第二篇土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃概述土地利用現(xiàn)狀分析與規(guī)劃后評價土地利用戰(zhàn)略研究土地資源質量評價土地供需預測土地利用結構與布局第三章土地利用總體規(guī)劃概述土地利用總體規(guī)劃的概念和特點土地利用總體規(guī)劃的目標和任務土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容和程序第三章土地利用總體規(guī)劃概述科學制定并嚴格實施土地利用總體規(guī)劃是深化改革和嚴格土地管理的重大舉措，是一件關系國家和人民長遠利益的大事。土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設、土地管理的綱領性文件，是落實土地用途管制制度的重要依據(jù)，是實行最嚴格的土地管理制度的一項基本手段。第一節(jié)土地利用總體規(guī)劃的概念和特點一、土地利用總體規(guī)劃的概念1、定義在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當?shù)刈匀缓蜕鐣?jīng)濟條件以及國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，協(xié)調土地總供給與總需求，確定或調整土地利用結構和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。第一節(jié)土地利用總體規(guī)劃的概念和特點一、土地利用總體規(guī)劃的概念2、土地利用總體規(guī)劃的實質3、土地利用總體規(guī)劃的主題4、土地資源配置的四要素5、土地利用結構國民經(jīng)濟各部門占地的比重及其互相關系的總和。第一節(jié)土地利用總體規(guī)劃的概念和特點二、土地利用總體規(guī)劃的特點（一）整體性規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的全部土地資源（二）長期性一般以十年或以上的時間作為規(guī)劃時段（三）戰(zhàn)略性研究的問題具有戰(zhàn)略意義（四）控制性縱向：上級控制下級橫向：總體規(guī)劃對部門用地的控制作用第二節(jié)土地利用總體規(guī)劃的目標和任務一、土地利用總體規(guī)劃的目標1、土地利用總體規(guī)劃目標的確定是一個帶全局性的問題2、土地利用總體規(guī)劃的目標

在土地利用結構研究的基礎上，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃對土地資源的需求、土地資源的供給狀況、土地的人口承載力和土地利用戰(zhàn)略的研究成果，提出規(guī)劃年所應實現(xiàn)的土地利用目標。第二節(jié)土地利用總體規(guī)劃的目標和任務二、土地利用總體規(guī)劃的任務（一）土地利用的宏觀調控用地計劃體系、土地信息系統(tǒng)（二）土地利用的合理組織在時空上對各類用地進行合理布局（三）土地利用的規(guī)范監(jiān)督監(jiān)督各部門用地第三節(jié)土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容和程序一、土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容1、土地利用現(xiàn)狀分析2、土地供給量預測3、土地需求量預測4、確定規(guī)劃目標和任務5、土地利用結構與布局6、土地利用分區(qū)7、制定實施規(guī)劃的措施二、土地利用總體規(guī)劃的程序（一）準備工作階段1、組織準備成立規(guī)劃領導小組成立規(guī)劃工作組2、制定工作計劃3、制定技術方案4、收集資料區(qū)域基礎資料土地資源與土地利用資料有關土地利用的規(guī)劃資料二、土地利用總體規(guī)劃的程序（二）方案編制階段1、土地利用現(xiàn)狀評價與規(guī)劃后評價對規(guī)劃區(qū)域的后備土地資源土地利用現(xiàn)狀進行評價對上輪規(guī)劃的目標、效益、影響和守法進行評價2、土地供需預測與平衡分析計算各類用地預期的供給量計算各類用地預期的需求量3、確定土地利用目標4、編制規(guī)劃供選方案5、規(guī)劃方案擇優(yōu)與評價6、編制規(guī)劃成果資料二、土地利用總體規(guī)劃的程序（三）規(guī)劃審批階段1、土地利用總體規(guī)劃成果評審評審要求2、土地利用規(guī)劃的審批（1）分級審批審批級別報批材料（2）審批內(nèi)容（3）審查報批程序前期、申報、審查、批復公管學院土管系土地利用規(guī)劃學第四章土地利用現(xiàn)狀分析

與規(guī)劃后評價土地利用現(xiàn)狀分析土地利用規(guī)劃后評價第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析土地利用現(xiàn)狀分析的目的土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容公共管理學院土管系土地利用規(guī)劃學第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析與評價一、土地利用現(xiàn)狀分析的目的（一）土地利用現(xiàn)狀分析定義通過土地資源系統(tǒng)的數(shù)量與質量、結構與分布、利用現(xiàn)狀與開發(fā)潛力等方面的分析，明確規(guī)劃區(qū)域的土地資源的整體優(yōu)勢與劣勢、優(yōu)勢土地資源在全局中的戰(zhàn)略地位、制約優(yōu)勢土地資源開發(fā)利用的主要因素，揭示各種土地資源在地域組合上、結構和空間上的合理和不合理、匹配和不匹配的關系，明確土地資源開發(fā)利用的方向與重點，為制定人地協(xié)調發(fā)展與強化地域系統(tǒng)功能的土地利用規(guī)劃提供科學依據(jù)。第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析一、土地利用現(xiàn)狀分析的目的（二）土地利用現(xiàn)狀分析的目的區(qū)域土地利用的自然條件與社會經(jīng)濟條件土地利用的歷史演變及其變化趨勢土地利用現(xiàn)狀結構和布局特點土地的開發(fā)利用程度土地利用的效果土地利用中存在的問題第一節(jié)土地利用現(xiàn)狀分析二、土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容土地資源數(shù)量分析土地資源質量分析土地利用開發(fā)程度分析土地利用結構分析土地利用效益分析二土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容（一）土地資源數(shù)量分析土地資源數(shù)量包括農(nóng)用地、建設用地和未利用地三大類及亞類的絕對量和相對量的計算和分析。絕對量：主要是指各類土地的數(shù)量；相對量：主要指人均占有量在單項用地分析的基礎上，運用縱向對比與橫向對比的方法進行分析。具體方法是：發(fā)展過程縱向比較法、發(fā)展過程縱向相關分析法、發(fā)展過程地域對比法、同類地域橫向對比法、不同地域橫向對比法和不同級別地域對比法等。

二土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容（二）土地資源結構分析土地資源結構在一定地域內(nèi)土地資源的數(shù)量、質量和類型組合的空間組合格局，或者說在一定地域內(nèi)土地資源子系統(tǒng)各組成部分之間的地域組合即土地資源在空間的組分結構。土地資源組合結構分析地形、土地利用方式、適宜性土地資源綜合分析土地資源系統(tǒng)結構二土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容（三）土地利用現(xiàn)狀評價評價、土地利用現(xiàn)狀評價、土地利用現(xiàn)狀評價指標體系指標體系：土地開發(fā)利用程度、土地集約利用程度、土地利用綜合效益土地開發(fā)利用程度土地墾殖率（A1)=耕地面積/土地總面積土地利用率（A2)=已利用土地面積/土地總面積土地農(nóng)業(yè)利用率（A3)=農(nóng)業(yè)用地面積/土地總面積土地建設用地利用率（A4)=建設用地面積/土地總面積耕地復種指數(shù)（A5)=全年農(nóng)作物播種面積/耕地總面積草原載畜量（A6)=各類放牧牲畜頭數(shù)/草原面積水面利用率（A7)=已利用水面面積/水面總面積人口密度（A8)=人口總數(shù)/土地總面積森林覆蓋率(A9)=林地面積/土地總面積建筑密度(A10)=建筑物基地面積/用地總面積建筑容積率(A11)=建筑總面積/用地總面積人均居民點用地面積(A12)=居民點用地總面積/人口總數(shù)土地集約經(jīng)營程度單位耕地功率數(shù)（B1)=拖拉機年平均在冊功率數(shù)/耕地總面積耕地灌溉率（B2)=有效灌溉面積/耕地面積*100%單位耕地化肥施用量（B3)=化肥施用量/耕地面積單位耕地耗電度數(shù)（B4)=生產(chǎn)用電總度數(shù)/耕地面積單位耕地用工量（B5)=用工總量/耕地面積單位土地資金集約度（B6)=土地總投資/土地總面積土地利用投入產(chǎn)出率（B7)=土地產(chǎn)出總值/土地投入總值單位用地產(chǎn)值率(B8)=土地產(chǎn)出值/用地面積單位產(chǎn)值占地率(B9)=用地面積/土地產(chǎn)出值交通密度(B10)=交通線總長度/土地總面積城鎮(zhèn)化水平(B11)=城鎮(zhèn)人口總數(shù)/人口總數(shù)土地利用綜合效益單位播種面積產(chǎn)量（C1)=作物總產(chǎn)量/作物總播種面積糧食耕地年單產(chǎn)（C2)=糧食總產(chǎn)量/(糧食作物播種面積*復種指數(shù))單位耕地面積產(chǎn)值（C3)=種植業(yè)產(chǎn)值/耕地面積單位農(nóng)用地總產(chǎn)值（C4)=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)用地面積單位建設用地總產(chǎn)值（C5)=建設部門總產(chǎn)值/建設用地面積單位土地凈產(chǎn)值（C6)=(產(chǎn)品總產(chǎn)值-消耗的生產(chǎn)資料價值)/土地面積單位土地純收入（C7)=(產(chǎn)品總產(chǎn)值-生產(chǎn)成本)/土地面積評價系數(shù)法評價系數(shù)法定義：無量綱系數(shù)、總評價系數(shù)評價系數(shù)的計算公式：評價系數(shù)的公式為Pij=Xij/Xj式中：Pij—第i區(qū)域第j項指標的評價系數(shù)；

Xij—第i區(qū)域第j項指標數(shù)值；

Xj—第j項指標的平均值權重的確定加權評價系數(shù)總和的計算第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評價含義和作用特性和原則內(nèi)容和方法公共管理學院土管系土地利用規(guī)劃學第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評價一、規(guī)劃后評價的含義和作用含義：

是指在規(guī)劃實施一段時間或規(guī)劃結束后，對規(guī)劃的目標、效益、影響和守法等情況所進行的系統(tǒng)的、客觀的總結和分析。主要內(nèi)容：預定目標、效益、影響和守法等的實施和完成情況分析成敗原因、經(jīng)驗教訓為新規(guī)劃的決策和科學性的提高提出建議第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評價二、規(guī)劃后評價的特性和原則特性：

獨立性

可信性

建設性

透明性

反饋性原則：真實性原則合理性原則民主性原則歷史性原則效率性原則第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評價三、規(guī)劃后評價的內(nèi)容和方法（一）內(nèi)容目標評價

規(guī)劃完成程度：實際完成數(shù)/規(guī)劃完成數(shù)內(nèi)容范圍價格效益評價

規(guī)劃貢獻度影響評價

對經(jīng)濟社會的影響土地利用類型間的相互影響守法評價

違法用地出現(xiàn)的數(shù)量處理情況效果第二節(jié)土地利用規(guī)劃后評價三、規(guī)劃后評價的內(nèi)容和方法（二）方法定性評價實專家評價部門評價問卷評價調查評價定量評價

基礎數(shù)據(jù)可靠構建評價指標體系對比評價規(guī)劃前后預測值與實際值有無規(guī)劃對比特定與參照規(guī)劃對比因素分析

確定因素種類數(shù)量關系占比影響程度第五章土地利用戰(zhàn)略研究第一節(jié)土地利用戰(zhàn)略研究的重要依據(jù)國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展計劃概念：是對一定區(qū)域在未來一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體安排。（一）計劃類型國民經(jīng)濟與社會發(fā)展長期規(guī)劃、中期計劃（二）社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標社會經(jīng)濟發(fā)展的三階段目標小康的指標體系和量化標準中國恩格爾系數(shù)的變化過程第二節(jié)土地利用戰(zhàn)略研究的內(nèi)容概念：是在土地利用現(xiàn)狀分析基礎上，針對土地利用中存在的主要問題，按照國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標的要求，合理確定土地利用的戰(zhàn)略目標和基本方針，是規(guī)劃中首先要解決的問題。（一）明確規(guī)劃要解決的問題（二）分析土地供需基本狀況解決土地供需矛盾的一般途徑（三）確定土地利用的戰(zhàn)略目標土地利用戰(zhàn)略目標：規(guī)劃期內(nèi)土地利用應達到的標準確定土地利用目標的主要依據(jù)（四）確定土地利用基本方針基本方針：實現(xiàn)土地利用戰(zhàn)略目標所應遵循的方向和指針第三節(jié)土地利用戰(zhàn)略研究影響因素土地利用與經(jīng)濟發(fā)展土地利用與生態(tài)安全土地利用與糧食安全第六章土地資源質量評價土地質量評價概述土地適宜性評價土地生產(chǎn)潛力評價土地的人口承載力土地生態(tài)足跡評價資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學第一節(jié)土地質量評價概述土地質量定義土地資源質量和土地利用系統(tǒng)質量。土地資源質量土地自然資源土地經(jīng)濟質量土地利用系統(tǒng)質量土地綜合屬性，具體指土地對某種用途的事宜與否及適宜程度。

土地質量評價土地質量評價的種類土地適宜性評價土地生產(chǎn)潛力評價土地的人口承載力評價第二節(jié)土地適宜性評價定義：評定土地對于某種用途是否適宜以及適宜的程度，它是進行土地利用決策、科學的編制土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)。一、原則針對性永續(xù)利用效益原則因地制宜綜合性當前與潛在適宜性二、分類體系適宜類：土地適宜的用途適宜等：反映土地特定用途的適宜程度性程度，通常分三等限制型：反映土地限制性的種類，主要限制因素第二節(jié)土地適宜性評價三、評價程序土地用途的確定土地評價單元劃定土地用途對質量的要求土地評價因子賦分土地用途與土地質量配比程序四、評價方法經(jīng)驗法標準回歸系數(shù)法：建立多元回歸方程計算土地評價單元的加權指數(shù)確定評價單元的適宜性等級第三節(jié)土地生產(chǎn)潛力評價定義：指在一定的技術投入條件下，土地所具有的潛在生產(chǎn)能力和提供效用的能力。分類對象農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)潛力、建設用地生產(chǎn)潛力土地利用狀況已利用土地生產(chǎn)潛力、后備土地資源的潛力第三節(jié)土地生產(chǎn)潛力評價評定土地生產(chǎn)潛力的方法：經(jīng)驗公式法理論計算法光合生產(chǎn)潛力光溫生產(chǎn)潛力氣候生產(chǎn)潛力土地生產(chǎn)潛力第四節(jié)土地的人口承載力一、土地的人口承載力概念從人口、資源、環(huán)境之間關系入手，研究土地資源開發(fā)利用與保護的問題，為制定土地政策和人口政策提供科學依據(jù)。概念指一定地區(qū)的土地所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。土地生產(chǎn)能力不是土地生產(chǎn)潛力人的生活需要與人的生活水平不同土地的人口承載力不是土地的人口容量程序二、土地人口承載力的研究途徑資源途徑環(huán)境途徑生產(chǎn)途徑三、土地人口承載力的確定方法以糧食為標志的人口承載量農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)法系統(tǒng)動力學法第五節(jié)土地生態(tài)足跡法一、方法原理：生態(tài)足跡定義：“一只承載著人類與人類創(chuàng)造的城市、工廠。。。。。。的巨腳，她在地球上留下的痕跡”分類建筑用地水域耕地林地牧草地和能源用地二、測算方法

測算公式測算程序第七章規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)測算預測與預測程序人口預測城市化水平預測食物消費結構預測糧食需求量預測資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學第一節(jié)預測和預測程序一、預測的概念預測的概念預測是指預先或事先的推測或估計，是人們利用已經(jīng)掌握的知識和手段，預先推知和判斷事物未來或未知狀況。預測、決策與計劃土地需求量預測第一節(jié)預測與預測程序二、預測程序1、確定預測目的2、制定預測計劃3、收集基礎資料4、檢驗現(xiàn)有資料5、實施預測過程6、分析預測誤差預測研究工作流程第一節(jié)預測和預測程序三、預測方法1、定性預測主要根據(jù)預測對象的性質、特點、過去和現(xiàn)狀的延續(xù)情況等，對土地進行非數(shù)量化的分析，然后根據(jù)這些分析，對土地利用的未來發(fā)展趨勢作出預測和判斷。因素分析法2、定量預測通過建立數(shù)學模型和應用電子計算機運算，對土地利用進行定量分析，然后根據(jù)這種分析，對土地利用的未來發(fā)展趨勢作出預測和判斷。主要方法是各種數(shù)學模型3、綜合預測綜合預測主要是指兩種以上方法的綜合運用第二節(jié)人口預測人口預測：就是根據(jù)規(guī)劃區(qū)域或單位現(xiàn)有人口狀況和可以預計到的未來發(fā)展趨勢，預測未來某個時點人口的狀況。一、人口自然增長法根據(jù)基年期的人口數(shù)直接推算未來人口數(shù)公式：Pt=Pt0(1+K)(t-t0)+(c-d)式中：Pt—規(guī)劃年人口數(shù)Pt0—基期年人口數(shù)t-t0—預測年期K—人口自然增長率C—規(guī)劃期內(nèi)人口遷入人數(shù)d—規(guī)劃期內(nèi)人口遷出人數(shù)例題第二節(jié)人口預測二、勞動平衡法以基本人口、服務人口和被撫養(yǎng)人口三者之間比例關系為依據(jù)預測未來人口。這種方法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點的人口預測。公式：P=A/[1-(B+C)]式中：P—規(guī)劃年人口數(shù)

A—基本人口數(shù)B—服務人口數(shù)占總人口的比重（%）C—被撫養(yǎng)人口數(shù)占總人口的比重（%）例題基本人口、服務人口、被撫養(yǎng)人口不同城市人口構成第三節(jié)城市化水平預測一、城市化與其衡量指標城市化、都市化、城鎮(zhèn)化概念量度:主要指標法、復合指標法主要指標法：人口比例指標、土地利用指標復合指標：四方面指標城市人口占總人口的比例；人口密度城市大小城市之間的平均距離：S=2(A/Nπ)1/2S—城市之間的平均距離

A—規(guī)劃區(qū)域面積N—規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市的數(shù)量第三節(jié)城市化水平預測二、預測方法（一）商品糧供應率預測變農(nóng)村人口為城鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口為非農(nóng)業(yè)人口的規(guī)模和速度取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和糧食商品率。（二）國民生產(chǎn)總值法y=40.551㏒x-74.96y—城鎮(zhèn)人口占國家人口的比重x—人均國民生產(chǎn)總值（三）基建投資規(guī)模預測法每位新增一位城鎮(zhèn)平均基建投資為6000—7000元（四）農(nóng)業(yè)人口轉化預測法Yn=y0(1+r)n+Cn+[A0(1+r)nd-S/t]βR（五）多指標綜合預測法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平預測、工業(yè)增長速度預測、國民收入增長率預測和基建投資數(shù)額等多指標綜合預測法第四節(jié)消費水平預測消費水平預測實質是人類對食品需求量的預測兩種度量方法：每人每天所需的食品數(shù)量、每人每天應達到的熱量、蛋白質和脂肪FAO的最低標準：每人每天熱量9978.84kj、蛋白質75g、脂肪65g黑龍江省2000年人均消費水平20世紀末小康目標標準第五節(jié)作物產(chǎn)量預測（一）年平均增長法公式an=a0(1+r)n式中：an—預測期末作物單產(chǎn)水平（kg/hm2)a0—預測基期作物單產(chǎn)水平（kg/hm2)r—年平均增長率n—預測年期第五節(jié)作物產(chǎn)量預測（二）趨勢外推法直線型：y=a+bx指數(shù)曲線型：y=abx二次拋物線型：y=a+bx+cx2a、b、c—都是系數(shù)；x—歷年產(chǎn)量資料y—產(chǎn)量預測值第五節(jié)作物產(chǎn)量預測（三）回歸預測法產(chǎn)量與其影響因素之間的數(shù)學關系式為：y=b0+b1x1+b2x2+b3x3+……bnxn+u現(xiàn)有m組數(shù)據(jù)：

y1,x11,x21,x31,……xn1y2,x12,x22,x32,……xn2

……ym,x1m,x2m,x3m……xnmy1=b0+b1x11+b2x21+b3x31+,……+bnxn1+u1y2=b0+b1x12+b2x22+b3x32+……+bnxn2+u2

……ym=b0+b1x1m+b2x2m+b3x3m+……+bnxnm+um第八章土地供需預測農(nóng)業(yè)用地需求量預測建設用地需求量預測土地需求量定量預測方法土地供給量預測土地供需平衡分析第一節(jié)農(nóng)業(yè)用地需求量預測國外耕地需求量國內(nèi)耕地需求量果園用地需求量副業(yè)用地需求量漁業(yè)用地需求量林地需求量（一）大田作物用地需求量預測其中：

—各類大田作物種植面積；A—復種指數(shù)；F—大田作物種植結構；

—作物的平均單產(chǎn)；

—大田作物加權平均單產(chǎn)；W—各類大田作物的總產(chǎn)量；

V—各類大田作物內(nèi)部需要量；P—各類大田作物的商品率。W=V/(1-P)一、國外耕地需求量（一）大田作物用地需求量預測其中：

—各類大田作物種植面積；

—大田作物輪作地凈面積；

N—大田作物輪作田區(qū)總數(shù)；n—大田作物所占田區(qū)數(shù)；

—大田作物輪作地毛面積；K—道路、溝渠、林帶面積占大田作物輪作地凈面積比重，一般K=3%～4%。土地規(guī)劃學課程設計實習三土地需求預測（二）菜地面積的需求量預測（1）確定各類蔬菜作物種植結構（2）確定各類蔬菜作物平均先進單產(chǎn)（3）根據(jù)各類蔬菜的平均先進單產(chǎn)和各類蔬菜所占比重，求蔬菜加權平均單產(chǎn)。其中：

—地區(qū)平均單產(chǎn)

—

平均先進畝產(chǎn)資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學土地規(guī)劃學課程設計實習三土地需求預測（二）菜地面積的需求量預測表3加權平均先進畝產(chǎn)的計算方法種類權重F（%）平均先進單產(chǎn)乘積1、白菜類2、葉菜類3、甘藍類4、茄果類5、瓜類6、豆類7、根菜類8、蔥蒜類2525510101051022323221.55050152030201015∑100210資料來源：王萬茂、韓桐魁主編，土地利用規(guī)劃學，中國農(nóng)業(yè)出版社，2004資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學二、中國耕地需求量預測第二節(jié)建設用地需求量預測居民點用地需求量水利工程用地需求量公路工程用地需求量資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學一、居民點用地需求量預測1、指標概算法依據(jù)人均用地定額指標計算居民點用地面積：Z2=N?J2其中：Z2—居民點規(guī)劃面積

N—規(guī)劃人口數(shù)；

J2—人均用地定額。土地規(guī)劃學課程設計實習三土地需求預測一、居民點用地需求量預測2、需求推算法根據(jù)規(guī)劃期間需建房戶數(shù)推算農(nóng)民建房需新增用地面積：H=其中：H—規(guī)劃期農(nóng)村個人建房需占用土地面積；N—規(guī)劃目標年農(nóng)村人口；P—戶均人口數(shù)；F0—規(guī)劃基期農(nóng)村總戶數(shù)；n—規(guī)劃年限；d—規(guī)劃期間建房戶所占比例；e—每戶宅基地占地定額。第三節(jié)土地需求量定量預測方法預測方法

趨勢預測法回歸預測法預測實例第四節(jié)土地供給量預測耕地利用潛力測算建設用地利用潛力測算土地資源的利用潛力一、耕地利用潛力測算耕地生產(chǎn)潛力的測算往往借助于農(nóng)作物產(chǎn)量(M)及其形成所受各種因子之間建立函數(shù)關系：M=f(A,B,C)若取對時間的微分，則有：dM/dt=F{m0,A(t),B(t),C(t)}式中：M—生物產(chǎn)量t—時間m0—初始物質二、建設用地利用潛力測算挖掘城市建設潛力、控制城市發(fā)展規(guī)劃，盤活存量建設用地現(xiàn)有城市人均占地尚有很大潛力調整城市用地布局提高城市用地的建筑密度和容積率重視城市地下空間的開發(fā)生態(tài)建筑的推廣使用村莊土地整理三、土地資源的利用潛力土地開發(fā)潛力土地復墾潛力土地整理潛力第四節(jié)土地供需平衡分析一、土地供給（一）土地自然供給（二）土地經(jīng)濟供給二、土地供給總量土地供給總量指規(guī)劃區(qū)域供應給人類利用的各種土地類型的數(shù)量之和三、土地需求土地需求指人類從事生產(chǎn)與消費活動對土地的需要四、土地供需分析在土地供給量和土地需求量預測的基礎上加以比較，依據(jù)土地供給量和土地需求量兩者之間的數(shù)量比較借以評價供需狀況。第五節(jié)土地供需平衡分析?資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學廣東省2014年人口數(shù)為萬人，如果按照2014年自然增長率2.03‰計算（遷移增移率略而不計），要求預測2030年人口總數(shù)。

根據(jù)公式，Pt=Pt0(1+K)(t-t0)+(c-d)，Pt0=3815，K=2.03‰，t-t0=17(c-d)=0則2020年人口將達到：P2020=3815(1+0.00203)17=3948.8萬人資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學已知某集鎮(zhèn)2001年年底人口數(shù)為2000人，其中基本人口為1000人，根據(jù)該集鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，估計2005年基本人口將增加800人，服務人口占總人口的比重為15%，被扶養(yǎng)人口占總人口的比重為40%，則該集鎮(zhèn)2005年的人口是多少人？

根據(jù)公式，P=A/[1-(B+C)]，A=1000+800=1800（人），B=0.15，C=0.40P=1800/[1-（0.15+0.40）則2005年人口將達到：P2005=1800/[1-（0.15+0.40)]=4000人資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學?黑龍江省人均消費水平比較表種類現(xiàn)有全省城鎮(zhèn)人均消費水平現(xiàn)有全省農(nóng)村人均消費水平小康水平富裕水平2000200120002001加工口糧肉禽奶蛋水產(chǎn)品豆類植物油蔬菜水果瓜類食糖87.46.839.313.7510.6121.363.586.36.7.811.112.65.31012561.1252.38.22.10.372.916.57.1110.5800.92276.72.10.56.23.214.16.4103950.9

2118913520606

241213525706資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學?資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學?城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)比較資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2003》10-3?第九章土地利用結構與布局土地利用結構土地利用布局各類用地配置資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學第一節(jié)土地利用結構土地利用結構的概念與作用供選方案的擬訂方案編制方法資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學一、土地利用結構的概念和作用結構、比例、土地利用結構經(jīng)濟結構與用地結構土地利用結構解決的問題部門間合理分配土地資源土地利用效益最大化資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學二、供選方案的擬定（一）原則和依據(jù)1、指導思想2、規(guī)劃原則3、主要依據(jù)（二）供選方案的產(chǎn)生依據(jù)規(guī)劃戰(zhàn)略目標和規(guī)劃前的各項工作基礎，選取不同的投入水平和不同的產(chǎn)出水平，選用不同的計算參數(shù)值，得到不同的規(guī)劃方案。資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學三、方案編制方法（一）土宜法依據(jù)土地質量評價成果資料，結合國民經(jīng)濟各部門發(fā)展對土地的需求和區(qū)域土地適宜性特點對于宜農(nóng)、宜林、宜牧地和適宜種植各種作物、樹種和草種地，以及適宜建筑用途土地加以合理的歸并，在土地需求量和土宜閾值范圍內(nèi)加以比配，最終借以確定較為滿意的土地利用結構。前提條件優(yōu)點資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學三、方案編制方法（二）綜合法在單項用地計算的基礎上采取逐項逼近，借以達到土地面積綜合平衡，即達到面積數(shù)量平衡和空間布局平衡。各類土地面積之間存在著相互聯(lián)系，在數(shù)量上和空間上具有平衡關系。由于土地總面積是固定的，構成土地的各類用地之間此長彼消，因此有如下公式:資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學(二）綜合法公式：

A=B式中：A—期內(nèi)各類用地面積增加之和

B—期內(nèi)各類用地面積減少之和各類用地面積變動可以用下式表示：

Bt=B0+C-D式中：Bt—期末用地面積B0—期初用地面積

C—期內(nèi)用地增加量D—期內(nèi)用地減少量資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學(二）綜合法規(guī)劃期內(nèi)耕地增加面積的來源；規(guī)劃期內(nèi)耕地減少面積的來源規(guī)劃期內(nèi)園地增加面積的來源；規(guī)劃期內(nèi)園地減少面積的來源規(guī)劃期內(nèi)林地增加面積的來源；規(guī)劃期內(nèi)林地減少面積的來源規(guī)劃期內(nèi)牧草地增加面積的來源；規(guī)劃期內(nèi)牧草地減少面積的來源規(guī)劃期內(nèi)水域增加面積的來源；規(guī)劃期內(nèi)水域減少面積的來源規(guī)劃期內(nèi)交通用地增加面積的來源；規(guī)劃期內(nèi)交通用地減少面積的來源規(guī)劃期內(nèi)未利用用地的減小資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學(二）綜合法利用土地利用綜合平衡表確定土地利用結構，具體操作步驟如下：第一、基期土地利用現(xiàn)狀情況（表6-2）第二、土地用途變更（表6-3）第三、重復上述二步直到土地用途變更計劃滿足土地供需平衡為止。第四、編制土地利用綜合平衡表（表6-4）第五、填寫土地利用規(guī)劃結構表（表6-5）資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學（三）模型法1、定義依據(jù)調查提供的基礎資料，建立數(shù)學模型，反映土地利用活動與其他經(jīng)濟因素之間的相互關系，借助計算機技術求解，獲得多個可供選擇的解，屆時土地利用活動對各項政策措施的反應，從而得到數(shù)個供選方案。2、數(shù)學模型的類型線性規(guī)劃模型多目標規(guī)劃模型目標規(guī)劃法資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學四、土地利用結構優(yōu)化模型實例（一）南京市土地利用結構線性規(guī)劃模型1、系統(tǒng)模型的建立選擇線性規(guī)劃方法尋找土地利用最佳結構（1）變量的設置（2）約束條件：12個方面33個約束條件（3）目標函數(shù)2、系統(tǒng)優(yōu)化（1）結構優(yōu)化分析（2）影子價格分析（3）靈敏度分析資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學四、土地利用結構優(yōu)化模型實例（二）山西省土地利用結構目標規(guī)劃模型1、模型的建立（1）目標規(guī)劃的數(shù)學模型（2）選定決策變量（3）目標函數(shù)的選擇及期望值的確定（4）目標函數(shù)中系數(shù)的確定（5）構造約束條件（6）建立達成函數(shù)2、供選方案的確定資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學第二節(jié)土地利用布局土地利用分區(qū)模式土地利用類型模式資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學一、土地利用分區(qū)模式土地利用總體規(guī)劃模式土地利用分區(qū)模式、土地利用類型模式（一）土地利用分區(qū)概念1、概念：土地利用方式和結構受自然和社會經(jīng)濟條件的影響，具有區(qū)域差異性。具體表現(xiàn)為土地質量、土地利用方式、利用潛力、利用特點和利用方向上的區(qū)域差異性。同時土地利用現(xiàn)狀也存在著地域同一性。土地利用分區(qū)可分為：土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)一般省級規(guī)劃做土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)縣級規(guī)劃只做土地利用用地分區(qū)

資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學一、土地利用分區(qū)模式（二）土地利用地域分區(qū)揭示各地域特征，指出地域內(nèi)的土地利用方向，結構與布局，確定用地控制區(qū)域以及保護與改造的途徑。地域分區(qū)應遵循的原則：綜合分析與主導因素相結合原則土地質量差異原則土地適宜利用原則保持行政區(qū)劃界線完整原則資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學一、土地利用分區(qū)模式（三）土地利用用地分區(qū)定義：在土地適宜性特點基礎上，結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及今后土地利用結構調整的需要劃分的用地區(qū)域一般在土地利用總體規(guī)劃中，采取用地分區(qū)與土地利用指標結合的規(guī)劃模式遵循的原則：適宜用途一致性、土地用途主導、土地利用地域差異性和相似性、盡可能保持行政區(qū)界完整性。按分區(qū)分別統(tǒng)計匯總各類用地面積，對土地利用結構和用地指標分解，把宏觀控制和微觀規(guī)劃具體結合，使土地利用總體規(guī)劃用到實處。

資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學一、土地利用分區(qū)模式（四）分區(qū)方法綜合分區(qū)法:是一種定性分析法，適用于土地利用方式區(qū)域差異顯著、分區(qū)界限明顯易定的情況，要求具體操作人員非常熟悉當?shù)氐膶嶋H情況。主導因素法：在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用方式的基礎上，適當加以歸并，逐步擴大土地利用類型區(qū)，再將地域相連的類型區(qū)和并成為土地利用用地區(qū)域，以主導用地用途作為用地區(qū)名稱。疊置法：適用于規(guī)劃圖和區(qū)劃圖齊全的情況，具體操作的時候將有關圖件上規(guī)劃界線重疊在一起，以確定共同的區(qū)界。聚類法：是一種定量分析的方法，根據(jù)“物以類聚”，對土地利用指標進行分類的一種多元統(tǒng)計分析方法，包括模糊數(shù)學法和灰色多元聚類法

資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學二、土地利用類型模式土地利用類型模式是依據(jù)土地利用結構調整方案，在考慮土地適宜性條件和各類用地對土地質量要求的前提下，在時空中選擇適宜各種用地的地段。資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學第三節(jié)各類用地配置農(nóng)業(yè)用地的配置建設用地的配置資源與環(huán)境學院土地利用規(guī)劃學用地布局與用地分布用地分布：指已經(jīng)形成的土地利用空間形式，是已經(jīng)實現(xiàn)的現(xiàn)象，又稱為土地利用現(xiàn)狀。