第四章我國安全環(huán)境教學(xué)目的要求:了解我國周邊環(huán)境的歷史演變，正確認(rèn)識我國周邊安全環(huán)境的現(xiàn)狀，熟悉非傳統(tǒng)安全威脅的特點，掌握非傳統(tǒng)安全威脅對我國安全的影響及其對策，樹立綜合安全、合作安全、共同安全理念和非傳統(tǒng)安全觀。第一節(jié)我國總體安全環(huán)境第二節(jié)我國周邊安全環(huán)境第三節(jié)非傳統(tǒng)安全威脅主要內(nèi)容一、世界安全形勢二、亞太地區(qū)安全形勢三、我國安全形勢第一節(jié)我國安全環(huán)境一、世界安全形勢

（一）世界保持總體和平穩(wěn)定的基本態(tài)勢（二）國際安全形勢更加復(fù)雜傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織，國內(nèi)與國際安全問題互動，傳統(tǒng)安全觀念和機制難以有效應(yīng)對當(dāng)今世界的諸多安全威脅和挑戰(zhàn)。（三）國際軍事競爭依然激烈主要國家加緊調(diào)整安全和軍事戰(zhàn)略，加快軍事改革步伐，大力發(fā)展軍事高新技術(shù)。二、亞太地區(qū)安全形勢

（一）亞太地區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定亞洲率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，整體崛起態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。亞洲各國抓住經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機遇，致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定，利益共同體和命運共同體意識增強；堅持多邊主義和開放的地區(qū)主義，積極發(fā)展與域內(nèi)外國家的雙邊、多邊合作，努力建設(shè)具有地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)與安全合作機制。上海合作組織在促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面影響增強，東盟共同體建設(shè)逐步推進(jìn)，中國與東盟、日韓等國合作不斷深化，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織繼續(xù)發(fā)展。（二）亞太地區(qū)安全的復(fù)雜性、多變性趨于明顯地區(qū)熱點久拖不決，朝鮮半島形勢不時緊張，阿富汗安全形勢依然嚴(yán)峻，部分國家政局動蕩。民族和宗教矛盾突出，領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端時有升溫，恐怖主義、分裂主義、極端主義活動猖獗。亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局醞釀深刻調(diào)整，相關(guān)大國增加戰(zhàn)略投入。美國強化亞太軍事同盟體系，加大介入地區(qū)安全事務(wù)力度。三、我國安全形勢

（一）中國仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，安全環(huán)境總體有利（二）中國面臨的安全挑戰(zhàn)更加多元和復(fù)雜面對紛繁復(fù)雜的安全形勢，中國高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持綜合安全、合作安全、共同安全的理念，奉行互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，全面維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會、信息等各領(lǐng)域安全，與世界各國共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的國際安全環(huán)境。一、我國周邊安全環(huán)境的歷史演變二、我國周邊安全環(huán)境現(xiàn)狀第二節(jié)我國周邊安全環(huán)境

新中國成立以來，中國周邊安全環(huán)境經(jīng)歷了三個階段：第一階段：新中國成立后的30年(1949-1978)。由于當(dāng)時國內(nèi)國際形勢的影響,盡管中國在處理周邊安全問題上也取得了很大成就，提出和平共處五項基本原則和“求同存異”的外交方針，但總的來說這一時期中國安全環(huán)境是很嚴(yán)峻的。20世紀(jì)50年代，中國在東北部、東部和南部三個方向上都面臨著重大的威脅，這種威脅主要來自美國。第二階段：20世紀(jì)80年代。這階段我國周邊安全環(huán)境出現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。十一屆三中全會后，我國領(lǐng)導(dǎo)人審時度勢，科學(xué)地分析了美蘇戰(zhàn)略態(tài)勢和軍事力量的發(fā)展變化，判定和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。第三階段：冷戰(zhàn)結(jié)束以后（20世紀(jì)90年代以來）。20世紀(jì)90年代我國在堅持80年代既定外交政策的基礎(chǔ)上，將不結(jié)盟外交戰(zhàn)略擴(kuò)展為“全方位”外交思想，周邊外交被放到特別重要的地位。一、我國周邊安全環(huán)境的歷史演變

（一）我國周邊安全環(huán)境處于歷史上較好時期（二）我國周邊安全環(huán)境仍存在著復(fù)雜的因素

二、我國周邊安全環(huán)境現(xiàn)狀（一）我國周邊安全環(huán)境處于歷史上較好的時期

近年來，中國堅持“與鄰為善、以鄰為伴”政策，與鄰國的關(guān)系取得全面改善，一個相對和平穩(wěn)定的安全環(huán)境正在形成。中美：日益增大的共同利益特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的合作中俄：冷戰(zhàn)結(jié)束后，中俄關(guān)系發(fā)展很順利，并解決了兩國長期遺留的邊界問題；中日：復(fù)交后，兩國關(guān)系盡管出現(xiàn)一些磕磕碰碰，但發(fā)展基本是平穩(wěn)的，雙方都把發(fā)展長期穩(wěn)定的友好關(guān)系作為各自的基本國策；中國與歐盟各國保持著良好關(guān)系，中國與歐盟就建立中歐長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系達(dá)成共識，并取得良好成果。目前，我國與所有鄰國的關(guān)系得到全面改善，周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解。目前，對中國安全環(huán)境影響較大的“熱點”問題是朝鮮半島核問題和印度與巴基斯坦的對立，但經(jīng)各方的努力，會有所緩解。此外，目前我國周邊大多數(shù)國家急于振興和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過合作謀發(fā)展的意識在增強，加之我國綜合國力的提升和友好的睦鄰政策在周邊地區(qū)的影響力不斷增強，會進(jìn)一步促使我國周邊安全環(huán)境朝著和平與穩(wěn)定的方向發(fā)展。（二）我國周邊安全環(huán)境仍然存在復(fù)雜的因素

1．美國亞太戰(zhàn)略對我國周邊安全環(huán)境的壓力增大為了遏制中國，美國調(diào)整其國際戰(zhàn)略，采取重返東亞戰(zhàn)略。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進(jìn)行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，已在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、沖繩、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施聯(lián)印制華政策，在政治上，兩國建立“面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；在經(jīng)濟(jì)上，兩國加強經(jīng)貿(mào)往來；在軍事和安全領(lǐng)域，兩國簽署了《防務(wù)合作協(xié)定》，定期舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，從而為插手中亞事務(wù)，也為從西邊遏制中國創(chuàng)造了條件。在中國北部，美國通過北約與俄羅斯建立了合作關(guān)系，這種合作機制也許在實際的戰(zhàn)略中不會對中國的國家安全環(huán)境形成實質(zhì)性的威脅，但也會在國家安全空間上對中國形成一定的影響。

2．“東急、西重、北緩”，我國周邊安全形勢復(fù)雜

如果把中國周邊地區(qū)從地理上大致分為東(東北亞和東南亞)、北(俄羅斯和蒙古兩國)、西(中亞和南亞)三個部分來分析，我國當(dāng)前的周邊安全形勢，總的可以概括為“東急、西重、北緩”。（1）東部，安全隱患增多，復(fù)雜多變（2）西部，局勢危機動蕩，呈長期化趨勢（3）北部，平穩(wěn)中存在一定變數(shù)

在中國的周邊，東北亞地區(qū)的情況最復(fù)雜。這個地區(qū)包括中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古和俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)。從歷史上來說，這里是一個充滿矛盾與沖突的地區(qū)。在朝鮮半島，至今仍保持著軍事對峙狀態(tài)。由于這個地區(qū)的局勢與美、日、中、俄的安全息息相關(guān)，因此這個地區(qū)實際上成了大國利益的交匯、沖突之點和斗爭的集中場所。維持現(xiàn)狀對中國的安全較有利。倘若因核危機發(fā)生戰(zhàn)爭，中國就會面臨是否介入的難題，以及是否受波及的難題；倘若南北實現(xiàn)統(tǒng)一（不論以和平還是戰(zhàn)爭方式），中國都將立刻成為美日韓對外安全的焦點。另外，朝鮮半島的現(xiàn)狀也關(guān)系到美國繼續(xù)在東北亞保持軍事存在以及日本是否會迅速走向政治與軍事大國的不確定問題。朝鮮問題一旦解決，美國就失去了一個在東北亞駐軍的主要理由，美軍一旦撤出東北亞，日本必將成為軍事大國，走向擴(kuò)充軍備的道路。相比較而言，日本走上擴(kuò)充軍備的道路，對中國來說是最危險的。臺灣問題也是一個敏感的問題。雖然這個問題屬于中國內(nèi)政，但由于美國至今仍保持著與臺灣的特殊關(guān)系，在臺灣問題上仍存在進(jìn)行干涉的可能性，而日本由于與美國保持著軍事同盟關(guān)系，同時它自身也始終懷有對臺灣的特殊情結(jié)，因此臺灣未來的政治動向，在很大程度上會牽涉復(fù)雜的大國安全利害關(guān)系。從這個意義上說，臺灣問題除了直接關(guān)系到國家的領(lǐng)土主權(quán)安全之外，還關(guān)系到中國的國際安全環(huán)境。

在東南亞，中國的安全環(huán)境主要關(guān)系到與東盟的關(guān)系。東盟為維護(hù)自己的利益，其基本外交方針是與所有大國都建立和保持良好關(guān)系，同時又與所有大國都保持適當(dāng)?shù)木嚯x。這種“平衡外交”的宗旨是不容許任何大國在該地區(qū)處于支配地位。東盟國家希望利用大國矛盾使之相互制約，但又不希望它們矛盾過于激化，以致產(chǎn)生對東盟不利的影響。在中國與東盟的關(guān)系中，最敏感的就是南沙問題。在這個問題上，中國已處于比較不利的地位，即島嶼基本上被周邊的國家瓜分了。但由于中國具有比周邊國家更強大的實力，因此一方面要繼續(xù)推行擱置主權(quán)爭端、共同開發(fā)的談判方針，同時要少說多做地發(fā)展自己在這個地區(qū)的存在。在這個過程中，引起一些小的爭端是必然的。沖突的限度就是不損害國家間的正常關(guān)系。在南亞，印巴兩國相繼成為有核國家，使得中國的周邊安全環(huán)境又增加了一個新的危險因素。印度發(fā)展核武器，在戰(zhàn)略上固然有對付中國的意圖（主要是中國威脅論），但主要是為了在地區(qū)稱霸。巴基斯坦發(fā)展核武器，乃是對印度的一種回應(yīng)。對中國來說，最好的情況就是雙方保持某種核均衡，并進(jìn)而通過談判逐步解決有關(guān)爭端；最壞的情況是雙方爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭，并最終導(dǎo)致使用核武器。從理智的角度分析，后一種可能性很小，因為即使不考慮國際社會的反應(yīng)，在那樣一個地區(qū)任何一方使用核武器也都等于自殺。在當(dāng)今的國際大氣候下，比較大的可能是雙方逐步走向?qū)嵸|(zhì)性談判，但同時不能排除在邊界地區(qū)持續(xù)存在小規(guī)模武裝沖突。為了維護(hù)中國西部安全環(huán)境，中國應(yīng)盡力保持該地區(qū)的力量均衡，并在此基礎(chǔ)上力促雙方以談判解決問題。印度的反華態(tài)勢和對中國的軍事威脅固然不可忽視，但也要看到其自我表演的一面。印度始終想做南亞大國，它的所作所為無非是想爭一個在主桌上吃飯的席位。主要戰(zhàn)略方向我國安全面臨的威脅（一）東北亞方向（二）俄羅斯、蒙古方向（三）中亞方向（四）南亞方向（五）南海方向（一）東北亞方向中國俄羅斯日本美國長期重兵對峙●

1.朝鮮半島形勢對我國安全的影響（一）東北亞方向半島核問題●2006年10月9日

1.朝鮮半島形勢對我國安全的影響（一）東北亞方向

1.朝鮮半島形勢對我國安全的影響（一）東北亞方向

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊憦臍v史角度看●●歷史上表現(xiàn)出的侵略與擴(kuò)張

●對本民族擴(kuò)張歷史缺乏深刻反省

（一）東北亞方向

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊憦臍v史角度看●（一）東北亞方向（一）東北亞方向從現(xiàn)實情況看●日本是經(jīng)濟(jì)強國日本急于成為政治大國日本成為軍事大國

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊懀ㄒ唬〇|北亞方向從現(xiàn)實情況看●

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊懀ㄒ唬〇|北亞方向從現(xiàn)實情況看●

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊?006年年底美國在日本部署“愛國者－3”（一）東北亞方向從現(xiàn)實情況看●日本是經(jīng)濟(jì)強國日本急于成為政治大國日本成為軍事大國中日存在利益沖突

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊懀ㄒ唬〇|北亞方向從現(xiàn)實情況看●與我爭奪海域、島嶼

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊懭毡緵_繩槽海（一）東北亞方向從現(xiàn)實情況看●與我爭奪海域、島嶼

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊懭毡菊绞跈?quán)日本帝國石油公司在中日爭議海域進(jìn)行試開采

--2005年7月14日春曉油氣田（一）東北亞方向從現(xiàn)實情況看●與我爭奪海域、島嶼

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊?20公里190公里（一）東北亞方向從現(xiàn)實情況看●與我爭奪海域、島嶼

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊戓烎~島1372年發(fā)現(xiàn)，1582年歸入中國版圖（一）東北亞方向從現(xiàn)實情況看●與我爭奪海域、島嶼

2.日本動向?qū)ξ覈踩挠绊懀ǘ┒砹_斯、蒙古方向

1.俄羅斯對我國安全影響存在不確定因素（二）俄羅斯、蒙古方向

2.美國和北約介入蒙古使我安全存在威脅（二）俄羅斯、蒙古方向蒙古哈薩克斯坦中國吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦烏茲別克斯坦土庫曼斯坦（三）中亞方向中亞“三股勢力”使我國西部面臨嚴(yán)峻的反分裂斗爭宗教極端勢力民族分裂勢力國際恐怖勢力（四）南亞方向

（四）南亞方向

1.印度對我國安全的威脅與挑戰(zhàn)東段邊界傳統(tǒng)習(xí)慣線長650公里爭議區(qū)面積9萬平方公里

全部被印度侵占中段邊界傳統(tǒng)習(xí)慣線長450公里爭議區(qū)面積2480平方公里

全部被印度侵占西段邊界傳統(tǒng)習(xí)慣線長600公里爭議區(qū)面積3.35萬平方公里

被印度侵占450平方公里●中印存在領(lǐng)土爭端

（四）南亞方向

1.印度對我國安全的威脅與挑戰(zhàn)●印度長期視我為主要對手

（四）南亞方向

1.印度對我國安全的威脅與挑戰(zhàn)“烈火-3”中程導(dǎo)彈

（四）南亞方向

1.印度對我國安全的威脅與挑戰(zhàn)馬六甲海峽霍爾木茲海峽

（四）南亞方向

1.印度對我國安全的威脅與挑戰(zhàn)海灣口北非

（四）南亞方向

2.大國插手使我在南亞安全形勢復(fù)雜印度研制核武器的過程是公開的，也是合法的。－－博爾頓

（四）南亞方向

2.大國插手使我在南亞安全形勢復(fù)雜尼米茲維拉特（五）南海方向南海是世界上第三大海，總面積350

萬k㎡，我國海域占

200萬k㎡，包括東、西、中、南沙四大群島

南沙位于南海的南部，南北長約550海里，東西寬約650海里，面積約80萬k㎡（五）南海方向1.南沙爭端的由來及現(xiàn)狀（五）南海方向“六國七方”（五）南海方向

島嶼被侵占海域被分割資源被掠奪國家島礁海域面積掠奪資源越南２７２０萬打井６０口菲律賓8

４１萬打井７０口馬來西亞９２７萬打井１１０口印尼5萬油田２９氣田４文萊１３千油田９氣田４1.南沙爭端的由來及現(xiàn)狀領(lǐng)土屬我擱置爭議共同開發(fā)（五）南海方向1.南沙爭端的由來及現(xiàn)狀國際化長期化合法化

聯(lián)合化（五）南海方向1.南沙爭端的由來及現(xiàn)狀南海方向2.美日因素對我國南海問題影響美日并不想我國在南海動武，一旦我國在南海動武，美日會不會插手？地理因素對我國安全的影響中國地理因素對我國安全的影響面積：960萬平方千米邊界線：2萬2千公里朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼不緬老越地理因素對我國安全的影響海岸線：1萬8千公里韓日菲文印馬新地理因素對我國安全的影響1.有利方面

大國本身就是維護(hù)周邊穩(wěn)定，保障國家安全的有利因素地理因素對我國安全的影響2.不利方面⑴邊界線長，易遭外敵入侵1840---1949年11020470

簽訂1100多個條約掠奪300多萬平方公里地理因素對我國安全的影響1860年英、法聯(lián)軍－－進(jìn)攻北京1900年八國聯(lián)軍－－進(jìn)攻北京

4.5億兩白銀兵力：英軍18000人、法軍7200人

兵力：不足20000人地理因素對我國安全的影響2.不利方面⑴邊界線長，易遭外敵入侵⑵強鄰眾多，安全壓力大日印俄澳美美加（二）地理因素對我國安全的影響2.不利方面⑶領(lǐng)土領(lǐng)海爭端多，易發(fā)生沖突與印度12.55萬領(lǐng)土爭議與日本東海大陸架、釣魚島爭議與東盟“五國”南沙海域爭議（二）地理因素對我國安全的影響2.不利方面⑷周邊熱點多，安全面臨著威脅25個軍（207萬人參戰(zhàn)）32萬軍人和民兵參戰(zhàn)支援物資超過200多億美元朝鮮戰(zhàn)爭越南戰(zhàn)爭

印、巴之爭

（二）地理因素對我國安全的影響2.不利方面朝核問題臺灣問題

南海問題

（二）地理因素對我國安全的影響2.不利方面⑷周邊熱點多，安全面臨著威脅社會因素對我國安全的影響⑴綜合國力增強，為國家安全奠定了基礎(chǔ)社會因素對我國安全的影響1.有利方面

⑵注重睦鄰關(guān)系，改善我國戰(zhàn)略環(huán)境以鄰為善，以鄰為伴；睦鄰、安鄰、富鄰

建立合作組織，增進(jìn)友好往來社會因素對我國安全的影響1.有利方面俄羅斯96.04《中俄睦鄰友好合作條約》東盟97《睦鄰互信伙伴關(guān)系》哈吉塔烏“上海合作組織”01.06⑵注重睦鄰關(guān)系，改善我國戰(zhàn)略環(huán)境

1.有利方面（三）社會因素對我國安全的影響1991年貿(mào)易額僅為63億美元2004年突破千億美元2005年達(dá)1304億美元2008年達(dá)2311.2億美元中國-東盟這個世界第三自由貿(mào)易區(qū)雛形已經(jīng)形成2010年正式啟動中國－－東盟1.有利方面⑵注重睦鄰關(guān)系，改善我國戰(zhàn)略環(huán)境

社會因素對我國安全的影響建立合作組織，增進(jìn)友好往來與友鄰簽署協(xié)定，確保邊境穩(wěn)定蘇《中蘇東段協(xié)定》91《邊境信任協(xié)定》印《陸地邊境條約》越《中俄西段協(xié)定》94俄（三）社會因素對我國安全的影響1.有利方面⑵注重睦鄰關(guān)系，改善我國戰(zhàn)略環(huán)境

中國⑶鄰國棘手問題多，緩解我國安全壓力民族問題印巴爭端南北軍事對峙（三）社會因素對我國安全的影響1.有利方面經(jīng)濟(jì)上遏制軍事上包圍政治上演變（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅經(jīng)濟(jì)上推行遏制政策●擠壓我能源戰(zhàn)略空間●不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位●逼我人民幣升值（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅（三）社會因素對我國安全的影響中國不會迫于外界壓力令人民幣升值軍事遏制4.6萬3.7萬（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅2500Km（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅向關(guān)島增加軍事實力

●向關(guān)島增加軍事實力

●美國關(guān)島北太平洋安德森空軍基地阿加尼亞海軍航空站阿普拉海軍基地“前沿部署”

64枚AGM86型巡航導(dǎo)彈24架B-1和B-52戰(zhàn)略轟炸機3艘“洛杉磯”級攻擊核潛艇2艘大型兩棲攻擊艦4架B－2隱形轟炸機AGM--86（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅（三）社會因素對我國安全的影響“勇敢盾牌06”2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅向關(guān)島增加軍事實力

●

“為應(yīng)對未來臺海緊張局勢，太平洋美軍已經(jīng)做了充足的準(zhǔn)備，臺海地區(qū)的一切軍事動向，都在太平洋美軍的監(jiān)控之下?！?/p>

----美太平洋司令法戈

（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅向關(guān)島增加軍事實力

●在中亞建立新軍事基地

●哈薩克斯坦中國吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦烏茲別克斯坦土庫曼斯坦馬納斯軍事基地（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅距新疆約400公里中國美國對我進(jìn)行軍事遏制（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅美國對我進(jìn)行軍事遏制（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面⑴美國實行遏制政策，對我國安全構(gòu)成最大威脅陸上自衛(wèi)隊海上自衛(wèi)隊⑵鄰國加強軍事力量，增大不安全因素（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面印度空軍世界第四位“維拉特”印度海軍⑵鄰國加強軍事力量，增大不安全因素（三）社會因素對我國安全的影響2.不利方面三、我國周邊安全戰(zhàn)略方針?biāo)伎?．在東翼，穩(wěn)住朝鮮和日本2．在西翼，努力發(fā)展中印關(guān)系（一）穩(wěn)定兩翼：改善在亞太多邊關(guān)系中的現(xiàn)實處境1．將運籌中俄關(guān)系放在重要位置2．構(gòu)筑歐亞大陸友好空間（二）強固后背：構(gòu)造以中俄關(guān)系為核心的歐亞大陸戰(zhàn)略1．必須下決心解決臺灣問題2．必須加強國防和軍隊建設(shè)3．必須加強島內(nèi)工作（三）經(jīng)略東南：提升在亞太及世界大國中的戰(zhàn)略地位1．要以兩手對兩手，爭取雙贏，避免雙損2.要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動擴(kuò)大共識，減少對抗3.要突出核心利益，減少美對我國解決臺灣問題的干涉（四）斗而不破：從全球利益角度構(gòu)建中美關(guān)系

一是要繼續(xù)發(fā)展與廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以贏得它們的廣泛支持，進(jìn)一步提高我國的政治影響力。二是加強與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)合作，既幫助發(fā)展中國家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，使之盡快擺脫貧困落后狀態(tài)，也為我們的可持續(xù)發(fā)展開拓新的市場空間。三是積極參與建立和促成區(qū)域性合作組織，營造更為宏大的地緣戰(zhàn)略格局，使國家安全與和平發(fā)展獲取更為深刻的地緣戰(zhàn)略力量。（五）打牢依托：推動多極化格局和國際新秩序的形成

新安全觀是中國和平發(fā)展戰(zhàn)略及構(gòu)建“和諧世界”理念在國際安全合作領(lǐng)域的具體展現(xiàn)。它主張國際社會在平等的基礎(chǔ)上展開對話，增進(jìn)各方互信與合作，從而實現(xiàn)共同安全。在目標(biāo)上，它追求普遍安全或者說共同安全，強調(diào)各國安全緊密相連而非孤立、零和關(guān)系，謀求自身安全時也要為他國安全創(chuàng)造條件，不能威脅或損害他國利益。在內(nèi)涵上，它主張建立綜合安全，強調(diào)必須整體考慮政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等各方面，以應(yīng)對傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織的復(fù)雜挑戰(zhàn)。在手段上，它支持以合作促安全，強調(diào)通過對話、交流、磋商、談判等途徑，平等協(xié)商，不針對第三方、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端。

（六）倡導(dǎo)新安全觀，維護(hù)周邊安全環(huán)境1．開展戰(zhàn)略磋商與對話2．建立邊境信任措施

3．參與海上安全對話與合作4．進(jìn)行地區(qū)安全合作。亞太地區(qū)正在形成多層次、復(fù)合型的地區(qū)安全合作架構(gòu)，多種安全合作機制進(jìn)一步發(fā)展5．加強與周邊國家的軍事關(guān)系（七）建立軍事互信機制，營造周邊安全環(huán)境

中國是愛好和平的國家，中國的發(fā)展有利于世界和平與穩(wěn)定。中國一貫愛好和平，反對戰(zhàn)爭，特別是反對大國對小國、強國對弱國發(fā)動的非正義戰(zhàn)爭。世界的和平與穩(wěn)定，需要一個繁榮強大的中國，中國的發(fā)展、強大不僅有利于中國人民，對世界人民都有利。中國保持一定的軍事防御能力，是必要的，完全是為了自衛(wèi)。中國日益強大，會使中國在未來戰(zhàn)略格局中占有更重要的地位和發(fā)揮更重要的作用。

第三節(jié)非傳統(tǒng)安全威脅（一）非傳統(tǒng)安全威脅的特點

跨國性。例如2008年由美國次代危機所引發(fā)的國際金融危機，幾乎給每一個國家?guī)砹私?jīng)濟(jì)衰退的災(zāi)難；以“基地”組織為核心的國際恐怖組織就分散在60多個國家，其結(jié)構(gòu)呈網(wǎng)絡(luò)狀，彼此并無隸屬關(guān)系，但聯(lián)系緊密，活動頻繁。

突發(fā)性。許多非傳統(tǒng)安全威脅，沒有明顯的征兆，來的非常突然，防不勝防。例如，社會生活中美國“9·11”事件的發(fā)生，自然界中地震、海嘯的發(fā)生。轉(zhuǎn)化性。例如兩國之間由于資源安全問題產(chǎn)生的矛盾得不到妥善解決而激化，就有可能轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)安全威脅問題，演化為武裝沖突甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭。

非軍事性。大多數(shù)非傳統(tǒng)安全威脅屬于非軍事領(lǐng)域，如能源危機、資源短缺、金融危機、疾病蔓延等。某些非傳統(tǒng)安全威脅雖具有暴力性特征，卻不屬于單純的軍事問題，如恐怖主義、海盜活動、武裝走私等。一、非傳統(tǒng)安全威脅及其解決的特點（二）解決非傳統(tǒng)安全威脅的特點主權(quán)性。解決非傳統(tǒng)安全威脅是一個國家的內(nèi)政，主權(quán)國家在解決非傳統(tǒng)安全問題上擁有自主決定權(quán)，他國無權(quán)干涉?？芍г豢筛缮?，這是原則。協(xié)作性。由于很多非傳統(tǒng)安全威脅具有跨國性和復(fù)雜性，因此，應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅問題需要加強國際間的協(xié)作，旨在將威脅降低到最低限度。近期爆發(fā)的全球金融危機讓各個主權(quán)國家更為清晰的意識到，單靠某一個國家要想度過難關(guān)是不可能的，全球的主權(quán)國家只有聯(lián)合起來，化競爭為協(xié)作，化斗爭為合作，團(tuán)結(jié)一致，才能戰(zhàn)勝本次危機，為此，許多國際會議都將該問題作為議事議程，充分體現(xiàn)了克服非傳統(tǒng)安全威脅的協(xié)作性。二、非傳統(tǒng)安全威脅對國家安全的影響

我國生態(tài)環(huán)境安全威脅主要有以下幾個方面：水土流失、空氣污染、水污染、土壤污染、酸雨、淡水稀缺、生態(tài)鏈?zhǔn)芷茐牡鹊取Ｓ纱嗽斐勺匀粸?zāi)害和生態(tài)災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人們的生命和財產(chǎn)造成極大的損害，嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這些災(zāi)害包括：氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)等，實例舉不勝舉，顯示了我國面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。(一)生態(tài)環(huán)境安全威脅對國家安全的影響國外：

激烈的經(jīng)濟(jì)情報戰(zhàn)帶來的安全威脅；其次，世界經(jīng)濟(jì)金融震蕩帶來的安全威脅；貿(mào)易保護(hù)主義、強權(quán)經(jīng)濟(jì)帶來的安全威脅；最后，還有美國對我國發(fā)展的遏制戰(zhàn)略帶來的安全威脅。國內(nèi)：

矛盾主要在金融領(lǐng)域、人口領(lǐng)域、資源領(lǐng)域以及分配領(lǐng)域。（二）經(jīng)濟(jì)金融安全威脅對國家安全的影響

從國際方面來看，主要是以美國為首的西方資本主義國家，利用各種渠道和媒體，向我國傳播、滲透他們的制度文化、價值文化，挑戰(zhàn)我國的社會主義意識形態(tài)，以達(dá)到“西化”、“分化”、“和平演變”我國之目的。從國內(nèi)情況來看，主要是有些人，熱衷