權(quán)力的行使：需要監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督群眾喉舌政府鏡鑒《焦點(diǎn)訪談》屬于哪種民主監(jiān)督方式？為什么備受眾人關(guān)注？

“時(shí)事追蹤報(bào)道，新聞背景分析，社會(huì)熱點(diǎn)透視，大眾話題評說”。現(xiàn)在濃縮為一句話：“用事實(shí)說話”。直到今天，它仍然是中國最有影響的輿論監(jiān)督品牌，其報(bào)道的80％的輿論監(jiān)督節(jié)目都使問題獲得了解決。共和國3任總理先后親臨《焦點(diǎn)訪談》演播室。1997年，李鵬題詞：“焦點(diǎn)訪談，表揚(yáng)先進(jìn)，批評落后，伸張正義”；1998年，朱镕基贈(zèng)言：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”；2003年，溫家寶在《焦點(diǎn)訪談》演播室贈(zèng)言：“與人民同行，與祖國同在，與世界同步，與時(shí)代同進(jìn)”?！?995—2008年一大批省部級政府高官被中央紀(jì)委嚴(yán)厲查處而紛紛落馬。王寶森北京市副市長李紀(jì)周公安部副部長王樂毅海關(guān)總署副署長陳良宇上海市委書記田鳳山國土資源部副部長徐鵬航國防科工委副主任成克杰廣西壯族自治區(qū)主席徐炳松廣西壯族自治區(qū)副主席李達(dá)昌四川省副省長哈吉新疆維吾爾自治區(qū)副主席鄭筱萸

國家食品藥品監(jiān)督管理局局長劉志華

北京市副市長何閩旭

安徽省副省長

邱曉華

國家統(tǒng)計(jì)局局長叢福奎河北省副省長呂徳彬河南省副省長（雇兇殺妻）王鐘麓浙江省副省長張國光湖北省省長孟慶平湖北省副省長李大強(qiáng)湖北省副省長王懷忠安徽省副省長胡長清江西省副省長慕綏新沈陽市市長劉克田遼寧省副省長付曉光黑龍江省副省長劉長貴貴州省副省長李嘉廷云南省省長“最有理想貪官”葉樹養(yǎng)為了實(shí)現(xiàn)自己“留下2000萬給兒子、2000萬給女兒女婿、2000萬給自己安度晚年”的“宏偉目標(biāo)”，廣東韶關(guān)公安局原局長葉樹養(yǎng)在盡可能多的領(lǐng)域貪污受賄。至2008年東窗事發(fā)為止，涉嫌受賄人民幣、港幣1800多萬元，另有人民幣1600多萬元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。在上任之初，葉樹養(yǎng)在全縣干部大會(huì)和許多重大節(jié)假日到來之前當(dāng)眾要求干部們抵制“送紅包”，他甚至多次宣稱“誰要敢送，我就給誰上公榜”。他稱自己長至高中畢業(yè)從來沒有穿過內(nèi)褲，也從來沒有穿過在商店買的鞋，所穿的鞋子全都是母親親手做的布鞋。葉樹養(yǎng)貪腐20年，不僅沒有被查出問題，反而平步青云，升遷至韶關(guān)市委常委、政法委書記、公安局局長，最有諷刺意味的是他還當(dāng)上了懲防腐敗體系建設(shè)考核工作組組長。在權(quán)錢交易中，他并沒有強(qiáng)討、硬要，而是采用互惠、坐等的方式，甚至還總結(jié)出一套“五不”原則，即“不主動(dòng)索要錢財(cái)、不辦事不收錢、不催討該給還沒給的錢、不討價(jià)還價(jià)、不嫌棄送多少錢”，采用守株待兔方式靜候行賄人上門。從主觀上說，葉樹養(yǎng)價(jià)值觀發(fā)生蛻變是其貪腐墮落的主要原因。２００９年１２月初，葉樹養(yǎng)案由河源市檢察院向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鸸V。被濫用用得好權(quán)力是雙刃劍可以指揮得法，令行禁止，造福人民。對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性是天使？是魔鬼？會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。

權(quán)為民用，縱然是清風(fēng)兩袖，自當(dāng)流芳百世傳佳話；利于己謀，即便有豪宅千頃，也會(huì)遺臭萬年殃后人。每個(gè)貪官背后都有一段輝煌

身為最高檢副檢察長的姜建初對于貪官有自己的理解。他說：“任何一個(gè)人，就算是一個(gè)貪官，他也是一個(gè)人。人心善，他要是壞，能升那么大官嗎？每個(gè)貪官背后都有一段輝煌，為社會(huì)為人民做過一點(diǎn)事情。說出他好的，大家就會(huì)同情，任何一個(gè)事情都要結(jié)合人性、經(jīng)歷和社會(huì)氛圍來看?！?/p>

全國政協(xié)委員、最高人民檢察院副檢察長思考：作為政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？

思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個(gè)人主義、享樂主義滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。姜建初追問刑訊逼供為什么

對于今年2月份發(fā)生的河南魯山男子看守所“喝開水”死亡案件，姜建初認(rèn)為其中存在炒作成分。“媒體對事件的報(bào)道，每個(gè)人帶著自己的價(jià)值觀和目的去采訪并強(qiáng)加于事件上，商業(yè)背景很強(qiáng)的時(shí)候，就炒起來了?！苯ǔ跽J(rèn)為“喝開水”跟“躲貓貓”形成一種慣式，“公安人員解釋說因?yàn)楦忻昂攘艘稽c(diǎn)開水，意思并不是說死因是喝開水，只是述說一個(gè)事情過程。”從他了解的情況看，“喝開水”不同于“躲貓貓”，前者牽涉到刑訊逼供，后者則關(guān)乎牢頭獄霸?！八麨槭裁创颍瑸槭裁此艽虺?，為什么打成了還不被揭露？”姜建初對于刑訊逼供連問三個(gè)為什么，他認(rèn)為這其中固然有人性的丑惡，但是也要關(guān)注瀆職問題。姜建初表示，今年司法改革的重點(diǎn)在于監(jiān)督，不過他個(gè)人對于檢察院監(jiān)督法的出臺并不樂觀。

全國政協(xié)委員、最高人民檢察院副檢察長制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。民主法制+建立和健全制約和監(jiān)督機(jī)制一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）二靠法制（加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督）切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度建立和健全制約和監(jiān)督機(jī)制

議一議

只實(shí)行民主或只實(shí)行法制會(huì)造成什么情況？

只有民主沒有法制會(huì)造成無政府主義；只有法制沒有民主則會(huì)導(dǎo)致專制。兩者最終都會(huì)喪失民主，都不可能建立和健全對政府的制約和監(jiān)督機(jī)制。

所以，民主和法制缺一不可。1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。2、要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。行政系統(tǒng)外公眾的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級政府審計(jì)部門法制部門監(jiān)察部門國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督

監(jiān)察部門通過加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義。

審計(jì)部門是通過加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資管理和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)國有金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)及稅收征管的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并依法處理。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督2003年的6月25日，一批違規(guī)大案在國家審計(jì)署審計(jì)長李金華向全國人大常委會(huì)所作的審計(jì)報(bào)告中曝光，一場嚴(yán)查亂管理、亂投資、違規(guī)挪用資金的“審計(jì)風(fēng)暴”隨即席卷全國。一年后，在十屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，李金華再次提交了一份讓人觸目驚心的審計(jì)“清單”，中央一些部委赫然在榜。長達(dá)22頁的審計(jì)報(bào)告中有19頁都是關(guān)于對各級財(cái)政審計(jì)后發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，不僅披露了國家林業(yè)局、國家體育總局、國防科工委、科技部等中央單位虛報(bào)、挪用預(yù)算資金的違規(guī)事實(shí)，還披露了淮河災(zāi)區(qū)和云南大姚地震災(zāi)區(qū)有關(guān)地方政府虛報(bào)、挪用救災(zāi)款的事實(shí)，以及原國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成重大損失的調(diào)查結(jié)果2005年審計(jì)署移送各類案件線索114起213人受到處分76人被依法逮捕、起訴或判刑審計(jì)部門監(jiān)督2002年以來，國務(wù)院監(jiān)察部參加查處特別重大事故70起，共給予政紀(jì)處分和建議給予黨紀(jì)處分973人，其中廳局級以上干部130人。另外，地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)參加查處特大事故517起，共給予政紀(jì)處分和建議給予黨紀(jì)處分3931人，其中縣處級以上干部845人。近年來國務(wù)院司法部集中查處了涉嫌賄賂法官的違法亂紀(jì)律師，公證行業(yè)的不正當(dāng)公證行為，監(jiān)獄勞教單位違紀(jì)違法行為、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)安排子女工作等。

監(jiān)察部門監(jiān)督法制部門監(jiān)督2005年，湖南省嘉禾縣縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，印發(fā)了群眾的集體上訪。中央電視臺《社會(huì)記錄》欄目對此做了《湖南嘉禾拆遷之痛》的節(jié)目，報(bào)道了嘉禾拆遷過程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國務(wù)院高度民主重視這起事件，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定，有關(guān)方面已撤消了周余武等人的嘉禾縣縣委書記、縣長職務(wù)。對涉嫌觸犯刑法人員的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后作出決定。社會(huì)與公民的監(jiān)督上級政府的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

2010年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上向全國人民代表大會(huì)作國務(wù)院政府工作報(bào)告。國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）的監(jiān)督華南虎事件、躲貓貓事件…有關(guān)部門的公信力受到諸多質(zhì)疑。全國政協(xié)委員嚴(yán)琦就建立政府公信力提出一份提案：從國家層面制定政府誠信條例。嚴(yán)琦在提案中說，中國在食品安全上常受到國際社會(huì)質(zhì)疑，其中一個(gè)因素也與西方社會(huì)對中國政府的誠信存在偏見有關(guān)。發(fā)達(dá)國家有《陽光政府法》，但我國還沒有一部專門規(guī)范政府公信力的法律法規(guī)。人民政協(xié)的監(jiān)督充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的作用，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強(qiáng)制度約束力。要堅(jiān)持勤儉行政，反對鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國出境。切實(shí)精簡會(huì)議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會(huì)議、慶典和論壇。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府對于湖北省省去年發(fā)生的鄧玉嬌案、石首事件等負(fù)面事件，李鴻忠表示不怕媒體報(bào)道，只要報(bào)道客觀、公正就好。他還表示，湖北省歡迎媒體監(jiān)督。李鴻忠說:“我們平時(shí)講人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及新聞媒體的輿論監(jiān)督，政府要接受這些監(jiān)督。我理解‘讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行’這句話的意思，就是權(quán)力運(yùn)作，行政運(yùn)作整個(gè)過程要透明，讓人民群眾看得見?！弊詈?，李鴻忠說，湖北歡迎法律、民主等監(jiān)督形式，同時(shí)也包括媒體監(jiān)督。

負(fù)面新聞不怕媒體報(bào)湖北省省長李鴻忠跨省追捕與因言獲罪 跨省追捕特指一些地方政府利用手中的職權(quán)對身處另一省份的利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖行使自身權(quán)利的公民進(jìn)行抓捕的行動(dòng)。2008年5月，河南靈寶市政府違法“租”用了大王鎮(zhèn)農(nóng)地28平方公里，約3萬余農(nóng)民將失去土地。身在上海的青年王帥多次舉報(bào)無果后于09年2月12日網(wǎng)上發(fā)帖，因言獲罪，3月6日靈寶市警方表現(xiàn)出非凡的辦案能力，迅速認(rèn)定遠(yuǎn)在上海的發(fā)帖者，并跨省追捕，將數(shù)千里外的王帥“捉拿歸案”?，F(xiàn)在網(wǎng)友跟發(fā)帖經(jīng)常加句--------謝絕跨省追捕，用于調(diào)侃政府，或者對別人對自己的深入詢問表示拒絕。必須看到，地方官員濫用公權(quán)力所形成的負(fù)面效應(yīng)是不容小覷的。這不僅踐踏了民主、破壞了法制，而且敗壞了黨風(fēng)和政風(fēng)，降低了黨和政府在人民心目中的威信，更重要的是造成了干群關(guān)系的緊張，不利于凝聚民心全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。在大力倡導(dǎo)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的今天，絕不能容許某些地方官員作威作福、為所欲為。公民正當(dāng)?shù)臋?quán)益受法律保護(hù)，神圣不可侵犯。中國是社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，各級官員都是人民的公仆，應(yīng)該全心全意為人民服務(wù)。工作中有錯(cuò)誤是難免的，不要怕揭短、不要怕曝光，以寬容之心和坦然胸襟去接受社會(huì)的監(jiān)督，以共產(chǎn)黨人的高尚品格和風(fēng)范去贏得人民的尊敬。

從2002年12月1日起，中國人、外國人都可以到廣州的省檔案館免費(fèi)查閱政府的紅頭文件。北京等城市的街道、廣場、社區(qū)隨處可見的電子觸摸屏，可供查詢法律、政務(wù)信息、紅頭文件。2003年鎮(zhèn)江大市口城市客廳又添新景：每晚8時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)播放政府部門政務(wù)公開內(nèi)容，引來不少市民觀看。

2006年2月南京首創(chuàng)“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制2007年6月江蘇“陽光政府”工程核心政府網(wǎng)站中文域名開通2009年2月杭州余杭政府出臺《“陽光行動(dòng)年”活動(dòng)實(shí)施意見》，全面啟動(dòng)“陽光行動(dòng)年”活動(dòng)政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)---“陽光工程”陽光工程的表現(xiàn)：建立了信息公開制度和公開辦事制度。

對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證1、才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié))2、才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）3、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策（決策環(huán)節(jié)）4、才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)