第十一章學(xué)校管理?學(xué)習(xí)重點：1、理解學(xué)校不同管理方法的含義學(xué)習(xí)難點：2、能聯(lián)系案例分析學(xué)校管理藝術(shù)3、能對當(dāng)前學(xué)校管理的熱點問題進行簡單評價1、能理論聯(lián)系實際分析學(xué)校管理的方法和藝術(shù)2、能對當(dāng)前學(xué)校管理的熱點問題進行簡單評價案例分析：

某中學(xué)校長制定出“隨堂聽課制度”以檢查教師教學(xué)情況。學(xué)校中層及中層以上干部可以在不跟任課老師打招呼的情況下，隨機走進課堂聽課，而聽課記錄作為評價教師教學(xué)工作的重要依據(jù)，與年終考評掛鉤。請談?wù)勀銓Α半S堂聽課制度”的看法。３．學(xué)校（目標(biāo)）管理的過程（1）起始環(huán)節(jié)——計劃（目標(biāo)制定）

（2）中心環(huán)節(jié)——執(zhí)行（目標(biāo)實施）

（3）中繼環(huán)節(jié)——檢查（目標(biāo)檢查）

（4）終結(jié)環(huán)節(jié)——總結(jié)（目標(biāo)總結(jié)）

①進行預(yù)測。②確立目標(biāo)。③作出決策。④制定規(guī)范。⑤組織安排。①組織②指導(dǎo)③協(xié)調(diào)④激勵①要有明確的目的。②應(yīng)以計劃目標(biāo)作為評估績效的標(biāo)準(zhǔn)。③要以檢查的結(jié)果為基礎(chǔ)。④總結(jié)要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)。⑤要實事求是，客觀公正。

①日常工作中的檢查。②進行抽樣檢查。③組織會議檢查。④階段性的定期檢查。第二節(jié)現(xiàn)代中小學(xué)常用的管理方法和藝術(shù)（一）行政方法

行政的方法是指依靠學(xué)校行政機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力，運用強制性的行政命令直接對管理對象施加影響的方法。

1．行政方法的含義

2．行政方法的特點①權(quán)威性②強制性③具體性④穩(wěn)定性和垂直性3.行政方法的運用①正確對待權(quán)威的作用。②健全學(xué)校內(nèi)部的組織系統(tǒng)。③必須充分了解下情。一、管理方法

（二）法規(guī)的方法

法規(guī)方法是指學(xué)校管理者依照國家有關(guān)教育的法律、法令、規(guī)則、條例以及學(xué)校制定的規(guī)章制度來管理學(xué)校的方法。

1．法規(guī)方法的含義

2．法規(guī)方法的特點①規(guī)范性和強制性。②概括性和穩(wěn)定性。③可預(yù)測性。

3.法規(guī)方法的運用①健全法規(guī)②嚴(yán)格按照法規(guī)辦事（四）思想教育的方法

思想教育方法是指學(xué)校管理者憑借真理和科學(xué)的力量，運用精神觀念的宣傳方式，對學(xué)校成員的思想、情感、行動產(chǎn)生影響的管理方法。

1．思想教育方法的含義

2．思想教育方法的特點①正面教育②以理服人③尊重人格④

“疏導(dǎo)”系統(tǒng)

3.思想教育方法的運用①要有科學(xué)性。②要有針對性。③要正確運用表揚與批評的法。④要保持思想教育工作的“性”。⑤說服教育和其它方式相結(jié)合。

（五）經(jīng)驗的方法

經(jīng)驗方法又叫做總結(jié)經(jīng)驗法，它是依據(jù)學(xué)校管理實踐所提供的數(shù)據(jù)、資料和事實，運用有關(guān)科學(xué)理論，分析管理現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系或關(guān)系，概括成管理理論，用以指導(dǎo)學(xué)校管理工作的一種方法。

1．經(jīng)驗方法的含義

2．經(jīng)驗方法的特點①回溯性②綜合性③簡便易行3.經(jīng)驗方法的運用①重客觀事實。②以科學(xué)理論為依據(jù)。③重視情境因素。二、現(xiàn)代學(xué)校管理藝術(shù)（一）學(xué)校管理藝術(shù)的含義

學(xué)校管理藝術(shù)，指的是學(xué)校管理者在學(xué)校管理活動中，針對學(xué)校管理對象為實現(xiàn)管理目的，在現(xiàn)代學(xué)校管理原則指導(dǎo)下，根據(jù)自己的知識、經(jīng)驗、智慧和直覺，及時、準(zhǔn)確而又隨機應(yīng)變地、有效地處理問題與解決問題的各種富有創(chuàng)造性的技能、技巧、能力、方法等“訣竅”。

（二）學(xué)校管理藝術(shù)的特點1．非常規(guī)性2．主觀能動性3．隨機性4．經(jīng)驗性5．情感性6．多樣性7．適度性8．模糊性9．創(chuàng)造性案例分析：小張為什么辭職？

某中學(xué)選拔教務(wù)處主任，學(xué)校經(jīng)過考察提出了學(xué)校唯一的碩士小張老師。

那時，小張剛剛29歲，是學(xué)校學(xué)歷最高的年輕老師。不僅如此，由于其突出的科研成果，被評為全國優(yōu)秀教師。他還是黨員，參加過本市的黨代會。他為人謙虛謹(jǐn)慎，待人和藹可親，被同事認(rèn)為是難得的好人。小張老師的不足之處是在此之前沒有擔(dān)任過任何管理工作，而且他不大愿意進行交際活動，平常對學(xué)校行政工作也不怎么過問。

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議上，大家一致認(rèn)為，小張德才兼?zhèn)洌耆细刹康摹八幕币?，是教?wù)主任的合適人選，于是，一致同意小張擔(dān)任教務(wù)主任。當(dāng)校長會同人事干部找小張談話時，小張表示自己工作能力不行，做教務(wù)主任不合適，最好還是讓他靜心搞業(yè)務(wù)。但是通過校領(lǐng)導(dǎo)和人事干部做工作后，小張服從了組織的決定。

教師對新的教務(wù)主任給予了很大的期望，并積極給予配合。然而，不久之后，他們就大失所望。他們發(fā)現(xiàn)，新的主任不僅對學(xué)校管理缺乏思路，而且魄力不夠，缺乏主見。小張自己也在班子內(nèi)部提出，這個班子就做個“維持會”吧。于是，在這之后的一年多時間里，學(xué)校工作就這樣維持著現(xiàn)狀，許多發(fā)展機遇都未能及時抓住，一些教師從期望變成了失望，又從失望變成了不滿。

小張自己也感到教務(wù)主任這個工作成了他的包袱，進而有了思想負(fù)擔(dān)，并且，由此影響了身體。

在這種情況下，小張向?qū)W校提出了辭呈，要求辭去教務(wù)主任的職務(wù)。但是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為班子組建時間不長，與四年任期到期的期限相差太遠，加之小張老師又沒有犯什么錯誤，所以不能批準(zhǔn)他的辭職申請。然而，小張去意已定，于是，他不參加學(xué)校召開的任何有關(guān)會議和活動，也不參加教務(wù)會議，甚至連主任辦公室也不去。這個狀況維持了幾個月，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子也同意小張的辭呈。

就這樣，小張從做了兩年的教務(wù)處主任崗位上無功而退。

案例分析：“滿勤獎”制度

開學(xué)初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定：運用經(jīng)濟手段加強管理，試行“滿勤獎”制度。具體做法是：每月統(tǒng)計一次缺勤情況，出滿勤的獎勵10元，如果上課、教研組活動、政治學(xué)習(xí)、周前會有一次缺席、兩次遲到者，該月就沒有獎金。該辦法試行后，教師的缺課現(xiàn)象大大減少，開會也很少有人請假，而且準(zhǔn)時出勤，從現(xiàn)象看，對教學(xué)秩序趨于正常，起了一些作用。兩個月后，學(xué)校中不少人議論開了：有位骨干教師，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常備課到深夜，常常帶病堅持工作，教學(xué)效果良好，還經(jīng)常在休息時間內(nèi)進行家訪。有次因急病起不了床，請假２天，雖病未痊愈，就來上班了，卻扣發(fā)了獎金。而另一位教師，經(jīng)常是小病大養(yǎng)，無病呻吟，自由散漫。試行“滿勤獎”制度第一個月，人是來了，課也上了，但教學(xué)效果較差，獎金卻照拿。還有一位教師，開獎的一周，因遲到兩次，被統(tǒng)計為缺勤，于是以后幾周工作隨便。在他看來，一個月的獎金已經(jīng)沒了，何必再準(zhǔn)時來上班呢？針對上述情況，有人提出這種“滿勤獎”制度不合理。是否要繼續(xù)執(zhí)行下去，校領(lǐng)導(dǎo)意見不一。

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丁校長有很多困惑和苦惱：“現(xiàn)在的狀況是文山會海婆婆多，里外夾攻壓力大”，他嘆道：“政府系統(tǒng)，各種臨時機構(gòu)、計劃生育辦公室、愛國衛(wèi)生辦公室、體委、科委都可以向?qū)W校布置任務(wù)?！彼?jīng)在1個星期內(nèi)，先后4次接受有關(guān)部門的視導(dǎo)檢查，要寫4個匯報材料，要用4天忙于接待?！斑@種會議多、布置多、檢查多、評比多、匯報多、競賽多的日子我真不知如何過才好?！贝送?，他還要面對來自上級領(lǐng)導(dǎo)、來自左鄰右舍關(guān)系戶、來自學(xué)生家長等各方面對辦學(xué)質(zhì)量的要求、對學(xué)校學(xué)位的需求等各方面的壓力。不管丁校長多么勤懇、投入地工作，他已經(jīng)感到難以應(yīng)付了！

返回第三節(jié)學(xué)校管理改革熱點一、校本管理二、學(xué)校全面質(zhì)量管理三、學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略與特色校本管理就是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理。它是一種以權(quán)力下放為中心的學(xué)校管理思想和模式，其核心就是強調(diào)教育管理重心的下移，強調(diào)教育行政部門給予學(xué)校更大的權(quán)力和自由，使中小學(xué)成為自我管理、自主發(fā)展的主體，可以根據(jù)自身的需要確定自己的發(fā)展目標(biāo)和方向，從而提高學(xué)校管理的有效性，創(chuàng)辦出更有效的學(xué)校。校本管理模式的產(chǎn)生反映了西方教育管理哲學(xué)從“外控式管理”向“內(nèi)控式管理"的轉(zhuǎn)變。全面質(zhì)量管理的基本觀點認(rèn)為，一個組（學(xué)校也是一種組

織）的重要外部功能就是向消費者提供優(yōu)良的產(chǎn)品和周到的服務(wù)，強調(diào)尊重消費者的利益和要求并置消費者于

整個管理體系的最重要位置。在全面質(zhì)量管理推廣至學(xué)校領(lǐng)域時，就有必要視教育為一種“服務(wù)”，視學(xué)生及

其家長和社會為“消費者”，而學(xué)校的教師和教輔人員則作為“內(nèi)部消費者”而存在。學(xué)校中內(nèi)部消費者之間

和諧而密切的關(guān)系是滿足外部消費者需要的證。

校本管理(School—basedManagement)模式起源于20世紀(jì)60年代中后期澳大利亞建立學(xué)校與社區(qū)合作的學(xué)校管理模式的努力。90年代以后，校本管理逐漸從西方發(fā)達國家傳播到其它國家和地區(qū)。我國的香港地區(qū)于1991年4月頒布了“學(xué)校管理改革”的政策，并于1992年開始按照自愿參加的原則正式實施校本管理的改革實驗。

校本管理改革要想取得成功，必須正確把握分權(quán)和集權(quán)的度，在二者之間保持一種微妙的平衡。西方國家和地區(qū)一些學(xué)校校本管理改革的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，如果不能根據(jù)國家、地區(qū)和學(xué)校的具體情況實現(xiàn)分權(quán)與集權(quán)的動態(tài)平衡，就難以保證校本管理改革的成功。

校本管理簡介

本章內(nèi)容小結(jié)：

有效的學(xué)校管理可以更好地為教育教學(xué)服務(wù)。本章主要介紹了學(xué)校管理的定義、功能及過程，并聯(lián)系案例分析了學(xué)校管理的方法和藝術(shù)。在此基礎(chǔ)上著重介紹了當(dāng)前學(xué)校教育管理的熱點問題。

學(xué)習(xí)中要注意理論聯(lián)系實際，會對學(xué)校管理的案例作綜合評價和分析。思考題：1、請自行收集學(xué)校管理的案例1－2個，并對案例中的管理作簡單分析評價。2、聯(lián)系實際，談?wù)勀銓π１竟芾砗蛯W(xué)校全面質(zhì)量管理的認(rèn)識。參考書目：

1、張濟正，《學(xué)校管