變更設(shè)計管理實施辦法（暫行）第一章總則第一條為規(guī)范**至**鐵路變更設(shè)計管理工作，依據(jù)《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》（鐵建設(shè)[2005]146號）、**市域鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）章程及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合**至**鐵路建設(shè)管理實際情況，制定本實施辦法。第二條本辦法所稱變更設(shè)計，是指施工圖公司審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗收前，變更施工圖的活動。經(jīng)公司審核修改批準(zhǔn)的施工圖，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，依據(jù)本辦法進(jìn)行。第三條變更設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，在確保工程安全、質(zhì)量和使用功能前提下，盡量節(jié)約投資。第四條變更設(shè)計必須“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計，后施工”。未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的單位要承擔(dān)全部責(zé)任，并不予以驗收和計量。對施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計不符時，施工單位應(yīng)及時主動提出變更設(shè)計建議，否則應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。第五條變更設(shè)計必須深入調(diào)查、充分論證，堅持集體決策，一次變更到位，避免“反復(fù)變更”（即同一工點發(fā)生2次或2次以上同一變更或同一工程引起的變更）。第二章變更設(shè)計的分類與責(zé)任確定第六條變更設(shè)計分為Ⅰ類、Ⅱ類。符合下列條件之一者為Ⅰ類變更設(shè)計：（一）變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；（二）變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；（三）變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；（四）變更重點工點的設(shè)計原則；（五）變更設(shè)計一次增減投資300萬元（含）以上的。對施工圖的其他變更為Ⅱ類變更設(shè)計。第七條變更設(shè)計分為以下5種原因：（一）完善設(shè)計的變更，是指對設(shè)計文件缺陷、錯誤、遺漏的修改、補充完善或優(yōu)化。（二）工程質(zhì)量事故的變更，是指按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》(鐵建設(shè)[2003]48號)界定的工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計。（三）標(biāo)準(zhǔn)的變更，是指鐵道部批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)模的變化引起的變更設(shè)計。（四）不可預(yù)見的變更，是指不可抗力、不可預(yù)見的外部因素等引起的變更設(shè)計。（五）其他變更，是指不屬于上述原因的變更設(shè)計。第八條公司成立以總工程師為組長、工程技術(shù)部長任副組長的變更設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織分析變更設(shè)計原因，明確各相關(guān)單位需承擔(dān)的責(zé)任及責(zé)任比重，同時依據(jù)有關(guān)程序，追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。對有爭議的責(zé)任界定，在會審紀(jì)要中記錄各方意見，在變更設(shè)計通知單中明確。I類變更設(shè)計以原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位審批意見為準(zhǔn)，Ⅱ類變更設(shè)計由項目管理機構(gòu)審定。第九條Ⅰ類變更設(shè)計問責(zé)有關(guān)事宜納入施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理合同，依據(jù)合同約定對參建單位和違規(guī)行為進(jìn)行追究。第三章變更設(shè)計項目劃分原則第十條同一工點或同一原因引起的不可分割的一次性變更，為一項變更設(shè)計；第十一條同一工點中的不同變更內(nèi)容、同一變更原因的不同工點應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目（初步設(shè)計批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)除外）；第十二條變更設(shè)計必須按上述原則劃分，嚴(yán)禁將變更設(shè)計項目合并或拆分。第四章變更設(shè)計程序和分工第十三條施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計不符時，施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位都可提出變更設(shè)計建議。第十四條Ⅰ類變更設(shè)計,由提議單位填制《變更設(shè)計建議書》，提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，提交監(jiān)理單位審查變更設(shè)計的必要性、合理性后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后上報公司。由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織公司內(nèi)相關(guān)部門、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位分析、研究形成《會議紀(jì)要》，設(shè)計單位按《會議紀(jì)要》編制變更設(shè)計文件。由監(jiān)理單位對變更設(shè)計文件進(jìn)行預(yù)審，公司對變更設(shè)計文件進(jìn)行初審，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)(重大的I類變更須董事會審議)后上報原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位，審查批準(zhǔn)后，公司組織設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計，并組織對變更設(shè)計施工圖進(jìn)行審核后實施。第十五條Ⅱ類變更設(shè)計，由提議單位填制《變更設(shè)計建議書》，提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，提交監(jiān)理單位審查變更設(shè)計的必要性、合理性后報公司工程技術(shù)部。公司組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位現(xiàn)場研究、分析、討論后，確定變更設(shè)計原因、技術(shù)方案，形成《會議紀(jì)要》。由設(shè)計單位根據(jù)《會議紀(jì)要》編制變更設(shè)計文件，經(jīng)公司審查后實施。第十六條設(shè)計單位按《會議紀(jì)要》編制變更設(shè)計文件（需附每項變更設(shè)計的工程數(shù)量表、工程數(shù)量對照表和費用增減對照表）。Ⅰ類變更設(shè)計由院主管總工程師簽認(rèn)，需達(dá)到初步設(shè)計文件的深度。原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后由設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計，公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《變更設(shè)計通知單》；Ⅱ類變更設(shè)計由設(shè)計單位現(xiàn)場管理機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)處主管總工程師簽認(rèn)，監(jiān)理工程師審查，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批并簽發(fā)《變更設(shè)計通知單》。第十七條因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計，工程技術(shù)部立即組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場制定應(yīng)急措施，形成會審紀(jì)要并實施，Ⅰ類變更設(shè)計在處理的同時按規(guī)定向上級有關(guān)部門和單位報告，并及時按程序補辦變更設(shè)計手續(xù)。第十八條變更設(shè)計影響后序?qū)I(yè)者，設(shè)計單位及時通報后序?qū)I(yè)，對設(shè)計進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第十九條公司根據(jù)需要組織變更設(shè)計專題會議，通報變更設(shè)計情況，對變更設(shè)計較集中的專業(yè)和工點進(jìn)行分析，防止違規(guī)變更或“反復(fù)變更”。第二十條變更設(shè)計歸口管理部門為公司工程技術(shù)部。第五章變更設(shè)計時限第二十一條監(jiān)理單位審查《變更設(shè)計建議書》的時限為2天。公司組織I、Ⅱ類變更設(shè)計會審的時限分別為收到《變更設(shè)計建議書》后7天、4天，并形成《變更設(shè)計會審紀(jì)要》。第二十二條設(shè)計單位根據(jù)會審紀(jì)要進(jìn)行設(shè)計的時限為：I類變更設(shè)計15天，Ⅱ類變更設(shè)計10天。按審批意見修改設(shè)計并提交施工圖的時限：I類變更為7天，Ⅱ類變更為5天。第二十三條監(jiān)理單位對I、Ⅱ變更設(shè)計審核的時限分別為收到設(shè)計文件后5天、3天。第二十四條公司對I類變更設(shè)計審核的時限為收到監(jiān)理單位的預(yù)審意見后7天，審批Ⅱ類變更設(shè)計文件的時限為收到監(jiān)理單位的審核意見后3天。第二十五條公司簽發(fā)變更設(shè)計通知單的時限為收到設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)意見修改的變更設(shè)計施工圖后2天。第二十六條變更設(shè)計時限可以視情況適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)經(jīng)公司同意，并向其他單位通報。變更設(shè)計時限應(yīng)滿足現(xiàn)場施工工期的需要，各相關(guān)單位必須加快工作流程，縮短變更設(shè)計時間。第六章變更設(shè)計概（預(yù)）算編制及審批第二十七條變更設(shè)計工程量核定設(shè)計單位按照《會議紀(jì)要》編制的變更設(shè)計文件（含概算），必須附每項變更設(shè)計數(shù)量表、工程數(shù)量對照表和費用增加對照表，在審批簽發(fā)《變更設(shè)計通知單》時，必須核定工程數(shù)量，批準(zhǔn)后的工程數(shù)量作為審批編制變更設(shè)計工程費用增減的依據(jù)。第二十八條變更設(shè)計概（預(yù)）算的組成（一）工程概（預(yù)）算書及工程費用審核表（二）變更設(shè)計工程費用計算表（三）單價分析表第二十九條變更設(shè)計概（預(yù)）算編制和審批程序（一）Ⅰ類變更設(shè)計概算由設(shè)計單位按初步設(shè)計批準(zhǔn)概算編制原則，扣除不應(yīng)發(fā)生的費用進(jìn)行編制、公司工程技術(shù)部、計財部審核、總工程師或分管領(lǐng)導(dǎo)審定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)(重大的I類變更須董事會審議)后報原初步設(shè)計批準(zhǔn)單位審批。（二）Ⅱ類變更設(shè)計概（預(yù)）算施工單位按合同單價（合同中沒有單價的項目可分析單價）編制Ⅱ類變更設(shè)計預(yù)算，設(shè)計單位按照初步設(shè)計批準(zhǔn)概算編制原則編制Ⅱ類變更設(shè)計概算，并根據(jù)鐵道部的相關(guān)規(guī)定僅計取直接工程費和稅金。施工單位編制的Ⅱ類變更設(shè)計預(yù)算報監(jiān)理單位審核，經(jīng)監(jiān)理單位審核的變更設(shè)計預(yù)算及設(shè)計單位編制的變更設(shè)計概算經(jīng)公司概算工程師審核后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第七章變更設(shè)計費用第三十條Ⅰ類變更設(shè)計引起的費用按批準(zhǔn)意見和合同約定執(zhí)行。Ⅱ類變更設(shè)計引起的費用按施工合同約定方式處理。第三十一條工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計費用按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號），由事故責(zé)任方承擔(dān)。Ⅰ類變更設(shè)計的勘察設(shè)計費，按變更設(shè)計批準(zhǔn)意見辦理；工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計，勘察設(shè)計費由事故責(zé)任單位承擔(dān)；勘察設(shè)計單位無償完成因勘察設(shè)計質(zhì)量引起的變更設(shè)計，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十二條屬于施工單位原因的，由施工單位承擔(dān)由于變更設(shè)計增加的工程及相關(guān)費用。第八章變更設(shè)計文件及歸檔第三十三條變更設(shè)計建議書應(yīng)說明變更的原因、影響的工程范圍、工程費用估算。第三十四條會議紀(jì)要應(yīng)說明工程變更前后情況、變更原因，明確責(zé)任單位及責(zé)任比重，制定工程措施和方案，確定費用處理方案。第三十五條變更設(shè)計文件包括施工圖、工程數(shù)量對照表、工程數(shù)量計算書、Ⅰ類變更設(shè)計的概算及修正概算。第三十六條《變更設(shè)計通知單》加蓋變更設(shè)計專用章，由項目管理機構(gòu)編號。編號格式“①線②標(biāo)③④變⑤⑥號”，其中：①建設(shè)項目簡稱（××鐵路或××客運專線）；②施工標(biāo)段；③工程專業(yè)簡稱；④年度；⑤簽發(fā)單位簡稱；⑥順序號。第三十七條變更設(shè)計歸檔文件（一）《變更設(shè)計建議書》。（二）《變更設(shè)計會商紀(jì)要》。（三）變更設(shè)計文件（Ⅰ類變更含概算、修正概算及報批文件）。（四）鐵道部審核批復(fù)文件（Ⅰ類變更）。（五）《變更設(shè)計通知單》。第三十八條各單位應(yīng)及時建立變更設(shè)計登記表（臺帳）。同時建立變更設(shè)計電子文檔。公司工程部應(yīng)負(fù)責(zé)建立變更設(shè)計臺帳。變更設(shè)計臺帳應(yīng)包括每項變更的變更設(shè)計編號、名稱、變更的主要原因，增減工程數(shù)量、增減費用、提議單位、批準(zhǔn)單位等主要內(nèi)容。第十章附則第三十九條本辦法由公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。第四十條本辦法自印發(fā)之日起實施。附件:（一）變更設(shè)計建議書（二）變更設(shè)計會商紀(jì)要（三）變更設(shè)計通知單（四）變更設(shè)計工程量計算單（五）工程概（預(yù)）算書（六）變更設(shè)計送審單（七）原設(shè)計與變更設(shè)計工程數(shù)量對比表（八）變更設(shè)計工程數(shù)量匯總表（九）變更設(shè)計審批表（十）變更設(shè)計臺帳附件1：變更設(shè)計建議書標(biāo)段編號：致（事由、工程范圍圍及工程費增增減估算）填報單位：填報人：聯(lián)系電話：日期：監(jiān)理審查意見：駐地監(jiān)理：總監(jiān)理工程程師：（公章章）收件登記號：收件日期：年月日公司審查意見：審核人：日期：附件2：變更設(shè)計會議紀(jì)要**至**鐵路①標(biāo)段②(變)紀(jì)[③]④號二OO×年××月××日，由公司（工程部）主持，咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位參加，對××標(biāo)段(某具體工點或項目)進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，經(jīng)會審形成紀(jì)要如下：一、(工點名稱)1．原設(shè)計情況2．變更設(shè)計原因(應(yīng)在此條中明確責(zé)任單位及責(zé)任比重，對有爭議的，應(yīng)記錄各方意見)3．處理方案(主要工程措施及技術(shù)參數(shù))4.費用處理方案二、(工點名稱)1．原設(shè)計情況2．變更設(shè)計原因(應(yīng)在此條中明確責(zé)任單位及責(zé)任比重，對有爭議的，應(yīng)記錄各方意見)3．處理方案(主要工程措施及技術(shù)參數(shù))4.費用處理方案……參加單位及人員：項目管理機構(gòu)：監(jiān)理單位：設(shè)計單位：施工單位：二0O×年××月××日附件3：變更設(shè)計通知單編號：線標(biāo)變號致：根據(jù)號《變更設(shè)設(shè)計建議書》對對（單位工程程、結(jié)構(gòu)部位位、里程）的的變更建議，于年月日組織現(xiàn)場調(diào)查研究并簽訂《會審紀(jì)要》（編號：），委托進(jìn)行變更工程的設(shè)計，并經(jīng)審核，現(xiàn)予批準(zhǔn)，依據(jù)本通知單施工、監(jiān)理。抄送：簽發(fā)單位：簽發(fā)人：年月日變更設(shè)計內(nèi)容、工工程質(zhì)量及工工程費增減：：變更設(shè)計分類：類。變更設(shè)設(shè)計原因、責(zé)責(zé)任單位及責(zé)責(zé)任比重、費費用處理方案案：變更設(shè)計圖目錄：：作廢圖紙目錄：備注：說明：變更設(shè)計通知單主送施工單位，抄送設(shè)計、監(jiān)理單位。附件4：變更設(shè)計工程量計算單編號：線標(biāo)變號第頁共頁計算者：年月日復(fù)核者：年月日監(jiān)理審查者：年月日附件5：**至**鐵路變更設(shè)計工程概（預(yù)）算書合同編號：工程項目：施工單位估算：（元）設(shè)計單位編制概算：（元）建設(shè)單位核定金額：（元）概算編號：施工單位負(fù)責(zé)人：（章）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人：（章）設(shè)計單位負(fù)責(zé)人：（章）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：（章）年月日附件6：變更設(shè)計送審單**至**鐵路工程第××標(biāo)段變號致：根據(jù)×××變××號《變更更設(shè)計建議書書》的建議，于年月日組織現(xiàn)場會審并形成《會審紀(jì)要》[××變××號]，我院進(jìn)行了工程變更設(shè)計，現(xiàn)將《變更設(shè)計文件》送交你們，請審核。設(shè)計單位(公章)：簽發(fā)人：年月日變更設(shè)計內(nèi)容(詳見附件，共頁)工程名稱里程變更類別：類增減工程數(shù)量工程費(萬元)增減差變更設(shè)計圖紙目錄作廢圖紙目錄經(jīng)辦人職務(wù)聯(lián)系電話監(jiān)理單位意見(另附審核意見，共共頁)單位(公章)：總監(jiān)：年月