現(xiàn)代公文寫作與處理教程現(xiàn)代公文寫作與公文處理基礎(chǔ)教程第一章公文概述第二章公文的行文關(guān)系及規(guī)則第三章公文格式第四章公文要素第五章命令（令）第六章決定第七章公告第九章通知第八章通告第十章通報(bào)第十一章議案第十二章報(bào)告第十三章請(qǐng)示第十四章批復(fù)第十五章意見第十六章函第十七章會(huì)議紀(jì)要第十八章講話稿第十九章計(jì)劃第二十章總結(jié)第二十一章會(huì)議記錄第二十二章調(diào)查報(bào)告第二十三章簡(jiǎn)報(bào)第二十四章述職報(bào)告第二十五章啟事第二十六章信件類公文第二十七章公文處理目錄第一章

公文概述第一節(jié)公文的涵義與特點(diǎn)一、公文的涵義公文是“公務(wù)文書”的簡(jiǎn)稱。二、公文的特點(diǎn)（一）公務(wù)性（二）規(guī)范性從廣義上講，公文是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理公務(wù)而形成的文字材料。廣義的公文涵蓋了全部通用公文和專用公文。從狹義上講，公文是指黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所使用的公文。公文的首要特點(diǎn)就是公務(wù)性。公文的規(guī)范性是指公文具有規(guī)范的體式，即規(guī)范的體裁和格式。公文規(guī)范的體裁和格式是其區(qū)別于其他文章的顯著標(biāo)志。第一章

公文概述（七）時(shí)效性（六）權(quán)威性（五）政治性（四）程序性第一節(jié)公文的涵義與特點(diǎn)（三）法定性公文的法定性是指公文作者的法定性。公文使用的主體是單位，也就是說，只有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的組織或其法定代表人，才能充當(dāng)公文的作者。公文的程序性是指公文必須履行規(guī)范的程序方為合法有效。從公文的撰擬、形成到發(fā)布，必須依次經(jīng)過相應(yīng)的程序，否則它就不能生效。公文的政治性是由國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)、政黨以及國(guó)家機(jī)關(guān)的階級(jí)性質(zhì)及路線方針決定的。公文的權(quán)威性來自公文制發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和合法地位。公文的時(shí)效性是指公文在特定的時(shí)間區(qū)限內(nèi)具有效力和過了特定的時(shí)間區(qū)限后及被新的公文取代后即失去效力。第一章

公文概述第二節(jié)公文的作用歸納起來，公文的作用有：規(guī)范和約束作用、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用、溝通和合作作用、宣傳和教育作用、依據(jù)和憑證作用、檔案和史料作用等六個(gè)方面。第一章

公文概述第三節(jié)公文的分類一、按公文的效力分四、按公文的行文方向分五、按公文的收發(fā)方式分按公文的效力分，可分規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文兩種。這種劃分可適用于所有的公文。二、按公文的使用范圍分三、按公文的性質(zhì)作用分按公文的使用范圍分，可分通用公文和專用公文。按公文的性質(zhì)作用分，可分法規(guī)性公文、指揮性公文、知照性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、記錄性公文。按公文的行文方向分，可分為上行文、下行文、平行文。按公文的收發(fā)方式分，可分為收文、發(fā)文。六、按公文的機(jī)密程度分第一章

公文概述第三節(jié)公文的分類按公文的機(jī)密程度分，可分秘密公文、普通公文。七、按公文辦理的時(shí)限要求分按公文辦理的時(shí)限要求分，可分常規(guī)公文、緊急公文。八、按公文的載體分

按公文的載體分，可分紙質(zhì)公文、電子公文。常見公文的種類《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中有14種：決議、指示、決定、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要

命令（令）：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第616號(hào)

依照《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生的人選，任命梁振英為中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官，于2012年7月1日就職。

總理

溫家寶

二○一二年三月二十八日

決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第91號(hào)

《建設(shè)部關(guān)于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》已經(jīng)****年*月**日建設(shè)部第44次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。部長(zhǎng)XXXXXXXXXX年XX月XX日公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

中國(guó)僑聯(lián)****年招錄機(jī)關(guān)工作人員面試公告根據(jù)國(guó)家公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定和中國(guó)僑聯(lián)招錄計(jì)劃，現(xiàn)將中國(guó)僑聯(lián)2007年招錄機(jī)關(guān)工作人員面試工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、參加面試的人員姓名準(zhǔn)考證號(hào)崔越95211281113朱建宇95219170108藺軒95217920311孫本靜95218942217孔明敏95218451704經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處職位最低分?jǐn)?shù)線為114.4分；政策法規(guī)處職位最低分?jǐn)?shù)線為122分。二、面試時(shí)間、地點(diǎn)XXXX年XX月XX日上午8時(shí)30分在中國(guó)僑聯(lián)機(jī)關(guān)辦公樓(北京東城區(qū)北新橋三條甲一號(hào))面試。請(qǐng)各位考生準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，遲到者視為自動(dòng)放棄面試。三、面試注意事項(xiàng)1、參加面試人員須回復(fù)信箱ccan200800@163.com確認(rèn)。2、參加面試人員須攜帶本人身份證、準(zhǔn)考證原件、所在學(xué)校蓋章的報(bào)名推薦表或所在單位出具的同意報(bào)考的證明，考生報(bào)名登記表1份，本人近期一、二吋免冠彩色照片各三張。缺少上述證件者，原則上不得參加面試。3、面試結(jié)束當(dāng)晚確定參加體檢人員，第二天進(jìn)行體檢。接到參加體檢通知的人員，25日清晨不得進(jìn)食、進(jìn)水，保持空腹。體檢結(jié)束后考生即可返回。4、考生食、宿、路費(fèi)用自理。四、聯(lián)系人和電話趙珊珊010—84024904、64011649組織人事部人事處通告：適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

范例一中華人民共和國(guó)公安部通告為確保國(guó)際民航班機(jī)的運(yùn)輸安全，決定從××年×月×日起，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民用機(jī)場(chǎng)，對(duì)乘坐國(guó)際班機(jī)中的中、外籍旅客及其攜帶的行車物品，實(shí)行安全技術(shù)檢查。一、嚴(yán)禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品以及其他危害飛行安全的危險(xiǎn)品帶上飛機(jī)或夾在行李、貨物中托運(yùn)。二、除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外，所有旅客及其行李物品，—律進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)可進(jìn)行人身檢查。拒絕檢查者，不準(zhǔn)登機(jī)，損失自負(fù)。三、檢查中發(fā)觀旅客攜帶上述危險(xiǎn)物品者，由機(jī)場(chǎng)安全檢查部門進(jìn)行處理；對(duì)有劫持飛機(jī)和其他危害飛行安全嫌疑者，交公安機(jī)關(guān)審查處理。特此通告?！痢聊辍猎隆寥胀ㄖ哼m用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

范例一南昌市教育局

洪教辦字[2011]12號(hào)關(guān)于印發(fā)全市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣（區(qū)）教體局、新區(qū)（開發(fā)區(qū)）社發(fā)局，機(jī)關(guān)各處室、直屬學(xué)校（單位）：現(xiàn)將《全市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：全市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

XXXX年XX月XX日主題詞：教育效能建設(shè)發(fā)展提升年方案通知抄報(bào)：市效能辦南昌市教育局辦公室2011年4月6日印發(fā)（共印60份）通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

范例一南昌市教育局洪教技字[2012]5

關(guān)于對(duì)縣區(qū)電教工作考核評(píng)比結(jié)果的通報(bào)各縣（區(qū)）教體局：根據(jù)市教育局洪教技字【2011】34號(hào)文件精神，南昌市現(xiàn)代教育技術(shù)工作評(píng)估小組于2011年12月6日——12日對(duì)南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)的電教工作開展情況進(jìn)行了分組評(píng)估檢查?？己嗽u(píng)比內(nèi)容包括：縣區(qū)電教站基本建設(shè)、參與省基礎(chǔ)教育資源中心建設(shè)、農(nóng)遠(yuǎn)工程、電教活動(dòng)、常規(guī)工作等五大部分共23項(xiàng)考核評(píng)比指標(biāo)，考核評(píng)比方式采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)分和實(shí)地檢查評(píng)分相結(jié)合，其中：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)分采用省電教館的考核數(shù)據(jù)，實(shí)地檢查評(píng)分由本次檢查組實(shí)地考核。經(jīng)檢查組認(rèn)真仔細(xì)地評(píng)估，評(píng)選出全市電教先進(jìn)單位6名?，F(xiàn)予公布：東湖區(qū)教學(xué)儀器站灣里區(qū)電教儀器站青山湖區(qū)電教儀器站西湖區(qū)電教儀器站安義縣電教儀器站青云譜區(qū)電教儀器站希望受表彰的先進(jìn)單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，再立新功。全市廣大的現(xiàn)代教育技術(shù)工作者要進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為實(shí)現(xiàn)南昌教育均衡發(fā)展而努力奮斗。

二〇一二年三月一日議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。成都市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》的議案市人大常委會(huì):《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)送上,請(qǐng)予審議。成都市人民政府

XXXXX年X月XX日

附件：成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定(草案)第一章總則第一條為加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,提高文明施工管理水平,確保工程質(zhì)量和施工安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱建筑施工現(xiàn)場(chǎng),是指經(jīng)市、區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn),進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑施工、建筑裝飾等施工活動(dòng)的場(chǎng)地。第三條成都市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)(市)縣建委負(fù)責(zé)。

……第三十七條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。成都市人民政府制定并于XXXX年X月X日發(fā)布的《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》同時(shí)廢止。報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

關(guān)于中央移民建鎮(zhèn)資金審計(jì)情況的報(bào)告

(審計(jì)署

XXXX年XX月XX日)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委災(zāi)后重建整治江湖興修水利現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》(國(guó)辦發(fā)

[2XXX]

2號(hào))的有關(guān)要求，我署組織省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

去冬今春，國(guó)家計(jì)委下達(dá)4省移民建鎮(zhèn)安置計(jì)劃23.3萬戶，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金34.9億元，并于3月底前下?lián)艿绞?。審?jì)及調(diào)查結(jié)果表明，中央采取的移民建鎮(zhèn)措施，使飽受洪澇災(zāi)害之苦的廣大移民發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府的關(guān)懷，對(duì)改善、密切黨群關(guān)系及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了有效的促進(jìn)作用，同時(shí)也活躍了這些地區(qū)的市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定的拉動(dòng)作用。但是，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要引起足夠重視。

一、多數(shù)地方未按每戶1.5萬元撥補(bǔ)資金到戶(略)

二、一些地方統(tǒng)建房造價(jià)高，入住率低(略)

三、地方各級(jí)部門滯留占?jí)骸D占挪用資金等問題比較普遍(略)

四、拆舊完成情況不好(略)

針對(duì)這次審計(jì)查出的問題，提出以下建議：

一、對(duì)中央移民建鎮(zhèn)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例，國(guó)家計(jì)委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做出限制性規(guī)定，防止各行其是，隨意擴(kuò)大。

二、重視和解決統(tǒng)建房入住率低的問題。

三、對(duì)這次審計(jì)查出的滯留占?jí)嘿Y金、擠占挪用資金及項(xiàng)目、資金管理混亂等問題，要進(jìn)行整改，同時(shí)要進(jìn)一步采取有力措施解決退耕移民的生計(jì)問題，并嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[2XXX]2號(hào)文件要求做好拆除舊房工作，切實(shí)做到建新拆舊。請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。關(guān)于在XX市舉辦\“XX洽談會(huì)\”的請(qǐng)示XX市經(jīng)貿(mào)委：為了擴(kuò)大我XX商品的知名度，向全國(guó)推廣，繁榮市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者需求，擬于今年X年X月X日至X月X日在XX市舉辦\“XX洽談會(huì)\”。洽談會(huì)攤位共XXX平方米，展團(tuán)由我公司及生產(chǎn)廠家派人組成，經(jīng)費(fèi)自理。妥否，請(qǐng)批示。

XXX公司

X年X月X日批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于xx新華期貨經(jīng)紀(jì)有限公司的批復(fù)

證監(jiān)期審字[XXXX]25號(hào)xx新華期貨經(jīng)紀(jì)有限公司:經(jīng)審核，你公司符合期貨經(jīng)紀(jì)公司的標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)持本批復(fù)到國(guó)家工商局申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)管范圍為:國(guó)內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，期貨投資、信息咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)、期貨從業(yè)人員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。在完成該哦尼斯注冊(cè)登記手續(xù)后，請(qǐng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法人授權(quán)委托書和領(lǐng)取人身份證原件及復(fù)印件到我會(huì)領(lǐng)取《期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證》。XXXX年XX月XX日意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。關(guān)于認(rèn)定收回土地使用權(quán)行政決定的法律性質(zhì)的意見（國(guó)土1997（法）字第153號(hào)XXXX年XX月XX日頒布實(shí)施）收回土地使用權(quán)是人民政府及其土地管理部門一項(xiàng)重要的行政行為，主要采取行政處理決定和行政處罰決定兩種方式進(jìn)行?！缎姓幜P法》頒布施行后，除行政處理決定仍舊按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行外，土地管理的各項(xiàng)行政處罰必須依照《行政處罰法》由土地管理法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤榱诉M(jìn)一步貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章，正確區(qū)分行政處理決定和行政處罰決定的界限，切實(shí)做到依法行政?，F(xiàn)對(duì)認(rèn)定收回土地使用權(quán)行政決定的法律性質(zhì)提出如下意見：一、依照《土地管理法》第十九條的規(guī)定，對(duì)用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的；不按批準(zhǔn)的用途使用的；公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的，土地管理部門報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，依法收回用地單位的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，屬于行政處理決定。人民政府依照該法第十九條的規(guī)定收回國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，其批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)與征用土地的批準(zhǔn)權(quán)限相同。…………..九、依照《土地復(fù)墾規(guī)定》第十七條的規(guī)定，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)不需要使用的土地或者未經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T同意，復(fù)墾后連續(xù)兩年以上不使用的土地，因當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌安排而需要收回土地使用權(quán)，人民政府或者土地管理部門收回土地使用權(quán)的，屬于行政處理決定。本意見自下發(fā)之日起，國(guó)家土地管理局在此之前發(fā)布的規(guī)章以及對(duì)土地管理法律、行政法規(guī)作出的有關(guān)規(guī)定和解釋與本意見不一致的，均以本意見為準(zhǔn)。函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

邀請(qǐng)函：尊敬的XXX先生/女士：

您好!

我們很榮幸地邀請(qǐng)您參加將于5月15-16日在北京21世紀(jì)飯店舉辦的第27屆聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織亞太地區(qū)大會(huì)非政府組織磋商會(huì)議.本次會(huì)議的主題是:從議程到行動(dòng)——繼非政府組織糧食主權(quán)論壇之后.此次磋商會(huì)議由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)和國(guó)際糧食主權(quán)計(jì)劃委員會(huì)亞洲分會(huì)(IPC-Asia)主辦,中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)協(xié)辦.屆時(shí),來自亞太地區(qū)80多個(gè)民間組織的100余名代表將參加會(huì)議.本次會(huì)議宣言將在5月17-21日召開的……

XXXXXXXXXX商洽函：致××大學(xué)商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函××大學(xué)：

近年來，我們研究所與貴校在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了令人滿意的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：

一、定期就共同關(guān)心的學(xué)術(shù)問題舉行所、校之間的學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流；共同分析國(guó)內(nèi)外同行的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)；互相參加對(duì)方組織的學(xué)術(shù)年會(huì)及專家講學(xué)活動(dòng)；互派專家參加對(duì)方的學(xué)術(shù)組織對(duì)科研發(fā)展方向、任務(wù)和學(xué)位、學(xué)術(shù)論文及重大科研成果的評(píng)審工作。

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。協(xié)作形式和辦法視課題性質(zhì)和雙方條件，制定單項(xiàng)協(xié)議。

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助，所方為學(xué)校學(xué)生、研究生的畢業(yè)論文提供指導(dǎo)。校、所雙方教學(xué)科研人員對(duì)等地承擔(dān)對(duì)方一定的教學(xué)科研工作，享受同原單位職稱相應(yīng)的待遇。

四、雙方每年進(jìn)行科研計(jì)劃交流以便掌握方向，協(xié)調(diào)分工，避免重復(fù)。共商協(xié)作項(xiàng)目，使雙方有所側(cè)重與分工。

五、雙方科研教學(xué)所需高、精、尖儀器設(shè)備，在可能情況下向?qū)Ψ教峁├?，并協(xié)助做好測(cè)試工作。雙方的附設(shè)工廠車間，相互給予科研和實(shí)驗(yàn)設(shè)備加工的方便。

六、加強(qiáng)圖書資料和情報(bào)的交流。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作。

特此函達(dá)，請(qǐng)即研究函復(fù)。中國(guó)科學(xué)院××研究所

一九××年×月×日會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)××縣人民政府第六次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要時(shí)間：××××年×月×日上午八點(diǎn)半至十二點(diǎn)

地點(diǎn)：縣政府常務(wù)會(huì)議室

主持：縣長(zhǎng)×××

出席：副縣長(zhǎng)×××、××、××、×××辦公室主任×××

請(qǐng)假：×××（出差）

列席：×××、×××、×××

記錄：×××

現(xiàn)將會(huì)議討論及決定的主要事項(xiàng)紀(jì)要如下：

一、會(huì)議聽取了副縣長(zhǎng)×××關(guān)于召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議準(zhǔn)備的情況匯報(bào)，討論了擴(kuò)大縣屬企業(yè)自主權(quán)的十條規(guī)定。會(huì)議同意縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)準(zhǔn)備情況匯報(bào)，并決定于×月×日召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，要以市經(jīng)委下達(dá)的為準(zhǔn)，不再調(diào)整縣原各公司的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，由縣經(jīng)委與縣原各公司簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書。中華考試網(wǎng)

二、會(huì)議原則同意縣民政局關(guān)于民政事業(yè)費(fèi)管理使用辦法的修訂意見。

三、會(huì)議同意將縣政府辦公室提出的轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的規(guī)定意見（討論方案）印發(fā)各部門，廣泛征求意見，作進(jìn)一步修改后，以縣政府文件印發(fā)。

××縣人民政府辦公室

××××年×月×日第二章

公文的行文關(guān)系及規(guī)則第一節(jié)公文行文關(guān)系一、行文關(guān)系（一）上下級(jí)關(guān)系

（二）隸屬關(guān)系（三）平級(jí)關(guān)系

（四）非隸屬關(guān)系二、行文方向行文方向是行文關(guān)系的反映，是指公文運(yùn)轉(zhuǎn)與傳送的方向。一般分為上行、下行和平行三種。

三、行文方式

（一）根據(jù)行文方向分（二）根據(jù)實(shí)際工作需要分上行文——下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文，主要有報(bào)告、請(qǐng)示等。按行文關(guān)系和行文方向分類下行文——上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)送發(fā)的公文，主要有命令、決定、指示、批復(fù)等。平行文——向同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)送交的公文，主要有函等。按具體職能分指揮性公文報(bào)請(qǐng)性公文知照性公文建議性公文商洽性公文實(shí)錄性公文按緊急程度分特急急件按保密級(jí)分絕密機(jī)密秘密第二章

公文的行文關(guān)系及規(guī)則第二節(jié)公文行文規(guī)則一、確有必要，注重效用二、按隸屬關(guān)系行文三、按職權(quán)范圍行文四、聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)是同級(jí)機(jī)關(guān)五、黨政分開行文六、“請(qǐng)示”的相關(guān)規(guī)定七、主送與抄送的規(guī)定公文行文制度行文制度是指應(yīng)用文書在運(yùn)行傳遞中應(yīng)遵循的有關(guān)制度，行文制度包括行文方向、行文關(guān)系、行文方式和行文規(guī)則等。（一）行文方向1．上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。如：請(qǐng)示、報(bào)告等。2．平行文是平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。如：函、平行性通知、議案等。3．下行文是上級(jí)機(jī)關(guān)向?qū)傧碌臋C(jī)關(guān)行文。如：命令（令）、決定、通報(bào)、批復(fù)等。4．泛行文是既向發(fā)文機(jī)關(guān)的上級(jí)單位、下級(jí)單位、平行單位行文，也向不相隸屬的單位行文，行文面廣泛，方向不定，如：公告等。

下行文上行文（二）行文方式是由工作需要和機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系所決定的行文方法和形式。可從三個(gè)方面分類：按受文機(jī)關(guān)或行文對(duì)象的范圍分類按發(fā)文機(jī)關(guān)的個(gè)數(shù)分類按行文對(duì)象的主次分類按受文機(jī)關(guān)或行文對(duì)象的范圍分類1．逐級(jí)行文2．越級(jí)行文3．多級(jí)行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向直接上級(jí)并向非直接上級(jí)或者向直接下級(jí)并向非直接下級(jí)的一次性行文。4．普發(fā)行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向所屬所有的機(jī)關(guān)一次性行文。5．通行行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向隸屬機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)、群眾一次性泛向行文。按發(fā)文機(jī)關(guān)的個(gè)數(shù)分類1．單獨(dú)行文只有一個(gè)機(jī)關(guān)署名發(fā)出的公文。2．聯(lián)合行文由兩個(gè)或兩個(gè)以上平級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合署名發(fā)出的公文。按行文對(duì)象的主次分類1．主送發(fā)文機(jī)關(guān)直接針對(duì)與行文內(nèi)容關(guān)系最密切、需主要負(fù)責(zé)受理公文的機(jī)關(guān)單位行文。2．抄送發(fā)文機(jī)關(guān)在主送的同時(shí)，向需執(zhí)行或知曉行文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)單位行文。政府各部門行文規(guī)則屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。政府各部門可以互相行文:如省農(nóng)業(yè)廳和省林業(yè)廳可以互相行文。政府各部門可以同下一級(jí)人民政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門互相行文:如省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局互相行文。政府各部門一般不得向下一級(jí)政府正式行文(除以函的形式)，但可以根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)對(duì)下一級(jí)人民政府行文。政府各部門可以以函的形式與下一級(jí)政府商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)。政府各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。聯(lián)合行文規(guī)則同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，而且聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)、單位不僅要經(jīng)過協(xié)商對(duì)有關(guān)事項(xiàng)取得一致意見，而且必須是平級(jí)的。平級(jí)是聯(lián)合行文的必要條件。抄送規(guī)則向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示規(guī)則各級(jí)行政機(jī)關(guān)一般要逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)請(qǐng)示。因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān).請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事.除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，而應(yīng)該送交辦公廳（室）。報(bào)告規(guī)則：1．報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。2．一般不得越級(jí)報(bào)告。如遇緊急情況或特殊工作需越級(jí)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)將報(bào)告抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。報(bào)刊發(fā)表應(yīng)視作正式公文的規(guī)則經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，不必再等“紅頭文件”。一般不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”第三章

公文格式第一節(jié)公文的書面格式公文的書面格式，又稱“文件式”公文，是指公文全部文面組成要素的排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則。一、眉首（一）公文份數(shù)序號(hào)

（二）秘密等級(jí)和保密期限（三）緊急程度（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

（五）發(fā)文字號(hào)

（六）簽發(fā)人第三章

公文格式第一節(jié)公文的書面格式二、主體（一）公文標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）公文正文（四）附件（五）成文時(shí)間（六）公文生效標(biāo)識(shí)（七）附注三、版記（一）主題詞

（二）抄送機(jī)關(guān)（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間

（四）印刷份數(shù)（五）反線

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公文的一般格式

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)（一）眉首：包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)1.公文份數(shù)序號(hào)是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)2.秘密等級(jí)和保密期限，表明“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)3.緊急程度，標(biāo)明“特急”、“急件”。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)4．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。

例如：山東省工商行政管理局文件中共中央文件

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)5.發(fā)文字號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。例如：魯辦〔2003〕20號(hào)國(guó)發(fā)〔2004〕40號(hào)

機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××問題的請(qǐng)示

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××請(qǐng)示

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)6.上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。此時(shí)發(fā)文字號(hào)居左側(cè)。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)7.紅色反線。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)（二）主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)1.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素。例如：中國(guó)銀行關(guān)于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報(bào)發(fā)文機(jī)關(guān)主要內(nèi)容文種關(guān)于召開教師節(jié)表彰大會(huì)的通知省略發(fā)文機(jī)關(guān)通告省略發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容

公文格式

1999年12月27日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》將公文格式劃分為眉首、主體、版記三部分。

眉首：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文字號(hào)秘密等級(jí)和保密期限緊急程度簽發(fā)人會(huì)簽人

主體：標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文附件說明成文日期印章附注（附件）

版記：主題詞抄送機(jī)關(guān)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期公文格式正文版記

國(guó)務(wù)院文件

國(guó)發(fā)〔2003〕3號(hào)

標(biāo)題主送機(jī)關(guān)：正文附件說明發(fā)文機(jī)關(guān)成文日期主題詞：抄送：印發(fā)機(jī)關(guān)印發(fā)日期眉首

（一）眉首格式

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文字號(hào)秘密等級(jí)和保密期限緊急程度簽發(fā)人會(huì)簽人

1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加上“文件”二字組成。如：

“黑龍江省人民政府文件”“黑龍江大學(xué)文件”“中共中央文件”

其顯著標(biāo)志為字體是紅顏色。一般說來，大多數(shù)正式公文，都有此標(biāo)志。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)注的幾種特殊情況：（1）對(duì)一些特定公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。（函件）

（2）行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；（3）行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱按黨、政、軍、群的順序排列，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；標(biāo)題常見的病例八方面：一、要素不全二、亂用文種三、隸屬不清四、提煉不精五、題不達(dá)義六、用詞重疊七、濫用符號(hào)八、標(biāo)注不規(guī)范、×××部、×××部、×××部、×××部?jī)?yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家生活待遇的通知

介詞“關(guān)于”應(yīng)用未用。以標(biāo)題中四個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，其辦文意圖應(yīng)是面向全國(guó)各單位的，但也可理解為只是面向本系統(tǒng)，易產(chǎn)生歧義，其原因是在發(fā)文機(jī)關(guān)與理由之間缺少了介詞“關(guān)于”，應(yīng)補(bǔ)上。病例：標(biāo)題的提煉如:《xxx（發(fā)文機(jī)關(guān)）關(guān)于招收退休退職職工子女就業(yè)，進(jìn)行合理安排，確保社會(huì)穩(wěn)定的通知》改為:《XXX關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)的通知》或:《XXX關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)有關(guān)問題的通知》

從下面這句話中概括可以作為標(biāo)題的主要內(nèi)容：概括為：廢止部分規(guī)范性文件

某市人民政府對(duì)歷年來制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，應(yīng)予廢止的共有幾十件。題不達(dá)義一是事由偏跑如《XXX關(guān)于草原滅鼠的請(qǐng)示》，從題意上看，是請(qǐng)示開展滅鼠運(yùn)動(dòng)，而此文實(shí)際上是請(qǐng)求上級(jí)給予解決“滅鼠經(jīng)費(fèi)”的請(qǐng)示，應(yīng)改寫為《XXX關(guān)于要求解決草原滅鼠經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》。二是題大義小如《關(guān)于企業(yè)技術(shù)、人才開發(fā)的若干規(guī)定》，而文件內(nèi)容中就如何進(jìn)行技術(shù)、人才兩項(xiàng)開發(fā)，卻未作具體規(guī)定，標(biāo)題“帽子”太大，使題文不完全相符。三是題小義多如《關(guān)于做好爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意基層站所活動(dòng)籌備工作的通知》，標(biāo)題的事由主旨是“籌備”二字，而正文中不僅詳細(xì)介紹了“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”的意義、內(nèi)容、方法，還談到了組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)步驟、管理制度等，顯然，標(biāo)題題義過小難于表達(dá)和帶動(dòng)正文。此標(biāo)題可改寫為《XXx關(guān)干開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的基層站所活動(dòng)的通知》。四是題義不清如《XX縣人民政府關(guān)于糧食問題的通知》，其中就缺少“價(jià)格”、“收購(gòu)”等詞語(yǔ)來限制中心詞“問題”造成事由過于籠統(tǒng)不具體、不清楚，不能準(zhǔn)確反映表達(dá)公文的主要內(nèi)容。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)2.主送機(jī)關(guān)，即公文的主要行文對(duì)象。除直接面向社會(huì)發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機(jī)關(guān)

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)3.正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)4.附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件或資料。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)此處的發(fā)文機(jī)關(guān)可以寫，也可省略。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)5.成文日期，公文生效的時(shí)間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)6.公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)7.附注是指需要說明的其他事項(xiàng)。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)（三）版記包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)1.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。

××市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的

若干補(bǔ)充規(guī)定主題詞：經(jīng)濟(jì)開放政策規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于

加強(qiáng)水土保持工作的通知主題詞：農(nóng)業(yè)水土保持通知

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)2.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)4.版記中的反線。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別。

000001

機(jī)密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)5.版記的位置。版記置于最后一面，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

第三章

公文格式第二節(jié)公文的特定格式

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定了三種公文的特定格式，它們分別是信函式格式、命令格式和會(huì)議紀(jì)要格式。一、信函式格式

在制發(fā)公文的實(shí)踐中，經(jīng)常使用一種“信函式”公文，用于處理日常事務(wù)的平行文或下行文。二、命令格式命令（令）可以說是國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)文的最高級(jí)形式。三、會(huì)議紀(jì)要格式

會(huì)議紀(jì)要是建立在會(huì)議記錄基礎(chǔ)上的會(huì)議文件，適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，起著重要作用。第三章

公文格式第三節(jié)公文的印制格式公文印制格式包括用紙格式和印裝格式。一、公文用紙格式公文的用紙格式，包括公文用紙的主要技術(shù)指標(biāo)和公文用紙的幅面以及版面尺寸兩個(gè)方面。二、公文印裝格式

公文的印裝格式，包括公文的排版、制版、印刷、頁(yè)碼及表格等方面的標(biāo)準(zhǔn)。第三章

公文格式第四節(jié)公文格式示樣一、公文特定格式的版式1.信函版式2.命令版式3.會(huì)議紀(jì)要版式二、一般版式

1.公文用紙版式（A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸）

2.公文首頁(yè)版式：下行文、平行文首頁(yè)版式3.上行文首頁(yè)版式

4.公文末頁(yè)版式

5.聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式

第四章

公文要素第一節(jié)公文主題一、公文主題的概念公文主題是公文中貫穿的基本觀點(diǎn)、主張或意圖，是公文內(nèi)容的核心部分，是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，是寫好公文的關(guān)鍵。二、公文主題的特點(diǎn)（一）公文主題反映的對(duì)象是公務(wù)活動(dòng)（二）公文主題的表達(dá)方式比較直接（三）公文主題有直接的社會(huì)價(jià)值（四）一份公文只有一個(gè)主題三、公文主題的作用(一)決定著公文材料的選擇(二)左右著公文結(jié)構(gòu)的安排(三)限定著公文語(yǔ)言的色彩(四)控制著公文的表達(dá)方式第四章

公文要素第一節(jié)公文主題四、公文主題的確立(一)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)(二)有關(guān)文件精神(三)工作實(shí)踐(四)領(lǐng)導(dǎo)意圖五、公文主題的要求(一)主題正確(二)主題集中

(三)主題鮮明(四)主題新穎第四章

公文要素第一節(jié)公文主題六、公文主題的表現(xiàn)方法

公文主題的表現(xiàn)方法主要有三種：一是擺事實(shí)，二是講道理，三是直截了當(dāng)?shù)匕l(fā)指令、提要求、做規(guī)定等。七、公文主題與標(biāo)題的關(guān)系（一）文件標(biāo)題直接揭示了公文的主題（二）文件的標(biāo)題揭示了公文主題的一部分內(nèi)容（三）文件的標(biāo)題僅提出了主題所要回答的問題（四）文件的標(biāo)題不涉及文件的主題公文主題在形式上有時(shí)用一個(gè)主旨句把一份公文的主題準(zhǔn)確地概括出來。主旨句的表現(xiàn)方法，大體說來有以下幾種：一是題目明旨。二是開宗明旨。三是片言居要。四是一線貫穿。第四章

公文要素第二節(jié)公文材料一、公文材料的概念公文材料，是指作者用來表現(xiàn)主題的事實(shí)和依據(jù)，包括事實(shí)現(xiàn)象、政策法規(guī)、上級(jí)文件、上級(jí)精神、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。二、公文材料的種類（一）直接材料和間接材料

（二）事實(shí)材料和理論材料（三）主要材料、次要材料、典型材料（四）現(xiàn)實(shí)材料與歷史材料

（五）正面材料與反面材料三、公文材料的作用（一）材料是主題形成的依據(jù)（二）材料是表現(xiàn)主題的支柱（三）材料是結(jié)構(gòu)文章的磚石（四）材料是寫作技巧發(fā)揮作用的前提第四章

公文要素第二節(jié)公文材料四、公文材料的積累（一）直接攝取材料（二）間接攝取材料五、公文材料的選擇（一）選擇材料緊扣主題（二）選擇材料要真實(shí)（三）選擇材料要典型（四）選擇材料要新穎（五）根據(jù)文體和篇幅選擇材料六、公文材料的使用（一）認(rèn)真核實(shí)材料（二）合理加工材料（三）恰當(dāng)運(yùn)用材料第三節(jié)公文結(jié)構(gòu)

一、公文結(jié)構(gòu)的概念和作用

（一）公文結(jié)構(gòu)的概念

（二）公文結(jié)構(gòu)的作用

二、公文結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容

（一）公文的開頭與結(jié)尾

（二）公文的層次與段落（三）公文的過渡與照應(yīng)三、公文結(jié)構(gòu)的基本要求

公文結(jié)構(gòu)的安排，應(yīng)當(dāng)服從于和服務(wù)于公文主題表達(dá)的需要，要以正確地反映事物的內(nèi)在規(guī)律和外部聯(lián)系為原則，并充分注意公文法規(guī)對(duì)不同種類公文的結(jié)構(gòu)安排的具體規(guī)定。

第四章

公文要素公文的結(jié)構(gòu)

公文的結(jié)構(gòu)方式具有程式化的特點(diǎn)：“五個(gè)要素——三個(gè)部分”五個(gè)要素：依據(jù)——公文制作的原由、背景、政策、理論、法規(guī)等；

目的——公文達(dá)到什么意圖；

文種承啟語(yǔ)——以文種為動(dòng)詞的過渡性語(yǔ)言；

事項(xiàng)——公文的具體內(nèi)容，是公文的重點(diǎn)；

要求——提出希望、要求。三個(gè)部分：前言；主體；結(jié)尾。二、公文的結(jié)構(gòu)（一）結(jié)構(gòu)模塊關(guān)于表彰袁漢輝同學(xué)和華師大附中等單位的決定各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位：袁漢輝同學(xué)在第34屆國(guó)際數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽中獲得金牌，為廣東省爭(zhēng)了光。①為表彰袁漢輝同學(xué)及華師大附中等單位的突出成績(jī)，為促進(jìn)我省的數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)青少年熱愛科學(xué)、勇于進(jìn)取的精神，②省人民政府決定：③一、給予袁漢輝同學(xué)頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金一萬元；二、給予華師大附中和中山市教委頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金各五千元；三、給予省數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)和廣東省數(shù)學(xué)奧林匹克業(yè)余學(xué)校頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金各五千元。④希望袁漢輝同學(xué)和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。⑤

廣東省人民政府

XXXX年XX月XX日

公文的結(jié)構(gòu)方式具有程式化的特點(diǎn)，形成了“五個(gè)要素——三個(gè)部分”的結(jié)構(gòu)模式。

五個(gè)要素