本章主要內(nèi)容：一、刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)二、訴訟參與人第一頁，共51頁。第一節(jié)刑事訴訟中的專門機(jī)關(guān)一、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、組織體系和職權(quán)1、性質(zhì)：在我國現(xiàn)行司法體制中，公安機(jī)關(guān)兼具行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的雙重性質(zhì)。就其行政職能而言，主要是社會的治安管理；就其司法職能而言，主要是對其所管轄的刑事案件的偵查（相關(guān)文件稱為“刑事司法力量”）。但在這兩種職能中，治安管理是目的，刑事偵查成為手段。第二頁，共51頁。2、組織體系在直轄市中無省轄市（或稱地級市）一級公安機(jī)關(guān)、公安處、派出所、保衛(wèi)處（科）。根據(jù)1982年7月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位保衛(wèi)處，在查破案件時收集的證據(jù)材料可以在刑事訴訟中使用的通知》，單位內(nèi)部的保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，有偵破一般案件的職權(quán)，可以進(jìn)行勘驗現(xiàn)場、詢問證人、訊問犯罪嫌疑人、追繳贓款、贓物等活動，但沒有逮捕、拘留、搜查、沒收、罰款的權(quán)力。第三頁，共51頁。還有一些地方對公安部門的組織體系進(jìn)行了改革。如：河南省會推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革取消所有公安分局2010年11月07日19:04:56來源：新華網(wǎng)新華網(wǎng)鄭州2010年11月7日電（記者李麗靜）2010年11月7日，河南省鄭州市公安局警務(wù)機(jī)制改革辦公室對外發(fā)布消息，該市124個公安分局、派出所整合為29個派出所，目前已運(yùn)行了28個派出所，延用60多年的公安管理模式成為歷史。第四頁，共51頁。3、職權(quán)：（1）偵查權(quán)預(yù)審：是偵查活動的一部分，是在初步偵查后進(jìn)行的專門工作，其任務(wù)在于對有證據(jù)證明有犯罪事實的案件，通過審訊犯罪嫌疑人和采取必要的偵查手段，進(jìn)一步核實證據(jù)、查清犯罪事實和證實犯罪人，進(jìn)而依法作出移送審查起訴、撤銷案件等處理意見。我國一些地方采取了“偵審一體化”措施，取消了預(yù)審機(jī)構(gòu)，但預(yù)審工作無法取消。——法律依據(jù)《刑訴法》第114條（見教材P280）。（2）刑罰執(zhí)行權(quán)（見教材P68-69）第五頁，共51頁。二、國家安全機(jī)關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)1、國家安全機(jī)關(guān)辦理危害國家安全的刑事案件，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)：一般縣一級沒有國家安全局；2、軍隊保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件的偵查工作；3、監(jiān)獄（的獄偵部門）對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)的案件行使偵查權(quán)；4、走私犯罪偵查機(jī)關(guān)專門負(fù)責(zé)走私犯罪案件的偵查工作：緝私局第六頁，共51頁。三、人民檢察院的性質(zhì)、組織體系和職權(quán)1、性質(zhì)：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。按照我國現(xiàn)行體制，檢察機(jī)關(guān)在組織人事上受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，在人員編制和經(jīng)費(fèi)裝備上均由同級政府核定和劃撥，而在業(yè)務(wù)上則受上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，容易導(dǎo)致多重領(lǐng)導(dǎo)、政出多門。第七頁，共51頁。2、職權(quán)：（1）偵查權(quán)（2）公訴權(quán)：是一種司法請求權(quán)，包括定罪請求權(quán)和量刑請求權(quán)（3）訴訟監(jiān)督權(quán)如新《刑事訴訟法》第47條辯護(hù)人、訴訟代理人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。第八頁，共51頁。新《刑事訴訟法》第55條人民檢察院接到報案、控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實。對于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九頁，共51頁。新《刑事訴訟法》第93條犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進(jìn)行審查。對于不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。第十頁，共51頁。新《刑事訴訟法》第115條當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告：

（一）采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的；

（二）應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；

（三）對與案件無關(guān)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；

（四）應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；

（五）貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。

受理申訴或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。對處理不服的，可以向同級人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。第十一頁，共51頁。3、組織體系：有“檢警一體”（大陸法系）與“檢警分立”（英美法系）之爭。2011年8月30日公布的《刑事訴訟法修正案（草案）》第113條：“對于公安機(jī)關(guān)立案偵查的故意殺人等重大案件，人民檢察院可以對偵查取證活動提出意見和建議?！钡罱K定稿被取消。第十二頁，共51頁。四、人民法院

1、性質(zhì)：國家的審判機(jī)關(guān)。2、職權(quán)：行使刑事案件的審判權(quán)。具體表現(xiàn)如下：（1）直接受理自訴案件和裁定駁回自訴；（2）對被告人決定逮捕、拘傳、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住；（3）向有關(guān)國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人進(jìn)行調(diào)查；第十三頁，共51頁。（4）進(jìn)行勘驗、檢查、查封、扣押、鑒定、查詢和凍結(jié)；（5）決定開庭的時間、地點；（6）決定延期審理；（7）決定調(diào)取新的證據(jù)或通知新的證人到庭；（8）行使有關(guān)審理和判決的職權(quán)。第十四頁，共51頁。3、審判組織（1）審判組織的概念和種類：見教材P58-60（2）獨(dú)任審判：見教材P61（3）合議庭《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》已于2009年12月14日由最高人民法院審判委員會第1479次會議通過，自2010年2月1日起施行。第十五頁，共51頁。1）組成方式合議庭是人民法院的基本審判組織。合議庭全體成員平等參與案件的審理、評議和裁判，依法履行審判職責(zé)。合議庭由審判員、助理審判員或者人民陪審員隨機(jī)組成。合議庭成員相對固定的，應(yīng)當(dāng)定期交流。人民陪審員參加合議庭的，應(yīng)當(dāng)從人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。合議庭由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任審判長。院長或庭長參加審判案件的時候則自己擔(dān)任審判長。合議庭的組成有單一制和混合制兩種。前者指合議庭由人民法院的專職審判員單獨(dú)組成；后者指合議庭由人民法院的專職審判員與陪審員共同組成。第十六頁，共51頁?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》第3條承辦法官履行下列職責(zé)：

（一）主持或者指導(dǎo)審判輔助人員進(jìn)行庭前調(diào)解、證據(jù)交換等庭前準(zhǔn)備工作；

（二）擬定庭審提綱，制作閱卷筆錄；

（三）協(xié)助審判長組織法庭審理活動；

（四）在規(guī)定期限內(nèi)及時制作審理報告；

（五）案件需要提交審判委員會討論的，受審判長指派向?qū)徟形瘑T會匯報案件；

（六）制作裁判文書提交合議庭審核；

（七）辦理有關(guān)審判的其他事項。第十七頁，共51頁。2）組成原則：組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)3）活動原則：合議庭評議案件時，如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)少數(shù)服從多數(shù)，但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)記入評議筆錄，由合議庭的組成人員簽名。第十八頁，共51頁。（4）審判委員會最高人民法院《關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》已于2010年1月11日開始實施。規(guī)定了最高人民法院和地方各級人民法院審判委員會的組成、職責(zé)、審判委員會委員發(fā)表意見的順序和討論的案件范圍，對人民法院合議庭應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論的案件范圍進(jìn)行了細(xì)化。1）概念：審判委員會是人民法院的最高審判組織。第十九頁，共51頁。2）任務(wù)：總結(jié)審判經(jīng)驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。3）組成：各級人民法院審判委員會除由院長、副院長、庭長擔(dān)任審判委員會委員外，還應(yīng)當(dāng)配備若干名不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，政治素質(zhì)好、審判經(jīng)驗豐富、法學(xué)理論水平較高、具有法律專業(yè)高等學(xué)歷的資深法官委員。4）性質(zhì)：從審判委員會討論決定重大、疑難案件這一點來說，其也是人民法院的一種審判組織。第二十頁，共51頁。5）討論決定案件的順序?qū)徟形瘑T會討論案件實行民主集中制。審判委員會委員發(fā)表意見的順序，一般應(yīng)當(dāng)按照職級高的委員后發(fā)言的原則進(jìn)行，主持人最后發(fā)表意見。審判委員會應(yīng)當(dāng)充分、全面地對案件進(jìn)行討論。審判委員會委員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立、平等地發(fā)表意見，審判委員會委員發(fā)表意見不受追究，并應(yīng)當(dāng)記錄在卷。審判委員會委員發(fā)表意見后，主持人應(yīng)當(dāng)歸納委員的意見，按多數(shù)意見擬出決議，付諸表決。審判委員會的決議應(yīng)當(dāng)按照全體委員二分之一以上多數(shù)意見作出。第二十一頁，共51頁。6）討論決定案件的范圍：刑訴法《高法解釋》第178條第178條合議庭審理、評議后，應(yīng)當(dāng)及時作出判決、裁定。擬判處死刑的案件、人民檢察院抗訴的案件，合議庭應(yīng)當(dāng)提請院長決定提交審判委員會討論決定。對合議庭成員意見有重大分歧的案件、新類型案件、社會影響重大的案件以及其他疑難、復(fù)雜、重大的案件，合議庭認(rèn)為難以作出決定的，可以提請院長決定提交審判委員會討論決定。人民陪審員可以要求合議庭將案件提請院長決定是否提交審判委員會討論決定。對提請院長決定提交審判委員會討論決定的案件，院長認(rèn)為不必要的，可以建議合議庭復(fù)議一次。獨(dú)任審判的案件，審判員認(rèn)為有必要的，也可以提請院長決定提交審判委員會討論決定?！蛾P(guān)于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》第7-11條作了具體規(guī)定。第二十二頁，共51頁。4、人民陪審員制度（1）陪審制度的功能1）政治參與功能2）監(jiān)督司法權(quán)力功能3）保障司法公正功能4）教育的功能第二十三頁，共51頁。（2）我國人民陪審員制度的特點1）我國實行的是混合陪審制（或者說）參審制，而非陪審團(tuán)制；2）我國實行的是彈性陪審制，而不是硬性陪審制；3）只適用于第一審程序，而不適用于其他程序；4）案件是否實行陪審的決定權(quán)在人民法院，而不在當(dāng)事人，即我國法律沒有賦予當(dāng)事人以陪審之選擇權(quán)。第二十四頁，共51頁。（3）我國人民陪審員制度存在的問題1）陪而不審，成為“陪襯員”；2）陪審產(chǎn)生方式不當(dāng)，成為“陪審專業(yè)戶”。第二十五頁，共51頁。（4）立法修改2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，自2005年5月1日起施行。第二十六頁，共51頁。2009年11月23日通過的《最高人民法院關(guān)于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定》，自2010年1月14日起開始施行。1）任職條件2）任免程序3）審理案件范圍4）陪審員的挑選5）權(quán)利和義務(wù)6）任職保障第二十七頁，共51頁。（5）完善建議1）有人主張死刑案件實行陪審團(tuán)審判制度；2）對于案件鑒定問題有爭議的可以選擇相關(guān)專家充當(dāng)陪審員?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定》第5條特殊案件需要具有特定專業(yè)知識的人民陪審員參加審判的，人民法院可以在具有相應(yīng)專業(yè)知識的人民陪審員范圍內(nèi)隨機(jī)抽取。第二十八頁，共51頁。

第二節(jié)訴訟參與人一、訴訟參與人的概念和分類（一）概念1、必須參加刑事訴訟活動2、必須是在刑事訴訟過程中，享有一定的訴訟權(quán)利和承擔(dān)一定的訴訟義務(wù)的人3、必須是非司法工作人員第二十九頁，共51頁。（二）法律分類：1、當(dāng)事人：（1）被害人；（2）自訴人；（3）犯罪嫌疑人；（4）被告人；（5）附帶民事訴訟的原告人和被告人2、其他訴訟參與人：（1）法定代理人；（2）訴訟代理人；（3）辯護(hù)人；（4）證人；（5）鑒定人；（6）翻譯人員第三十頁，共51頁。二、當(dāng)事人（一）當(dāng)事人的概念所謂當(dāng)事人，是指在訴訟中處于追訴（原告）或被追訴（被告）的地位，執(zhí)行控訴或辯護(hù)職能，并同案件事實和案件處理結(jié)果具有切身利害關(guān)系的訴訟參與人。（二）被害人的概念、訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)廣義的被害人可以包括公訴案件中的被害人、自訴人和附帶民事訴訟原告人；狹義的被害人僅指公訴案件中的被害人。在刑事訴訟中一般取狹義。

第三十一頁，共51頁。被害人作為當(dāng)事人是1996年刑訴法修訂時增加的，尤其注意的是被害人對一審法院的判決有申請人民檢察院提起抗訴權(quán)。（三）自訴人的概念、訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)第三十二頁，共51頁。（四）犯罪嫌疑人、被告人的概念、訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)有防御性權(quán)利、救濟(jì)性權(quán)利和推定性權(quán)利之分。防御性權(quán)利是指犯罪嫌疑人、被告人為對抗追訴方的指控、抵消其控訴效果所享有的訴訟權(quán)利。第三十三頁，共51頁。救濟(jì)性權(quán)利是指犯罪嫌疑人、被告人對國家專門機(jī)關(guān)所作的對其不利的行為、決定或者裁判，要求另一專門機(jī)關(guān)予以審查并作出改變或者撤銷的訴訟權(quán)利。推定性權(quán)利是指從刑訴法中推定出來的訴訟權(quán)利，即法律通過賦予國家專門機(jī)關(guān)一定的法律義務(wù)，而在客觀上使犯罪嫌疑人、被告人受益，這種權(quán)利通常以審判人員、檢察人員或偵查人員的法律義務(wù)的形式存在著。第三十四頁，共51頁。（五）附帶民事訴訟當(dāng)事人的概念、訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)（六）法律對單位犯罪嫌疑人、被告人，單位被害人的特別規(guī)定具體內(nèi)容參考《高法解釋》第278條—288條“單位犯罪案件的審理”。另外教材主張單位也可以成為被害人，還可以成為自訴人。參見教材P86-88第三十五頁，共51頁。三、其他訴訟參與人（一）其他訴訟參與人的范圍（二）法定代理人的概念、職責(zé)、訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)新《刑事訴訟法》第106條第3項規(guī)定：“法定代理人”是指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表。附條文：1988年1月26日頒布的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第12條規(guī)定：“民法通則中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女?！钡谌?，共51頁。（三）訴訟代理人的概念、權(quán)限、與辯護(hù)人的區(qū)別新《刑事訴訟法》第106條第5項規(guī)定：“訴訟代理人”是指公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人和附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人；新《刑事訴訟法》第106條第6項規(guī)定：“近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。第三十七頁，共51頁。陳光中教授主張把此條修訂為“‘近親屬’是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女?！睌U(kuò)大了近親屬的范圍，也使法律相互統(tǒng)一。（參見陳光中主編：《中華人民共和國刑事訴訟法再修改專家建議稿與論證》，中國法制出版社2006年版，第270頁。）但此建議新刑訴法未采納。第三十八頁，共51頁。（四）辯護(hù)人的概念、訴訟地位和職責(zé)新《刑事訴訟法》第35條修改為：“辯護(hù)人的責(zé)任是根據(jù)事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益?！贝颂幍摹捌渌戏?quán)益”是指除訴訟權(quán)利之外的合法權(quán)益，如人身自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)等。第三十九頁，共51頁。（五）證人的概念、條件、不能作證人的情況、訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)參見新《刑事訴訟法》第57條、第59-63條、第187-190條1、建立了偵查人員出庭作證制度（1）證明程序性事實——刑訴法57條第2款（2）證明實體性事實——刑訴法187條第2款2、證人證言必須經(jīng)過法庭對質(zhì)——刑訴法59條第四十頁，共51頁。3、充當(dāng)證人的條件——刑訴法第60條（1）能夠感知案件事實（2）能夠正確表達(dá)能夠“辨別是非”和“正確表達(dá)”是取得證人資格的必要條件，而“生理上、精神上有缺陷或者年幼”則是喪失證人資格的相對條件。因此，如果在生理上、精神上有缺陷或者年幼，但是能夠辨別是非、能夠正確表達(dá)，能夠成為證人，可以作證。第四十一頁，共51頁。4、建立了證人保護(hù)措施——刑訴法第61、62條5、建立了證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度——刑訴法第63條6、證人作證的地點、詢問證人的方式——刑訴法第122條7、證人可以核對筆錄，可以親筆書寫證詞——刑訴法第124、120條第四十二頁，共51頁。8、建立了關(guān)鍵證人出庭作證制度——刑訴法第187條鑒定人拒不出庭作證的，其鑒定意見不得作為定案的依據(jù)，但是對關(guān)鍵證人沒有做出相同規(guī)定，相反刑訴法第190條規(guī)定對于“未到庭的證人的證言筆錄”應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀。證人不出庭作證的情形見《高法解釋》第206條9、建立了有限的近親屬拒絕作證權(quán)制度——刑訴法第188條第1款第四十三頁，共51頁。10、建立了強(qiáng)制證人出庭作證制度——刑訴法第188條第2款、《高法解釋》第208條

即訓(xùn)誡、拘留，因為在現(xiàn)代社會，證人出庭作證是其向國家應(yīng)盡的義務(wù)?！陡叻ń忉尅返?08條強(qiáng)制證人出庭的，應(yīng)當(dāng)由院長簽發(fā)強(qiáng)制證人出庭令。第四十四頁，共51頁。（六）鑒定人的概念、條件、訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)請閱讀2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，相關(guān)內(nèi)容參考教材P200-202。1、鑒定人只能是自然人。2、鑒定人出庭作證的條件——刑訴法第187條第3款3、建立了專家證人制度——刑訴法第192條第2款第四十五頁，共51頁。4、鑒定啟動權(quán)歸屬根據(jù)刑事訴訟法第144條、第146條規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)有權(quán)決定進(jìn)行鑒定，但與鑒定結(jié)論有著切身利害關(guān)系的犯罪嫌疑人、被害人卻無初次鑒定啟動權(quán)，只有對鑒定意見存在疑問時，才有權(quán)提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的申請權(quán)，而且必須經(jīng)過偵查機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許才可。第四十六頁，共