第三編秘書工作概說第七章中國秘書工作的沿革第八章新時(shí)期的秘書工作第九章秘書工作的管理第十章港臺(tái)及國外的秘書工作第七章中國秘書工作的沿革第一節(jié)先秦至清末的秘書工作第二節(jié)民主革命時(shí)期的秘書工作第三節(jié)中華人民共和國成立后的秘書工作秘書是一個(gè)古老的職業(yè)和工作門類，是人類擺脫了原始形態(tài)而逐步地走向文明的時(shí)候的必然產(chǎn)物，也是行政管理活動(dòng)的重要組成部分。在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治文化的時(shí)代發(fā)展而發(fā)展的，社會(huì)環(huán)境和主要服務(wù)對(duì)象的歷史性變化對(duì)秘書工作的歷史發(fā)展起著決定性作用。古代秘書性人員、秘書性官吏是現(xiàn)代行政秘書的前身，他們?cè)诼L的歷史實(shí)踐中積累了極為豐富的秘書性工作經(jīng)驗(yàn)和辦文輔政文化。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和研究秘書性工作的沿革，有利于深入地認(rèn)識(shí)秘書工作的起源、本質(zhì)和規(guī)律，深刻地理解秘書充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者身邊的綜合性參謀和助手的歷史發(fā)展過程。中國秘書史漫長漸變的過程，分以下幾個(gè)階段：一、原始社會(huì)后期至于秦統(tǒng)一六國之前，是第一階段?！妊侩A段（一）原始社會(huì)只有以神職為主而以記事輔政等為輔的巫祝類的秘書。（二）夏商周三代則主要是以地區(qū)編年為主而以傳達(dá)王命，撰擬詔制為輔的史官類秘書。（三）春秋戰(zhàn)國時(shí)期雖有士之奔走游說，出謀劃策，也有了丞相、宰相等等的類似秘書的人物和相應(yīng)的官署，秘書官員多以刻、記事、記言、主政等各種雜合的身份出現(xiàn)。著名的有：毛遂、馮煖、蘇秦等二、秦漢至于1911年辛亥革命之前，是為中國秘書史第二階段——發(fā)展成熟的階段。秘書人員的選用，考核也日益規(guī)范，與秘書工作緊密相關(guān)的公文與公文制度，檔案管理及使用，驛站郵傳等等一系列規(guī)章制度都逐步地建立起來。

三、1911年辛亥革命之后到1949年國民黨的統(tǒng)治在大陸崩潰，是為中國秘書史的第三個(gè)階段，這是秘書從古代走向現(xiàn)代化的承前啟后的階段。四、1949年中華人民共和國建立以后，為中國秘書史的第四個(gè)階段，秘書工作從制度到理論進(jìn)行全面建設(shè)的新階段。第一節(jié)先秦至清末的秘書工作一、先秦時(shí)期的秘書工作（一）秘書工作起源1.起源于遠(yuǎn)古黃帝時(shí)代：部落首領(lǐng)近身輔助的需要,部落首領(lǐng)身邊輔助者的出現(xiàn)，標(biāo)志著人類秘書性活動(dòng)的萌生。2.起源于夏代奴隸社會(huì)秘書工作產(chǎn)生的兩個(gè)條件：文字的產(chǎn)生；階級(jí)與國家的出現(xiàn)。（二）原始社會(huì)秘書活動(dòng)1.原始納言活動(dòng):聽下言納于上,受上言宣于下2.原始信訪活動(dòng):進(jìn)善之旌、誹謗之木、敢諫之鼓3.原始會(huì)務(wù)活動(dòng):部落聯(lián)盟、宗教活動(dòng)、巫史的出現(xiàn)4.記言記事的史官活動(dòng)：沮誦、倉頡、隸首、孔甲

上古的統(tǒng)治者十分開明，對(duì)于人們的生活與民意的向背是十分關(guān)心的，并且自始至終在尋求與民溝通的解決方案。據(jù)古籍記載，堯舜等上古統(tǒng)治者為聽取輿論，在“五達(dá)之道”或“通都大邑”設(shè)置“進(jìn)善之旌”、“誹謗之木”、“敢諫之鼓”?！斑M(jìn)善之旌”即懸掛旌旗，作為進(jìn)言的標(biāo)志物。自黃帝的旗幟大行其道以后，旗幟的宣示作用得到了加強(qiáng)，“進(jìn)善之旌”使旗幟在人們心目中產(chǎn)生的識(shí)別作用形成了固定的認(rèn)知習(xí)慣。旗幟被賦予全新的宣示意義。

“誹謗之木”指樹立木柱之類的標(biāo)志，最初目的是讓人民在樹下進(jìn)言或?qū)⒁庖妼懺谀緺┥?。以后演化為指示方向的路?biāo)。后來則變成了宮門外漢白玉的華表，成為裝飾作用的象征物了。據(jù)蔣良驥《東華錄》記載，努爾哈赤也曾在門外豎起木質(zhì)的標(biāo)志物，讓人書寫諫言掛在上面，大概是“誹謗之木”的遺風(fēng)?！案抑G之鼓”指進(jìn)言之前，擊鼓以警眾，引起人們的注意。后世歷代朝廷在宮闕外設(shè)置的“登聞鼓”想必就是“敢諫之鼓”的遺制。

（三）夏商秘書工作1.秘書性人員：左史、右史、巫、遒人、秩宗左史記事，右史記言2.文書：契、典、誓、誥、命如:《甘誓》、《湯誓》、《典志》等?！笆摹睘槲覈`制國家最早的政務(wù)文書。3.文字：甲骨文、金文、簡牘（四）西周至春秋時(shí)期的秘書工作1.秘書機(jī)構(gòu)：卿事寮、太史寮（巫史分離），“太史寮”為我國最早的秘書機(jī)構(gòu)。2.秘書官：太史、內(nèi)史、御史、宗伯3.管理制度：國家公文格式、歸檔保管、人員分工4.文書：《尚書》《尚書》為我國最早的政治文字匯編西周王朝的秘書活動(dòng)在繼前代的基礎(chǔ)上又有所發(fā)展(1)出現(xiàn)了“卿事寮”和“太史寮”的分工，前者掌管政務(wù)，后者掌管文書、檔案、法典及天文歷法等。(2)巫史分離，史官地位升高，成為西周統(tǒng)治者的重要秘書性官員；巫掌管祭祀、占卜，隸屬司禮機(jī)構(gòu)，地位降低。這說明西周已從商朝的“重神事”轉(zhuǎn)向“重人事”，這是一大歷史性進(jìn)步。(3)秘書性人員隊(duì)伍擴(kuò)大。西周官署皆設(shè)史，其辦文輔政的秘書性活動(dòng)更為普遍。(4)專設(shè)“天府”作為收藏保管文書檔案的機(jī)構(gòu)，并實(shí)行了副本存檔制度。(5)加強(qiáng)了保密制度，國家文件檔案進(jìn)行嚴(yán)格保密。(6)實(shí)施了采風(fēng)調(diào)查制度以了解民情，調(diào)整國政。(7)文書工作有了初步的規(guī)則和程序，按公文的功能和作用區(qū)分了上行文、下行文和平行文，每一行文方向都出現(xiàn)了不同的文種，各種公文都實(shí)行了用印制度。（五）春秋戰(zhàn)國時(shí)期的秘書工作1.秘書官：御史、主書、御書、尚書、掌書、左徒（秘書長）2.春秋戰(zhàn)國時(shí)期是我國古代第一次思想大解放、文化思潮極為活躍的時(shí)期。這一時(shí)期各諸侯政權(quán)的秘書性工作伴隨著變法圖強(qiáng)和兼并爭戰(zhàn)的進(jìn)程，出現(xiàn)了一系列新的變化：(1)出現(xiàn)了不少新興的地主階級(jí)知識(shí)分子---“士”充當(dāng)諸侯君主身邊的辦文輔政的參謀助手，“士”出身的秘書性官吏的出謀獻(xiàn)策活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了古代政務(wù)秘書性工作的參謀職能，并留下了極為豐富、極為珍貴的參謀經(jīng)驗(yàn)和思想財(cái)富，至今仍有一定的借鑒價(jià)值。(2)采用了新的文書載體，大量使用了竹木制作簡牘文書，重要文書還采用了縑帛為載體。它標(biāo)志著這一時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力有了新的發(fā)展，從而促進(jìn)了書寫載體的進(jìn)步。(3)政務(wù)活動(dòng)記錄已形成制度，不僅要記錄君主言行，而且對(duì)一切政務(wù)要事都要記錄在冊(cè)，并要抄錄副本多份，存檔保存?？陀^真實(shí)地反映事實(shí)真相，“書法不隱”已成傳統(tǒng)，成為被后人傳頌的秘書性官吏忠誠守職的職業(yè)美德。(4)文書種類有所發(fā)展，出現(xiàn)了契券文書、外交上的盟會(huì)文書、諸侯國領(lǐng)土的圖文等。(5)在文件保密上形成了封泥制度，保密措施更為嚴(yán)格。(6)拓寬了文書檔案利用的范圍，除了作為施政的工具、憑證和依據(jù)外，還作為傳授知識(shí)的教材和編寫典籍、史冊(cè)的材料。這一時(shí)期的秘書性工作，在我國古代起著承上啟下、繼往開來的作用。二、秦漢時(shí)期秘書性工作

秦朝攻滅六國，統(tǒng)一天下之后，秦始皇設(shè)立起丞相府，作為協(xié)助自己處理繁復(fù)的日常政務(wù)的輔助機(jī)構(gòu)。漢承秦制，起初也以丞相府作為中央秘書機(jī)構(gòu)。此時(shí)的丞相府由于國家行政管理事務(wù)的增多，機(jī)構(gòu)開始擴(kuò)大，下屬部門明顯增多，所屬官員也大量增加，最多時(shí)達(dá)三百六十余人。其職權(quán)也不斷擴(kuò)大，凡選用、罷黜百官，執(zhí)行賞罰，郡國的上計(jì)、考課，都可以處理，開始擁有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)，丞相也演化為手握重權(quán)的執(zhí)政大臣。（一）秦代的秘書工作1.中樞機(jī)構(gòu)三公府：丞相府、太尉府、御史大夫寺2.中央行政機(jī)構(gòu)：九卿制3.地方政府機(jī)構(gòu)：郡縣制（二）漢代的秘書工作1.尚書臺(tái)的興起到漢武帝時(shí)，開始起用原先為皇帝收發(fā)奏章、保管檔案、傳達(dá)政令的親信秘書小吏尚書，組成小規(guī)模的秘書機(jī)構(gòu)尚書署（臺(tái)），以協(xié)助他處理文書等事務(wù)，取代了昔日丞相府的地位。2.地方官府的秘書人員：主簿、治中從事使、功曹史司、書佐

（三）作為統(tǒng)一的中央集權(quán)君主專制國家，秦漢政權(quán)系統(tǒng)的秘書性工作，與春秋戰(zhàn)國時(shí)代相比有了較大的變化。1.皇宮內(nèi)外行政秘書性工作分開。2.秘書性機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)一步拓大，分工更細(xì)。3.統(tǒng)一了文字。4.書寫材料和工具的進(jìn)步。5.形成了更為規(guī)范的秘書性工作制度。6.文書檔案管理進(jìn)一步完善，建立了多處檔案庫，形成了嚴(yán)格的檔案管理及保護(hù)制度。7.對(duì)秘書性工作的管理加強(qiáng)。秦漢兩代奠定了我國古代行政秘書性工作的基本框架。三、魏晉南北朝時(shí)期的秘書工作1.東漢，我國歷史上第一次出現(xiàn)以秘書冠名的秘書官職。東漢末年，曹操受封魏王，將秘書監(jiān)改為秘書令，掌圖書檔案。曹操又將尚書臺(tái)轉(zhuǎn)化為中央政務(wù)機(jī)構(gòu)，另以自己親信幕僚中精通文學(xué)、熟悉政務(wù)的士人為秘書令，增加了“典尚書奏事”的職責(zé)，負(fù)責(zé)起草機(jī)要命令，已掌管了部分秘書職責(zé)。2.曹丕稱帝建魏后，又改秘書令為中書令，增設(shè)中書監(jiān)一職，組建成中書省，負(fù)責(zé)起草詔書、掌管章奏，此時(shí)的中書省，是將皇帝機(jī)要秘書的職責(zé)獨(dú)立出來，成為中央秘書機(jī)構(gòu)。3.晉代，中書省地位得到加強(qiáng)。中書省的職權(quán)有所擴(kuò)展，從最初的“掌贊詔命，記會(huì)時(shí)事，典作文書”，發(fā)展為參與機(jī)密，處理政務(wù)，其人員也猛增，光抄錄、謄寫文書的書吏就有一、二百名之多。統(tǒng)治者為此分別增設(shè)了門下省、尚書省，以分散中書省之權(quán)，使三省各承擔(dān)部分中央政府的秘書職能，彼此之間相互制約。4.北朝時(shí)期，門下省地位得到加強(qiáng)，成為朝廷權(quán)力中心。5.從南北朝時(shí)期的梁、陳開始，文章有了“文”、“筆”之分?！拔摹焙髞戆l(fā)展成文學(xué)性文體；“筆”則發(fā)展成包括公文在內(nèi)的實(shí)用文，形成有別于文學(xué)作品的文體。后世公文簡明、務(wù)實(shí)、莊重的文風(fēng)即由此發(fā)端。魏晉南北朝時(shí)期，各個(gè)王朝都是由手握軍權(quán)的權(quán)臣建立的。他們?cè)谡饺〉没饰磺?，任用一批人組成一套機(jī)構(gòu)，完全在正規(guī)官制之外，自由行使權(quán)力，歷史上稱這些權(quán)臣所獨(dú)自掌握的實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)為“霸府”。四、隋唐的秘書工作

隋唐是我國封建社會(huì)鼎盛發(fā)展時(shí)期。中央政權(quán)形成了中書省、門下省、尚書省，“三省”相互配合，分權(quán)運(yùn)作，相互制約的辦公體制，這一體制對(duì)加強(qiáng)中央政權(quán)政務(wù)辦公系統(tǒng)的嚴(yán)密性、規(guī)范性，防止出現(xiàn)種種干擾和失誤曾起到過積極作用，在繼承前代的秘書性工作管理制度的同時(shí)也有所創(chuàng)新和發(fā)展，在辦文程序、保密制度、信訪工作等方面，都作出了一些新的規(guī)定。（一）隋朝的秘書工作

統(tǒng)一全國，其中央秘書機(jī)構(gòu)主要承襲魏晉以來的“三省”制，并在此基礎(chǔ)上做了一些改革，稱中書省為內(nèi)史??；中書監(jiān)、中書令為內(nèi)史監(jiān)、令；中書侍郎、中書舍人改稱為內(nèi)史侍郎、內(nèi)史舍人；門下省的首席長官侍中改為納言。三省長官同為宰相，實(shí)行集體參議輔政體制。隋朝為加強(qiáng)中央集權(quán)而進(jìn)行的中央機(jī)構(gòu)的改革，適應(yīng)了歷史發(fā)展的要求，并對(duì)后世秘書工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。（二）唐代的秘書工作

1.唐承隋制，唐初仍實(shí)行三省六部制。2.武則天時(shí)期，匭使院的設(shè)置，中國封建王朝中最早受理來信的機(jī)構(gòu)。3.唐玄宗對(duì)御用文人的起用，冊(cè)封翰林學(xué)士。五、宋元時(shí)期的秘書工作（一）宋代：宋王朝承繼了隋唐秘書性工作體制又有創(chuàng)新發(fā)展。

1.軍政分立。行政大權(quán)集中于中書省，軍機(jī)大權(quán)交樞密院執(zhí)掌。秘書工作按這兩個(gè)系統(tǒng)分別建立。2.秘書機(jī)構(gòu)龐雜，職務(wù)分工細(xì)密。3.形成“一文一事”的公文制度，這一制度對(duì)提高辦文效率是十分有益的，為后世所沿用。4.形成了“引黃”、“貼黃’’制度，其目的是使于閱文，加速公文辦理。5.形成了詔令副署制度。即皇帝下詔前要征求重臣的意見，由有關(guān)大臣副署。這對(duì)保證詔令的正確性和公文的質(zhì)量是十分有益。（二）元代的秘書工作

1.元代建國以后，仍仿宋制，建立起一套比較完整的秘書機(jī)構(gòu)。在中央設(shè)中書省和樞密院，在全國設(shè)行中書省和行樞密院。2.嚴(yán)格對(duì)秘書人員的選拔。3.設(shè)通政院管理驛站，加強(qiáng)文書傳遞管理。六、明清時(shí)期的秘書工作（一）明朝的秘書工作1.明朝初年沿襲前代的行政秘書性工作體制，以中書省總領(lǐng)政務(wù)，以左右丞相為宰相統(tǒng)轄六部。1380年朱元璋廢中書省及其丞相，皇帝直接控制吏、戶、禮、兵、刑、工六部。2.中央秘書機(jī)構(gòu)：內(nèi)閣、六科、通政司、司禮監(jiān)、文書房等（1）洪武十五年，朱元璋在宮內(nèi)設(shè)文淵閣，從翰林學(xué)士中選擇可信者入閣備顧問，“詳看諸司奏啟，兼司平駁”，此為內(nèi)閣之始。后設(shè)內(nèi)閣，為對(duì)皇帝負(fù)責(zé)的辦公機(jī)構(gòu)。（2）六科即吏、戶、禮、兵、刑、工，并非六個(gè)不同的辦事機(jī)構(gòu)，而是于午門外東、西朝房內(nèi)集中辦公，只是具體分管與各部的聯(lián)系而已。明末萬歷年間，張居正實(shí)行改革，將六科劃歸內(nèi)閣管理。（3）通政司（通政使司）是個(gè)總收文機(jī)關(guān)。（4）司禮監(jiān)是宮廷內(nèi)設(shè)的宦官秘書性機(jī)構(gòu)。（5）文書房是與司禮監(jiān)密切相關(guān)的皇宮秘書部門，以太監(jiān)充任，為皇帝草擬文書。（二）清朝的秘書工作1.清朝中央秘書機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從內(nèi)三院到內(nèi)閣，從內(nèi)閣到軍機(jī)處的演變過程。（1）內(nèi)三院：清朝入關(guān)前，朝廷設(shè)有內(nèi)三院，即內(nèi)國史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院，分掌記注皇帝起居、編立史冊(cè)、撰寫實(shí)錄、草擬國書制敕及為皇帝進(jìn)講等職責(zé)。（2）內(nèi)閣：順治15年，將內(nèi)三院改為內(nèi)閣，由內(nèi)閣總領(lǐng)朝廷秘書事務(wù)。（3)軍機(jī)處：雍正皇帝設(shè)軍機(jī)房，后改為軍機(jī)處，乾隆以后，機(jī)要事務(wù)轉(zhuǎn)由軍機(jī)處辦理，內(nèi)閣成為僅辦理例行事務(wù)的無關(guān)緊要的秘書機(jī)構(gòu)。2.地方秘書機(jī)構(gòu)

除有公職秘書官吏外主官普遍自行聘用幕僚，作為私人秘書。紹興師爺（私人秘書）3.晚清秘書機(jī)構(gòu)及特點(diǎn)

1861年，清政府設(shè)立總理各國事務(wù)衙門，1901年，總理各國事務(wù)衙門改為外務(wù)局，后設(shè)秘書股，秘書長、秘書等職。與晚清的秘書機(jī)構(gòu)的變化相適應(yīng)，這一時(shí)期秘書性工作的基本特點(diǎn)有：（1）具有半封建半殖民地特性。（2）改革是近代秘書活動(dòng)發(fā)展的主流。（3）是過渡時(shí)期的必然產(chǎn)物。明清兩代的秘書性工作較前代更為完備和規(guī)范。明代后期加強(qiáng)了公文核對(duì)、檢查催辦等工作，健全發(fā)展了公文傳遞制度、票擬制度，頒發(fā)了各類公文體式的要求，對(duì)辦文程序和保密要求作出了嚴(yán)格的規(guī)定。在清代，秘書性工作的制度更為繁細(xì)和嚴(yán)格，特別對(duì)提本、密奏的處理制定了一套極為嚴(yán)格的程序，對(duì)違背程序和規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。這是強(qiáng)化中央集權(quán)專制在秘書性工作管理上的反映。清代的軍機(jī)處是清雍正時(shí)的中央最有影響力、辦事效率很高的政務(wù)辦公機(jī)構(gòu)。其大軍機(jī)、小軍機(jī)人員精干，保密極嚴(yán)，是清君主重要的參謀助手。清中央政府理藩院內(nèi)還設(shè)立了專門處理少數(shù)民族事務(wù)、外交事務(wù)的秘書性工作機(jī)構(gòu)。外交秘書性工作中的接待、禮儀、翻譯等方面的工作，較前代更為繁忙，成為國家外交工作中的不可缺少的重要組成部分。從我國古代秘書機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)的變化來看，說明各朝統(tǒng)治者都很重視秘書工作。盡管機(jī)構(gòu)設(shè)置、官職名稱頻繁變更，但中央秘書機(jī)構(gòu)一直是各朝君主進(jìn)行統(tǒng)治的參謀和助手。上司挨罵一、背景這家公司規(guī)模不大，總經(jīng)理辦公室只有3個(gè)秘書，主任老劉、經(jīng)驗(yàn)豐富的于雪和小王。這天上午，于雪外出有事。十點(diǎn)左右，市場部有人來電話讓小王過去取份材料，她剛走，總經(jīng)理就來電話，讓主任把去年的工作總結(jié)送過去。負(fù)責(zé)文件收發(fā)的是小王。主任左翻右翻，怎么也找不到去年的工作總結(jié)。于是等得不耐煩的總經(jīng)理在電話里大發(fā)雷霆：“怎么搞的？連份總結(jié)也找不到，你這個(gè)主任一天到晚在干些什么？”有什么辦法？主任沮喪地只好等小王回來。小王剛進(jìn)門，主任就把自己胸中的怒氣全部朝小王頭上傾泄：“托您的福，總經(jīng)理給了好果子吃！你干什么去了？！”小王想說明，但主任沒有給她說話的余地：“廢物！飯桶！”小王怎么受得了這樣的委屈，她淚流滿面地沖出辦公室，屋里只剩下主任對(duì)著碩大的天花板抽悶煙。這時(shí)，于雪回來了。面對(duì)這種情況，于雪應(yīng)該如何處理？現(xiàn)在于雪有這么幾種選擇：A.對(duì)上司說：“小王經(jīng)常犯這種毛病，存完文件不說一聲，我都說過她好幾次了！”B.趕緊找出文件遞給主任。C.安慰主任：“老總這些天也真像吃錯(cuò)藥了！”D.趕緊找出文件給老總送去。E.安慰主任：“頭，實(shí)在不好意思，我要是早點(diǎn)回來就好了。”二、問題對(duì)于于雪以上幾種選擇，你認(rèn)為哪種選擇比較合適，請(qǐng)說明理由，并對(duì)其他幾種選擇進(jìn)行評(píng)析。三、分析本題的最佳選擇是D。選A肯定不合適，雖然你這么說可能會(huì)讓主任得到些安慰，但它只會(huì)讓主任火上加油的，更何況在背后批評(píng)同事是一種不太合適的做法。選B雖然表現(xiàn)出秘書的主動(dòng)性，但并沒有把問題解決。讓主任給老總送去嗎？顯然主任不太敢去，因?yàn)樗吕峡偱瓪馕聪?，再把他臭罵一頓。選C更不對(duì)，因?yàn)闊o論在什么情況下秘書都不能批評(píng)自己的上司。選E也不合適，盡管你把過錯(cuò)攬到自己身上，想替主任承擔(dān)責(zé)任，并緩和一下氣氛了，但并沒有解決問題，即讓老總看到文件。選D之所以比較合適，是因?yàn)橛谘┣擅畹亟o了主任一個(gè)體面地下臺(tái)階的機(jī)會(huì)。自己給老總送去，老總火氣再大，他也不太可能再?zèng)_你發(fā)火，這樣，這件事也就到此為止了。如果讓主任自己去送，即使老總火氣己盡，他多少還會(huì)嘮叨幾句。作為一個(gè)優(yōu)秀的秘書，應(yīng)該時(shí)時(shí)為自己的上司著想。第二節(jié)民主革命時(shí)期的秘書工作一、南京臨時(shí)政府時(shí)期的秘書工作機(jī)構(gòu)

1911年，辛亥革命結(jié)束了我國數(shù)千年的封建專制統(tǒng)治。孫中山先生為總統(tǒng)的南京臨時(shí)政府之總統(tǒng)府正式設(shè)置秘書處作為政府日常辦事機(jī)構(gòu)?？偨y(tǒng)府秘書處下設(shè)總務(wù)組、軍事組、外交組、電務(wù)組、官報(bào)組、收發(fā)組等分支機(jī)構(gòu)。中央各部也都設(shè)有承政廳或秘書處等秘書機(jī)構(gòu)，各地方政府機(jī)構(gòu)都設(shè)有秘書機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)其資產(chǎn)階級(jí)民主政體的需要，對(duì)秘書工作進(jìn)行了一系列改革。南京臨時(shí)政府的秘書工作，首開了我國具有現(xiàn)代意義的秘書工作之先河。它對(duì)古代秘書性工作的改革，體現(xiàn)了反封建的民主思想，其形成的諸多改革成果，具有時(shí)代的創(chuàng)新件和民本性，并為后世所沿襲。二、北洋軍閥時(shí)期的秘書工作機(jī)構(gòu)

這一時(shí)期的秘書工作機(jī)構(gòu)基本上繼承了南京臨時(shí)政府時(shí)期的秘書工作機(jī)構(gòu)模式，但這一時(shí)期政局極不穩(wěn)定，制度混亂多變，十七年間，產(chǎn)生了四十四屆內(nèi)閣，更換了二十多名內(nèi)閣總理。三、國民黨政府時(shí)期的秘書工作機(jī)構(gòu)

國民政府成立后，秘書工作機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)有秘書處、副官、參事處等。秘書處受主席或常委指導(dǎo)，管理秘書事務(wù)。四、戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨的秘書工作（1）建黨初期的秘書工作

1921年7月1日，中國共產(chǎn)黨宣告成立，此后不久就成立了秘書機(jī)構(gòu)。

（2）第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的秘書工作（3）抗日戰(zhàn)爭時(shí)期黨的秘書工作（4）解放戰(zhàn)爭時(shí)期黨的秘書工作解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的秘書工作有了進(jìn)一步發(fā)展。秘書工作存著根本不同：

一是服務(wù)對(duì)象不同，“中國共產(chǎn)黨的秘書工作是為人民翻身得解放服務(wù)的，是通過為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨，而歷代統(tǒng)治者的秘書工作是為剝削階級(jí)政權(quán)服務(wù)的。

二是秘書人員的社會(huì)地位不同；中國共產(chǎn)黨的秘書與領(lǐng)導(dǎo)是主輔配合的平等的同志關(guān)系，而歷代秘書與其上司是主仆或人身依附關(guān)系。三是工作成效不同。黨的秘書工作是革命事業(yè)的不可缺少的環(huán)節(jié)，辦文輔政的成效促進(jìn)人民事業(yè)的發(fā)展，而歷代統(tǒng)治者的秘書工作辦文輔政的成效，主要是鞏固統(tǒng)治政權(quán)，為剝削者諜利益。革命戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨的秘書工作，為新中國成立后的秘書工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三節(jié)中華人民共和國成立后的秘書工作一、新時(shí)期我國秘書工作的發(fā)展方向（一）四個(gè)轉(zhuǎn)變

1992年楊尚昆同志提出秘書工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從偏重于辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事又出謀獻(xiàn)策；二是從單純收發(fā)、傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息；三是從憑經(jīng)驗(yàn)辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化管理；四是從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱幹鲃?dòng)。案例：上司錯(cuò)怪自己一、背景這天上午，公司總裁對(duì)助理于雪說，下午兩點(diǎn)自己有幾位當(dāng)年的老戰(zhàn)友要來看自己，讓她準(zhǔn)備點(diǎn)龍井茶。于雪當(dāng)時(shí)正在起草一份緊急文件，于是她讓總裁辦的另一位秘書小麗去通知行政部作好接待客人的準(zhǔn)備。小麗馬上起身到行政部去了。下午兩點(diǎn)多鐘，于雪有事到接待室找田總，發(fā)現(xiàn)根本沒給客人準(zhǔn)備茶。于雪回來問小麗為什么沒人給老總的客人準(zhǔn)備茶，小麗說她去行政部時(shí)那里一個(gè)人也沒有，她給留了一張紙條。于雪問她為什么自己不能去給客人準(zhǔn)備茶，小麗說自己是秘書而不是泡茶的。于雪正氣得發(fā)料，總裁的客人走了；總裁馬上來電話叫于雪到他辦公室去。于雪剛進(jìn)門，老總就給她一領(lǐng)臭罵：“你這個(gè)助理是怎么當(dāng)?shù)?？你是不是不想在這里干了……”面對(duì)這種情況，于雪應(yīng)該如何處理？現(xiàn)在于雪有這么幾種選擇：A.馬上就淚如泉涌，嚎啕大哭。B.“我當(dāng)時(shí)正在趕寫材料就交待給小麗了。是她沒辦好這件事?！盋.“老板，實(shí)在對(duì)不起，是我的失誤?！盌.“老板，你怎么不分青紅皂白亂批評(píng)人？！”E.認(rèn)為責(zé)任不在自己，不必計(jì)較領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，所以，當(dāng)總栽發(fā)完火之后，只是微微一笑“我知道了”，以表示自己的開朗和大度。二、問題對(duì)于于雪以上幾種選擇，你認(rèn)為哪種選擇比較合適，請(qǐng)說明理由，并對(duì)其他幾種選擇進(jìn)行評(píng)析。三、分析本題的最佳選擇是C。選A是明顯不對(duì)的，顯得非常情緒化。作為秘書受到委屈時(shí)不能用眼淚來解決問題，眼淚只表明這個(gè)秘書的心理承受能力極差。當(dāng)上司看到你淚如雨下時(shí)，他當(dāng)時(shí)可能會(huì)動(dòng)惻隱之心，不會(huì)再多說什么，但是從內(nèi)心來講，他會(huì)更看不起你這種嬌氣的作風(fēng)。選B不對(duì)，找借口或者是推卸責(zé)任已經(jīng)沒有任何意義，只能讓總裁的火氣更大。選D也是錯(cuò)誤的。當(dāng)面直接頂撞上司，對(duì)于秘書來說在任何時(shí)候都是一種職業(yè)自殺行為。即使上司誤解了你，在這種情況下你也不能誤解。只有在雨過天晴之后你再找機(jī)會(huì)去說明真相。辯解只會(huì)火上澆油，使得事態(tài)進(jìn)一步惡化。選E的錯(cuò)就在于你的態(tài)度。盡管責(zé)任不在你，但失誤已經(jīng)出現(xiàn)，可你還滿不在乎，你從此在上司的心中將永遠(yuǎn)是一個(gè)沒有責(zé)任感的秘書。選擇C是對(duì)的。在當(dāng)時(shí)的情況下，如果你不趕緊主動(dòng)道歉，而是說自己太忙，或者找其他什么借口替自己辯護(hù)，總裁的火氣可能會(huì)更大更持久。在當(dāng)時(shí)，因總實(shí)際上根本就不需要什么理由，他要的就是發(fā)泄！你越給他解釋，他心中的火氣就越大。當(dāng)時(shí)不管你怎么解釋，他都認(rèn)為你都是在“推卸責(zé)任”。俗話說“伸手不打笑臉人”，你趕緊主動(dòng)道歉，先把領(lǐng)導(dǎo)的怒火壓下去，然后再想辦法為自己解釋也不遲。作為秘書一定要學(xué)會(huì)控制自已的情緒，不能感情用事。（二）四項(xiàng)任務(wù)

江澤民同志也指出秘書工作的四項(xiàng)任務(wù)：

一為領(lǐng)導(dǎo)提供情況；二在領(lǐng)導(dǎo)決策以后協(xié)助貫徹實(shí)施；三是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)矛盾