面向未來的中國能源戰(zhàn)略主要內(nèi)容二、中國能源現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)一、未來世界能源展望三、面向未來的中國能源戰(zhàn)略一、未來世界能源展望1、資源利用低碳化2、能源結(jié)構(gòu)多元化3、供需格局深刻調(diào)整4、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快

5、資源爭奪更趨激烈未來能源變化趨勢長期、大規(guī)?；剂鲜褂迷斐扇蜃兣?/p>

化石原料開發(fā)利用中排放的大量溫室氣體是全球變暖的主要推手。2050年前，全球能源消費量將持續(xù)增加，且以化石燃料為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以改變，溫室氣體排放增加的趨勢難以改觀。氣候變化嚴(yán)重影響人類生存

全球變暖造成酷暑、干旱、洪水、海嘯、地震等極端災(zāi)害氣候增加，致使冰川消融、海平面升高、森林減退、土地荒漠化等，其破壞性影響難以估量。

國際社會治理全球變暖力度加大從《京都議定書》——“巴厘島路線圖”——德班世界氣候大會，國際社會持續(xù)致力于溫室氣體減排。世界主要經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，謀求能源變革全球金融危機(jī)以來，歐美等發(fā)達(dá)國家將刺激經(jīng)濟(jì)的重點轉(zhuǎn)向發(fā)展低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)，美國出臺《美國清潔能源與安全法案》，歐盟力推碳關(guān)稅，中國試點碳排放交易。1.資源利用低碳化1920年上升為62%，從此世界結(jié)束“薪柴時代”，進(jìn)入“煤炭時代”。1965年，石油取代煤炭，占據(jù)一次能源消費首位。1979年，石油在世界能源消費結(jié)構(gòu)中的比重為54%。未來將進(jìn)入石油、天然氣、煤炭、可再生能源和核能五足鼎立時代。2.能源結(jié)構(gòu)多元化煤炭時代石油時代多元時代

北美、歐洲、亞太地區(qū)供給中心消費中心中國、印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體能源消費將持續(xù)快速增長，亞太地區(qū)將取代北美地區(qū)成為新的世界能源消費中心。當(dāng)前未來中東、拉美、俄羅斯等中東、非洲、拉美、俄羅斯、美國等3.供需格局深刻調(diào)整4.德國等部分國家宣布棄核，美法等主要國家發(fā)展新一代核電技術(shù)5.歐洲、日本致力于智能電網(wǎng)、大規(guī)模儲能、節(jié)能及低碳技術(shù)裝備研發(fā)3.油電混合動力汽車、純電動汽車、生物燃料技術(shù)發(fā)展迅猛2.歐洲鼓勵投資風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源技術(shù)1.美國逐步走向能源獨立，輸出頁巖氣/頁巖油及相關(guān)技術(shù)美國頁巖氣革命歐洲新能源交通燃料替代能源裝備核能其它能源科技4.科技創(chuàng)新步伐加快資源輸出國“資源民族主義”抬頭，加強(qiáng)對本國資源控制，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟強(qiáng)化自身利益一方面，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家資源高消耗的發(fā)展模式短期難以改變，中國、印度、非洲等發(fā)展中國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快，未來全球能源需求將不斷增加；另一方面，根據(jù)BP預(yù)測，到2030年全球能源，尤其是中東地區(qū)石油產(chǎn)能建設(shè)投資缺口將創(chuàng)歷史新高，長期全球能源供應(yīng)將呈偏緊狀態(tài)。5.資源爭奪更加激烈發(fā)達(dá)國家竭力維護(hù)全球能源市場主導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化對能源資源和戰(zhàn)略運輸通道的控制發(fā)展中國家未來十年，能源需求增量占全球增量85%，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家之間的能源資源爭奪日趨激烈二、中國能源現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)（一）發(fā)展現(xiàn)狀總體上中國能源工業(yè)快速增長，供應(yīng)能力明顯提高，煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，科技水平顯著提高，能源自給率保持在90％左右，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。但能源發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益突出，發(fā)展形勢嚴(yán)峻。項目生產(chǎn)量消耗量自給率總量33.3億噸標(biāo)煤36.2億噸標(biāo)煤92%煤炭36.5億噸35.5億噸石油2.07億噸4.92億噸42.10%汽油8976萬噸8694萬噸柴油17064萬噸17002萬噸天然氣1072億方1467億方73.10%非化石能源3.35億噸標(biāo)煤3.35億噸標(biāo)煤發(fā)電力49774億kwh49591億kwh裝機(jī)總?cè)萘吭?915萬kw，總11.45億kw2012年我國能源供應(yīng)和消費情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀世界與中國能源供應(yīng)和消費結(jié)構(gòu)（一）發(fā)展現(xiàn)狀名稱中國消耗美國消耗中/美之比總能源2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤/人10.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/人26%煤炭2.6噸/人2.9噸/人89.70%石油0.36噸/人2.7噸/人13.30%天然氣109.6m3/人2223.8m3/人4.90%電3669kwh/人13563kwh/人27%單位GDP能耗0.63噸標(biāo)油/千美元0.17噸標(biāo)油/千美元3.70倍中美兩國人均能源消費情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀1、資源約束加劇2、生態(tài)約束趨緊5、改革任重道遠(yuǎn)4、創(chuàng)新能力不足3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱二、中國能源現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)（二）面臨的挑戰(zhàn)1.煤炭短期內(nèi)以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)不會改變；中、東部地區(qū)煤炭資源逐漸枯竭，需要外供；西部地區(qū)雖然資源豐富，但礦區(qū)開發(fā)條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源匱乏，配套設(shè)施不足。預(yù)計到2030年，中國煤炭消費將占全球53%，煤炭進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大將是長期趨勢。中國一次能源消費（億噸標(biāo)煤）200520102012201523.632.536.241112015年數(shù)字為國家能源總量控制方案確定的數(shù)字。22030年數(shù)字參考”十一五“數(shù)據(jù)推算得出2000201120152657613中國石油對外依存度（%）32015年數(shù)字為國家能源規(guī)劃確定的控制上限。2.油氣我國石油產(chǎn)量不足需求的一半；油氣人均剩余可采儲量為世界平均水平的6%；常規(guī)天然氣新增產(chǎn)量僅能滿足新增需求的30%。根據(jù)BP預(yù)測，2030年中國的石油消費將達(dá)7.3億噸左右，天然氣年消費將達(dá)到4700億立方米。203065-7521.資源約束加劇空氣污染（PM2.5）、重金屬、氮氧化物等地面下沉、植被破壞矸石占地、水污染能源開發(fā)能源消費1、化石能源開發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用環(huán)節(jié)均對生態(tài)環(huán)境影響大。2、我國高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，能效水平低，單位GDP能耗高。我國長期不科學(xué)、高強(qiáng)度的化石能源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。廢氣排放如二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等排放量均居世界首位；廢水偷排使大部分河流、地下水污染嚴(yán)重；固體廢棄物無序堆積，灰塵肆掠。礦區(qū)超采致周邊區(qū)域地表塌陷，無人村增多；2.環(huán)境約束趨緊煤炭運力短缺管網(wǎng)設(shè)施不足電網(wǎng)建設(shè)滯后北方棄風(fēng)嚴(yán)重、電力外送受限、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)滯后，有數(shù)百萬無電人口。能源供需逆向分布，跨區(qū)調(diào)運能力不足，窩煤缺煤現(xiàn)象并存?；A(chǔ)設(shè)施薄弱能源貧困嚴(yán)重我國成品油及天然氣主干管網(wǎng)分別為1.85萬公里和4萬公里，遠(yuǎn)低于美國的15萬和55萬公里，石油儲備與天然氣調(diào)峰能力小。大量農(nóng)村居民仍以秸稈、薪柴作為生活燃料，能源普遍服務(wù)水平較低。3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱能源科技創(chuàng)新體制亟待改革裝備制造水平低科技投入不足核電、頁巖氣水平井、風(fēng)機(jī)、光伏等設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)大型裝備依賴進(jìn)口領(lǐng)軍人才稀少研發(fā)力量分散缺乏國家創(chuàng)新戰(zhàn)略高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)創(chuàng)新能力不足人才問題突出國家重點能源專項涉及少，高校、企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足4.創(chuàng)新能力不足缺乏國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，特別是缺乏對基礎(chǔ)性、邊緣性、公益性、前瞻性科技項目的引導(dǎo)和扶持資源管理有待規(guī)范行業(yè)壟斷與無序競爭并存價格機(jī)制不完善行業(yè)管理有待加強(qiáng)成品油價格、天然氣價格、輸配電價、峰谷電價、新能源上網(wǎng)電價等不完善原油與成品油進(jìn)出口、油氣管網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)與個人發(fā)電上網(wǎng)等缺位與錯位現(xiàn)象并存，行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全面、不及時煤炭、頁巖氣等領(lǐng)域圈占資源不探不采現(xiàn)象嚴(yán)重、煤層氣與煤炭礦權(quán)重疊制約資源綜合開發(fā)5.改革任重道遠(yuǎn)三、面向未來的中國能源戰(zhàn)略強(qiáng)化能源科技創(chuàng)新推進(jìn)能源體制改革增強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)能力優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)控制能源消費總量和強(qiáng)度轉(zhuǎn)型升級力爭自給可持續(xù)發(fā)展實施總量和強(qiáng)度雙控制的重大意義1、實施總量控制，有利于遏制能源消費過快增長，降低能源安全壓力。2、實施總量控制有利于溫室氣體減排，維護(hù)負(fù)責(zé)任的大國形象。4、實施能源消費強(qiáng)度控制，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。3、實施總量控制，有利于駁斥中國威脅論1.控制能源消費總量和強(qiáng)度國內(nèi)資源開發(fā)國外資源利用

重點建設(shè)五大國家綜合能源基地，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)量，穩(wěn)定石油產(chǎn)量，擴(kuò)大常規(guī)天然氣、煤層氣、頁巖氣產(chǎn)量，有序開發(fā)水電、加快開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電，安全發(fā)展核電。加快“走出去”步伐，積極參與境外能源資源開發(fā)，擴(kuò)展能源貿(mào)易方式和途徑。保障國家經(jīng)濟(jì)安全與能源安全一要立足國內(nèi)，二要充分利用國內(nèi)與國外“兩個市場”和“兩種資源”。供應(yīng)能力建設(shè)加快跨區(qū)輸煤輸電通道建設(shè)，完善油氣進(jìn)口通道和輸配管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)國家油氣儲備以及智能電網(wǎng)建設(shè)2.增強(qiáng)能源供給能力逐步降低煤炭在一次能源消費中的比例，穩(wěn)步提高天然氣、核能與水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等低碳能源在能源消費中的比例?？稍偕茉春四芴烊粴饷禾渴?.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)資源綜合利用智能電網(wǎng)技術(shù)新能源汽車Titleinhere煤炭清潔高效利用Titleinhere突破核能關(guān)鍵技術(shù)Titleinhere非常規(guī)天然氣開發(fā)1.完善能源科技創(chuàng)新體系2.培養(yǎng)新型能源科技人才3.實施能源科技重大專項攻關(guān)4.加大科技創(chuàng)新投入力度能源科技創(chuàng)新的重點Titleinhere中國未來能源