文文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)標(biāo)。評(píng)標(biāo)采取取先資格審查查再商務(wù)標(biāo)審審查（技術(shù)標(biāo)標(biāo)審查）的方方式進(jìn)行，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)只只對(duì)資格審查查合格的投標(biāo)標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)標(biāo)或技術(shù)標(biāo)進(jìn)進(jìn)行評(píng)審。資格審查一律采用用資格后審，由由評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)提交的的投標(biāo)人資格格審查文件進(jìn)進(jìn)行審查。符符合《資格后后審必要條件件標(biāo)準(zhǔn)》、各各種承諾書(shū)、資資格申請(qǐng)書(shū)及及附表要求的的，即為合格格投標(biāo)人，否否則為不合格格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)招標(biāo)文件件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法對(duì)投標(biāo)文件件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)評(píng)審和比較。招招標(biāo)文件中沒(méi)沒(méi)有規(guī)定的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法不得作為為評(píng)標(biāo)的依據(jù)據(jù)。除招標(biāo)文件明確規(guī)規(guī)定應(yīng)作廢標(biāo)標(biāo)處理的情況況外，評(píng)標(biāo)專專家不得作出出廢標(biāo)結(jié)論。招標(biāo)文件條款含義義不清或者相相互矛盾的，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)應(yīng)條款作出有有利于投標(biāo)人人的結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)具體情況況正確區(qū)分投投標(biāo)文件的重重大偏差與細(xì)細(xì)微偏差，其其核心就是判判斷投標(biāo)文件件是否對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件作出了了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)。重大偏差差與細(xì)微偏差差的具體情形形由相關(guān)行政政監(jiān)督部門在在招標(biāo)文件范范本中明確。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)書(shū)面要求存在在細(xì)微偏差的的投標(biāo)人書(shū)面面澄清。拒不不澄清的，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可可以作出不利利于投標(biāo)人的的認(rèn)定。招標(biāo)標(biāo)文件中明確確規(guī)定屬于重重大偏差、不不響應(yīng)招標(biāo)文文件實(shí)質(zhì)性要要求的情況，不不應(yīng)向投標(biāo)人人進(jìn)行質(zhì)詢，也也不允許投標(biāo)標(biāo)人修正，但但評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)一致認(rèn)為屬屬明顯筆誤的的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)標(biāo)過(guò)程中無(wú)法法達(dá)成一致意意見(jiàn)的，按少少數(shù)服從多數(shù)數(shù)的原則進(jìn)行行記名投票。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人提提出書(shū)面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)細(xì)寫(xiě)明廢標(biāo)的的理由、依據(jù)據(jù)、說(shuō)明的情情況和集體表表決的情況（同同意廢標(biāo)和不不同意廢標(biāo)的的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員均應(yīng)當(dāng)當(dāng)注明）。招招標(biāo)人應(yīng)于評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后的的第一個(gè)工作作日將評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告送相關(guān)行行政監(jiān)督部門門備案。24.3.2初初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提提交評(píng)審的商商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文文件、資格審審查文件（技技術(shù)標(biāo)文件）進(jìn)進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)文件有下列情情形之一的，視視為重大偏差差，按廢標(biāo)處處理：（1）未按招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的地方蓋蓋單位公章的的；（2）法定代表人或者者法定代表人人授權(quán)的代理理人未按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的地方簽字或或者蓋章的；；（3）投標(biāo)人遞交兩份份或者多份內(nèi)內(nèi)容不同的投投標(biāo)文件，或或者在投標(biāo)文文件對(duì)同一招招標(biāo)項(xiàng)目有兩兩個(gè)或者多個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)，且未未聲明哪一個(gè)個(gè)為最終報(bào)價(jià)價(jià)的，但按照照招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交備選選投標(biāo)方案的的除外；（4）投標(biāo)人名稱或者者組織結(jié)構(gòu)與與資格審查時(shí)時(shí)不一致且未未提供有效證證明的；（5）未按招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)保證金的；；（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最最高限價(jià)的；；（7）投標(biāo)文件中承諾諾使用的主要要施工機(jī)械設(shè)設(shè)備，其技術(shù)術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)數(shù)量低于招標(biāo)標(biāo)文件的要求求的；（8）不能滿足完成投投標(biāo)項(xiàng)目的期期限要求的；；（9）工程質(zhì)量不符合合招標(biāo)文件的的要求的；（10）投標(biāo)有效期期不滿足招標(biāo)標(biāo)文件要求的的；（11）投標(biāo)文件缺缺少下列內(nèi)容容之一的（僅僅指大項(xiàng)內(nèi)容容，不包括每每項(xiàng)中具體內(nèi)內(nèi)容不完整）：：①投標(biāo)文件簽署授權(quán)權(quán)委托書(shū)（法法定代表人親親自簽署投標(biāo)標(biāo)文件的除外外）；eq\o\ac(○,2)投標(biāo)函及投投標(biāo)函附錄；；eq\o\ac(○,3)工程量清單單報(bào)價(jià)表；eq\o\ac(○,4)投標(biāo)總價(jià)；；eq\o\ac(○,5)工程項(xiàng)目總總價(jià)表；eq\o\ac(○,6)單價(jià)分析匯匯總表；eq\o\ac(○,7)主要材料預(yù)預(yù)算價(jià)格表；；eq\o\ac(○,8)設(shè)備清單報(bào)報(bào)價(jià)表（招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)設(shè)備清單報(bào)價(jià)價(jià)的除外）；；eq\o\ac(○,9)人、材、機(jī)機(jī)用量匯總表表；eq\o\ac(○,10)材料預(yù)算算價(jià)格匯總表表；eq\o\ac(○,11)主要機(jī)械械臺(tái)班費(fèi)匯總總表；eq\o\ac(○,12)低價(jià)報(bào)價(jià)價(jià)說(shuō)明和承諾諾書(shū)（投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)低于工程程管理參考價(jià)價(jià)的投標(biāo)人須提供）；（12）招標(biāo)文件或或資格后審文文件要求提交交的其它表格；（13）附有招標(biāo)人人無(wú)法接受的的條件的；（14）不符合招標(biāo)標(biāo)文件特別注注明的要求的的；（15）不符合招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的其他實(shí)質(zhì)性性要求的。24.3.3詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審分為商務(wù)務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審審、資格審查查詳細(xì)評(píng)審。（1）商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審審①投標(biāo)文件有下列情情形之一的，視視為重大偏差差，按廢標(biāo)處處理：ａ、投標(biāo)人降低不不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)（含文文明施工費(fèi)、安安全施工費(fèi)與與稅金）；ｂ、修改工程量清清單項(xiàng)目或數(shù)數(shù)量、單位的的（未按招標(biāo)標(biāo)文件要求保保留小數(shù)點(diǎn)后后位數(shù)，但不不影響投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)排序的除除外）；ｃ、預(yù)留金不按招招標(biāo)文件計(jì)取取的；ｄ、不采用招標(biāo)文文件選定的主主要材料、主主要設(shè)備的規(guī)規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和品牌的的；e、投標(biāo)報(bào)價(jià)為負(fù)數(shù)的的；f、投標(biāo)文件附有招標(biāo)標(biāo)人不能接受受條款的；②確定投標(biāo)人的最終終投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)對(duì)無(wú)重大偏差差未被廢標(biāo)的的初始投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)按照下列列原則進(jìn)行細(xì)細(xì)微偏差修正正，經(jīng)投標(biāo)人人簽字確認(rèn)后后，即為投標(biāo)標(biāo)人的最終投投標(biāo)報(bào)價(jià)（投投標(biāo)人拒絕修修正的，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)可以以對(duì)細(xì)微偏差差作不利于投投標(biāo)人的認(rèn)定定）。ａ、用數(shù)字表示的的數(shù)額與用文文字表示的數(shù)數(shù)額不一致時(shí)時(shí)，以文字?jǐn)?shù)數(shù)額為準(zhǔn)；b、單價(jià)與工程量的的乘積與合價(jià)價(jià)之間不一致致時(shí)，以單價(jià)價(jià)為準(zhǔn)。若單單價(jià)有明顯的的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位位，則應(yīng)以合合價(jià)為準(zhǔn)并修修改單價(jià)。按按上述規(guī)定修修正后的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)標(biāo)人代表簽字字確認(rèn)后，即即為投標(biāo)人的的最終投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。eq\o\ac(○,3)將進(jìn)入評(píng)標(biāo)標(biāo)程序的各投投標(biāo)人的初始始投標(biāo)報(bào)價(jià)替替換為最終投投標(biāo)報(bào)價(jià)，再再與未進(jìn)入評(píng)評(píng)標(biāo)程序的投投標(biāo)人報(bào)價(jià)相相比較，若出出現(xiàn)未進(jìn)入評(píng)評(píng)標(biāo)程序的投投標(biāo)人報(bào)價(jià)比比進(jìn)入評(píng)標(biāo)程程序的投標(biāo)人人報(bào)價(jià)更低，則對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)按由低到高順序重新排序，并由低到高選擇5名投標(biāo)人的投標(biāo)文件（不足的全部選取）交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。（2）資格審查詳細(xì)評(píng)評(píng)審①資格審查一律采用用資格后審，由由資格審查委委員會(huì)對(duì)招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提提交的資格審審查文件進(jìn)行行審查。②符合《資格后審必必要條件標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目目管理班子配配備評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》及資格申申請(qǐng)書(shū)及附表表要求的，即即為合格投標(biāo)標(biāo)人，否則為為不合格。（3）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)《資資格后審必要要條件標(biāo)準(zhǔn)》（附附件1）、《項(xiàng)目目管理班子配配備評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（附件2）、資格申申請(qǐng)書(shū)及附表表的相關(guān)材料料的真實(shí)性負(fù)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)不對(duì)其其真實(shí)性進(jìn)行行核查。24.4定標(biāo)推薦中標(biāo)候選人（1）若提交評(píng)審的投投標(biāo)人全部被被廢標(biāo)，則依依投標(biāo)報(bào)價(jià)由由低到高順序序依次補(bǔ)充投投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)評(píng)審。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成成詳細(xì)評(píng)審后后對(duì)各投標(biāo)文文件的評(píng)審結(jié)結(jié)果進(jìn)行匯總總，對(duì)資格審審查合格且滿滿足招標(biāo)文件件實(shí)質(zhì)性要求求的投標(biāo)人，按按照最終投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)推薦一一名投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)最低的投標(biāo)標(biāo)人為中標(biāo)候候選人。評(píng)委委無(wú)充分理由由認(rèn)定該投標(biāo)標(biāo)明顯缺乏競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的，仍然然推薦中標(biāo)候候選人。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人人提出書(shū)面評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告。招招標(biāo)人應(yīng)于評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后的的第一個(gè)工作作日將評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告送相關(guān)行行政監(jiān)督部門門備案。評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告按七部部委第12號(hào)令第四十十二條規(guī)定內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行記載載，具體格式式須符合范本本要求。24.4.2中中標(biāo)結(jié)果公示示（1）評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，招招標(biāo)人應(yīng)將相相關(guān)評(píng)標(biāo)資料料封存在市招招投標(biāo)中心。招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在在收到評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告后向中標(biāo)標(biāo)候選人發(fā)出出中標(biāo)通知書(shū)書(shū)確定中標(biāo)人人。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中中標(biāo)通知書(shū)之之日起三日內(nèi)內(nèi)，將有關(guān)中中標(biāo)結(jié)果的事事項(xiàng)在莆田市市招投標(biāo)中心心網(wǎng)站及有權(quán)權(quán)機(jī)關(guān)指定的的其他信息媒媒介上公示，公公示期不得少少于3日。公示內(nèi)內(nèi)容至少應(yīng)包包括：招標(biāo)人人的名稱、地地址和聯(lián)系方方式，招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目名稱，中中標(biāo)人名稱及及其中標(biāo)金額額，被確定為為廢標(biāo)及無(wú)效效標(biāo)的投標(biāo)人人及原因，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員名單（資資格審查小組組）。工程流流標(biāo)的，需在在莆田市招投投標(biāo)中心網(wǎng)公公示流標(biāo)原因因，公示時(shí)間間不少于3日。（2）公示期內(nèi)，有關(guān)行行政監(jiān)督部門門接到投訴的的，可以視具具體情況書(shū)面面通知招標(biāo)人人暫停簽訂合合同等活動(dòng)。（3）公示期滿后，市招招投標(biāo)中心依依據(jù)招標(biāo)人的的申請(qǐng)退還其其封存的資料料。（4）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后后，中標(biāo)人非非不可抗力事事由放棄中標(biāo)標(biāo)的、在簽訂訂合同時(shí)向招招標(biāo)人提出附附加條件或者者更改合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的的，或者拒不不提交履約保保證金和低價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金金的，招標(biāo)人人可取消其中中標(biāo)資格，不不予退還其投投標(biāo)保證金并并重新招標(biāo)。本本次招標(biāo)和重重新招標(biāo)所發(fā)發(fā)生的費(fèi)用及及中標(biāo)差價(jià)等等損失由放棄棄中標(biāo)的中標(biāo)標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償償。（5）中標(biāo)人有前款違法法行為，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，由由工商行政管管理機(jī)關(guān)依法法予以處理。（6）中標(biāo)人隱瞞事實(shí)、弄弄虛作假騙取取中標(biāo)的,其中標(biāo)無(wú)效效，招標(biāo)人可可收回中標(biāo)通通知書(shū)并上報(bào)報(bào)有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法依規(guī)予以處處罰。（7）投標(biāo)人非不可抗力力事由放棄中中標(biāo)且拒絕賠賠償招標(biāo)人損損失的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)過(guò)法律途徑依依法主張自己己的合法權(quán)益益。24.5評(píng)標(biāo)過(guò)過(guò)程保密24.5.1開(kāi)標(biāo)之之后，直到授授予投標(biāo)人合合同止，凡是是屬于審查、評(píng)評(píng)標(biāo)和比較投投檔的有關(guān)資資料以及授標(biāo)標(biāo)意向等，均均不得向投標(biāo)標(biāo)人或其他無(wú)無(wú)關(guān)人員透露露，對(duì)任何違違紀(jì)者均將按按“招標(biāo)投標(biāo)法”有關(guān)規(guī)定處處罰。24.5.2在評(píng)標(biāo)期期間，投標(biāo)人人企圖影響招招標(biāo)人的任何何活動(dòng)，將導(dǎo)導(dǎo)致投標(biāo)被拒拒絕，并沒(méi)收收其投標(biāo)保證證金。24.5.3投標(biāo)人不得得串通投標(biāo)。投投標(biāo)人和招標(biāo)標(biāo)人不得相互互勾結(jié)，以排排擠其他投標(biāo)標(biāo)人的公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。任何單單位和個(gè)人在在投標(biāo)活動(dòng)中中，不準(zhǔn)以任任何方式行賄賄受賄。違者者由有關(guān)行政政主按法筑福市例定24.6風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)擔(dān)保24.6.1中標(biāo)標(biāo)人在簽訂施施工合同時(shí)，應(yīng)應(yīng)向招標(biāo)人提提交履約保證證金，履約保保證金數(shù)額為為合同金額的的10%。若中標(biāo)價(jià)價(jià)低于工程管管理參考價(jià)，應(yīng)應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)保證金。低低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證證金數(shù)額為工工程管理參考考價(jià)與中標(biāo)價(jià)價(jià)的差額。低低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證證金和履約保保證金必須用用現(xiàn)金匯入招招標(biāo)人的指定定帳戶。24.6.2履履約保證金和和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保保證金的有效效期應(yīng)當(dāng)截止止到工程承包包合同規(guī)定的的工程竣（交交）工驗(yàn)收合合格之日。中中標(biāo)人完成施施工合同約定定的施工項(xiàng)目目并通過(guò)竣（交交）工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收后，憑工工程質(zhì)量驗(yàn)收收合格證明申申請(qǐng)返回履約約保證金。低低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證證金在工程款款支付到合同同價(jià)款的50%（含預(yù)付款款）時(shí)返回50%給中標(biāo)人，余余下的待工程程竣（交）工工驗(yàn)收合格后后返回。確定中標(biāo)人后，在在中標(biāo)通知書(shū)書(shū)發(fā)出后一個(gè)個(gè)月內(nèi)，招標(biāo)標(biāo)人或中標(biāo)人人發(fā)現(xiàn)工程量量清單中仍存存在重大漏項(xiàng)項(xiàng)（增項(xiàng)）或或數(shù)量偏差的的，可以進(jìn)行行核對(duì)，超過(guò)過(guò)一個(gè)月的，招招標(biāo)人不予核核對(duì)和調(diào)整。任任何一方不得得以招標(biāo)過(guò)程程中公布的工工程量清單不不準(zhǔn)確為由要要求追加工程程造價(jià)或者變變更工程建設(shè)設(shè)內(nèi)容，投標(biāo)標(biāo)人必須完成成招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的的所有工程項(xiàng)項(xiàng)目，沒(méi)有完完成的，其履履約保證金和和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金金不予退還。(六)授予合同25招標(biāo)人及有有關(guān)監(jiān)督管理理部門接受和和拒絕任何或或所有投標(biāo)的的權(quán)力25.1招標(biāo)標(biāo)人在發(fā)出中中標(biāo)通知書(shū)前前，有權(quán)依據(jù)據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告告拒絕不合格格的投標(biāo)。25.2為維維護(hù)國(guó)家利益益，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標(biāo)過(guò)程中中存在違法行行為的，有關(guān)關(guān)監(jiān)督管理部部門在授予合合同之前仍有有選擇或拒絕絕任何投標(biāo)人人中標(biāo)的權(quán)力力。26中標(biāo)通知知26.1在投投標(biāo)有效期內(nèi)內(nèi)，招標(biāo)人以以“中標(biāo)通知書(shū)”的形式通知知經(jīng)評(píng)標(biāo)確定定的中標(biāo)人。招招標(biāo)人也可事事先用電話、傳傳真的形式通通知中標(biāo)人，但但隨后必須以以正式“中標(biāo)通知書(shū)”予以確定。26.2招標(biāo)標(biāo)代理單位對(duì)對(duì)落標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人不作落標(biāo)標(biāo)原因的解釋釋。26.3中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)將是是合同的一個(gè)個(gè)組成部分。27簽訂合合同27.1招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出出中標(biāo)通知書(shū)書(shū)后十五日內(nèi)內(nèi)向相關(guān)行政政監(jiān)督部門提提交招投標(biāo)情情況書(shū)面報(bào)告告,在發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)后二二十日內(nèi)與中中標(biāo)人簽訂施施工合同,中標(biāo)人應(yīng)在在簽訂施工合合同后十五日日內(nèi)將施工合合同原件提交交相關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門備案案。27.2中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)發(fā)出出后，中標(biāo)人人非不可抗力力事由放棄中中標(biāo)的、在簽簽訂合同時(shí)向向招標(biāo)人提出出附加條件或或者更改合同同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容的，或者拒拒不提交履約約保證金和低低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證證金的，招標(biāo)標(biāo)人可取消其其中標(biāo)資格，不不予退還其投投標(biāo)保證金并并重新招標(biāo)。本本次招標(biāo)和重重新招標(biāo)所發(fā)發(fā)生的費(fèi)用及及中標(biāo)差價(jià)等等損失由放棄棄中標(biāo)的中標(biāo)標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償償。27.3中標(biāo)標(biāo)人有前款違違法行為，情情節(jié)嚴(yán)重的，由由工商行政管管理機(jī)關(guān)依法法予以處理。27.4中標(biāo)標(biāo)人隱瞞事實(shí)實(shí)、弄虛作假假騙取中標(biāo)的的,其中標(biāo)無(wú)效效，招標(biāo)人可可收回中標(biāo)通通知書(shū)并上報(bào)報(bào)有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法依規(guī)予以處處罰。27.5投標(biāo)標(biāo)人非不可抗抗力事由放棄棄中標(biāo)且拒絕絕賠償招標(biāo)人人損失的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通通過(guò)法律途徑徑依法主張自自己的合法權(quán)權(quán)益。27.6招標(biāo)標(biāo)人如不與中中標(biāo)人簽訂合合同，應(yīng)返還還中標(biāo)人雙倍倍投標(biāo)保證金金，給中標(biāo)人人造成損失超超過(guò)返還的投投標(biāo)保證金數(shù)數(shù)額的，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部部分予以賠償償，同時(shí)依法法承擔(dān)相應(yīng)法法律責(zé)任。27.7中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照照合同約定履履行義務(wù)，完完成中標(biāo)項(xiàng)目目施工，不得得將中標(biāo)項(xiàng)目目轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人施工。（七）投訴處理28投訴及處理28.1投標(biāo)人人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果果有異議的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)結(jié)果公示期內(nèi)內(nèi)以書(shū)面形式式向相關(guān)行政政監(jiān)督部門投投訴。28.2投訴書(shū)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括法法律法規(guī)規(guī)定定的必要內(nèi)容容。有以下情情形之一的，相相關(guān)行政監(jiān)督督部門不予受受理。1、超過(guò)公示期投訴訴的；2、沒(méi)有提供有效線線索和相關(guān)證證明材料的；；3、投訴書(shū)采用郵寄寄，而不是從從投標(biāo)人企業(yè)業(yè)所在地寄出出的，或采取取專人遞送，而而遞送人不是是投標(biāo)企業(yè)派派出的參與本本次投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)相關(guān)人的（相相關(guān)人需持投投標(biāo)企業(yè)授權(quán)權(quán)委托書(shū)及相相關(guān)身份證明明）；4、沒(méi)有參與投標(biāo)活活動(dòng)或無(wú)法證證明與投標(biāo)活活動(dòng)有利害關(guān)關(guān)系的其他人人員或組織投投訴的；5、法律法規(guī)規(guī)定其其他不予受理理的情形的。28.3投訴件受理理后，相關(guān)行行政監(jiān)督部門門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被被投訴人的陳陳述和申辯，必必要時(shí)可通知知投訴人代表表進(jìn)行質(zhì)證。投投訴人代表在在規(guī)定期限內(nèi)內(nèi)未接受質(zhì)證證的，有關(guān)行行政監(jiān)督部門門視為投訴人人自動(dòng)放棄投投訴。28.4投訴人人存在故意捏捏造事實(shí)，偽偽造證明材料料、法人公章章、法定代表表人簽字和私私章等行為投投訴的，由行行政監(jiān)督部門門記入不良行行為1次。給他人人造成損失的的，應(yīng)當(dāng)賠償償損失。情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，由由相關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門依法法依規(guī)予以處處理。28.5行政政監(jiān)督部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在自受理理投訴之日起起15日內(nèi)，對(duì)投投訴事項(xiàng)做出出處理決定，并并以書(shū)面形式式通知投訴人人、被投訴人人和其他與投投訴處理結(jié)果果有關(guān)的當(dāng)事事人。涉及行行政處罰內(nèi)容容的，其書(shū)面面文件應(yīng)按《行行政處罰法》的的相關(guān)規(guī)定明明確被處罰主主體、處罰依依據(jù)及法律救救濟(jì)渠道。28.6投訴件件受理后，相相關(guān)行政監(jiān)督督部門應(yīng)當(dāng)聽(tīng)聽(tīng)取被投訴人人的陳述和申申辯，必要時(shí)時(shí)可通知投訴訴人代表進(jìn)行行質(zhì)證。投訴訴人代表在規(guī)規(guī)定期限內(nèi)未未接受質(zhì)證的的，有關(guān)行政政監(jiān)督部門視視為投訴人自自動(dòng)放棄投訴訴。（八）標(biāo)后管理29工程款支付29.1招標(biāo)標(biāo)人要求中標(biāo)標(biāo)人提交履約約保證金的，應(yīng)應(yīng)同時(shí)在招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定向中標(biāo)人支支付工程預(yù)付付款，工程預(yù)預(yù)付款為合同同價(jià)的8%。合同生效效后招標(biāo)人支支付工程預(yù)付付款，當(dāng)工程程款支付到合合同價(jià)款的50%（含工程預(yù)預(yù)付款）時(shí)，工工程預(yù)付款在在以后應(yīng)付工工程款中按合合同約定扣除除。29.2施工單位位應(yīng)在每月的的月底向監(jiān)理理單位報(bào)送當(dāng)當(dāng)月實(shí)際完成成的合同工程程量報(bào)告，監(jiān)監(jiān)理單位必須須在收到報(bào)告告后7個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)審核確認(rèn)，建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在接到監(jiān)理理單位審核確確認(rèn)意見(jiàn)100個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)支付進(jìn)度款款，其中:（一）施工圖范圍圍內(nèi)的工程量量進(jìn)度款按核核定完成工程程量的80%%撥付。具體體按以下公式式計(jì)算：工程進(jìn)度款=已核核定的實(shí)際完完成工程量××招標(biāo)人預(yù)算算中的相應(yīng)綜綜合單價(jià)×（1－中標(biāo)價(jià)降降幅系數(shù)）××80%，其其中中標(biāo)價(jià)降降幅系數(shù)=（工程預(yù)算算價(jià)－中標(biāo)價(jià)價(jià)）÷工程預(yù)算價(jià)價(jià)×100%%當(dāng)工程款支付額達(dá)達(dá)到實(shí)際完成成的總工程價(jià)價(jià)款的80%%時(shí)，暫停付付款，預(yù)留220%作為工工程尾款，待待工程竣工（交交工）驗(yàn)收合合格并審核結(jié)結(jié)算后，再支支付至工程結(jié)結(jié)算總價(jià)的995%，余下下的5%作為保修修金，保修金金支付按保修修協(xié)議執(zhí)行。（二）設(shè)計(jì)變更及及現(xiàn)場(chǎng)簽證增增加的工程量量進(jìn)度款。設(shè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目目按照規(guī)定程程序報(bào)相關(guān)部部門審批后，由由施工單位申申請(qǐng)實(shí)際增加加的工程量進(jìn)進(jìn)度款，經(jīng)過(guò)過(guò)監(jiān)理單位審審核后按500%報(bào)建設(shè)單位撥撥款。余款待待工程竣工（交交工）驗(yàn)收合合格并審核結(jié)結(jié)算后，再支支付至工程結(jié)結(jié)算總價(jià)的995%，余下下的5%作為保修修金，保修金金支付按保修修協(xié)議執(zhí)行。29.3建設(shè)單位位堅(jiān)持“按年度計(jì)劃劃、按項(xiàng)目預(yù)預(yù)算、按合同同約定、按工工程進(jìn)度”的原則，所所有需撥付的的建設(shè)資金經(jīng)經(jīng)過(guò)審核后嚴(yán)嚴(yán)格按比例撥撥付。對(duì)結(jié)算算手續(xù)不完備備、支付審批批程序不規(guī)范范以及發(fā)生重重大質(zhì)量問(wèn)題題的，一律暫暫緩或不撥付付資金。29.4承包人應(yīng)應(yīng)在工程竣工工（交工）驗(yàn)驗(yàn)收合格后228天內(nèi)，出出具公函向發(fā)發(fā)包人遞交竣竣工（交工）結(jié)結(jié)算報(bào)告及完完整的結(jié)算資資料。竣工（交工）結(jié)算算資料一般應(yīng)應(yīng)包括：招標(biāo)標(biāo)文件及其附附件、施工合合同及其補(bǔ)充充協(xié)議、施工工圖紙、設(shè)計(jì)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證及其審審批文件、竣竣工圖紙、工工程結(jié)算書(shū)等等以及經(jīng)發(fā)承承包雙方認(rèn)可可的其他與工工程價(jià)款有關(guān)關(guān)的有效文件件。29.5承包人應(yīng)應(yīng)在合同約定定期限內(nèi)完成成項(xiàng)目竣工結(jié)結(jié)算編制工作作，未在規(guī)定定期限內(nèi)完成成的并且提不不出正當(dāng)理由由延期的，或或經(jīng)發(fā)包人催催促后14天內(nèi)仍未未提供或沒(méi)有有明確答復(fù)的的，發(fā)包人有有權(quán)根據(jù)已有有資料進(jìn)行審審核，責(zé)任由由承包人自負(fù)負(fù)。29.6發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)結(jié)算資料之日日起7天內(nèi)對(duì)資料料的完整性進(jìn)進(jìn)行審查，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理單位初初審后，報(bào)同同級(jí)財(cái)政部門門或?qū)徲?jì)部門門審核。30合同管理30.1施工合同未未備案的，行行政監(jiān)督部門門不予開(kāi)工批批復(fù)，發(fā)現(xiàn)招招投標(biāo)雙方未未按招標(biāo)文件件、投標(biāo)承諾諾、中標(biāo)價(jià)簽簽訂合同或有有其他違法內(nèi)內(nèi)容的，應(yīng)予予責(zé)令改正。30.2招標(biāo)人人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合合同的管理，以以合同的形式式明確雙方的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)。合同條款款還應(yīng)載明下下列內(nèi)容：1、工程施工項(xiàng)目管管理班子成員員必須是該工工程中標(biāo)時(shí)所所承諾的項(xiàng)目目管理班子成成員，不得擅擅自變更；因因刑事犯罪、傷傷病喪失工作作能力等確屬屬不能履行職職責(zé)需要變更更的，必須經(jīng)經(jīng)招標(biāo)人同意意，所變更人人員的資格、業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)不不得低于投標(biāo)標(biāo)時(shí)的承諾。2、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的的施工機(jī)械設(shè)設(shè)備，其數(shù)量量、性能和規(guī)規(guī)格不得低于于投標(biāo)承諾書(shū)書(shū)和施工組織織設(shè)計(jì)所采用用的施工機(jī)械械設(shè)備。3、用于工程的主要要材料、設(shè)備備，不得低于于招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定和投標(biāo)文文件承諾的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使用前前必須經(jīng)招標(biāo)標(biāo)人及監(jiān)理、設(shè)設(shè)計(jì)單位共同同確認(rèn)，單價(jià)價(jià)不得調(diào)整。31合同價(jià)控制制31.1實(shí)行投標(biāo)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)包干的的工程，除以以下情形外，一一律不再調(diào)整整合同價(jià)。按規(guī)定需要調(diào)整勞勞保費(fèi)用的;地質(zhì)變化、非中標(biāo)標(biāo)人原因的設(shè)設(shè)計(jì)變更引起起工程量增減減的；市場(chǎng)變化、政策性性調(diào)整導(dǎo)致主主要材料價(jià)格格漲跌超過(guò)10%的；非中標(biāo)人原因造成成工期拖延，期期間主要材料料價(jià)格及相關(guān)關(guān)措施費(fèi)用上上漲的。鋼材、水泥等主要要材料（主要要材料在招標(biāo)標(biāo)文件另行列列明）價(jià)格大大幅度波動(dòng)，施施工期當(dāng)月相相關(guān)部門造價(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布的信息價(jià)價(jià)與編制預(yù)算算價(jià)時(shí)采用的的材料信息價(jià)價(jià)相比，上漲漲或下跌幅度度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價(jià)價(jià)差由中標(biāo)人人承擔(dān)或受益益。上漲或下下跌幅度在10%以外的，超超過(guò)10%部分的價(jià)差差由招標(biāo)人承承擔(dān)或受益。發(fā)發(fā)生的價(jià)差只只計(jì)取價(jià)差和和稅金，不計(jì)計(jì)取其它費(fèi)用用。由于設(shè)計(jì)變更等原原因發(fā)生的工工程量增減，按按下列辦法計(jì)計(jì)算相關(guān)費(fèi)用用：31.2增減工程程量的單價(jià)確確定（1）在工程量清單內(nèi)的的項(xiàng)目發(fā)生工工程量增加，其其增加部分工工程量的綜合合單價(jià)＝招標(biāo)標(biāo)人工程預(yù)算算價(jià)中的相應(yīng)應(yīng)項(xiàng)目綜合單單價(jià)×（1－中標(biāo)價(jià)降降幅系數(shù)）（2）在工程量清單內(nèi)的的項(xiàng)目發(fā)生工工程量減少，其其減少部分工工程量的綜合合單價(jià)＝招標(biāo)標(biāo)人工程預(yù)算算價(jià)中的相應(yīng)應(yīng)項(xiàng)目綜合單單價(jià)×（1－中標(biāo)價(jià)降降幅系數(shù)）（3）不在工程量清單內(nèi)內(nèi)的項(xiàng)目綜合合單價(jià)，按照照市相關(guān)部門門造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)頒布的施施工期間的消消耗量定額、費(fèi)費(fèi)用定額、材材料（設(shè)備）信信息價(jià)或市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)及中標(biāo)價(jià)價(jià)降幅系數(shù)計(jì)計(jì)算。不在工程量清單內(nèi)內(nèi)的項(xiàng)目綜合合單價(jià)＝按本本項(xiàng)規(guī)定計(jì)算算的綜合單價(jià)價(jià)×(1-中標(biāo)價(jià)降幅幅系數(shù))（4）若定額缺項(xiàng)的，由由中標(biāo)人提出出適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)價(jià)，經(jīng)招標(biāo)人人會(huì)同工程預(yù)預(yù)（決）算審審核單位審核核確定，報(bào)市市相關(guān)部門造造價(jià)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)備案。定額缺項(xiàng)單價(jià)（或或議價(jià)）＝經(jīng)經(jīng)雙方確認(rèn)的的單價(jià)×(1-中標(biāo)價(jià)降幅幅系數(shù))如雙方不能達(dá)成一一致的，雙方方可提請(qǐng)工程程所在地工程程造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)兓虬春贤s約定的爭(zhēng)議或或糾紛解決程程序辦理。（5）中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)==（工程預(yù)算算價(jià)－中標(biāo)價(jià)價(jià)）/工程預(yù)算價(jià)×100%。31.3材料（設(shè)設(shè)備）變更的的價(jià)格確定（1）擬變更使用的材料料（設(shè)備）屬屬招標(biāo)人材料料（設(shè)備）價(jià)價(jià)格明細(xì)表已已有的，根據(jù)據(jù)招標(biāo)人材料料（設(shè)備）價(jià)價(jià)格明細(xì)表所所列的材料（設(shè)設(shè)備）單價(jià)與與中標(biāo)價(jià)降幅幅系數(shù)的乘積積計(jì)算。擬變更使用的材料料（設(shè)備）價(jià)價(jià)格＝招標(biāo)人人材料（設(shè)備備）價(jià)格明細(xì)細(xì)表所列的材材料（設(shè)備）單單價(jià)×(1-中標(biāo)價(jià)降幅幅系數(shù))（2）擬變更使用的材料料（設(shè)備）屬屬招標(biāo)人材料料價(jià)格明細(xì)表表中沒(méi)有的，其其價(jià)格按照相相關(guān)行政主管管部門指定的的信息發(fā)布媒媒介公布的建建設(shè)工程施工工期間材料（設(shè)設(shè)備）單價(jià)與與中標(biāo)價(jià)降幅幅系數(shù)的乘積積計(jì)算。擬變更使用的材料料（設(shè)備）價(jià)價(jià)格＝信息價(jià)價(jià)×(1-中標(biāo)價(jià)降幅幅系數(shù))（3）擬變更不用的材料料（設(shè)備），其其價(jià)格按招標(biāo)標(biāo)人材料（設(shè)設(shè)備）價(jià)格明明細(xì)表所列的的材料（設(shè)備備）單價(jià)與中中標(biāo)價(jià)降幅系系數(shù)的乘積計(jì)計(jì)算。擬變更不用的材料料（設(shè)備）價(jià)價(jià)格＝招標(biāo)人人材料（設(shè)備備）價(jià)格明細(xì)細(xì)表所列的材材料（設(shè)備）單單價(jià)×(1-中標(biāo)價(jià)降幅幅系數(shù))（4）上述發(fā)布媒介沒(méi)有有公布的材料料（設(shè)備）單單價(jià)，按招標(biāo)標(biāo)人、中標(biāo)人人、監(jiān)理單位位三家共同詢?cè)儍r(jià)并報(bào)同級(jí)級(jí)財(cái)政部門和和同級(jí)交通部部門備案后的的價(jià)格乘以中中標(biāo)價(jià)降幅系系數(shù)計(jì)算。32招標(biāo)人的標(biāo)標(biāo)后管理32.1設(shè)計(jì)計(jì)變更管理32.1.1建設(shè)設(shè)單位必須嚴(yán)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的的項(xiàng)目投資概概算、預(yù)算、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建建設(shè)規(guī)模委托托設(shè)計(jì)和組織織建設(shè)。對(duì)超超概算、超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模模委托設(shè)計(jì)的的政府投資項(xiàng)項(xiàng)目，由行政政監(jiān)督部門追追究建設(shè)單位位和設(shè)計(jì)單位位違規(guī)責(zé)任，并并責(zé)成建設(shè)單單位不予支付付或扣回設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)用。32.1.2政府府投資項(xiàng)目在在建設(shè)實(shí)施過(guò)過(guò)程中出現(xiàn)下下列情形之一一，可以申請(qǐng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更：：1）因自然災(zāi)害等不不可抗力造成成項(xiàng)目建設(shè)條條件發(fā)生重大大變化的；2）因資源、水文地地質(zhì)、工程地地質(zhì)、考古及及調(diào)查、勘察察等情況有重重大變化，需需要調(diào)整建設(shè)設(shè)方案的；3）原設(shè)計(jì)圖紙存在在缺陷或錯(cuò)誤誤，無(wú)法保證證施工質(zhì)量和和安全的。32.1.3設(shè)計(jì)計(jì)變更應(yīng)堅(jiān)持持“集體研究、社社會(huì)公示、專專家審查、分分級(jí)審批、先先批后變”的原則，嚴(yán)嚴(yán)格控制突破破限額的設(shè)計(jì)計(jì)變更。32.1.4確需需設(shè)計(jì)變更的的由提出變更更的單位書(shū)面面申請(qǐng)并經(jīng)建建設(shè)、監(jiān)理、施施工和設(shè)計(jì)單單位四家共同同確認(rèn)簽章，按按本規(guī)定第32.1.6條規(guī)定權(quán)限限向監(jiān)管部門門分類報(bào)批或或備案。設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)書(shū)應(yīng)應(yīng)包括擬變更更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目目名稱、項(xiàng)目目基本情況、設(shè)設(shè)計(jì)變更的類類別、變更的的主要內(nèi)容、變變更的主要理理由、變更草草圖、預(yù)估的的造價(jià)變更等等主要內(nèi)容。32.1.5推行行設(shè)計(jì)變更公公示制度。在在市政府指定定的招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)網(wǎng)上設(shè)立“設(shè)計(jì)變更公公示專欄”。在設(shè)計(jì)變變更事項(xiàng)向監(jiān)監(jiān)管部門報(bào)批批的同時(shí)，由由建設(shè)單位將將設(shè)計(jì)變更內(nèi)內(nèi)容、理由、工工程量及造價(jià)價(jià)增減情況在在市政府指定定的招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)網(wǎng)上向全社社會(huì)公示，公公示時(shí)間為55個(gè)工作日。任任何單位和個(gè)個(gè)人對(duì)設(shè)計(jì)變變更事項(xiàng)有任任何異議的，均均可向監(jiān)察部部門或行政監(jiān)監(jiān)督部門舉報(bào)報(bào)投訴，相關(guān)關(guān)舉報(bào)投訴查查實(shí)情況作為為設(shè)計(jì)變更審審批的重要依依據(jù)之一。32.1.6設(shè)計(jì)計(jì)變更分為以以下五個(gè)類別別，實(shí)行分級(jí)級(jí)審批與備案案制度：1）五類設(shè)計(jì)變更：設(shè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)計(jì)增加工程造造價(jià)在合同價(jià)價(jià)1%（含1%）或金額額30萬(wàn)元（含含30萬(wàn)元）以以下的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事事先報(bào)行政主主管部門備案案；2）四類設(shè)計(jì)變更：：設(shè)計(jì)變更和和現(xiàn)場(chǎng)簽證累累計(jì)增加工程程造價(jià)達(dá)到合合同價(jià)1-33%（含3%）或金額額30-1000萬(wàn)元（含含100萬(wàn)元）的的，建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)報(bào)行政主管部部門、行政監(jiān)監(jiān)督部門備案案；3）三類設(shè)計(jì)變更：設(shè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)計(jì)增加工程造造價(jià)達(dá)到合同同價(jià)3-5%%（含5%）或金額額100-3300萬(wàn)元（含含300萬(wàn)元）的的，建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)報(bào)行政監(jiān)督部部門審批；4）二類設(shè)計(jì)變更：設(shè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)計(jì)增加造價(jià)達(dá)達(dá)到合同價(jià)55%—10%或金額額300—500萬(wàn)元的的，建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)報(bào)行政監(jiān)督部部門、財(cái)政部部門審批；5）一類設(shè)計(jì)變更：設(shè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)計(jì)增加造價(jià)原原則上不得超超過(guò)合同價(jià)的的10%。確因因設(shè)計(jì)圖紙存存在缺陷或錯(cuò)錯(cuò)誤、無(wú)法保保證施工質(zhì)量量和安全，需需設(shè)計(jì)變更累累計(jì)增加造價(jià)價(jià)超過(guò)合同價(jià)價(jià)10%或金額額500萬(wàn)元以以上的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事事先報(bào)行政監(jiān)監(jiān)督部門、財(cái)財(cái)政部門審核核后報(bào)同級(jí)人人民政府研究究批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不不得以分拆或或化整為零的的方式規(guī)避設(shè)設(shè)計(jì)變更審批批。因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證累計(jì)增增加造價(jià)致編編制結(jié)算價(jià)超超工程概算的的，建設(shè)單位位應(yīng)同時(shí)報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目審批部門門調(diào)整概算。違反前款規(guī)定的，不不得實(shí)施；已已經(jīng)實(shí)施的，不不予確認(rèn)，其其新增工程量量和新增預(yù)算算不得進(jìn)入工工程結(jié)算造價(jià)價(jià)，并由監(jiān)管管部門追究相相關(guān)單位和當(dāng)當(dāng)事人的違法法違規(guī)責(zé)任。32.1.7行政政監(jiān)督部門為為項(xiàng)目設(shè)計(jì)變變更審批的牽牽頭受理部門門。在受理建建設(shè)單位的設(shè)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)請(qǐng)后，行政監(jiān)監(jiān)督部門必須須在5個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)會(huì)同相關(guān)部部門作出審批批或不予審批批的決定，其其中需組織專專家論證的須須在8個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)組織專家論論證，專家論論證所需時(shí)間間不計(jì)算在上上審批時(shí)限內(nèi)內(nèi)。行政監(jiān)督部門應(yīng)視視設(shè)計(jì)變更的的技術(shù)復(fù)雜和和工程量增減減程度，在必必要時(shí)組織專專家對(duì)一類至至三類工程設(shè)設(shè)計(jì)變更的必必要性和可行行性進(jìn)行審查查，所邀請(qǐng)的的專家原則上上從福建省綜綜合評(píng)標(biāo)專家家?guī)熘邪磳I(yè)業(yè)隨機(jī)抽取。32.1.8設(shè)計(jì)計(jì)變更申請(qǐng)審審批后，項(xiàng)目目建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展展設(shè)計(jì)變更的的施工圖設(shè)計(jì)計(jì)和預(yù)算價(jià)編編制工作，其其中按有關(guān)規(guī)規(guī)定應(yīng)履行施施工圖審查的的設(shè)計(jì)變更須須經(jīng)施工圖審審查通過(guò)后方方可組織實(shí)施施。設(shè)計(jì)變更工程的勘勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)由項(xiàng)目的原原勘察設(shè)計(jì)單單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)變更工程的施施工一般由原原施工單位承承擔(dān)。若單次次報(bào)批設(shè)計(jì)變變更增加造價(jià)價(jià)超過(guò)合同價(jià)價(jià)10%或金額額500萬(wàn)元以以上的，原則則上應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相相關(guān)規(guī)定另行行選擇施工單單位；確系與與主體工程施施工不可分割割、需由原施施工單位承包包的，應(yīng)由建建設(shè)單位在設(shè)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)請(qǐng)時(shí)一并報(bào)批批。32.2工程程竣工驗(yàn)收后后，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定及時(shí)整理完完整的工程竣竣工結(jié)算資料料，由招標(biāo)人人、監(jiān)理單位位進(jìn)行初步審審查后送同級(jí)級(jí)財(cái)政部門或或?qū)徲?jì)部門評(píng)評(píng)審。33勘察、設(shè)設(shè)計(jì)單位的標(biāo)標(biāo)后管理（一）建設(shè)工程推推行勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位責(zé)任保保險(xiǎn)制度?？笨辈煸O(shè)計(jì)單位位應(yīng)按規(guī)定指指派勘察設(shè)計(jì)計(jì)代表進(jìn)駐一一、二等建設(shè)設(shè)工程施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工工指導(dǎo)、配合合，并按時(shí)參參加相關(guān)工程程驗(yàn)收簽證工工作，保證施施工及時(shí)順利利實(shí)施，并對(duì)對(duì)其造成的損損失承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)責(zé)任。（二）設(shè)計(jì)變更文文件需要由具具有相應(yīng)資格格的專業(yè)人員員簽章并加蓋蓋設(shè)計(jì)單位出出圖專用章。（三）勘察、設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)對(duì)勘勘察、設(shè)計(jì)成成果的質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)，由于勘勘察、設(shè)計(jì)重重大失誤造成成工程造價(jià)變變更，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)相關(guān)責(zé)任和和相應(yīng)賠償責(zé)責(zé)任。34監(jiān)理單位位的標(biāo)后管理理（一）監(jiān)理單位及及其所屬人員員必須公正客客觀、清正廉廉潔、及時(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確，嚴(yán)格履履行職責(zé)，實(shí)實(shí)施巡視及平平行檢查、核核驗(yàn)，實(shí)行旁旁站制度，及及時(shí)驗(yàn)收、簽簽證。所有監(jiān)監(jiān)理事項(xiàng)均實(shí)實(shí)行即簽、日日核、周清、月月結(jié)資料管理理制度。及時(shí)時(shí)收集和完善善所有監(jiān)理資資料，并妥善善安全保管。（二）總監(jiān)理工程程師必須由具具有三年以上上同類工程監(jiān)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的注冊(cè)監(jiān)理理工程師擔(dān)任任。（三）一名注冊(cè)監(jiān)監(jiān)理工程師只只能在一個(gè)工工程項(xiàng)目擔(dān)任任總監(jiān)理工程程師。總監(jiān)理工程師因刑刑事犯罪、傷傷病喪失工作作能力等確屬屬不能履行職職責(zé)需要變更更的，監(jiān)理單單位應(yīng)征得招招標(biāo)人同意并并書(shū)面通知中中標(biāo)人。（四）監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)真審查施施工項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)人員是是否與招標(biāo)承承諾相一致，督督促中標(biāo)人認(rèn)認(rèn)真履行職責(zé)責(zé)，并建立施施工項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)主要人人員到位履行行職責(zé)的記錄錄制度。35中標(biāo)人的標(biāo)標(biāo)后管理（一）中標(biāo)人應(yīng)認(rèn)認(rèn)真落實(shí)施工工組織設(shè)計(jì)中中保證工程質(zhì)質(zhì)量、安全生生產(chǎn)、文明施施工、施工工工期的措施和和制度，并根根據(jù)工程實(shí)施施情況及時(shí)予予以補(bǔ)充、完完善，嚴(yán)格按按照施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件要求求進(jìn)行施工。（二）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格施工工工序管理，做做好隱蔽工程程的質(zhì)量檢查查和記錄并及及時(shí)取得相關(guān)關(guān)人員驗(yàn)收及及簽認(rèn)。（三）實(shí)行建設(shè)工工程團(tuán)體人身身意外傷害保保險(xiǎn)制度，中中標(biāo)人必須為為施工現(xiàn)場(chǎng)從從事施工作業(yè)業(yè)和管理的人人員辦理相關(guān)關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。中中標(biāo)人與保險(xiǎn)險(xiǎn)公司簽定的的保險(xiǎn)協(xié)議，在在辦理開(kāi)工備備案手續(xù)時(shí)應(yīng)應(yīng)提交相關(guān)行行政主管部門門備案。36相關(guān)行政政監(jiān)督部門的的標(biāo)后管理（一）相關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門應(yīng)及及時(shí)收集、整整理工程項(xiàng)目目名稱、投標(biāo)標(biāo)承諾的項(xiàng)目目經(jīng)理、項(xiàng)目目技術(shù)負(fù)責(zé)人人、施工員、質(zhì)質(zhì)檢員、安全全員、預(yù)算員員、材料員等等項(xiàng)目管理班班子名單及設(shè)設(shè)備清單和項(xiàng)項(xiàng)目總監(jiān)理工工程師等項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管管理班子名單單。（二）工工程質(zhì)量安全全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)對(duì)工程是否否具備規(guī)定的的開(kāi)工條件進(jìn)進(jìn)行核查，并并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工管理人員、監(jiān)監(jiān)理人員的到到位及持證上上崗情況，機(jī)機(jī)具、施工人人員進(jìn)場(chǎng)情況況進(jìn)行監(jiān)督管管理。工程質(zhì)量量安全監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工工程質(zhì)量安全全監(jiān)督，結(jié)合合日常監(jiān)督工工作加強(qiáng)重大大工程項(xiàng)目的的抽查頻率，必必須對(duì)施工項(xiàng)項(xiàng)目管理較差差的施工單位位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)加強(qiáng)檢查監(jiān)監(jiān)督工作，必必要時(shí)進(jìn)行跟跟蹤監(jiān)督。（三）市市相關(guān)部門造造價(jià)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)施工工合同的備案案管理，建立立最低價(jià)中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目施工合合同造價(jià)的跟跟蹤監(jiān)管制度度，監(jiān)督施工工合同造價(jià)的的履約情況，及及時(shí)將監(jiān)督檢檢查情況向相相關(guān)行政監(jiān)督督部門報(bào)告。相關(guān)部門門造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立最最低投標(biāo)價(jià)中中標(biāo)項(xiàng)目成本本分析體系，注注意搜集和分分析最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)項(xiàng)目的成成本資料，對(duì)對(duì)切實(shí)可行的的成本管理模模式應(yīng)加以推推廣。（四）相關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門認(rèn)為為工程量清單單、工程預(yù)算算價(jià)有必要復(fù)復(fù)核的，應(yīng)責(zé)責(zé)成招標(biāo)人委委托工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)構(gòu)或或有資質(zhì)的工工程造價(jià)咨詢?cè)儐挝贿M(jìn)行抽抽查，發(fā)現(xiàn)因因工程量清單單編制錯(cuò)誤導(dǎo)導(dǎo)致單位工程程造價(jià)增加1%及以上的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)減減合同價(jià)。因因編制錯(cuò)誤導(dǎo)導(dǎo)致工程造價(jià)價(jià)誤差超過(guò)±3%的，審核費(fèi)費(fèi)用由編制單單位承擔(dān)，由由招標(biāo)人從編編制代理費(fèi)中中抵扣，屬于于財(cái)政部門審審核的，上繳繳財(cái)政部門，相相關(guān)行政監(jiān)督督部門對(duì)編制制單位記不良良行為一次。招招標(biāo)人與編制制單位簽訂委委托合同時(shí)應(yīng)應(yīng)明確以上內(nèi)內(nèi)容。第二部分合同主要要條款一、合同采用文本1工程施工合合同按《水利利水電土建工工程施工合同同條件》(GF－2000－0208.第二版.2000年版)第一、二部部分；通用合合同條款不得得更改，并可可結(jié)合本工程程實(shí)際情況制制訂專用合同同條款。二、合同條款第一部分通用合同條款見(jiàn)水利部、國(guó)家電電力公司和國(guó)國(guó)家工商行政政管理局于22000年2月聯(lián)合頒布布的《水利水水電土建工程程施工合同條條件》（GFF-20000-02088）第2版（20000年版），第第一部分，《通通用合同條款款》。第二部分專用合同條款前言專用合同條款的各各條款是補(bǔ)充充和修改《通通用合同條款款》中條款號(hào)號(hào)相同的條款款或當(dāng)需要時(shí)時(shí)增加新的條條款，兩者應(yīng)應(yīng)對(duì)照閱讀。一一旦出現(xiàn)矛盾盾或不一致，則則以專用合同同條款為準(zhǔn)。《通通用合同條款款》中未補(bǔ)充充和修改的部部分仍有效。1詞語(yǔ)涵義1.1有關(guān)合合同雙方和監(jiān)監(jiān)理人的詞語(yǔ)語(yǔ)（1）發(fā)包人：（2）監(jiān)理人：指由發(fā)發(fā)包人委托對(duì)對(duì)本合同實(shí)施施監(jiān)理的當(dāng)事事人。1.3有關(guān)工工程和設(shè)備的的詞語(yǔ)主體工程：（2）單位工程指以下下工程：待監(jiān)監(jiān)理單位確定定。3合同文件的的優(yōu)先順序除合同另有規(guī)定外外，解釋合同同文件的優(yōu)先先順序如下：：協(xié)議書(shū)（包括補(bǔ)充充協(xié)議）中標(biāo)通知書(shū)；投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)；專用合同條款；通用合同條款；技術(shù)條款；圖紙；已標(biāo)價(jià)的工程量清清單；經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合合同的其它文文件。4發(fā)包人的一一般義務(wù)和責(zé)責(zé)任4.4提供施工工用地刪去本款全文，并并代之以：發(fā)包方負(fù)責(zé)辦理工工地范圍內(nèi)的的征地和移民民，向承包方方提供施工用用地，提供的的用地范圍和和期限在簽訂訂協(xié)議書(shū)時(shí)商商定。5.2提交履約擔(dān)擔(dān)保證件承包人應(yīng)按第6條條的規(guī)定向發(fā)發(fā)包人提交履履約保證金。5.3及時(shí)進(jìn)點(diǎn)施施工本款作如下修改::承包人應(yīng)在簽定合合同后7天內(nèi)及時(shí)調(diào)調(diào)遣人員和施施工設(shè)備、材材料進(jìn)入工地地,按施工總進(jìn)進(jìn)度要求完成成施工準(zhǔn)備工工作。5.6辦理保險(xiǎn)險(xiǎn)承包人應(yīng)對(duì)其施工工設(shè)備和自身身人身安全等等進(jìn)行投保。5.12為其其他人提供方方便承包人應(yīng)按監(jiān)理人人的指示為其其他人在本工工地或附近實(shí)實(shí)施與本工程程有關(guān)的其它它各項(xiàng)工作提提供必要的條條件。5.15其它一般般義務(wù)和責(zé)任任⑴承包人應(yīng)接受工程程質(zhì)量監(jiān)督和和工程安全鑒鑒定單位的檢檢查，并及時(shí)時(shí)提交相關(guān)的的自檢報(bào)告。⑵承包人應(yīng)努力做到到保證竣工資資料編制與施施工同步進(jìn)行行，保證竣工工資料的完整整性和準(zhǔn)確性性。⑶本合同工程承包人人自行開(kāi)采的的當(dāng)?shù)夭牧?，其其所發(fā)生地一一切費(fèi)用由承承包人自行承承擔(dān)。6履約擔(dān)保履約擔(dān)保證件本款中采用現(xiàn)金形形式，擔(dān)保金金額為中標(biāo)價(jià)價(jià)的10%。履約擔(dān)保證件的有有效期刪去本款全文，并并代之以：履約保證金自合同同生效日起至至工程移交證證書(shū)頒發(fā)后228天內(nèi)一直直有效。履約約保證金在其其有效期結(jié)束束后14天內(nèi)憑工程質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收合格格證明退還給給承包人。7監(jiān)理人和總總監(jiān)理工程師師監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)權(quán)力本款(2)項(xiàng)補(bǔ)充充：監(jiān)理人在行使下列列權(quán)力前，必必須得到發(fā)包包人的批準(zhǔn)：：⑴備用金的使用；⑵按第11條規(guī)定，批批準(zhǔn)工程的分分包；⑶按第20條規(guī)定，確確定延長(zhǎng)完工工期限；⑷按第39條規(guī)定，當(dāng)當(dāng)變更引起的的合同價(jià)格（與與變更有關(guān)的的單位工程的的合同價(jià)格相相比）變化時(shí)時(shí)，在發(fā)包單單位的授權(quán)范范圍內(nèi)作出變變更決定。⑸重大變更；⑹影響工期、質(zhì)量、合合同價(jià)格等其其它重大決定定。盡管有以上規(guī)定，但但當(dāng)監(jiān)理人認(rèn)認(rèn)為出現(xiàn)了危危及生命、工工程或毗鄰財(cái)財(cái)產(chǎn)等安全的的緊急事件時(shí)時(shí)，在不免除除合同規(guī)定的的承包人責(zé)任任的情況下，監(jiān)監(jiān)理人可以指指示承包人實(shí)實(shí)施為清除或或減少這種危危險(xiǎn)所必須進(jìn)進(jìn)行的工作，即即使沒(méi)有發(fā)包包人的事先批批準(zhǔn)，承包人人也應(yīng)立即遵遵照?qǐng)?zhí)行。監(jiān)監(jiān)理人按第39條規(guī)定增加加相應(yīng)的費(fèi)用用，并通知承承包人。11分包工程分包應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)本款中“經(jīng)監(jiān)理人人同意的分包包工程不允許許分包人再分分包出去”改為“本工程不允允許分包”。承包人的職員和工工人“……派遣或雇傭傭技術(shù)合格……”改為“……派遣技術(shù)合合格……”12.2承包人人項(xiàng)目經(jīng)理⑶承包人應(yīng)按投標(biāo)書(shū)書(shū)承諾的注冊(cè)冊(cè)建造師（含含臨時(shí)）到位位,施工過(guò)程中中如需更換注注冊(cè)建造師（含含臨時(shí)），需需提前7天將擬代之之以相當(dāng)資歷歷（投標(biāo)時(shí)要要求的注冊(cè)建建造師（含臨臨時(shí)）資歷）人人員報(bào)經(jīng)發(fā)包包人、監(jiān)理人人批準(zhǔn)，工作作移交清楚后后方可離開(kāi)。擅擅自變更注冊(cè)冊(cè)建造師（含含臨時(shí)）一人人（次）罰款款=10\*CHINESENUM2壹拾萬(wàn)元人民民幣。13承包人人員管理13.1承包人人人員的安排⑴“……所在地或其其它地方雇傭傭的所有職員員……”改為“……所在地所有有職員……”⑵承包人應(yīng)按投標(biāo)書(shū)書(shū)承諾的技術(shù)術(shù)主管等主要要管理人員到到位,施工期間中中如需更換技技術(shù)主管等，需需提前7天將擬代之之以相當(dāng)資歷歷（投標(biāo)時(shí)要要求的技術(shù)主主管資歷）人人員報(bào)經(jīng)發(fā)包包人、監(jiān)理人人批準(zhǔn)，工作作移交清楚后后方可離開(kāi)。擅擅自變更技術(shù)術(shù)主管一人（次次）罰款=5\*CHINESENUM2伍萬(wàn)元人民幣幣。擅自變更更主要管理人人員一人（次次）罰款=10000\*CHINESENUM2壹萬(wàn)萬(wàn)元人民幣。13.2提交管理理機(jī)構(gòu)和人員員情況報(bào)告“……通知后844天內(nèi)………”改為“……通知后15天內(nèi)………”14材料和工程程設(shè)備的提供供14.1承包人提提供的材料和和工程設(shè)備第（1）款更改為為：為承包人人采購(gòu)材料設(shè)設(shè)備：本工程程所用的材料料和設(shè)備均有有承包負(fù)責(zé)采采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)驗(yàn)收、保管。15承包人材料和設(shè)備備管理本款增加如下內(nèi)容容:對(duì)施工進(jìn)度度起關(guān)鍵作用用的施工設(shè)備備，若未按簽簽訂協(xié)議書(shū)時(shí)時(shí)商定的設(shè)備備進(jìn)點(diǎn)計(jì)劃按按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。16交通運(yùn)輸16.1場(chǎng)內(nèi)施工工道路刪除本款⑶全文，全全文代之以：：承包人應(yīng)在自己承承建的工地范范圍內(nèi)修建施施工道路和交交通設(shè)施。承承包人修建的的臨時(shí)道路和和交通設(shè)施，應(yīng)應(yīng)免費(fèi)提供給給發(fā)包人監(jiān)理理人和其他承承包人使用。16.2場(chǎng)外公共共道路本條款(1)改為為“承包人的車車輛外出行駛駛所需的場(chǎng)外外公共道路的的通行費(fèi)、養(yǎng)養(yǎng)路費(fèi)和稅費(fèi)費(fèi)等一切費(fèi)用用(含三類費(fèi)用)由承包人承承擔(dān)?！边M(jìn)度計(jì)劃17.2修訂進(jìn)度度計(jì)劃⑴“……指示在288天內(nèi)……”改為“……指示在10天內(nèi)……”“……計(jì)劃后的228天內(nèi)……”改為“……計(jì)劃后的10天內(nèi)……”17.4提交交資金流估算算表本款補(bǔ)充下表。資金流估算表金額單位：年份季度完成工作量付款保留金扣留其它應(yīng)得付款18工程開(kāi)工工和完工開(kāi)工通知監(jiān)理人應(yīng)在本合同同簽訂后7天內(nèi)發(fā)出開(kāi)開(kāi)工通知。18.3承包包人延誤進(jìn)點(diǎn)點(diǎn)承包方在接到開(kāi)工工通知后5天內(nèi)未及時(shí)時(shí)進(jìn)點(diǎn)組織施施工，…。18.4完工工日期本合同全部工程總總工期為，單位工程和和部分工程的的要求完工日日期如下表。要求完工日期表序號(hào)項(xiàng)目及其說(shuō)明要求完工日期123全部工程完工20工期延誤誤20.1發(fā)包人的的工期延誤刪去本款⑴⑵⑶⑷⑷。刪去本款⑹全文，并并代之以：不不能預(yù)見(jiàn)，不不能避免、并并不能克服的的異常惡劣的的氣候條件。20.2承包人要要求延長(zhǎng)工期期的處理⑴“……通知后288天內(nèi)，……”改為“……通知后15天內(nèi)，……”⑵“……結(jié)束后144天內(nèi)，……”改為“………結(jié)束后7天內(nèi)，……”20.3承包包人的工期延延誤由于承包人的原因因未能按合同同規(guī)定日期完完工，承包人人除自行承擔(dān)擔(dān)趕工所增加加的費(fèi)用外，每每延誤一天，承承包人應(yīng)向發(fā)發(fā)包人繳納11000元違違約金。逾期期違約金最多多不超過(guò)1000000元元。21工期提前前21.1承包包人提前工期期承包人在征得發(fā)包包人同意后，在在保證工程質(zhì)質(zhì)量的前提下下，若比合同同規(guī)定的完工工日期提前完完工時(shí)，則由由監(jiān)理人和發(fā)發(fā)包人核實(shí)提提前天數(shù)，承承包人可獲得得每天10000的獎(jiǎng)勵(lì)金金。獎(jiǎng)勵(lì)金最最多不超過(guò)11000000元。22質(zhì)量檢查的的職責(zé)和權(quán)力力承包人應(yīng)建立和健健全質(zhì)量保證證體系，在工工地設(shè)置專門門的質(zhì)量檢查查機(jī)構(gòu)，配備備專職的質(zhì)量量檢查人員，建建立完善的質(zhì)質(zhì)量檢查制度度。承包人應(yīng)應(yīng)在接到開(kāi)工工通知后的15天內(nèi)，提交交一份內(nèi)容包包括質(zhì)量檢查查機(jī)構(gòu)及質(zhì)檢檢人員的組成成、質(zhì)量檢查查程序和實(shí)施施細(xì)則等的工工程質(zhì)量保證證措施報(bào)告，報(bào)報(bào)送監(jiān)理人審審批。23材料和和工程設(shè)備的的檢查和檢驗(yàn)驗(yàn)23.1材料料和工程設(shè)備備的檢驗(yàn)和交交貨驗(yàn)收本款（1）項(xiàng)中“承包人提供供的材料和工工程設(shè)備應(yīng)由由承包人負(fù)責(zé)責(zé)檢驗(yàn)和交貨貨驗(yàn)收，”改為“無(wú)論是承包包人提供的材材料和工程設(shè)設(shè)備，還是發(fā)發(fā)包人指定供供應(yīng)來(lái)源的材材料和工程設(shè)設(shè)備，均由承承包人