國家財政對地方的轉(zhuǎn)移支付目錄財政轉(zhuǎn)移支付的概念，方式我國國家財政對地方政府轉(zhuǎn)移支付趨勢財政轉(zhuǎn)移支付的意義1.從不同的經(jīng)濟區(qū)來看2.從不同的財政轉(zhuǎn)移支付角度出發(fā)3.從具體省份來看1.概念及方式我國現(xiàn)行的政府間財政轉(zhuǎn)移支付體系主要是在1994年推行的分稅制財政體制基礎(chǔ)上逐步建立的。財政轉(zhuǎn)移支付制度是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化為主旨，而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度，既是政府間財政關(guān)系的重要組成部分，也是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段。經(jīng)過18年的發(fā)展，當前中國的轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定為三種：稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付以及專項轉(zhuǎn)移支付。這些年來，這一體系對確保困難地區(qū)政府正常運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)的提供、遏制地區(qū)間財力差距的擴大趨勢和國家重大政策的順利實施發(fā)揮了重要作用。2.1997年到2013年國家對地方

轉(zhuǎn)移支付走勢（單位：億元）1997年與2013年占比對比說明的問題首先轉(zhuǎn)移支付在隨著財政支出的增加而增加，不僅僅體現(xiàn)出我國財政水平的提高，而且體現(xiàn)了國家對轉(zhuǎn)移支付的更大的運用。轉(zhuǎn)移支付的占比由97年的29%提高到了35%也體現(xiàn)出了國家對轉(zhuǎn)移支付的重視。問題：國家財政轉(zhuǎn)移支付的大額增加有什么意義？3.三個側(cè)面體現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付的意義不同經(jīng)濟區(qū)之間的轉(zhuǎn)移支付不同的轉(zhuǎn)移支付類型具體省份的轉(zhuǎn)移支付我國經(jīng)濟區(qū)的劃分四大經(jīng)濟區(qū)2005年，中共十六屆五中全會提出了四大區(qū)域的戰(zhàn)略布局。東部地區(qū)：增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力中部地區(qū)：在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起東北地區(qū)：在改革發(fā)展中實現(xiàn)振興西部地區(qū)：增強自我發(fā)展能力東部地區(qū)：河北、天津、北京、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南11個省、市、自治區(qū)中部地區(qū)：內(nèi)蒙古、山西、安徽、江西、湖南、河南6個省、自治區(qū)西部地區(qū)：四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆10個省、自治區(qū)、直轄市東北地區(qū)：黑龍江、吉林、遼寧3省1997年到2008年的趨勢（單位：億元）（1）1997與2008不同經(jīng)濟區(qū)的

國家轉(zhuǎn)移支付的比例圖表分析首先國家對各大經(jīng)濟區(qū)的轉(zhuǎn)移支付都有增加其次對東部的轉(zhuǎn)移支付開始的時候要高于其他地區(qū)原因在于自從78年改革開放以來一直實行的對外開放政策以及制定的積極利用沿海地區(qū)的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)，充分發(fā)揮它們的特長，帶動內(nèi)地經(jīng)濟進一步發(fā)展的政策。在2001年實行了西部大開發(fā)政策促使東西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付額幾乎相同。在2005年重新規(guī)劃了經(jīng)濟區(qū)以后又更加加大了對中西部的支持力度。同時減少了對東部的支付。同時在2004年提出了中部崛起的戰(zhàn)略也可以體現(xiàn)出來。通過對比1997年與2008年的各經(jīng)濟區(qū)的轉(zhuǎn)移支付比例可以看得出國家對于中西部發(fā)展的重視。國家的政策也更加注重公平，促進不同地區(qū)的平衡發(fā)展，縮小地區(qū)間的差距。（2）2010年的轉(zhuǎn)移支付不同形式比例對比從國際經(jīng)驗看，轉(zhuǎn)移支付的具體形式有很多種，但一般都可以歸結(jié)為兩個類。（1）一般性轉(zhuǎn)移支付或無條件轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付的基本目標是基本公共服務(wù)均等化。通過一般轉(zhuǎn)移支付對中西部的傾斜，大大促進了中西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)的完善。（2）專項轉(zhuǎn)移支付是以政府間支出責任劃分為依據(jù)，對承辦應(yīng)由上級政府承擔的事務(wù)的政府給予一定的轉(zhuǎn)移支付。通過專項的轉(zhuǎn)移支付促進了中西部的重大項目的建設(shè)。轉(zhuǎn)移支付前后人均收入對比東部中部西部人均一般預(yù)算收入（轉(zhuǎn)移支付前）1003641人均財政收入（轉(zhuǎn)移支付后）1006787轉(zhuǎn)移支付意義如果東部地區(qū)人均一般預(yù)算收入總額為100，2010年中、西部地區(qū)人均一般預(yù)算收入僅為36和41。經(jīng)中央轉(zhuǎn)移支付后，中、西部地區(qū)的人均財政收入達到67和87，差距明顯縮小。中央對地方轉(zhuǎn)移支付分配過程中，充分考慮了地方的困難程度和支出需求，體現(xiàn)了向中西部的傾斜，有力地促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了基本公共服務(wù)均等化進程以及地區(qū)間人均收入的差距的縮小。轉(zhuǎn)移支付的意義轉(zhuǎn)移支付所追求的目標是實現(xiàn)地方政府公共服務(wù)能力或水平的均衡。從中國現(xiàn)實情況來看，由于社會公共服務(wù)能力高低懸殊，我們只能將實現(xiàn)社會公共服務(wù)均等化作為遠期目標。目前，轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)在調(diào)整各地區(qū)之間的橫向不平衡、縮小地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差距，促進區(qū)域間的均衡發(fā)展中發(fā)揮了很大的作用。重點用于了經(jīng)濟欠發(fā)達省份，能源、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、科技、醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)等社會保障事業(yè)。（3）轉(zhuǎn)移支付對于具體省份的意義四川（單位：億元）轉(zhuǎn)移支付的意義可以看出支付的轉(zhuǎn)移支付在一些重大的災(zāi)難面前的作用。體現(xiàn)了國家的財政對于地方的支持。國家對于四川的財政轉(zhuǎn)移支付效果可以從四川的2008年經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出來：一季度四川GDP增長14.5%，比全國高3.9個百分點；二季度受震災(zāi)影響，增長4.6%，比全國低5.5個百分點；三季度四川GDP增速達到10.1%，比全國高1.1個百分點；四季度四川GDP增速為9.5%，比全國高2.7個百分點。2008年全年四川GDP增速為9.5%，比全國高0.5個百分點。轉(zhuǎn)移支付的意義2008年，四川GDP為12506億元，在全國31個?。▍^(qū)、市）中仍