全國２023年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護法學(xué)試題及答案HYＰERＬINK""\l＂m=0&t＝1&ｃ=ｆks＿08６067＂＼o＂自考—環(huán)境與資源保護法學(xué)"自考—環(huán)境與資源保護法學(xué)2023-0９-03１0:22：２２閱讀25８評論0

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課程代碼：0０228一、單項選擇題(本大題共2４小題,每小題１分,共２4分)1.太陽與人類的生存和生活有密切關(guān)系,但在現(xiàn)有的科技條件下,環(huán)境與資源保護法還不能把它作為保護對象,這是由于(B)A．它是人類共同財產(chǎn)B．人類不能對它產(chǎn)生影響C.它可以作為民法的保護對象Ｄ．它的價值無法計量2．環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是指在開發(fā)、運用、保護環(huán)境與資源活動中產(chǎn)生的（D)Ａ．人類與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系B．人類與環(huán)境要素之間的關(guān)系C.既涉及人類與環(huán)境之間的關(guān)系又涉及人與人之間的關(guān)系D.人與人之間的社會關(guān)系環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系,但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的除了社會經(jīng)濟基礎(chǔ)外，尚有自然因素。環(huán)境與資源保護法律關(guān)系具有廣泛性。3.我國初次規(guī)定“國家保護環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害”的憲法是(C)A.1954年憲法B.19７２年憲法Ｃ.1９78年憲法Ｄ．19８2年憲法4．1989年制定的《中華人民共和國環(huán)境保護法》（Ｃ)A．在我國環(huán)境與資源保護法體系中占有核心的最高地位B．是在我國單行環(huán)境與資源保護法律健全的基礎(chǔ)上制定的C．是其他單行環(huán)境與資源保護法規(guī)的制定依據(jù)D．是我國環(huán)境與資源保護法律體系完善的重要標志5．我國《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位等發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后向所在地人民政府報告的時限是（B）A．半小時內(nèi)B.１小時內(nèi)C．2小時內(nèi)D．３小時內(nèi)６.我國自然資源保護管理中最基本的法律制度是(B）Ａ．自然保護區(qū)制度B.自然資源權(quán)屬制度C.土地資源管理制度D．自然資源規(guī)劃制度7．體現(xiàn)環(huán)境目的的規(guī)定、據(jù)以評價環(huán)境是否受到污染和制定污染物排放標準依據(jù)的環(huán)境標準是（A）A．環(huán)境質(zhì)量標準B．環(huán)境標準樣品標準C.環(huán)境保護方法標準Ｄ.環(huán)境基礎(chǔ)標準8．國家為加強環(huán)境保護管理而采用的最重要手段是（A)A．建立和強化環(huán)境行政管理機構(gòu) Ｂ.應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施C.強化環(huán)境刑事制裁?D．與公司訂立環(huán)境協(xié)議9.與其他行政決策相比，環(huán)境行政決策往往具有（D）A.范圍廣泛性B．科學(xué)不擬定性Ｃ．事后反映性Ｄ．手段多樣性10．依照我國《大氣污染防治法》規(guī)定，省級人民政府制定嚴于國家排放標準的機動車船大氣污染物地方排放標準的，必須經(jīng)（B）A．國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案B．國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門批準C．國務(wù)院備案Ｄ．國務(wù)院批準第七條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件制定國家大氣污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方排放標準;對國家大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。地方排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的,須報經(jīng)國務(wù)院批準。?凡是向已有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方排放標準。1１．依照我國《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定,經(jīng)我國管轄的內(nèi)水和領(lǐng)海以外的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得（A)A.國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的書面批準Ｂ．國務(wù)院水行政主管部門的書面批準C．國務(wù)院交通行政主管部門的書面批準D.國務(wù)院海洋行政主管部門的書面批準第三十九條

嚴禁經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的書面批準。１2．依照我國《水污染防治法》規(guī)定，在重點水污染總量控制區(qū)域內(nèi)的公司排污超過排放總量控制指標的,應(yīng)當限期治理，限期治理期間發(fā)給（D）Ａ．排污許可證B.特殊排污許可證Ｃ．普通排污許可證D．臨時排污許可證１３.根據(jù)我國《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的規(guī)定,合用于以居住、文教機關(guān)為主的區(qū)域的噪聲數(shù)值為（B)A.晝間50dB,夜間４0dＢ０類 B．晝間5５ｄB,夜間45dB1類C．晝間20dＢ,夜間50dB D.晝間6５dＢ,夜間5５dＢ3類14．依照我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,決定導(dǎo)致固體廢物嚴重污染環(huán)境的公司實行限期治理的機關(guān)是(D)A.縣級以上人民政府Ｂ．國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門C．省級人民政府D．縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境的公司事業(yè)單位，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理。１5．我國放射性污染防治立法所要控制的對象是(C)A．人工放射性輻射源及其物質(zhì)B．天然放射源及其物質(zhì)C.人工放射性輻射源及其物質(zhì)以及從事放射性活動的人為活動D.從事放射性等人為活動16.依照我國《土地管理法》規(guī)定,已經(jīng)辦理了審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(B)Ａ.由本來耕種該地的集體或個人恢復(fù)耕種B.按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費C.通過原審批機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)D.按照時間長短處以罰款１７.依照我國《水法》規(guī)定,我國的水資源所有權(quán)屬于（A）A.國家所有B．個人所有C.水資源所在地縣級人民政府所有Ｄ．水資源所在地的村集體所有１８．依照我國《森林法》規(guī)定,依法轉(zhuǎn)讓用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的使用權(quán)的限制條件是（C）A.不得將其作價入股B.不得將其作為合資、合作造林的出資、合作條件C．不得將林地改為非林地Ｄ.不得將其作為合資、合作經(jīng)營林木的出資、合作條件1９.依照我國《草原法》的規(guī)定,因建設(shè)征用或者使用草原的，應(yīng)當交納(B)Ａ.草原建設(shè)使用費B．草原植被恢復(fù)費Ｃ.草原占用補償費Ｄ．草原開墾改善費２0．依照我國《漁業(yè)法》規(guī)定,因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈,或者使用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈重點保護的漁業(yè)資源品種,必須經(jīng)(C)A．縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準Ｂ.縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準Ｃ．省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準D．國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準21．對違反礦產(chǎn)資源保護的法律、法規(guī)開采礦產(chǎn)資源給予的罰款，我國采用(A）A．比例罰款制B.定額罰款制C.處罰性罰款制D.比例加處罰性罰款制２2.我國《野生動物保護法》規(guī)定,發(fā)放狩獵證許可獵捕的野生動物特指（Ａ)Ａ.非國家重點保護的野生動物B．國家重點保護的野生動物C．《瀕危物種貿(mào)易公約》嚴禁貿(mào)易的野生動物D．地方重點保護的野生動物法律規(guī)定,獵捕、捕撈非國家重點保護野生動物的,必須取得狩獵證、捕撈許可證。獵捕者應(yīng)當按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點和期限進行獵捕或捕獲。持槍獵捕野生動物的，必須取得縣、市公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。為馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物，必須從野外獲取種源的，可以向野生動物管理部門申請?zhí)卦S獵捕證、特許捕獲證;馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的，應(yīng)當持有馴養(yǎng)繁殖許可證，其馴養(yǎng)繁殖的野生動物或其產(chǎn)品,可以憑馴養(yǎng)繁殖許可證向政府指定的收購單位出售。２３.國際環(huán)境法基本框架形成的階段是（Ｃ）Ａ.1９世紀中葉到1945年聯(lián)合國的建立時期B．19４5年聯(lián)合國成立到19７2年斯德哥爾摩會議時期C.1972年斯德哥爾摩會議到1992年里約會議時期D.1992年里約會議以后２4.國際社會為貫徹執(zhí)行《保護臭氧層維也納公約》制定的議定書是（C)A.京都議定書Ｂ．卡塔赫納議定書C．蒙特利爾議定書D．赫爾辛基議定書二、多項選擇題(本大題共8小題,每小題2分，共16分)25．在外國環(huán)境法發(fā)展階段,其重要的特性有（ＢＣ)A．在憲法中增長了有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定完備階段B.環(huán)境立法的數(shù)量迅速增多C.環(huán)境法調(diào)整對象和范圍更加廣泛D．制定了大量環(huán)境法典Ｅ.強調(diào)了風(fēng)險防止原則2６．將環(huán)境外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化的重要法律手段涉及（ＡBＣDＥ）A.直接對污染物排放量作出限制性規(guī)定B.對開發(fā)、運用資源及其排污行為實行全程管制Ｃ．實行排污收費制度D．實行排污權(quán)交易制度E．采用稅收、財政補貼、優(yōu)惠貸款、環(huán)境標志等經(jīng)濟刺激措施２7．我國自然資源使用權(quán)的取得方式重要有(AＢＣE）A．授予取得B．轉(zhuǎn)讓取得C．開發(fā)運用取得D．法定取得E.確認取得２８.我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的防止陸源污染物導(dǎo)致海洋環(huán)境污染損害的重要措施是防止（ABＣＤ）A．沿海地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活所產(chǎn)生的廢棄物直接向海域排放B.在海岸灘涂設(shè)立廢棄物堆放場或解決場污染海洋Ｃ．沿海農(nóng)田施用化肥農(nóng)藥污染海洋D．陸源污染物通過江河進入海洋環(huán)境Ｅ.海岸工程對海洋環(huán)境導(dǎo)致污染損害中華人民共和國海洋環(huán)境保護法：第一章

總

則;第二章

海洋環(huán)境監(jiān)督管理;第三章

海洋生態(tài)保護；第四章

防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害;第五章

防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害；第六章

防治海洋工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害;第七章

防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害；第八章

防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害;第九章

法律責(zé)任;第十章

附

則29．我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定固體廢物實行的“三化”原則是（ＢCＤ)Ａ.再生化Ｂ.無害化Ｃ．減量化D.資源化Ｅ.有效化3０.我國《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源必須繳納（AＣ）A.資源稅B．資源使用稅Ｃ．資源補償費D．資源運用費E．資源管理費第五條國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是,國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實行環(huán)節(jié)由國務(wù)院規(guī)定。開采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。3１.我國有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)規(guī)定的保護風(fēng)景名勝區(qū)的措施涉及（AＢCD）A.明確管理體制,設(shè)立管理機構(gòu)B.嚴禁侵占風(fēng)景名勝區(qū)的土地和進行破壞景觀的建設(shè)Ｃ.保護風(fēng)景名勝區(qū)的動植物D.在風(fēng)景名勝區(qū)開展旅游活動，不得對風(fēng)景名勝區(qū)導(dǎo)致破壞Ｅ．將風(fēng)景名勝區(qū)劃分為省級和國家級兩大類劃分級別,重點保護(國家、省、市（縣）級重點風(fēng)景名勝區(qū)）。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國風(fēng)景名勝區(qū)工作。32.１９45年以前對國際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的國際環(huán)境糾紛案例有(DE)A．美國加工鯡魚案B.加拿大金槍魚案Ｃ．墨西哥金槍魚案Ｄ．太平洋海豹仲裁案Ｅ．特雷爾冶煉廠仲裁案１893年的“太平洋海豹仲裁案”和1９３8年和194１年的“特雷爾冶煉廠仲裁案”。１97４年的“漁業(yè)管轄權(quán)案”、1９74年的“核實驗案”以及《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》范圍內(nèi)的1982年“加拿大金槍魚案”、1９8８年的“美國加工鯡魚案”、1991年的“墨西哥金槍魚案”等。三、簡答題（本大題共4小題，每小題５分，共２0分）33.簡述我國環(huán)境與資源保護法體系的內(nèi)容。答:環(huán)境與資源保護法體系,是指由開發(fā)運用自然資源、保護改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的互相聯(lián)系、互相補充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。我國環(huán)境與資源保護法體系由下列各部分構(gòu)成:憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護的規(guī)定；環(huán)境與資源保護基本法；環(huán)境與資源保護單行法規(guī);環(huán)境標準；其他部門法中的環(huán)境與資源保護法律規(guī)范。３４．與我國《環(huán)境保護法》確立的排污收費制度相比，《大氣污染防治法》有關(guān)排污收費制度的規(guī)定有什么特點?答：《大氣污染防治法》規(guī)定了“達標排放、超標違法”的制度。具體表現(xiàn)在:向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準，按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費；超標排放屬于違法行為,要受到相應(yīng)的行政處罰。35．簡述我國《礦產(chǎn)資源法》確立的礦產(chǎn)資源補償費制度。答:礦產(chǎn)資源補償費制度是關(guān)于礦產(chǎn)資源補償費的征收對象、范圍、費率、程序和使用與管理的一整套措施和方法。礦產(chǎn)資源補償費是采礦權(quán)人為補償國家礦產(chǎn)資源的消耗而向國家繳納的一定費用,目的是為了保障和促進礦產(chǎn)資源的勘查、保護與合理開發(fā),維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益。在中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源的采礦人,都應(yīng)當依法繳納礦產(chǎn)資源補償費。征收的礦產(chǎn)資源補償費重要用于礦產(chǎn)資源勘查。36.簡述國際環(huán)境法的概念與特點。答：國際環(huán)境法是指調(diào)整國際法主體在運用、保護和改善環(huán)境與資源中所形成的各種國際關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其特點為:（１)國際環(huán)境法重要調(diào)整國際法主體間的關(guān)系，在規(guī)范國際法主體的行為過程中也許涉及到國內(nèi)法上的自然人和法人的關(guān)系。（２)國際環(huán)境法所調(diào)整的重要是國際法主體在運用、保護和改善環(huán)境與資源過程中所產(chǎn)生的各種國際關(guān)系。（３)國際環(huán)境法是一門交叉學(xué)科，同它關(guān)系最密切的是國際法和國內(nèi)環(huán)境法,因此它既有國際法又有國內(nèi)環(huán)境法的特點。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分）37．試論我國《水污染防治法》關(guān)于重點水污染物總量控制和排污許可制度的規(guī)定。答:(1)我國《水污染防治法》關(guān)于重點水污染物總量控制制度的規(guī)定是：省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達成國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體,可以實行重點污染物排放的總量控制制度,并對有排污量削減任務(wù)的公司實行該重點污染物排放量的核定制度。（2）實行總量控制一方面要擬定總量控制計劃?？偭靠刂朴媱澋膬?nèi)容涉及:總量控制區(qū)域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。（3)地方人民政府依據(jù)總量控制計劃分派的排放總量控制指標,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量控制實行方案?？偭靠刂茖嵭蟹桨笐?yīng)當擬定需要削減的排污量的單位、每一排污單位重點污染物的種類及排放總量控制指標、需要削減的排污量以及削減時限規(guī)定,分派重點污染物排放總量控制指標、應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則執(zhí)行。（4）環(huán)保部門根據(jù)總量控制實行方案,審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發(fā)給排污許可證；對超過排放總量控制指標的，限期治理，限期治理期間，以給臨時排污許可證。38．試述我國《野生動物保護法》關(guān)于控制野生動物獵捕的重要規(guī)定。答:（1）嚴禁獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要捕獲、捕撈國家保護野生動物的,必須向有關(guān)行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證、特許捕獲證。（2）實行獵捕許可證制度。獵捕、捕撈非國家重點保護野生動物的，必須取得狩獵證、捕撈許可證。（3）規(guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和嚴禁使用的工具、方法。嚴禁在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、禁獵期內(nèi)獵捕野生動物和進行其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。嚴禁使用非法的狩獵工具和方法狩獵。持槍獵捕野生動物的,必須取得公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。五、案例分析題(本大題共2小題,第39小題12分，第40小題8分，共20分)39.2023年1月１8日，國家環(huán)境保護總局在京宣布:責(zé)令立即停建涉及金沙江溪洛渡水電站在內(nèi)的１３個省市的30個大型國有公司違法開工項目，并處以最高2０萬元的罰款。這30個項目的總投資達1179.4億元，它們都是在環(huán)境影響評價文獻未獲批準的情況下就由政府有關(guān)經(jīng)濟行政主管部門違反審批程序批準后開始建設(shè)的,有些工程已基本完畢，屬于典型的未批先建的違法工程。在國家環(huán)?？偩值臎Q定作出后不到一周的時間內(nèi)，有22個項目按規(guī)定停建,但仍有8個項目沒有執(zhí)行停建的決定。2０23年1月24日，國家環(huán)保總局對8個拒不執(zhí)行停建決定的公司發(fā)出了“行政處罰事先告知書”和“限期改正告知書”。同時表達，假如被處罰單位拒不執(zhí)行處罰決定,國家環(huán)保總局將提請司法機關(guān)予以強制執(zhí)行。此后,30個違法項目所有暫時停建并補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。在補辦環(huán)境影響評價手續(xù)之后,絕大多數(shù)被停建的建設(shè)項目又恢復(fù)施工建設(shè)。問:(1)在我國已經(jīng)頒布實行《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的情況下,仍然發(fā)生這種重大建設(shè)項目違法建設(shè)的行為,反映了我國環(huán)境法實行中存在著哪些問題?(4分）答：本案重要反映了我國環(huán)境法實行中存在著下列問題:（1）國家環(huán)保部門在行政執(zhí)法上缺少必要的權(quán)威性；（2)政府有關(guān)經(jīng)濟行政主管部門沒有遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批程序；（3）公司守法意識淡??；(4）我國目前還缺少必要的社會監(jiān)督機制。(2)對于投資數(shù)十、數(shù)百億元的違法建設(shè)項目,罰款最高不超過2０萬元的處罰規(guī)定是否合理，為什么?（4分)答:對于投資幾百億元的違法建設(shè)項目,我國環(huán)境法律有關(guān)罰款最高不超過20萬元的規(guī)定是不合理的，對于公司幾百億元的投資項目而言,履行法律規(guī)定的環(huán)境