行政法與行政訴訟法形成性考核冊（１）

一、解釋下列概念和術(shù)語

1

行政法:是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。

2

行政法律關(guān)系:具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

3

.行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其自身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

4

國家行政機(jī)關(guān)：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)立的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。

５

的工作人員。

６

行政相對方：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相相應(yīng)的另一方當(dāng)事人，

７

8

.行政立法:是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。

９

行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請,經(jīng)依法審查,通過頒發(fā)許

可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

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是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行,對方的人身及財產(chǎn)等采用的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

政管理的目的,依雙方意思表達(dá)一致而確立、變更或消滅互相權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

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行政指導(dǎo):是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則,針對特定的公民、用非強(qiáng)制性的方法和手段,取得該行政相對方的批準(zhǔn)或

1３

行政行為。

14

行政責(zé)任:是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不妥,違反其法定職責(zé)

15

有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行為不妥行為實(shí)行糾正,并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益的一種法律制度。

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行政復(fù)議:指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請,由受理申請的行政機(jī)關(guān)對該具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出解決決定的活動。

１7

中,法人或其他組織的合法權(quán)益并導(dǎo)致了損害，予補(bǔ)償?shù)姆芍贫取?/p>

18

行政訴訟:是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判,解決行政爭議的活動。?二2)

寫一篇與行政法密切相關(guān)的論文，題目自定,最佳能結(jié)合實(shí)踐

.

行政法基本原則在實(shí)踐中的運(yùn)用。行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性,于其他法律的本質(zhì)特性。

重要表現(xiàn)在:(１）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)(２）當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接合用行政法的基本原則,

行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐和行政合理性原則。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)符合法律規(guī)定,不能與法律相抵觸。行政合法性原則規(guī)定行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的規(guī)定，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán),超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁,行政主體應(yīng)對其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。違反實(shí)體法和違反程序法都是對行政合法性原則的破壞。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正,沒有偏私,從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。

行政程序合法包含三方面的內(nèi)容:

(一）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。

(二)行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會。

(三）決定對當(dāng)事人不利的事務(wù)時,應(yīng)預(yù)先告知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會。

行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性原則通常規(guī)定行政權(quán)依法律的規(guī)定存在,行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。

(一)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才干存在

（二)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律,不得與法律相抵觸,這就規(guī)定行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范,并且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。

（三)及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù),符合法律宗旨。行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事,行政管理活動應(yīng)有法可依,嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。的法律是廣義上的法律不僅僅只全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的憲法、法律，國務(wù)院指定的行政法規(guī)，國務(wù)院各部門制定的規(guī)章、省級人大及其常委會以及較大的室的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級人民政府和較大的室以上的人民政行政合理性原則是行政法法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定,并且規(guī)定這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則基于實(shí)際行政活動的需要而存在的。任何法律都是有限度的,特別是規(guī)范行政活動的法律?？傊?，事符合常理。自由裁量權(quán)賦予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力，因此應(yīng)受到更多的限制。由裁量限制過嚴(yán),使自由裁量變成羈束決定;又要防止對自由裁量的放任，使之變成專橫行具有不政黨動機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是互相聯(lián)系的,共同形成對行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制,在現(xiàn)實(shí)生活中,行政合法性原則貫徹得非常不好。如有的行政機(jī)關(guān)沒有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件:一城管大隊執(zhí)法人員攔截大貨車，人員不僅不聽申辯，并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動車駕駛證。不交罰款,就不發(fā)還機(jī)動車駕駛證。很顯然城管大隊無權(quán)扣機(jī)動車駕駛證，但就是這聽起來象個笑話事情在現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)元,元、

。

２02３3)一

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3).）.六

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10

、導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。東?？h紅松食品有限公司為了避免進(jìn)一步的損失，不得已就派駐4

年5

松食品有限公司的打假人員發(fā)現(xiàn)鐵杉屯村村民王某某在山上隱蔽處生產(chǎn)假冒的紅松牌辣椒1

共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定,以東?？h工商局的名義對當(dāng)事人王某某給予責(zé)令終止違法活動,沒收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具,沒收違法所得并罰款2023

1

23答：１、２并且3

２023

一、選擇題

單項選擇

1()是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動過程中，所Ａ以參照3

C

)C4

D）日內(nèi)日內(nèi)5

)。Ａ.C7B）

C1０

Ａ。B。CD1

25

三１2關(guān)系。３

4法請求上一級行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合

答:1

2.行政許可有