檢驗(yàn)檢疫應(yīng)對(duì)全球技術(shù)性貿(mào)易措施的思考摘要:技術(shù)性貿(mào)易措施日漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)或本地區(qū)貿(mào)易利益的主要手段，但是我國(guó)由于政府、企業(yè)和行業(yè)組織的種種原因，沒(méi)有應(yīng)對(duì)的有效措施，使得我國(guó)出口產(chǎn)品遭受到日益嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易措施。為此探討中國(guó)出口產(chǎn)品如何提高競(jìng)爭(zhēng)力，突破國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易措施，已經(jīng)成為擺在我們面前的緊要任務(wù)，而作為中國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門，出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)在此體系中將扮演如何的角色，也是值得我們研究的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，科技更新速度不斷縮短，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在當(dāng)前形勢(shì)下，技術(shù)性貿(mào)易措施(一己經(jīng)成為世界各國(guó)調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段，其主要內(nèi)容包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。它是20世紀(jì)末期以來(lái)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展迅速，影響日益重要的限制性措施。近年來(lái)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，我國(guó)主要貿(mào)易國(guó)均出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行或增速緩慢的情況，國(guó)際貿(mào)易摩擦日益劇烈，技術(shù)性貿(mào)易措施的系統(tǒng)性越來(lái)越強(qiáng)，而且技術(shù)要求苛刻，檢驗(yàn)或認(rèn)證程序復(fù)雜，給我國(guó)出口造成重大影響。國(guó)家質(zhì)檢總局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，201年5中國(guó)有37.1的出口企業(yè)遭受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響;企業(yè)為適應(yīng)進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)行技術(shù)改造、檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證等新增成本為222.億2美元;因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品被國(guó)外扣留、銷毀、退貨等直接損失達(dá)755億.美2元，同比增加93.億2美元，占同期出口額的3.。2因%此，分析和發(fā)掘當(dāng)前全球技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展新動(dòng)向，認(rèn)清技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響并提出應(yīng)對(duì)策略，對(duì)提高我國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。一、技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響技術(shù)性貿(mào)易措施一詞是中國(guó)化用語(yǔ)，源于體系用語(yǔ)技術(shù)性貿(mào)易壁壘一詞，由于“壁壘”一詞帶有較明顯的貶義色彩，故用中性詞“措施”代替，并將這一概念延伸至(領(lǐng)域，主要指一國(guó)或某一區(qū)域國(guó)際組織為了保護(hù)本國(guó)人民權(quán)益、生態(tài)環(huán)境等，通過(guò)采取提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度等措施，來(lái)限制或阻礙其他國(guó)家產(chǎn)品的流入，以保護(hù)本國(guó)利益為名而實(shí)施的貿(mào)易措施。需要注意的是，技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施并不等同于技術(shù)壁壘，技術(shù)壁壘是指科技上的關(guān)卡，由于進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到既定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而禁止進(jìn)入，如低標(biāo)準(zhǔn)的污水處理系統(tǒng)等。技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施則是一國(guó)通過(guò)法律、檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施的一種苛刻繁瑣的標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)口門檻，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。因此技術(shù)性貿(mào)易措施也可以理解為不合理的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施，是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中常見(jiàn)的十種非關(guān)稅貿(mào)易措施的主要形式，常以和通報(bào)形式對(duì)外發(fā)布，具有形式合理性、利弊雙重性、保護(hù)隱蔽性、應(yīng)用廣泛性和實(shí)質(zhì)歧視性等特點(diǎn)。當(dāng)前，全球技術(shù)性貿(mào)易措施呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：一是成為全球非關(guān)稅貿(mào)易措施的主要形式。當(dāng)前，非關(guān)稅貿(mào)易措施主要有九種形式，分別是反傾銷（。反補(bǔ)貼、數(shù)量管制（R安全防護(hù)，衛(wèi)生與植物衛(wèi)生。特別安全防護(hù)，貿(mào)易技術(shù)性壁壘，關(guān)稅配額出口補(bǔ)貼s根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，屬于技術(shù)性貿(mào)易措施范疇的和是種常見(jiàn)非關(guān)稅貿(mào)易措施中的最主要形式。根據(jù)2004-年2統(tǒng)0計(jì)1數(shù)5據(jù)，全球共實(shí)施非關(guān)稅貿(mào)易措施項(xiàng)，其中措施項(xiàng)，占所有非關(guān)稅貿(mào)易措施的措施項(xiàng)，占所有非關(guān)稅貿(mào)易措施的35.，6二%者共占非關(guān)稅貿(mào)易措施的85.，3是%當(dāng)前全球貿(mào)易中的主要貿(mào)易保護(hù)形式。二是日益從自愿性措施向強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化。技術(shù)性貿(mào)易措施主要包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序和綠色技術(shù)壁壘四大類。理論上，只有技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性，而大部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序和綠色技術(shù)壁壘都屬于企業(yè)自愿性措施。如、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等，以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請(qǐng)認(rèn)證。但2、、年8金融危機(jī)以來(lái)，自愿性措施正在與強(qiáng)制性措施結(jié)合并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。如美國(guó)規(guī)定進(jìn)入美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品必須獲得認(rèn)證，藥品必須獲認(rèn)證加拿大規(guī)定進(jìn)入加拿大的大部分商品須獲認(rèn)證日本則規(guī)定進(jìn)入日本的很多商品須獲標(biāo)志、標(biāo)志或標(biāo)志歐盟規(guī)定進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品要通過(guò)等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品強(qiáng)制性要求取得相關(guān)認(rèn)證的做法體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品越來(lái)越嚴(yán)格的質(zhì)量要求，這些措施既具有保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的名義上的合理性，又能有效地阻止更多的國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)。三是技術(shù)性貿(mào)易措施擴(kuò)散效應(yīng)日益明顯，頻繁引發(fā)特別貿(mào)易關(guān)注。技術(shù)性貿(mào)易措施不僅在數(shù)量上快速增長(zhǎng)，而且在覆蓋范圍上呈現(xiàn)出明顯的擴(kuò)散效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)可分為成員間擴(kuò)散和行業(yè)產(chǎn)品間擴(kuò)散。國(guó)家之間的擴(kuò)散表現(xiàn)為實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的國(guó)家越來(lái)越多，某一國(guó)宣布對(duì)某種產(chǎn)品實(shí)施禁令之后，其他國(guó)家就紛紛效仿。如:20年0中6國(guó)所產(chǎn)花生被歐盟以黃曲霉素超標(biāo)為由通報(bào)，之后日本也以同樣的標(biāo)準(zhǔn)扣留中國(guó)所產(chǎn)花生。行業(yè)產(chǎn)品之間的擴(kuò)散效應(yīng)表現(xiàn)為，技術(shù)性貿(mào)易措施從一種產(chǎn)品擴(kuò)散到相關(guān)產(chǎn)品，甚至擴(kuò)散到其他相關(guān)行業(yè)。例如:歐盟的生態(tài)紡織品服裝指令初期只針對(duì)僅有的幾種產(chǎn)品，現(xiàn)在擴(kuò)大到睛綸、棉和天然纖維素，幾近囊括了全部紡織品和服裝范圍。歐盟對(duì)中國(guó)個(gè)別海產(chǎn)品的措施，擴(kuò)展到全部水產(chǎn)品，進(jìn)而再擴(kuò)展到動(dòng)物源性產(chǎn)品。201年5，所通報(bào)的和壁壘不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品，幾乎涵蓋了所有產(chǎn)品類別。由于技術(shù)性貿(mào)易措施在國(guó)家間和行業(yè)產(chǎn)品間的擴(kuò)散日趨明顯，頻繁引發(fā)特別貿(mào)易關(guān)注。年間，有關(guān)的特別貿(mào)易關(guān)注呈明顯遞增趨勢(shì)，其中201年2達(dá)到最高峰98項(xiàng)，年5各成員共提出關(guān)于的特別貿(mào)易關(guān)注項(xiàng)其中新的特別貿(mào)易關(guān)注達(dá)項(xiàng)。年間，有關(guān)的特別貿(mào)易關(guān)注由199年5的6項(xiàng)迅速增長(zhǎng)至199年6的23項(xiàng)，此后年間維持較高水平，年提交的特別貿(mào)易關(guān)注達(dá)52項(xiàng)，其中新的特別貿(mào)易關(guān)注就達(dá)21項(xiàng)。二、我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施現(xiàn)狀及困境從參與世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系以來(lái)，我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施方面取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在著不足和困境。（一）應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施現(xiàn)狀一是完善技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫法》《衛(wèi)生檢疫法》《食品衛(wèi)生法》《動(dòng)植物保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等20多部與應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)的中央政府一級(jí)法律、法規(guī)和條例;在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面基本形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。形成了具有我國(guó)特色的技術(shù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。二是建立合格評(píng)定體系。中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)是國(guó)務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)已經(jīng)建命_的合格評(píng)定體系主要包括:認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可、審查認(rèn)可、計(jì)量認(rèn)證強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證、自愿產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫體系等。所有這些認(rèn)證的結(jié)果，形成具有中國(guó)特色的認(rèn)證標(biāo)志。三是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。201年3國(guó)家質(zhì)檢總局積極推進(jìn)建命_中國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系簡(jiǎn)稱。目前,該工作體系已經(jīng)覆蓋了全國(guó)所有口岸，在各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)運(yùn)行。通過(guò)全面系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品中的系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析與評(píng)價(jià)我國(guó)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全狀況，有針對(duì)性地采取有效檢驗(yàn)監(jiān)管措施，有效保護(hù)國(guó)家安全和消費(fèi)者權(quán)益。（二）應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的困境一是缺乏檢、政、企溝通對(duì)話平臺(tái)。我國(guó)在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施方面的工作分散在質(zhì)檢總局標(biāo)法中心、質(zhì)監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局和標(biāo)準(zhǔn)委、商務(wù)部，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的全國(guó)系統(tǒng)來(lái)組織和開(kāi)展工作。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的第一線，但在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施時(shí)需要政府來(lái)主導(dǎo)。檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有專業(yè)的檢測(cè)人員和設(shè)備，有相關(guān)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息，針對(duì)應(yīng)對(duì)工作可以提供精準(zhǔn)的技術(shù)支持。二是應(yīng)對(duì)工作被動(dòng)。首先時(shí)間被動(dòng)，我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作往往在出口受阻、產(chǎn)品通報(bào)出現(xiàn)后才開(kāi)始，增加了企業(yè)利益損失，錯(cuò)失最好的應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)。其次參與被動(dòng)，政府在應(yīng)對(duì)工作中的支持力度不夠強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)參與應(yīng)對(duì)工作的積極性不高;同時(shí)也缺乏較為專業(yè)的應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施人才。最后成效被動(dòng)，在缺乏強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)情況下，應(yīng)對(duì)工作的成效也大大折扣，不能將應(yīng)對(duì)工作的成效發(fā)揮到最大化。（三）技術(shù)支撐有待加強(qiáng)一是國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然我國(guó)在國(guó)際交流與合作中，地位不斷增強(qiáng)，但是在制定國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)上與大國(guó)地位不相符，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定中還缺乏中國(guó)的身影。二是檢測(cè)認(rèn)證需進(jìn)一步加強(qiáng)。在積極開(kāi)展檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際互認(rèn)，為企業(yè)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威、及時(shí)的公共檢測(cè)服務(wù)需加強(qiáng)。三是科研成果轉(zhuǎn)化需進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)提高科技水平，在技術(shù)上突破技術(shù)性貿(mào)易措施的限制需加強(qiáng)。三、檢驗(yàn)檢疫應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的主要對(duì)策習(xí)近平總書記指出，中共十九大到二十大的5年，正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們要深入思考，如何發(fā)揮質(zhì)檢技術(shù)和職能優(yōu)勢(shì)，筑強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放；我們要深入思考，如何在建黨10周0年時(shí)，構(gòu)建更加成熟穩(wěn)定的質(zhì)檢工作體制機(jī)制，把黨領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)檢事業(yè)做得更大更強(qiáng)。這就要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須立足于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，成為我國(guó)實(shí)施技術(shù)措施戰(zhàn)略的主體，建立技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)體系，同時(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)的研究，通過(guò)技術(shù)手段來(lái)沖破國(guó)外的技術(shù)措施;并加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的作用。（一）建立并完善出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中國(guó)家的實(shí)證研究表明:在我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平條件下，加強(qiáng)技術(shù)預(yù)警和快速反應(yīng)是應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)措施的有效措施。因此國(guó)家質(zhì)檢總局于200年1底建立了進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流，建立協(xié)商、通報(bào)機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)測(cè)和應(yīng)急措施的研究。在技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警體系的建設(shè)中，我們要多學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，從信息的需求、收集、研究、傳遞和應(yīng)用等全方位通盤考慮，從多個(gè)角度進(jìn)行反復(fù)論證，制定技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警體系建設(shè)內(nèi)容和步驟。（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)開(kāi)發(fā)與研究檢驗(yàn)檢疫工作屬于技術(shù)執(zhí)法工作，其技術(shù)手段是做好檢驗(yàn)檢疫工作的技術(shù)保障，而這離不開(kāi)先進(jìn)檢測(cè)手段的技術(shù)支持，只有具備先進(jìn)的檢測(cè)手段才能充分地發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫工作的作用。一是開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫技術(shù)的國(guó)際交流與合作。由于各國(guó)之間建立的認(rèn)證制度在很多方面都存在差異，比如法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度安排等，導(dǎo)致各國(guó)互相之間并不承認(rèn)對(duì)方的認(rèn)證，造成技術(shù)措施，因此開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫技術(shù)的國(guó)際交流與合作是很有必要的，如此可以通過(guò)統(tǒng)一或者認(rèn)證各國(guó)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度安排等，最大程度地減少貿(mào)易障礙，打破技術(shù)措施。二是根據(jù)高科技的發(fā)展，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，不斷探索檢驗(yàn)檢疫技術(shù)的新領(lǐng)域，必須大膽引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)新技術(shù)方法的研究和使用，及時(shí)幫助企業(yè)攻克國(guó)外的技術(shù)措施。三是加大投入增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室實(shí)力，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室軟件硬件的建設(shè)，按照國(guó)際規(guī)范建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，充實(shí)先進(jìn)的儀器設(shè)備，有計(jì)劃地建成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并具有國(guó)際水平的實(shí)驗(yàn)室，要抓好科技人才培養(yǎng)，建立一支掌握先進(jìn)技術(shù)、具有國(guó)際領(lǐng)先水平、熟悉規(guī)則的科技專家隊(duì)伍，以科學(xué)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，把有安全、衛(wèi)生和環(huán)保方面潛在危險(xiǎn)的產(chǎn)品擋在國(guó)門之外，保護(hù)國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全健康發(fā)展。（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)體系一是建立情報(bào)搜集系統(tǒng)。目前，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫情報(bào)搜集系統(tǒng)不夠完善，對(duì)進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)限制知之甚少，貿(mào)易中有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和合格評(píng)定程序難以收集，致使企業(yè)由于缺乏最新版本而貽誤商機(jī)。另外，雖然各地的科技情報(bào)部門、質(zhì)監(jiān)部門及部分科研院所、大學(xué)都在各自領(lǐng)域收集了規(guī)模不一的檢驗(yàn)檢疫信息，但互相之間信息交流溝通不夠。二是配合檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管理模式電子化，實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、簽證通關(guān)、統(tǒng)計(jì)匯總的網(wǎng)絡(luò)化管理，加快推進(jìn)“電子申報(bào)”“電子監(jiān)管”“電子放行”（新三電工程）建設(shè)和檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)改造，增加檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法管理的透明度，提高工作效率，促進(jìn)與企業(yè)的聯(lián)系。三是積極開(kāi)展咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立水平高、查詢方便，能不斷跟蹤疫情疫病、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，努力構(gòu)建我國(guó)技檢驗(yàn)檢疫信息化服務(wù)平臺(tái)，向全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。綜上所述，出入境檢驗(yàn)檢疫部門在防范和應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施中，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)自身綜合實(shí)力，完