國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題溯源之二朝鮮半島風(fēng)云劉秀紅2010年12月“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史序言自2007年韓國(guó)總統(tǒng)李明博上臺(tái)以來(lái)，其保守的對(duì)朝政策使朝鮮半島的南北關(guān)系不斷惡化，而朝鮮一意孤行地推行“先軍政治”，在朝核問(wèn)題和導(dǎo)彈試射方面逡巡不前，更是加重了半島局勢(shì)的震蕩。美韓年度最大規(guī)模的軍事演習(xí)3月9日在韓國(guó)如期舉行，2.6萬(wàn)美軍、一艘核動(dòng)力航空母艦和大批韓軍參加了此次軍演，而朝鮮則針鋒相對(duì)地命令其120萬(wàn)軍隊(duì)全面進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，本來(lái)就岌岌可危的東北亞安全變得更加雪上加霜。“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史序言

2010年11月23日，朝鮮向韓國(guó)一側(cè)的延坪島附近發(fā)射海岸炮炮彈，其中數(shù)枚落在有居民居住的島上，導(dǎo)致數(shù)十棟建筑起火或受損。圖為從空中拍攝的被炮彈擊中地區(qū)“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史朝鮮半島風(fēng)云一、地緣政治與朝鮮半島二、日本的侵略與近代朝鮮的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)四、朝核問(wèn)題五、中國(guó)對(duì)朝鮮問(wèn)題的解決思路“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史一、地緣政治與朝鮮半島地緣政治釋義

地緣政治是以地緣要素為基礎(chǔ)所產(chǎn)生的國(guó)家或地區(qū)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事關(guān)系，被世界主要國(guó)家和集團(tuán)推行的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所重視，是影響當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的重要因素之一?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史一、地緣政治與朝鮮半島朝鮮半島位于亞洲東部，東北與俄羅斯相連，西北部隔著長(zhǎng)白山（又名“太白山”或“白頭山”）與中國(guó)相接，東南隔朝鮮海峽與日本相望。西、南、東分別為黃海、朝鮮海峽、日本海（朝鮮、韓國(guó)稱東朝鮮?；驏|海）環(huán)繞。朝鮮由朝鮮半島和3300個(gè)大小島嶼組成，半島占全國(guó)總面積的97%?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史一、地緣政治與朝鮮半島1、

東北亞的要沖地帶。東北亞是指亞洲東北部，是一個(gè)國(guó)家群，包括中國(guó)，俄國(guó)，日本，朝鮮，韓國(guó)，蒙古。2、

大國(guó)集中。中國(guó)，日本和俄羅斯，另外加上區(qū)域外的美國(guó)，它們之間存在多種排列組合，構(gòu)成多重三角關(guān)系，濃縮了世界基本矛盾。大國(guó)間的關(guān)系決定了這一地區(qū)安全的基本態(tài)勢(shì)。3、大國(guó)之間存在著朝鮮，韓國(guó)，蒙古等相對(duì)較小一些的國(guó)家。它們既是大國(guó)關(guān)系的緩沖地帶，也是國(guó)際政治力量的撞擊點(diǎn)，它們?cè)跂|北亞國(guó)際政治中發(fā)揮著獨(dú)特作用。4、

東北亞國(guó)家歷史傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)狀況，社會(huì)制度，戰(zhàn)略目標(biāo)差異巨大。這往往是產(chǎn)生利益沖突的誘因，但同時(shí)又是促進(jìn)各國(guó)謀求合作互補(bǔ)的動(dòng)力。

朝鮮半島地緣政治非常重要“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史一、地緣政治與朝鮮半島地緣政治斗爭(zhēng)中的朝鮮半島朝鮮半島是東亞地緣政治的重要組成部分，各大國(guó)的利益在此地區(qū)相互交織，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，東北亞的安全形勢(shì)始終以朝鮮半島問(wèn)題為主要內(nèi)容展開。朝鮮半島素有“亞洲的巴爾干”之稱，而作為該地區(qū)地緣核心的朝鮮和韓國(guó)在這個(gè)過(guò)程中扮演了非同一般的角色。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，東北亞向來(lái)是中國(guó)地緣安全上重要的一環(huán)，而朝鮮半島位于東北亞的核心地帶，它對(duì)中國(guó)安全的重要意義首先就來(lái)自其獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略位置?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史二、日本的侵略與近代朝鮮的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)日本的侵略1876年江華條約:日本攫取了對(duì)朝鮮的治外法權(quán)和領(lǐng)事裁判權(quán)。1894年日本侵占朝鮮漢城并在朝鮮組成傀儡政府。1985年《中日馬關(guān)條約》，朝鮮名義上獨(dú)立，實(shí)際淪為日本半殖民地。1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)，日本取勝，迫使俄國(guó)把其在朝鮮的殖民權(quán)益讓給自己。1910年《日韓合并條約》，日本把朝鮮劃入自己的版圖，直接占領(lǐng)朝鮮至1945年；“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史日本特使伊藤博文(車中左)和駐朝鮮日軍司

令長(zhǎng)谷川好道(車中右)在朝鮮巡視“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史二、日本的侵略與近代朝鮮的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)朝鮮人民的反抗斗爭(zhēng)

1894年，朝鮮爆發(fā)東學(xué)黨起義并引發(fā)了中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，朝鮮徹底淪為日本的殖民地。1919年3月1日，朝鮮全境爆發(fā)旨在爭(zhēng)取民族獨(dú)立的大規(guī)模起義，起義因日本軍隊(duì)的血腥鎮(zhèn)壓而失敗

在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史洪流中，還有另外兩股朝鮮獨(dú)立運(yùn)動(dòng)勢(shì)力，其一是活躍在中國(guó)東北及蘇聯(lián)境內(nèi)以金日成、崔石泉為代表的朝鮮抗日革命力量，隸屬于中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗聯(lián)；其二是在中共領(lǐng)導(dǎo)的華北、華中、華南敵后抗日根據(jù)地與八路軍、新四軍并肩戰(zhàn)斗的朝鮮獨(dú)立同盟和朝鮮義勇軍的將士。

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)美蘇劃定三八線埋下戰(zhàn)爭(zhēng)種子在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束的時(shí)候，盟國(guó)首腦在商議戰(zhàn)后國(guó)際安排時(shí)談到了朝鮮的命運(yùn)。1943年11月，羅斯福、斯大林和蔣介石共同簽署的《開羅宣言》決定“在相當(dāng)期間，使朝鮮自由獨(dú)立”。1945年2月，雅爾塔會(huì)議確定戰(zhàn)后朝鮮由美、蘇、中、英四國(guó)共同實(shí)行臨時(shí)托管，但雅爾塔會(huì)議并沒(méi)有確定一個(gè)具體托管協(xié)議。

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)美蘇劃定三八線埋下戰(zhàn)爭(zhēng)種子

由于日本在1945年8月13日突然宣布無(wú)條件投降，盟國(guó)首先要解決美國(guó)和蘇聯(lián)分別在朝鮮半島對(duì)日本軍隊(duì)進(jìn)行受降以及實(shí)行軍事占領(lǐng)的問(wèn)題。這時(shí)，便引出了三八線的劃分問(wèn)題。美國(guó)在提出朝鮮分界線時(shí)是有政治考慮的，其核心就是必須阻止蘇聯(lián)戰(zhàn)后在朝鮮發(fā)揮統(tǒng)治作用，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)朝鮮實(shí)行軍事占領(lǐng)。按照當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，蘇聯(lián)紅軍原可占領(lǐng)整個(gè)朝鮮半島，但為了駐軍千島群島，斯大林作出了妥協(xié)，同意美國(guó)提出的以三八線作為雙方受降區(qū)劃分的方案。

三八線的劃分，埋下了朝鮮民族長(zhǎng)期分裂的種子，而且由于第二次世界大戰(zhàn)后期美蘇兩國(guó)之間已出現(xiàn)分庭抗禮的趨勢(shì)，這顆苦種是必定要發(fā)芽的。

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)蘇聯(lián)紅軍在38線附近與美軍相會(huì)“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)1、戰(zhàn)爭(zhēng)前期的南北對(duì)峙局面盡管在二戰(zhàn)后期美蘇兩國(guó)矛盾逐漸加深，但三八線劃定后，美蘇均無(wú)意在朝鮮半島兵戎相見，而是分別扶持南北雙方形成對(duì)峙。但在朝鮮南北雙方成立各自政權(quán)后，朝鮮半島局勢(shì)惡化，三八線附近的交火事件不斷發(fā)生，戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。

(一)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)南北對(duì)峙加劇的必然“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)2、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備與爆發(fā)：三八線劃定后，盡管美蘇兩國(guó)滿足于朝鮮南北分裂對(duì)峙，但朝鮮南北雙方統(tǒng)一的意愿始終非常強(qiáng)烈。李承晚主張加強(qiáng)軍備，準(zhǔn)備北進(jìn)。金日成則以更高的效率說(shuō)服了斯大林，獲得大量蘇聯(lián)軍援。在經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備后，1950年6月25日朝鮮人民軍大舉越過(guò)38線往南進(jìn)攻，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。（一）戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)南北對(duì)峙加劇的必然“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)3、朝鮮人民軍初期進(jìn)展順利人民軍在6月25日發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢(shì)后，迅速擊潰當(dāng)面韓國(guó)軍隊(duì)，突入韓國(guó)境內(nèi)，并于6月28日攻占漢城。此后，朝鮮人民軍進(jìn)一步將韓國(guó)軍隊(duì)壓縮至釜山防御圈內(nèi)，但由于聯(lián)合國(guó)軍的大力支援，雙方逐漸陷入僵持。（一）戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)南北對(duì)峙加劇的必然“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)4、美軍仁川登陸扭轉(zhuǎn)局勢(shì)9月15日，麥克阿瑟策劃的仁川登陸取得巨大成功，人民軍補(bǔ)給線被切斷，并迅速潰敗。隨后，聯(lián)合軍越過(guò)38線往北大舉進(jìn)攻，欲全殲人民軍統(tǒng)一朝鮮半島。為此，金日成不得不向中國(guó)請(qǐng)求出兵援助。（一）戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)南北對(duì)峙加劇的必然“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和準(zhǔn)備解放臺(tái)灣，毛澤東一開始無(wú)意介入朝鮮沖突。但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)逐漸不利于朝鮮、特別是美軍越過(guò)38線往北進(jìn)攻后，毛澤東認(rèn)為，出兵朝鮮已不可避免，否則影響中國(guó)的安全和穩(wěn)定。但入朝參戰(zhàn)的想法一開始在政治局遭到了強(qiáng)烈反對(duì)，在彭德懷的堅(jiān)決支持下，成立志愿軍入朝參戰(zhàn)的決策最終才得以通過(guò)。

（二）中國(guó)參戰(zhàn)1950年10月19日，中國(guó)人民志愿軍跨過(guò)鴨綠江，入朝參戰(zhàn)

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)1953年7月27日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)交戰(zhàn)雙方在板門店簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。但這一停戰(zhàn)協(xié)定并非和平協(xié)定，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)未正式結(jié)束，至今朝鮮半島南北雙方的敵對(duì)狀態(tài)已延續(xù)了60年。由于缺乏地區(qū)安全保障機(jī)制，朝韓兩國(guó)不時(shí)發(fā)生小規(guī)模沖突，加上朝鮮核問(wèn)題的出現(xiàn)，使得朝鮮半島成為全球安全形勢(shì)最不穩(wěn)定的地區(qū)之一。

（三）戰(zhàn)爭(zhēng)影響：仍是東亞最烈的火藥桶板門店雙方簽停戰(zhàn)協(xié)定

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史板門店的一名韓國(guó)憲兵和朝鮮人民軍軍官分別在軍事分界線兩側(cè)執(zhí)勤

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)首先是朝韓海上邊界仍懸而未決。朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定雖然劃定了陸上軍事分界線，但沒(méi)有涉及朝韓海域的明確劃分，這導(dǎo)致后來(lái)韓朝兩國(guó)在黃海各自劃定了一條海上邊界線。重疊的領(lǐng)海劃分直接引發(fā)了多次朝韓海上沖突，包括兩次延平海戰(zhàn)和今年3月份的天安號(hào)遇襲事件。

（三）戰(zhàn)爭(zhēng)影響：仍是東亞最烈的火藥桶朝鮮半島：南北敵對(duì)關(guān)系延續(xù)60年

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史三、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)其次是朝鮮核危機(jī)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)后，美國(guó)與韓國(guó)確立了同盟關(guān)系，韓國(guó)逐漸具備較強(qiáng)的國(guó)防實(shí)力。而蘇聯(lián)解體后，朝鮮失去了強(qiáng)大后援，陷入安全困境，最終走上了發(fā)展核武器道路。從2005年至今，朝鮮進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)，引起國(guó)際社會(huì)極大關(guān)注。朝鮮核危機(jī)已經(jīng)多次引發(fā)地區(qū)局勢(shì)緊張，這是對(duì)朝鮮半島安全形勢(shì)影響最為強(qiáng)烈。（三）戰(zhàn)爭(zhēng)影響：仍是東亞最烈的火藥桶“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題

朝核問(wèn)題的緣起朝美各不相讓，危機(jī)步步升級(jí)朝核問(wèn)題中的中國(guó)因素解決朝核問(wèn)題的前景“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題

朝鮮核問(wèn)題是指朝鮮開發(fā)核應(yīng)用能力而引起的地區(qū)安全和外交等一系列問(wèn)題，相關(guān)方為美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯和日本?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題朝核問(wèn)題始于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時(shí)，美國(guó)根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開發(fā)核武器，揚(yáng)言要對(duì)朝鮮的核設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮則宣布無(wú)意也無(wú)力開發(fā)核武器，同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。

朝核問(wèn)題的緣起“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題

根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的資料，朝鮮于20世紀(jì)50年代末開始核技術(shù)研究。60年代中期，在蘇聯(lián)的幫助下，朝鮮創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地，培訓(xùn)了大批核技術(shù)人才。當(dāng)時(shí)，朝鮮從蘇聯(lián)引進(jìn)了第一座800千瓦核反應(yīng)堆，使朝鮮核技術(shù)研究初具規(guī)模。此后，寧邊成為朝鮮核工業(yè)重地。寧邊核設(shè)施位于朝鮮首都平壤以北約130公里處，是朝鮮主要的核研究中心。寧邊5兆瓦核反應(yīng)堆屬于石墨反應(yīng)堆，于1980年動(dòng)工，1987年建成。這種核反應(yīng)堆的廢燃料棒可被用來(lái)提取制造核武器的原料——钚。“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題美國(guó)從1958年開始，在朝鮮半島南部及其臨近地區(qū)部署了大約2600件核武器。部署在韓國(guó)的核武器主要是短程核導(dǎo)彈、核炮彈等，其針對(duì)朝鮮的目的很明確。美國(guó)還對(duì)韓國(guó)提供了核保護(hù)傘?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題盡管前蘇聯(lián)和中國(guó)都曾經(jīng)對(duì)朝鮮的安全做出過(guò)承諾，但是，這種承諾似乎都不包括提供核保護(hù)傘；而且，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，蘇聯(lián)和中國(guó)都沒(méi)有在朝鮮長(zhǎng)期駐軍，因此，在核領(lǐng)域的安全問(wèn)題上，朝鮮與中國(guó)或者蘇聯(lián)的關(guān)系并不密切。這種態(tài)勢(shì)導(dǎo)致以下后果。第一，朝鮮在安全上更傾向于發(fā)展戰(zhàn)略武器能力，而不是依賴與蘇聯(lián)或中國(guó)的軍事同盟關(guān)系。其次，由于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和中國(guó)在安全上給朝鮮的承諾不包括核領(lǐng)域，因此，兩國(guó)對(duì)朝鮮核武器發(fā)展政策的影響力也極其有限?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題1974年，朝鮮加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA），1985年12月，朝鮮加入《不擴(kuò)散核武器條約》。按照該條約規(guī)定，成員國(guó)必須接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）對(duì)其核設(shè)施的檢查，但朝鮮卻一直拒絕接受其檢查。1992年1月底，朝鮮與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）簽署了接受安全保障協(xié)議。1992年5月至1993年2月，朝鮮接受了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）6次不定期核檢查。但是，1992年下半年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）與朝鮮就視察問(wèn)題出現(xiàn)摩擦。“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題1993年3月12日，朝鮮第一次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。在朝鮮的宣布生效之前，美國(guó)和朝鮮進(jìn)行了副部長(zhǎng)級(jí)的談判，并于1993年6月11日達(dá)成一個(gè)聯(lián)合聲明。原則上，這次核危機(jī)得以解決，實(shí)際上，雙方仍有很多爭(zhēng)執(zhí)?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題1994年10月21日，美國(guó)與朝鮮在日內(nèi)瓦簽署了一項(xiàng)關(guān)于朝核問(wèn)題的《朝美核框架協(xié)議》，朝鮮凍結(jié)其核設(shè)施，美國(guó)牽頭成立朝鮮半島能源開發(fā)組織，負(fù)責(zé)為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆并提供重油，以彌補(bǔ)朝鮮停止核能計(jì)劃造成的電力損失。此后，寧邊5兆瓦反應(yīng)堆中8000根乏燃料棒被取出封存。然而，美、日、韓三國(guó)協(xié)助朝鮮拆卸石墨反應(yīng)堆并幫助朝鮮建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆的承諾一拖再拖。這兩座反應(yīng)堆的發(fā)電能力約為2千兆瓦。

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題2001年，美國(guó)總統(tǒng)喬治·沃克·布什（GeorgeWalkerBush）上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)朝政策變?yōu)閺?qiáng)硬，并于2002年初將朝鮮與伊朗、伊拉克一起稱為“邪惡軸心”，媒體披露的美國(guó)《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》也將朝鮮列為使用核武器的對(duì)象之一。2002年10月美國(guó)總統(tǒng)特使、助理國(guó)務(wù)卿凱利訪問(wèn)平壤后，美國(guó)宣布朝鮮“已承認(rèn)”鈾濃縮計(jì)劃，并指控朝鮮正在開發(fā)核武器。朝鮮則表示，朝鮮“有權(quán)開發(fā)核武器和比核武器更厲害的武器”。美國(guó)為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆的承諾只完成了1/4。同年12月，美國(guó)以朝鮮違反《朝美核框架協(xié)議》為由停止向朝提供重油。隨后，朝鮮宣布解除核凍結(jié)，拆除國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在其核設(shè)施上安裝的監(jiān)控設(shè)備，重新啟動(dòng)用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施。“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題2003年1月10日，朝鮮政府發(fā)表聲明，宣布再次退出《不擴(kuò)散核武器條約》，但同時(shí)朝鮮表示無(wú)意開發(fā)核武器。朝鮮核危機(jī)正式爆發(fā)。

美朝意圖美國(guó)：協(xié)調(diào)美、日、韓對(duì)朝政策；打壓與美具有不同的價(jià)值觀和社會(huì)制度的朝鮮；掌握東北亞問(wèn)題的主導(dǎo)權(quán)朝鮮：

積極融入國(guó)際社會(huì)；增加平壤在朝鮮半島安全問(wèn)題上的談判籌碼；防止遭受美國(guó)的軍事打擊；換取國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題六方會(huì)談自2003年至今天，已經(jīng)過(guò)六輪會(huì)談，第一次確定以和平方式解決朝鮮問(wèn)題。2003年1月，朝鮮宣布退出《核不擴(kuò)散條約》：在其后的六方會(huì)談中，朝鮮要求補(bǔ)償換凍結(jié)。2005年布什連任，賴斯稱朝鮮為“暴政據(jù)點(diǎn)”。朝鮮于2005年2月10日發(fā)表了一項(xiàng)正式聲明，宣布朝鮮已經(jīng)擁有了核武器，并無(wú)限期地停止參加旨在于和平解決朝核問(wèn)題的六方會(huì)談。這一聲明使：第一，會(huì)談的前提和議題都發(fā)生了變化；第二，它使朝鮮提出的補(bǔ)償換凍結(jié)要求失去了意義；第三，觸及美國(guó)的底線：朝鮮公開宣布有核，朝鮮進(jìn)行核試爆，朝鮮進(jìn)行核擴(kuò)散。（二）朝美各不相讓，危機(jī)步步升級(jí)“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題2005年9月19日，第四輪六方會(huì)談經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段的艱苦談判，與會(huì)各方一致通過(guò)了六方會(huì)談啟動(dòng)以來(lái)的首份共同聲明：朝方承諾，放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃；美方則確認(rèn)，無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮；朝方聲明擁有和平利用核能的權(quán)利，其他各方對(duì)此表示尊重。此后，美國(guó)財(cái)政部認(rèn)定朝鮮利用澳門匯業(yè)銀行賬戶從事洗錢和制造假美鈔的活動(dòng)，下令美國(guó)金融機(jī)構(gòu)中斷與這家銀行的商業(yè)往來(lái)。澳門匯業(yè)銀行隨即中止了與朝鮮的業(yè)務(wù)，包括凍結(jié)朝鮮政府存在銀行的2500萬(wàn)美元資金。朝鮮則否認(rèn)美國(guó)的指控?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題2006年朝美雙方圍繞“偽造美元”和“金融制裁”問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，六方會(huì)談陷入僵局。美國(guó)聲稱“金融制裁”針對(duì)的是非法行為，與六方會(huì)談“無(wú)關(guān)”。朝鮮認(rèn)為，美國(guó)沒(méi)有證據(jù)就對(duì)朝鮮實(shí)行“金融制裁”，表明美國(guó)依然對(duì)朝鮮實(shí)行敵視政策。朝鮮強(qiáng)調(diào)，美國(guó)必須解除“金融制裁”，否則朝鮮不會(huì)重返六方會(huì)談?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題2006年7月4日試設(shè)導(dǎo)彈，對(duì)于朝鮮一意孤行試射導(dǎo)彈事件，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)在上周末一致通過(guò)決議予以譴責(zé)，并決定對(duì)其實(shí)施與彈道導(dǎo)彈有關(guān)的國(guó)際制裁，要求金正日政權(quán)無(wú)條件回到六方會(huì)談的談判桌上。10月9日，朝鮮宣布成功地進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)。12月18日至22日，第五輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議于在北京舉行。會(huì)后發(fā)表第四份《主席聲明》，以“兩個(gè)重申”向外界傳達(dá)了六方在本階段會(huì)談中取得的共識(shí)：重申通過(guò)對(duì)話和平實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化是各方的共同目標(biāo)和意志；重申認(rèn)真履行9·19共同聲明，根據(jù)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則，盡快采取協(xié)調(diào)一致步驟，分階段落實(shí)共同聲明?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題2007年2月，六方會(huì)談取得突破。朝鮮同意放棄包括寧邊核設(shè)施在內(nèi)的核計(jì)劃，以換取其他五方提供相當(dāng)于100萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助，其中首批相當(dāng)于5萬(wàn)噸重油的援助將在60天內(nèi)到位。2007年7月第六輪朝鮮核問(wèn)題六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議昨天在北京閉幕后發(fā)表了新聞公報(bào)，宣布各方就解決朝核問(wèn)題的下一階段工作達(dá)成四點(diǎn)框架共識(shí)，并制定了“三步走”的實(shí)施路徑?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題

四點(diǎn)框架共識(shí)主要包括：各方重申將認(rèn)真履行在2005年9·19共同聲明和今年2·13共同文件中作出的承諾；朝鮮重申將認(rèn)真履行全面申報(bào)核計(jì)劃和現(xiàn)有核設(shè)施去功能化的承諾；各方將向朝鮮提供相當(dāng)于95萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助；各方承諾將根據(jù)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則履行各自在9·19共同聲明和2·13共同文件中承擔(dān)的義務(wù)?！叭阶摺钡膶?shí)施路徑是指：今年8月底以前，依據(jù)2·13共同文件設(shè)立的5個(gè)工作組將全部召開會(huì)議；9月上旬在北京召開第六輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議，制定落實(shí)框架共識(shí)的路線圖；第六輪會(huì)談第二階段會(huì)議后將盡快在北京召開六方外長(zhǎng)會(huì)議。“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題六方會(huì)談最后一次會(huì)議是在2007年9月底至10月初舉行。會(huì)談上達(dá)致協(xié)議的是一連串步驟，讓朝鮮放棄核計(jì)劃，以接受援助。第一個(gè)步驟是朝鮮須全面申報(bào)核計(jì)劃的內(nèi)容；接著是美國(guó)把朝鮮從“恐怖國(guó)家”的黑名單中刪除，并解除制裁；然后是朝鮮摧毀核設(shè)施的冷卻塔，以示無(wú)核化的決心。這本是個(gè)動(dòng)人的“路線圖”，因?yàn)楦徒舛鴣?lái)的是平壤同華盛頓、東京建交，并簽署正式的和平條約。20080627朝鮮傍晚炸毀了寧邊核設(shè)施的冷卻塔，表明它要停止提煉钚的決心。9月初，朝鮮為了向遲遲不將其從支恐國(guó)名單中除名的美國(guó)表示抗議，朝鮮又開始了寧邊核設(shè)施的重建工作。20080912韓證實(shí)朝正興建新導(dǎo)彈發(fā)射基地?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題中國(guó)在朝核問(wèn)題上的利益朝鮮的地理位置對(duì)中國(guó)至關(guān)重要，一旦成為其它大國(guó)在東亞的橋頭堡，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略安全非常不利。朝鮮承認(rèn)自己搞核武，是破釜沉舟的一招，要把美國(guó)軍事力量的重點(diǎn)引回到東亞來(lái)。這樣，朝鮮的戰(zhàn)略價(jià)值就會(huì)急劇上升。當(dāng)然，把美國(guó)軍事力量引過(guò)來(lái)，對(duì)朝鮮是一個(gè)威脅，對(duì)中國(guó)同樣也是個(gè)威脅。這無(wú)疑也會(huì)給朝鮮一個(gè)機(jī)會(huì)，把中國(guó)和自己綁在一起。朝核問(wèn)題中的中國(guó)因素“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題中國(guó)的兩難朝鮮的這一做法在另一個(gè)方面是想以中國(guó)和俄國(guó)為其后盾來(lái)對(duì)美國(guó)進(jìn)行訛詐。但是這一做法使得中國(guó)面臨了兩難的問(wèn)題面對(duì)朝鮮的“核訛詐”，中國(guó)該怎么辦呢？一方面被逼只好認(rèn)同朝鮮，讓美國(guó)和朝鮮進(jìn)行雙邊談判；另一方面又要壓住朝鮮不要冒險(xiǎn)過(guò)了頭，引起美國(guó)的軍事行動(dòng)。而對(duì)中國(guó)來(lái)講，最好的辦法是這樣的活動(dòng)不要影響了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)一臺(tái)灣，而為了這樣的兩個(gè)目的，最終來(lái)說(shuō)朝鮮是可以犧牲的。朝核問(wèn)題中的中國(guó)因素“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題一方面，中國(guó)對(duì)朝鮮問(wèn)題的態(tài)度，在很大程度上成為美國(guó)權(quán)衡是否可以和中國(guó)建立建設(shè)性伙伴關(guān)系的指標(biāo)。美國(guó)一直指望著中國(guó)能夠站在美國(guó)這一邊，和美國(guó)一起承擔(dān)解決這個(gè)問(wèn)題的責(zé)任。盡管中國(guó)在促成六方會(huì)議上起了決定性的作用，但美國(guó)覺(jué)得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面，朝鮮的核武計(jì)劃一直是美、日軍事同盟的關(guān)注之一。美國(guó)不見得樂(lè)意看到日本成為核武國(guó)家，但如果朝鮮成功發(fā)展出核武，那么日本也必然走上此道，韓國(guó)也不例外。東北亞整個(gè)地區(qū)的核化對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是致命的，到那個(gè)時(shí)候中國(guó)的四周都是核武國(guó)家或地區(qū)?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題最基本目標(biāo)：防止朝鮮把核武出售他方、特別是恐怖和反華集團(tuán)。防止朝鮮進(jìn)行核擴(kuò)散，也是美國(guó)給朝鮮劃出的紅線與底線。中級(jí)目標(biāo)：減緩甚至阻止朝鮮核化，促成朝鮮停止恫嚇式外交，返回六方會(huì)談，也與美日對(duì)話，談判相關(guān)話題。高級(jí)目標(biāo)：促成美國(guó)與朝鮮大和解。勸壓朝鮮進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)外開放，停止軍事冒險(xiǎn)主義。讓美國(guó)放棄封殺平壤，減停對(duì)朝鮮的制裁。這樣，朝鮮不因擔(dān)心美國(guó)襲擊和政權(quán)更替而拼命發(fā)展核武，最終放棄核武。朝鮮與美韓日中發(fā)展正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，朝鮮逐漸成為國(guó)際社會(huì)行為和心態(tài)正常的一員。3、中國(guó)在朝核問(wèn)題的三目標(biāo)

“國(guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題（四）解決朝核問(wèn)題的前景解決朝核問(wèn)題的手段：美朝雙邊談判，六方會(huì)談，軍事打擊。1、朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展六方會(huì)談只有一個(gè)議題：如何讓朝鮮停止核武開發(fā)。朝鮮以外的五方試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和能源援助來(lái)促使朝鮮放棄核武計(jì)劃，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償極為有限，能源補(bǔ)償沒(méi)有減輕朝鮮對(duì)安全的擔(dān)憂。所以，各方想盡辦法進(jìn)行斡旋后雖然把朝鮮拉到談判桌邊，但“無(wú)果而終”成了注定的結(jié)局?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題朝鮮問(wèn)題既是安全問(wèn)題也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。從根本上說(shuō)，只有解決了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，“朝鮮問(wèn)題”才算完全解決?！跋溶娛潞蠼?jīng)濟(jì)”政策耗費(fèi)大量資源，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期處于失血狀態(tài)。眾所周知，朝鮮經(jīng)濟(jì)極為困難，根據(jù)韓國(guó)銀行估計(jì)，在過(guò)去的幾年里，朝鮮經(jīng)濟(jì)一直是負(fù)增長(zhǎng)。人均國(guó)民收入從1990年的1，064美元降至1997年的741美元。而同時(shí)期的韓國(guó)人均GNP為9，511美元。朝鮮面對(duì)的是這樣一種情況：不增加軍事開支覺(jué)得不安全，2008年而朝鮮軍費(fèi)開支比例最高，達(dá)到23%.但越增加軍事開支卻越不安全?！皣?guó)培計(jì)劃”--初中歷史四、朝核問(wèn)題就朝鮮問(wèn)題而言，解決辦法是：給予朝鮮恰當(dāng)?shù)?、足夠的安全感，使之放棄核?jì)劃，把精力和資源用在經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展上，進(jìn)而敢于對(duì)外開放，并融入國(guó)際社會(huì)。使朝鮮改革開放是唯一出路：可以通過(guò)漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革，以和平