ICS65160

X85.

備案號62755—2018

:

中華人民共和國煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

YC/T3841—2018

代替.

YC/T384.1—2011

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

第1部分基礎(chǔ)管理規(guī)范

:

Normsforworksafetystandardizationoftobaccoenterprises—

Part1Normsformanaerment

:g

2018-04-03發(fā)布2018-04-15實施

國家煙草專賣局發(fā)布

中華人民共和國煙草

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

第1部分基礎(chǔ)管理規(guī)范

:

YC/T384.1—2018

*

中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版發(fā)行

北京市朝陽區(qū)和平里西街甲號

2(100029)

北京市西城區(qū)三里河北街號

16(100045)

網(wǎng)址

:

服務(wù)熱線

:400-168-0010

年月第一版

20189

*

書號

:155066·2-44510

版權(quán)專有侵權(quán)必究

YC/T3841—2018

.

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………2

基礎(chǔ)管理規(guī)范要求

4………………………4

安全責(zé)任體系

4.1………………………4

方針目標(biāo)和計劃總結(jié)

4.1.1、、………………………4

機(jī)構(gòu)人員和職責(zé)

4.1.2………………5

全員參與

4.1.3………………………6

安全生產(chǎn)費用管理

4.1.4……………6

安全文化建設(shè)

4.1.5…………………6

法律法規(guī)和制度

4.2……………………7

法律法規(guī)和其他要求

4.2.1…………7

規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

4.2.2……………………7

文檔管理

4.2.3………………………8

安全意識和能力培訓(xùn)教育

4.3…………8

培訓(xùn)教育管理

4.3.1…………………8

人員培訓(xùn)教育

4.3.2…………………9

運行控制管理

4.4………………………10

建設(shè)項目三同時管理

4.4.1“”………………………10

變更管理

4.4.2………………………11

設(shè)備設(shè)施及其維檢修管理

4.4.3……………………11

職業(yè)健康和勞動保護(hù)管理

4.4.4……………………13

相關(guān)方管理

4.4.5……………………14

安全信息化建設(shè)

4.4.6………………16

安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理

4.5…………16

組織和保障

4.5.1……………………16

安全風(fēng)險分級管控

4.5.2……………16

事故隱患排查治理

4.5.3……………18

預(yù)測預(yù)警

4.5.4………………………20

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

4.6……………………20

應(yīng)急資源和應(yīng)急預(yù)案

4.6.1…………20

應(yīng)急預(yù)案管理和演練

4.6.2…………22

未遂事件和事故管理

4.7………………23

未遂事件報告分析整改和統(tǒng)計

4.7.1、、……………23

事故報告調(diào)查處理和統(tǒng)計

4.7.2、、…………………23

Ⅰ

YC/T3841—2018

.

績效評定和持續(xù)改進(jìn)

4.8………………24

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評和崗位達(dá)標(biāo)評價

4.8.1………24

安全生產(chǎn)績效考核

4.8.2……………24

持續(xù)改進(jìn)

4.8.3………………………24

附錄資料性附錄職業(yè)健康安全管理體系與要素對照表

A()YC/T384……………26

附錄資料性附錄與標(biāo)準(zhǔn)要素對照表

B()YC/T384.1—2018YC/T384.1—2011…30

參考文獻(xiàn)

……………………34

Ⅱ

YC/T3841—2018

.

前言

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范分為四個部分

YC/T384《》:

第部分基礎(chǔ)管理規(guī)范

———1:;

第部分安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范

———2:;

第部分考核評價準(zhǔn)則和方法

———3:;

第部分崗位規(guī)范和評價要求

———4:。

本部分為的第部分

YC/T3841。

本部分代替煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第部分基礎(chǔ)管理規(guī)范與

YC/T384.1—2011《1:》,

相比主要變化如下

YC/T384.1—2011,:

標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了修改與保持基本一致

———,GB/T33000;

修改增加刪除了相關(guān)定義

———、、;

依據(jù)國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化對引用文件和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改

———、,;

刪除了消防安全交通安全危險物品危險作業(yè)等專業(yè)內(nèi)容將其并入

———、、、,YC/T384.2;

針對涉及運行的基礎(chǔ)管理內(nèi)容設(shè)置了運行控制管理要素增加了有效性的要求

———,,;

增加了被派遣勞動者管理崗位達(dá)標(biāo)專業(yè)安全評估等要求

———、、;

根據(jù)煙草加工單位和商業(yè)單位的特點在部分內(nèi)容中規(guī)范了兩類生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同要求

———,。

本部分按照給出的規(guī)則起草

GB/T1.1—2009。

本部分由國家煙草專賣局提出

。

本部分由全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會企業(yè)分技術(shù)委員會歸口

(SAC/TC144/SC4)。

本部分起草單位上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司國家局經(jīng)濟(jì)運行司云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司福

:、、、

建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司湖南中煙工業(yè)有

、、、

限責(zé)任公司安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司重慶中煙工業(yè)有限責(zé)任公司廣

、、、、

東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司中國煙草總公司云南省公司中國煙草總公司貴州省公司中國煙草總公司

;、、

重慶市公司中國煙草總公司湖南省公司中國煙草總公司江蘇省公司中國煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)

、、、

公司中國煙草總公司北京市公司中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心中國煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院

、、、。

本部分主要起草人郁俊張一峰孫胤蔡漢力徐建寧鄭根發(fā)張國軍馮茜韋博元王鵬飛

:、、、、、、、、、、

李銘博黃志民宋濤王浩李育蕾文旗李明鏡伍宏潘曉斌金毅強(qiáng)陳慶程衛(wèi)陳材益李春華

、、、、、、、、、、、、、、

段育宏呂東軍胡紅春

、、。

本部分所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為

:

———YC/T384.1—2011。

Ⅲ

YC/T3841—2018

.

引言

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范為修

YC/T384《》GB/T33000《》

訂依據(jù)并結(jié)合煙草企業(yè)的特點而修訂修訂目的是進(jìn)一步規(guī)范煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循安

,;,“

全第一預(yù)防為主綜合治理的方針落實企業(yè)主體責(zé)任以安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理為

、、”,,

基礎(chǔ)以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心建立并完善煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系實現(xiàn)全員參與全面提

,,,,

升安全管理水平促進(jìn)安全生產(chǎn)績效不斷提升

,。

本部分是煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的規(guī)范要求要求煙草企業(yè)采用策劃實施檢查改進(jìn)的

,、、、

動態(tài)循環(huán)模式自主建立并保持標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系通過自我檢查自我糾正自我完善構(gòu)建

“PDCA”,,、、,

安全生產(chǎn)長效機(jī)制本部分涵蓋了職業(yè)健康安全管理體系的全部要求體系相關(guān)要素與本部分要素的對

;,

照表參見附錄

A。

根據(jù)設(shè)定二級要素考評否決項的要求在本部分內(nèi)設(shè)定了少量的否決項內(nèi)容用字體

YC/T384.3,,

加粗的方法標(biāo)注

。

本部分修訂內(nèi)容中重點對煙草企業(yè)安全責(zé)任體系進(jìn)行了規(guī)范通過方針和目標(biāo)機(jī)構(gòu)人員配置全

,,、、

員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實全員參與建立規(guī)范系統(tǒng)的責(zé)任體系并將安全生產(chǎn)費用管理安全文

、,、,、

化建設(shè)作為責(zé)任體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作

。

本部分修訂內(nèi)容中重點對煙草企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理進(jìn)行了規(guī)范按國家要求把

,,

安全風(fēng)險管控挺在隱患前面把隱患排查治理挺在事故前面扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線著

,,,

力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制

。

本部分修訂時對相關(guān)要素進(jìn)行了重新編制從結(jié)構(gòu)性合規(guī)性提升性有效性補充性等方面對標(biāo)

,,、、、、

準(zhǔn)進(jìn)行了修訂修改后的標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)要素對照表參見附錄

;B。

Ⅳ

YC/T3841—2018

.

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

第1部分基礎(chǔ)管理規(guī)范

:

1范圍

的本部分規(guī)定了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)管理規(guī)范要求

YC/T284。

本部分適用于省級煙草公司局省級工業(yè)公司等省級公司煙草加工和煙草商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位

()、、。

其中煙草商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位特指地市級煙草公司煙草加工單位含煙葉復(fù)烤卷煙制造雪茄煙制造

,,、、、

再造煙葉生產(chǎn)的單位煙草配套和多元化投資的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位如醋酸纖維煙草印刷等單位可參

。,、

照執(zhí)行

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的凡是注日期的引用文件僅注日期的版本適用于本文

。,

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于本文件

。,()。

企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)

GB6441

個體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB/T11651

生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼

GB/T13861

事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)

GB/T15499