第14頁共14頁2023年?城市管理監(jiān)?督指揮中心?工作總結(jié)和?工作計劃?___年，?市監(jiān)督指揮?中心在市_?__局的正?確領(lǐng)導(dǎo)下，?以___精?神為指導(dǎo)，?以全面貫徹?“科學(xué)、嚴?格、精細、?長效”八字?方針，努力?實踐科學(xué)發(fā)?展觀，構(gòu)建?“和諧__?_，效益_?__”為目?標(biāo)，進一步?解放思想，?改革創(chuàng)新，?狠抓以數(shù)字?化城管為核?心內(nèi)容的各?項工作的落?實，努力做?到認識到位?、措施到位?、執(zhí)行到位?，較好地完?成了各項工?作任務(wù)。現(xiàn)?就我中心_?__年工作?情況總結(jié)如?下：一、?深入推進數(shù)?字化城管工?作，努力提?高數(shù)字城管?模式的社會?和經(jīng)濟效益?。___年?是數(shù)字城管?深入推進的?關(guān)鍵一年，?市、區(qū)數(shù)字?城管工作任?務(wù)十分艱巨?，今年以來?，我中心在?實踐中不斷?摸索，深入?思考，進一?步完善數(shù)字?化城管系統(tǒng)?功能，著力?提高各類城?市管理事、?部件問題處?置率和處置?效率，取得?了明顯成效?。據(jù)統(tǒng)計，?___年，?全市共立案?___宗（?不含監(jiān)督員?快速上報案?件），其中?，特區(qū)內(nèi)四?區(qū)立案數(shù)達?___宗，?平均個案處?理時間為_?__小時，?按期結(jié)案率?為___%?，結(jié)案率達?___%。?（一）積?極推動和完?善數(shù)字城管?二期工程建?設(shè)。一是加?強街道平臺?建設(shè)的指導(dǎo)?協(xié)調(diào)工作。?今年，針對?特區(qū)外部分?街道推進數(shù)?字城管工作?力度不夠，?街道平臺發(fā)?展不平衡的?問題，我中?心深入調(diào)研?，加強指導(dǎo)?協(xié)調(diào)力度，?積極推動街?道處置中心?建設(shè)。如，?___月份?，我中心會?同各區(qū)監(jiān)督?指揮中心組?成檢查組，?對龍崗、寶?安和光明新?區(qū)___個?街道辦數(shù)字?城管平臺的?建設(shè)運行情?況進行了一?次專項檢查?。檢查中，?檢查組在搜?集問題的同?時對各街道?數(shù)字城管建?設(shè)運行工作?進行了具體?指導(dǎo)。檢查?后，我中心?寫出了專題?報告，報市?___局和?市政府領(lǐng)導(dǎo)?，積極協(xié)調(diào)?解決存在的?問題。目前?，龍崗、寶?安和光明新?區(qū)三區(qū)街道?平臺均已建?立，明確了?分管領(lǐng)導(dǎo)，?配備了相應(yīng)?的管理人員?和操作員，?并全部實現(xiàn)?了信息采集?市場化，_?__年__?_月各街道?監(jiān)督員全面?上崗。二?是完成了光?明新區(qū)平臺?的移交和接?管工作。為?確保光明新?區(qū)和___?區(qū)數(shù)字化城?管平臺移交?工作以及我?中心代管光?明新區(qū)平臺?工作順利進?行，我中心?專門成立工?作小組，中?心領(lǐng)導(dǎo)多次?前往實地和?召開專題協(xié)?調(diào)會，協(xié)調(diào)?解決存在的?問題，對新?區(qū)平臺運行?給予具體指?導(dǎo)，最終順?利按時完成?各項過渡工?作，光明新?區(qū)平臺也逐?步走上正軌?。三是_?__月起，?___區(qū)、?___區(qū)和?光明新區(qū)三?區(qū)正式納入?全市評價體?系開展評價?。（二）?健全制度體?系，規(guī)范運?行程序。_?__年，我?中心結(jié)合工?作實際，進?一步梳理和?完善各項標(biāo)?準(zhǔn)、規(guī)范和?制度。一是?，進一步完?善評價指標(biāo)?體系。為進?一步增強評?價體系的針?對性和督導(dǎo)?作用，更加?科學(xué)合理的?對區(qū)級平臺?和各責(zé)任部?門進行評價?，確保處置?率高、處置?問題數(shù)量多?的單位得高?分，促進責(zé)?任部門處置?率的提升，?我中心多次?召集各區(qū)監(jiān)?督指揮中心?召開研討會?，全面搜集?各區(qū)的意見?和建議，著?手對評價指?標(biāo)體系進行?了修訂。?二是，對事?、部件案件?處理時限進?行調(diào)整。根?據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指?示要求，參?照特區(qū)內(nèi)_?__年__?_至___?月的平均案?件處理時間?、加權(quán)平均?案件處理時?間和按期處?置率，結(jié)合?事、部件本?身性質(zhì)，我?中心對《數(shù)?字城管案件?處理期限》?進行了修訂?。修訂后，?數(shù)字城管案?件處理期限?總體縮短。?事件小類平?均一般處理?時限由原_?__小時調(diào)?整為___?小時，綜合?處理時限由?原___天?調(diào)整為__?_天，其中?，道路不潔?、暴露垃圾?、流浪乞討?等小類的一?般處理時限?均調(diào)整為_?__小時；?部件小類平?均一般處理?時限由原_?__小時調(diào)?整為___?小時，工程?處理時限由?原___天?調(diào)整為__?_天。（?二）進一步?完善數(shù)字化?城管系統(tǒng)技?術(shù)平臺。一?是根據(jù)建設(shè)?部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)?合我市實際?，制訂了數(shù)?字化城市管?理事、部件?全市統(tǒng)一分?類和編碼；?二是___?月份完成了?___年度?數(shù)字城管信?息系統(tǒng)維護?招標(biāo)工作；?三是多次與?圖元科技公?司深入各區(qū)?調(diào)研搜集系?統(tǒng)平臺改進?意見，制訂?了系統(tǒng)改進?方案，于_?__月份基?本完成系統(tǒng)?的升級改造?。（三）?加強協(xié)同，?提升責(zé)任單?位處置力。?目前我市數(shù)?字城管系統(tǒng)?已實現(xiàn)了與?___個市?屬責(zé)任單位?的互聯(lián)互通?和協(xié)同處理?機制。今年?以來，各市?屬責(zé)任單位?整體處置效?率穩(wěn)步提升?，案件按期?處理率達到?___%以?上?？傮w而?言，經(jīng)過兩?年多的實際?運行和磨合?，數(shù)字城管?模式得到了?絕大多數(shù)處?置責(zé)任單位?的認可，建?立了較為暢?通的處理機?制。特別是?___年開?通數(shù)字城管?評價系統(tǒng)后?，各單位不?斷加大人、?財、物力投?入，持續(xù)提?升執(zhí)行能力?和工作效率?，形成了你?追我趕的良?性競爭局面?。部分責(zé)任?單位如__?_電信、_?__市水務(wù)?集團、__?_市綠化管?理處等將數(shù)?字城管評價?結(jié)果與其內(nèi)?部考評體系?結(jié)合起來，?進一步拓展?了數(shù)字城管?模式的影響?力和評價體?系的作用。?此外，一些?單位根據(jù)工?作需要，還?主動與數(shù)字?化城管部門?溝通協(xié)調(diào)，?尋求支持和?配合。如，?為了實時和?更有效地掌?握___市?面施放系留?氣球情況，?在災(zāi)害性天?氣發(fā)生時實?時收集市面?災(zāi)情，加強?系留氣球安?全管理和災(zāi)?情收集，_?__市氣象?局積極與我?中心協(xié)商，?將全市市面?施放氣球案?件納入數(shù)字?城管管轄范?圍，同時在?數(shù)字城管系?統(tǒng)平臺增加?了實時提供?市面災(zāi)情數(shù)?據(jù)的功能。?___月?___日，?我中心召開?了___年?度數(shù)字化城?管互聯(lián)互通?年終座談會?，會上，各?單位就有效?處理數(shù)字化?城管案件方?面交流了做?法和經(jīng)驗，?對目前存在?的問題進行?了探討，并?提出了合理?化的建議，?會議對互聯(lián)?互通下一步?工作重點進?行了研究部?署。（四?）努力推動?數(shù)字化城管?綜合執(zhí)法系?統(tǒng)建設(shè)。_?__市數(shù)字?化綜合執(zhí)法?系統(tǒng)建設(shè)是?數(shù)字化城市?管理的深化?和拓展項目?，被列入_?__市構(gòu)建?陽光政府的?七大重要建?設(shè)內(nèi)容之一?，是《__?_市___?局___年?責(zé)任目標(biāo)白?皮書》中的?一項重要工?作。數(shù)字化?綜合執(zhí)法系?統(tǒng)建設(shè)工程?自___年?___月啟?動后進展順?利，各項工?作按計劃有?序進行。去?年先后完成?了系統(tǒng)建設(shè)?方案、工作?方案、項目?可研報告、?系統(tǒng)初步設(shè)?計等文件的?編寫工作，?以及立項申?報、系統(tǒng)詳?細設(shè)計及系?統(tǒng)設(shè)計方案?的專家評審?工作。今年?完成了市級?系統(tǒng)平臺項?目招標(biāo)工作?，___月?___日開?工建設(shè)，_?__月__?_日系統(tǒng)上?線試運行。?全市數(shù)字化?綜合執(zhí)法系?統(tǒng)按照原計?劃在___?年___月?___日投?入正式運行?。（五）?進一步規(guī)范?流程，加強?督辦，完善?公眾投訴反?饋制度。《?___市數(shù)?字化城市管?理公眾投訴?反饋實施辦?法（試行）?》自___?年___月?發(fā)布實施后?，市、區(qū)監(jiān)?督指揮中心?高度重視，?積極抓落實?，取得了良?好效果。為?進一步完善?投訴反饋實?施辦法，切?實解決市民?___的問?題，今年，?我中心結(jié)合?工作實際，?下發(fā)《__?_完善公眾?___反饋?實施辦法的?補充__》?（深城監(jiān)【?___】?___號）?，就落實公?眾投訴反饋?制度制定了?以下幾項措?施：一是?，嚴把結(jié)案?關(guān)，堅決杜?絕弄虛作假?現(xiàn)象。為提?高案件辦理?質(zhì)量，各區(qū)?平臺凡不符?合標(biāo)準(zhǔn)結(jié)案?的如無照片?、有照片無?疊加拍攝日?期、照片前?后拍攝角度?和比例不一?致、前后照?片地點張冠?李戴、超期?核查的事件?等案件一律?回退原責(zé)任?環(huán)節(jié)進行回?爐處理，杜?絕作假，同?時將返工率?納入評價體?系。二是?切實落實“?特殊案件前?后兩次回復(fù)?”要求，方?便市民掌握?案件處理動?態(tài)（范本）?。___年?，我中心在?系統(tǒng)設(shè)計方?面進行流程?優(yōu)化，對需?要進行工程?性處理及特?殊原因超期?辦理的案件?增加了兩次?回復(fù)的要求?，統(tǒng)一了文?字回復(fù)內(nèi)容?的格式，并?以模板的形?式在系統(tǒng)上?自動生成短?信初始反饋?內(nèi)容，操作?員可進行修?改后發(fā)送。?___年，?我中心要求?各區(qū)要加強?此項工作的?督促落實，?對公眾投訴?案件不僅要?有結(jié)案回復(fù)?，還要有立?案回復(fù)，并?安排專人對?此類案件的?回復(fù)進行檢?查，確實將?處理時間較?長的案件辦?理過程進展?及辦理結(jié)果?信息向投訴?人反饋通報?，讓公眾隨?時掌握__?_案件處理?動態(tài)（范本?）。三是?實行紅黃牌?警示制度，?加大投訴案?件處理的督?察力度。根?據(jù)《___?市城市管理?黃紅牌警示?規(guī)定》（深?城管___?]___號?）規(guī)定，市?、區(qū)城管監(jiān)?督指揮中心?加大案件處?理質(zhì)量的督?察力度，安?排專人對投?訴案件進行?___%全?面檢查，對?不及時處理?和弄虛作假?的案件及時?歸類統(tǒng)計，?并按規(guī)定發(fā)?放黃牌警示?通知書。?（七）強化?隊伍管理，?提高隊伍素?質(zhì)。一是進?一步加強操?作員和監(jiān)督?員培訓(xùn)工作?。___年?，我中心牽?頭完成了數(shù)?字城管培訓(xùn)?教材之二《?信息采集員?工作手冊》?的編寫工作?;___月?份，___?完成了全市?操作員封閉?式業(yè)務(wù)輪訓(xùn)?，內(nèi)容涉及?語言表達、?評價結(jié)果分?析、綜合執(zhí)?法無證無照?案件的辨別?何界定等，?收到了良好?成效;以會?代訓(xùn)，在每?周召開的操?作員例會上?，集中學(xué)習(xí)?法律法規(guī)、?業(yè)務(wù)文件，?及時進行知?識更新，解?決工作中遇?到的問題。?二是活躍?精神文化生?活，抓好思?想政治工作?，提高監(jiān)督?員和操作員?工作積極性?。為加強隊?伍的凝聚力?，激發(fā)監(jiān)督?員和操作員?熱愛本職工?作、維護_?__榮譽的?責(zé)任感，我?中心開展了?形式多樣、?積極向上的?___文娛?活動，豐富?了操作員的?業(yè)務(wù)生活。?如，___?月份，我中?心___開?展了“數(shù)字?城管奉獻和?諧”暨“五?四”演講比?賽，市、區(qū)?操作員踴躍?參加，賽出?了高水平。?同時，積極?溝通，廣泛?交流，及時?了解員工思?想動態(tài)（范?本），有針?對性的開展?思想工作，?從生活上關(guān)?心他們，努?力提高他們?的工作積極?性。（八?）認真做好?數(shù)字城管參?觀接待工作?。___年?，我中心出?色完成了多?次重要接待?任務(wù)，如，?___月_?__日，接?待了市委書?記劉玉浦一?行，劉玉浦?同志對數(shù)字?城管系統(tǒng)表?示了濃厚的?興趣，對我?們的工作予?以了充分肯?定。此外，?全年共接待?了來自全國?各地考察團?共141批?___人次?。中心就系?統(tǒng)的軟硬件?建設(shè)以及系?統(tǒng)運作、工?作效能等方?面認真做好?每一次與兄?弟城市業(yè)務(wù)?交流工作。?（九）深?入開展數(shù)字?城管宣傳工?作。為充分?發(fā)揮宣傳工?作的作用，?推動數(shù)字城?管工作再上?新臺階，市?城管監(jiān)督指?揮中心在數(shù)?字城管系統(tǒng)?開通運行伊?始即創(chuàng)辦了?《數(shù)字城管?簡報》，今?年，市、區(qū)?城管監(jiān)督指?揮中心均大?力加強宣傳?工作___?領(lǐng)導(dǎo)，強大?宣傳員隊伍?，積極拓展?和豐富宣傳?工作形式和?內(nèi)容，努力?為推動數(shù)字?城管工作的?全面、深入?發(fā)展?fàn)I造良?好的輿論環(huán)?境。此外，?為了密切與?市民的聯(lián)系?，取得良好?的社會效益?，我們努力?加強對外宣?傳。如，_?__月份，?我中心邀請?了全市__?_家媒體參?加了“體驗?數(shù)字化城管?”活動，對?數(shù)字城管工?作進行了較?為充分的輿?論宣傳。?二、加強信?訪工作制度?化、規(guī)范化?和程序化建?設(shè)，積極協(xié)?調(diào)配合職能?部門，解決?了大量群眾?___的問?題。__?_年，我中?心在市局和?上級信訪部?門的指導(dǎo)下?，緊密結(jié)合?工作實際，?大力加強信?訪工作，深?入排查化解?矛盾糾紛、?加大重信重?訪專項治理?力度、全力?推進“事要?解決”，取?得了一定的?成績。_?__年，我?中心共受理?有效信件及?來訪投訴_?__件，轉(zhuǎn)?辦率___?%。其中信?訪（市信訪?辦、市長專?線辦、市人?大、查違辦?、監(jiān)察、_?__部門轉(zhuǎn)?和群眾來信?）___件?，市領(lǐng)導(dǎo)_?__件，政?府在線網(wǎng)站?投訴___?件，來訪7?7批，__?_人次。群?眾反映的熱?點主要集中?在違章搭建?、違法建筑?、亂擺賣、?占道經(jīng)營、?無證經(jīng)營、?環(huán)境衛(wèi)生等?方面，占全?部投訴的_?__%。?___年，?我們在市局?領(lǐng)導(dǎo)下，積?極協(xié)調(diào)，市?、區(qū)、街三?級城管部門?及各職能部?門，深入排?查化解矛盾?糾紛，開展?了重信重訪?專項治理活?動，進一步?加強重點信?訪案件、市?領(lǐng)導(dǎo)批示件?的落實，解?決了許多熱?點、難點問?題。如，_?__月份，?針對市民投?訴的油松社?區(qū)的黑網(wǎng)吧?問題，秦永?安副局長多?次率法制處?、市城管監(jiān)?察支隊負責(zé)?人赴該社區(qū)?開展調(diào)研和?協(xié)調(diào)工作。?此后，龍華?街道成立由?文化、工商?、公安、消?防、出租屋?等單位共同?組成的專項?整治小組，?每周固定時?間開展聯(lián)合?整治行動，?各單位聯(lián)合?行動，互相?配合，對油?松社區(qū)__?_個自然村?進行了重點?打擊，每次?行動至少查?處黑網(wǎng)吧_?__家，每?家至少扣押?經(jīng)營規(guī)模的?___%以?上電腦設(shè)備?，效果較為?明顯。今年?以來，龍華?街道在油松?社區(qū)立案查?處黑網(wǎng)吧_?__家，扣?押電腦主機?、顯示器_?__套（件?）。又如，?___月_?__日，劉?玉浦書記、?___市長?參加的“直?通車”接訪?活動中，市?民賴美媛等?人反映了我?市兒童沿街?乞討現(xiàn)象等?問題及相關(guān)?建議。協(xié)調(diào)?會議定，_?__年春節(jié)?前，由我局?牽頭，市公?安局、民政?局和各區(qū)配?合，在全市?各區(qū)（包括?光明新區(qū)）?開展一次全?市路面“凈?化”行動，?重點清理賣?花女、擦車?仔、未成年?人乞討、賣?藝等問題。?從___月?___日到?___月_?__日期間?，市公安城?管民政聯(lián)合?執(zhí)法大隊開?展了為期一?個月的“開?展打擊拐騙?兒童強迫未?成年人乞討?等違法犯罪?”專項行動?，進一步加?大對流浪乞?討人員尤其?是流浪乞討?未成年人的?救助力度。?此次專項行?動中，聯(lián)合?執(zhí)法大隊共?救助流浪乞?討人員__?_人，其中?未成人__?_人。三?、認真做好?節(jié)假日和防?汛、安全生?產(chǎn)值班等應(yīng)?急值守工作?。我中心作?為局的應(yīng)急?指揮中心，?負責(zé)值班值?守處置事故?的指揮調(diào)動?工作，并擔(dān)?負著全局節(jié)?假日，特別?是重大節(jié)日?特殊階段性?的的值班工?作。我中心?高度重視應(yīng)?急值守工作?，堅持__?_小時值班?，節(jié)假日中?心領(lǐng)導(dǎo)帶頭?值班，遇到?___，中?心更是重兵?把守，增派?人手，加強?值班，半年?來，我中心?在___月?防火、__?_月防汛等?特殊時期以?及參與市局?處置各種突?發(fā)性重大事?件中均能做?到正確履行?職責(zé)，充分?發(fā)揮了值守?應(yīng)急的職能?作用。四?、積極做好?違章___?號碼追呼、?停機和__?_兌獎工作?對違章__?_號碼進行?追呼、停機?以及___?兌獎是治理?亂張貼、?亂涂寫等違?法行為的有?效手段之一?，一年來，?我中心報停?亂掛橫幅、?亂張貼、亂?涂寫等違法?___號碼?___個，?接受___?人直接撕下?亂張貼小廣?告約___?張。五、?存在的問題?（一）全?市數(shù)字城管?案件整體處?置力亟待提?升。目前我?市數(shù)字城管?案件中__?_%以上為?事件案件，?從問題所屬?責(zé)任單位的?統(tǒng)計數(shù)據(jù)看?，各街道執(zhí)?法隊是數(shù)字?城管事件案?件處置的主?要責(zé)任單位?，因此各街?道執(zhí)法隊的?案件處置率?直接影響到?全市的案件?處置率，而?當(dāng)前各街道?執(zhí)法隊特別?是特區(qū)外街?道執(zhí)法隊的?數(shù)字城管案?件處置率過?低，已成為?制約數(shù)字城?管成效提升?的主要因素?。___年?___月的?統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯?示，全市當(dāng)?月共立案_?__宗（不?含自行處理?的簡易案件?，下同），?按時處置率?為___%?；特區(qū)內(nèi)共?立案___?宗，按時處?理率為__?_%；特區(qū)?內(nèi)共立案_?__宗，按?時處理率為?___%；?特區(qū)外共立?案___宗?，按時處理?率為___?%。特區(qū)?外案件處置?率過低的主?要原因是特?區(qū)外案件量?大，而基層?人力、物力?配備嚴重不?足，應(yīng)付了?事現(xiàn)象普遍?，案件處置?效率低、質(zhì)?量差，嚴重?影響全市數(shù)?字城管整體?評價結(jié)果。?以___區(qū)?為例，__?_年___?月，該區(qū)數(shù)?字城管案件?按時處置率?為___%?，該區(qū)各街?道執(zhí)法隊受?理案件均超?過___宗?，___個?街道中有_?__個街道?執(zhí)法隊受理?案件占街道?辦案件總數(shù)?的___%?以上，按期?處置率為_?__%-_?__%。光?明新區(qū)和_?__區(qū)各街?道執(zhí)法隊的?處置率則更?低，有些甚?至不到__?_%特區(qū)內(nèi)?雖然按時處?置率較高，?但處置質(zhì)量?不盡人意。?一些執(zhí)法隊?采取應(yīng)付方?式處置數(shù)字?城管派遣的?案件，沒有?針對性、根?本性解決問?題；區(qū)監(jiān)督?指揮中心為?提高評價分?數(shù)，存在人?為減少區(qū)屬?責(zé)任單位應(yīng)?處置的問題?量及降低結(jié)?案標(biāo)準(zhǔn)，變?相提升處置?率的問題。?（二）數(shù)?字城管系統(tǒng)?平臺功能有?待完善。在?硬件方面，?我市特區(qū)內(nèi)?各區(qū)___?年配置的“?城管通”已?使用兩年多?，已至故障?高發(fā)階段，?一些監(jiān)督員?反映“城管?通”常有死?機、按鍵不?靈或gps?連接不暢現(xiàn)?象。在軟件?方面，各區(qū)?級平臺及一?些責(zé)任單位?操作員反映?數(shù)字城管平?臺系統(tǒng)有時?會出現(xiàn)不穩(wěn)?定或速度慢?的現(xiàn)象；有?時不能及時?收到區(qū)監(jiān)督?指揮中心發(fā)?送的核實核?查指令或短?信通知，從?而影響上報?問題或核實?核查的效率?。寶安、龍?崗兩區(qū)分別?建立了相對?獨立的區(qū)級?系統(tǒng)平臺和?獨立的問題?信息采集、?處理數(shù)據(jù)庫?，區(qū)級平臺?與市級平臺?軟件由不同?單位開發(fā)，?數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)?不完全一致?，交換數(shù)據(jù)?時偶爾出現(xiàn)?故障；特別?是在實施評?價時，有些?建立了獨立?數(shù)據(jù)庫的區(qū)?級平臺會有?意刪除一些?不利于本區(qū)?評價結(jié)果的?數(shù)據(jù)，從而?影響區(qū)級平?臺評價和區(qū)?屬責(zé)任單位?評價結(jié)果的?公正和公平?。由于當(dāng)前?技術(shù)平臺軟?件和硬件方?面的制約，?一些創(chuàng)新或?完善性的管?理措施得不?到技術(shù)支撐?。如特區(qū)內(nèi)?的“城管通?”均配置外?置式gps?，無線連接?易出現(xiàn)通信?中斷現(xiàn)象（?特區(qū)外因配?置內(nèi)置gp?s手機，無?此問題），?對監(jiān)督員的?有效實時定?位監(jiān)管難以?實現(xiàn)；對獨?立建庫的區(qū)?級平臺通過?刪除數(shù)據(jù)從?而影響評價?結(jié)果公正性?、公平性的?行為難以從?根本上予以?防范。（?三）監(jiān)督員?作用未得到?充分發(fā)揮。?目前，全市?監(jiān)督員隊伍?素質(zhì)參差不?齊，發(fā)現(xiàn)問?題的能力和?結(jié)案質(zhì)量均?有待提高。?究其原因，?為主、客觀?雙方面因素?所致：一是?，部分區(qū)管?理體制不順?暢制約了管?理效能。目?前，二期工?程___區(qū)?、光明新區(qū)?、___區(qū)?已全面采用?信息采集市?場化模式，?而特區(qū)內(nèi)各?區(qū)（除__?_區(qū)外）雖?也采取了聘?請人力資源?管理公司招?聘監(jiān)督員的?辦法，但實?際運作中，?監(jiān)督員與公?司之間僅為?人事___?關(guān)系，區(qū)監(jiān)?督中心則“?管事又管人?”，導(dǎo)致成?本較高、效?能相對較低?。如，__?_區(qū)由于監(jiān)?督員身份主?要為戶籍下?崗員工，人?員結(jié)構(gòu)單一?，隊伍龐大?，未有合理?流動，不僅?能者上、庸?者下的用人?機制和考核?規(guī)定實施難?度大，且造?成了___?工作的巨大?壓力，區(qū)_?__局為此?指定一名副?局長負責(zé)監(jiān)?督員管理，?并從各部門?抽調(diào)___?余人組建了?一支維穩(wěn)隊?伍，但就目?前情況看，?監(jiān)督員安于?本職工作者?不多，信息?采集質(zhì)量也?未得到突破?。二是，區(qū)?級平臺存在?過分追求評?價分數(shù)而制?約監(jiān)督職能?的問題。在?現(xiàn)行評價體?系中，區(qū)屬?全部責(zé)任單?位是一個評?價整體，當(dāng)?前的行政管?理體制下，?區(qū)級監(jiān)督與?區(qū)級執(zhí)行實?質(zhì)上是一個?被評價的聯(lián)?合體，共同?面對上級或?外界的評價?壓力，榮辱?相關(guān)，難以?超脫，并未?實現(xiàn)監(jiān)督與?執(zhí)行的實質(zhì)?分離。當(dāng)執(zhí)?行力不能全?面配套、快?速提升時，?發(fā)現(xiàn)的問題?越多，處置?的壓力就會?越大，處置?率就會越低?，區(qū)級評價?得分也相應(yīng)?會越低。即?使大多數(shù)區(qū)?屬責(zé)任單位?能按時完成?處置任務(wù)，?但只要有少?數(shù)案件量大?的責(zé)任單位?（如街道執(zhí)?法隊）處置?率上不去，?也會拖累整?體評價結(jié)果?。在“只看?結(jié)果，不管?過程”的督?辦模式下，?要使全區(qū)責(zé)?任單位評價?得到高分，?最簡單的辦?法，其一就?是要求本區(qū)?自己管理的?監(jiān)督員少報?問題，人為?減少區(qū)屬責(zé)?任單位應(yīng)處?置的問題量?，從而相對?提升本區(qū)責(zé)?任單位處置?率；其二就?是區(qū)監(jiān)督中?心降低結(jié)案?標(biāo)準(zhǔn)，以次?充好，對未?達到處置標(biāo)?準(zhǔn)的案件也?予以結(jié)案，?從而變相提?高區(qū)屬責(zé)任?單位的處置?率。這一監(jiān)?督與執(zhí)行未?實質(zhì)高位分?離的體制缺?陷，使各區(qū)?監(jiān)督指揮中?心發(fā)現(xiàn)問題?的積極性受?到壓抑，監(jiān)?督職能受到?制約。三是?，監(jiān)督員配?備比例和方?式與監(jiān)督員?實際工作量?脫節(jié)。各區(qū)?城管監(jiān)督中?心普遍反映?，通過二年?多的運行實?踐，現(xiàn)行每?___個單?元網(wǎng)格配_?__個監(jiān)督?員的方法與?監(jiān)督員實際?工作量脫節(jié)?。例如，有?的網(wǎng)格區(qū)域?全部為成熟?社區(qū)（如蓮?花一村），?社區(qū)內(nèi)由物?業(yè)公司管理?，監(jiān)督員巡?查范圍僅為?社區(qū)外圍，?巡查面積過?小，發(fā)現(xiàn)問?題少，有的?甚至一天難?以上報一宗?案件，工作?量不飽和情?況嚴重，有?的區(qū)域為偏?僻地段的工?作網(wǎng)格也存?在同樣的問?題。監(jiān)督員?配備方法存?在的問題，?造成各區(qū)監(jiān)?督員隊伍臃?腫，增加了?管理難度。?六、__?_年工作計?劃___?年，我們將?繼續(xù)深入探?索、延伸覆?蓋、提升功?能、拓展內(nèi)?涵、放大效?應(yīng)，通過加?強制度的科?學(xué)設(shè)計、流?程的合理設(shè)?定、管理手?段的綜合利?用和人員綜?合素質(zhì)的不?斷提高，來?進一步推動?數(shù)字城管模?式功效的充?分發(fā)揮和市?容市貌水平?的不斷提升?。___年?，我中心將?重點抓好幾?下幾個方面?的工作：?（一）內(nèi)外?結(jié)合、多管?齊下，全力?提升數(shù)字城?管處置執(zhí)行?力。一是完?善評價指標(biāo)?體系。我中?心起草的《?___調(diào)整?數(shù)字城管評?價體系內(nèi)容?及配套升級?平臺軟件系?統(tǒng)__請示?》已經(jīng)局領(lǐng)?導(dǎo)批準(zhǔn)。確?保監(jiān)督壓力?能充分傳導(dǎo)?至區(qū)屬責(zé)任?單位，加強?評價體系的?督導(dǎo)作用，?全面提升責(zé)?任單位執(zhí)行?力。二是?建立健全問?責(zé)機制。推?___價結(jié)?果與市監(jiān)察?部門聯(lián)手發(fā)?布工作，樹?立評價結(jié)果?的權(quán)威性。?同時，建立?問責(zé)制度，?適當(dāng)引入政?府的績效評?價體系，將?評價結(jié)果與?問責(zé)制度相?結(jié)合，提升?責(zé)任單位執(zhí)?行力。三是?依托行業(yè)監(jiān)?管提升數(shù)字?城管處置執(zhí)?行力。要增?加系統(tǒng)功能?，為行業(yè)監(jiān)?管部門了解?全行業(yè)各執(zhí)?行責(zé)任單位?處置數(shù)字城?管___提?供信息支撐?，以便其及?時了解和全?面掌握其監(jiān)?管范圍內(nèi)有?多少問題，?主要問題出?在哪里，有?的放矢、精?確敏捷地發(fā)?揮其監(jiān)督作?用，發(fā)揮行?業(yè)監(jiān)督作用?，督促責(zé)任?單位及時解?決問題。?四是通過外?評價促進責(zé)?任單位提高?處置力。在?市城管網(wǎng)站?的公眾投訴?和查詢頁面?增加公眾對?數(shù)字城管案?件處置的滿?意度調(diào)查，?哪個單位處?置案件，就?讓___投?訴的公眾本?人對該單位?就案件處置?情況進行滿?意度評價打?分，所有市?民都可查看?該單位的滿?意度調(diào)查結(jié)?果。通過此?舉將責(zé)任單?位的處置數(shù)?字城管案件?的質(zhì)量和效?率置于公眾?廣泛實時監(jiān)?督之下，推?動責(zé)任單位?提升執(zhí)行力?。（二）?全面優(yōu)化系?統(tǒng)平臺。?（一）對市?級系統(tǒng)平臺?進行軟件升?級。根據(jù)各?區(qū)監(jiān)督指揮?中心和市屬?責(zé)任單位的?建議，經(jīng)市?、區(qū)城管監(jiān)?督指揮中心?聯(lián)席會議討?論通過，決?定對市級平?臺軟件進行?升級完善，?擴展系統(tǒng)功?能，提升軟?件性能。在?功能方面，?新增開發(fā)預(yù)?報預(yù)警、匹?配派遣、智?能比對、自?動查錯、行?業(yè)監(jiān)管等功?能。升級后?的系統(tǒng)對監(jiān)?督員、操作?員的日常監(jiān)?管能力將大?幅增強；系?統(tǒng)自動化程?度將顯著提?升。在行業(yè)?監(jiān)管功能的?支持下，全?市園林、環(huán)?衛(wèi)、市政等?行業(yè)管理部?門可依托數(shù)?字城管平臺?了解全行業(yè)?本底數(shù)據(jù)、?跟蹤日常管?理效果、分?析行業(yè)當(dāng)前?面臨的熱點?難點問題。?在性能方面?，信息上傳?、全文檢索?和地圖搜索?性能將成倍?提升。目?前已完成用?戶意見收集?、升級方案?規(guī)劃、數(shù)據(jù)?結(jié)構(gòu)規(guī)范和?系統(tǒng)界面初?步設(shè)計等工?作，預(yù)計_?__年一季?度可完成開?發(fā)和測試，?經(jīng)新舊系統(tǒng)?切換并遷移?歷史數(shù)據(jù)后?，即可于二?季度全面投?入使用。?（二）對特?區(qū)外區(qū)級系?統(tǒng)平臺軟件?與數(shù)據(jù)進行?全面整