PPT煙草專賣中級證件管理演示文稿第一頁，共四十八頁。許可證辦理第一節(jié)2第二頁，共四十八頁。理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)鑒定比重代碼鑒定點(diǎn)重要程度501煙草專賣零售許可證的新辦申請X02煙草專賣零售許可證的受理X03煙草專賣零售許可證新辦申請的書面審查X04煙草專賣零售許可證新辦申請的實(shí)地核查X05聽取申請人、利害關(guān)系人的陳述申辯及組織聽證的相關(guān)知識X06作出許可決定的相關(guān)知識X07公示的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式及場所X08煙草專賣零售許可證后續(xù)監(jiān)管的內(nèi)容X09后續(xù)監(jiān)管的工作流程及工作開展X10煙草專賣零售許可法律文書的制作X11零售許可卷宗的整理歸檔X12零售許可基本信息檔案的建立X13零售許可證辦理情況分類及統(tǒng)計分析Y3第三頁，共四十八頁。技能學(xué)習(xí)要點(diǎn)鑒定比重代碼鑒定點(diǎn)重要程度

1001識別提出申請的方式X02識別許可證申請材料的種類X03提出許可證申請的受理意見X04實(shí)地核查的要求X05實(shí)施許可證申請的審查X06實(shí)施零售許可證的后續(xù)監(jiān)管X07制作行政許可決定書X08零售許可卷宗的整理歸檔X09零售許可基本信息檔案的建立X4第四頁，共四十八頁。一、煙草專賣零售許可證的新辦（一）申請（二）受理（三）審查（四）決定（五）制作并送達(dá)行政許可法律文書（六）公示的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式和場所5第五頁，共四十八頁。（一）申請1、申請的含義6第六頁，共四十八頁。受理的主體：煙草專賣行政主管部門受理的對象；申請人提出的各類申請自受理之日起有關(guān)行政許可期限的規(guī)定開始適用。（二）受理7第七頁，共四十八頁。（三）審查實(shí)質(zhì)審查書面審查

實(shí)地核查8第八頁，共四十八頁。作出許可決定的要求（四）決定9第九頁，共四十八頁。行政許可決定行政許可決定10第十頁，共四十八頁。（五）制作并送達(dá)行政許可法律文書正規(guī)文書格式注明日期、加蓋單位印章送達(dá)申請人準(zhǔn)予許可決定書不予許可決定書11第十一頁，共四十八頁。（六）公示的要求實(shí)施主體實(shí)施依據(jù)行政許可決定結(jié)果申請條件材料目錄

辦公聯(lián)系方式實(shí)施許可的程序公示的項(xiàng)目12第十二頁，共四十八頁。二、煙草專賣零售許可證的后續(xù)監(jiān)管（一）后續(xù)監(jiān)管的工作內(nèi)容（二）后續(xù)監(jiān)管的工作流程（三）后續(xù)監(jiān)管的工作開展13第十三頁，共四十八頁。（一）后續(xù)監(jiān)管的工作內(nèi)容變更延續(xù)停業(yè)補(bǔ)辦歇業(yè)恢復(fù)營業(yè)零售許可證的后續(xù)監(jiān)管14第十四頁，共四十八頁。（二）后續(xù)監(jiān)管的工作流程1、變更煙草專賣零售許可證流程申請→受理→初審→審批→符合條件，制作并送達(dá)準(zhǔn)予變更煙草專賣零售許可決定書（如不許可制作并送達(dá)不予變更煙草專賣零售許可決定書）→打印許可證，信息同步到營銷部門→10日內(nèi)送達(dá)許可證正副本至被許可人→）→歸檔。15第十五頁，共四十八頁。（二）后續(xù)監(jiān)管的工作流程2、煙草專賣零售許可證延續(xù)流程申請人填寫煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表→申請人提交申請材料→煙草專賣行政主管部門對申請人經(jīng)營狀況及守法情況進(jìn)行審核→如符合延續(xù)條件，按規(guī)定辦理延續(xù)業(yè)務(wù)（如不符合延續(xù)條件，制作并送達(dá)不予延續(xù)煙草專賣零售許可決定書）→有關(guān)材料留存存檔。16第十六頁，共四十八頁。（二）后續(xù)監(jiān)管的工作流程3、煙草專賣零售許可證停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)流程申請人持許可證正副本原件，停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)或歇業(yè)的書面說明，填寫煙草專賣零售許可證停歇業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)申請表→煙草專賣行政主管部門受理→專賣部門負(fù)責(zé)人審核→煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審批→根據(jù)審批意見辦理停歇業(yè)、注銷或恢復(fù)營業(yè)手續(xù)→有關(guān)材料留存歸檔。17第十七頁，共四十八頁。（二）后續(xù)監(jiān)管的工作流程4、煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦流程申請人持補(bǔ)辦書面說明或煙草專賣零售許可證登報遺失聲明，填寫煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請表→煙草專賣行政主管部門受理→專賣部門負(fù)責(zé)人審核→煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人審批→根據(jù)審批意見辦理補(bǔ)辦手續(xù)→收回毀損的許可證正副本原件，打印新證→有關(guān)材料留存歸檔。18第十八頁，共四十八頁。（三）后續(xù)監(jiān)管的工作開展1、延續(xù)申請的審查及決定審查方式審查內(nèi)容準(zhǔn)予許可書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性申請材料齊全且符合法定形式、現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件符合煙草專賣零售許可的法定條件、在煙草專賣零售許可有效期內(nèi)無嚴(yán)重的涉煙違法經(jīng)營行為、申請延續(xù)提出時間在法定期限內(nèi)守法情況調(diào)查有無嚴(yán)重違法行為實(shí)地核查現(xiàn)有的經(jīng)營條件和能力19第十九頁，共四十八頁。（三）后續(xù)監(jiān)管的工作開展2、變更申請的審查及決定審查方式審查內(nèi)容準(zhǔn)予變更書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性。申請變更的事項(xiàng)是否在已取得的行政許可的內(nèi)容范圍內(nèi)，提出的申請是否符合法定變更類型申請材料齊全且符合法定形式、申請變更的事項(xiàng)在已取得的行政許可的內(nèi)容范圍內(nèi)且符合法定變更類型、申請變更提出時間在許可證有效期限內(nèi)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以變更20第二十頁，共四十八頁。（三）后續(xù)監(jiān)管的工作開展3、停業(yè)申請的審查及決定審查方式審查內(nèi)容準(zhǔn)予停業(yè)書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性。申請停業(yè)期限的合法性申請材料齊全且符合法定形式、申請停業(yè)的期限符合法定要求、申請停業(yè)提出時間在許可證有效期限內(nèi)的21第二十一頁，共四十八頁。（三）后續(xù)監(jiān)管的工作開展4、恢復(fù)營業(yè)的審查及決定審查方式審查內(nèi)容準(zhǔn)予恢復(fù)營業(yè)書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性申請材料齊全且符合法定形式、現(xiàn)有的經(jīng)營能力和條件與申請停業(yè)時一致且符合煙草專賣零售許可法定條件、申請恢復(fù)營業(yè)提出時間在許可證有效期限內(nèi)的，實(shí)地核查被許可人現(xiàn)有的經(jīng)營條件和能力22第二十二頁，共四十八頁。（三）后續(xù)監(jiān)管的工作開展5、歇業(yè)申請的審查及決定審查方式審查內(nèi)容準(zhǔn)予歇業(yè)書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性申請材料齊全且符合法定形式或持證人已有視同歇業(yè)的法定事實(shí)、申請歇業(yè)提出時間在許可證有效期限內(nèi)的23第二十三頁，共四十八頁。（三）后續(xù)監(jiān)管的工作開展6、補(bǔ)辦申請的審查及決定審查方式審查內(nèi)容準(zhǔn)予補(bǔ)辦書面審查申請材料的規(guī)范性、合法性和完整性申請材料齊全且符合法定形式、申請補(bǔ)辦提出時間在許可證有效期限內(nèi)24第二十四頁，共四十八頁。三、煙草專賣零售許可文書的制作及歸檔（一）行政許可文書的制作（二）零售許可卷宗的整理歸檔25第二十五頁，共四十八頁。通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換合電子郵件等方式提出申請的，由受理機(jī)關(guān)將其轉(zhuǎn)換為格式文本并經(jīng)申請人確認(rèn)。申請類文書一般由申請人填寫。申請人可以從網(wǎng)上下載格式文本填寫，也可以到受理的煙草專賣局索要申請文書填寫。1、申請類文書種類：新辦申請表、變更申請表、延續(xù)申請表、管理類事項(xiàng)申請表、聽證申請書26第二十六頁，共四十八頁。告知及相關(guān)記錄類文書申請材料補(bǔ)正告知書受理通知書不予受理通知延長審批期限通知書準(zhǔn)予行政許可決定書不予行政許可決定書管理類事項(xiàng)辦理通知書注銷決定書責(zé)令變更通知書申請材料接收憑證聽證公告聽證權(quán)利告知書聽證通知書聽證筆錄實(shí)地核查記錄行政許可送達(dá)回證2、告知及相關(guān)記錄類文書27第二十七頁，共四十八頁。依申請辦理許可證審批表

受理審查表3、內(nèi)部審批類文書

延期辦理審批表依職權(quán)辦理許可證審批表

內(nèi)部審批類文書用于記錄煙草專賣局在內(nèi)部受理、審查和審批許可證時的工作流程28第二十八頁，共四十八頁。卷冊目錄

卷宗封面

4、其他類文書

卷宗封底

29第二十九頁，共四十八頁。煙草專賣行政許可檔案，是指煙草專賣行政主管部門在依法實(shí)施煙草專賣行政許可行為的過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等記錄。1.零售許可歸檔的原則（二）零售許可卷宗的整理歸檔30第三十頁，共四十八頁。2.零售許可卷宗相關(guān)文書種類31第三十一頁，共四十八頁。3.零售許可歸檔的具體要求電子檔案和紙質(zhì)檔案32第三十二頁，共四十八頁。四、零售戶基本信息檔案（一）零售許可基本信息檔案的建立（二）辦理情況分類及統(tǒng)計和分析（三）卷煙零售戶類別的劃分與分類管理33第三十三頁，共四十八頁。準(zhǔn)運(yùn)證辦理第二節(jié)34第三十四頁，共四十八頁。理論學(xué)習(xí)要點(diǎn)代碼鑒定點(diǎn)重要程度01準(zhǔn)運(yùn)證的申請主體X02準(zhǔn)運(yùn)證的申請條件X03準(zhǔn)運(yùn)證申請憑證類型X04準(zhǔn)運(yùn)證的申請方式Y(jié)05準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)權(quán)限X06申辦材料與準(zhǔn)運(yùn)證存根的歸檔要求X07個人攜帶證樣式Y(jié)08申請個人攜帶證情形X09個人攜帶證簽發(fā)機(jī)關(guān)Y10個人攜帶證辦理規(guī)定X35第三十五頁，共四十八頁。技能學(xué)習(xí)要點(diǎn)代碼鑒定點(diǎn)重要程度01審批準(zhǔn)運(yùn)證X02制作準(zhǔn)運(yùn)證X03辦理申辦材料與準(zhǔn)運(yùn)證存根歸檔Z04辦理個人攜帶證Y36第三十六頁，共四十八頁。一、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的辦理（一）申請主體和申請條件（二）申請的憑證類型和申請方式（三）準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)權(quán)限（四）審批和制證（五）申辦材料與準(zhǔn)運(yùn)證存根的歸檔37第三十七頁，共四十八頁。（一）申請主體和申請條件申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的單位一般情況下為依法持有生產(chǎn)經(jīng)營類煙草專賣許可證的法人企業(yè)；非法人企業(yè)運(yùn)輸煙草專賣品的，要由其上屬具有法人資格的企業(yè)提出煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理申請。1.申請主體38第三十八頁，共四十八頁。（二）申請的憑證類型和申請方式（1）購銷（調(diào)撥單）、加工、進(jìn)口、出口合同等交易類合同；1．申請準(zhǔn)運(yùn)證的憑證類型（2）拍賣成交確認(rèn)書；（3）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單以及其他申請憑證。39第三十九頁，共四十八頁。（二）申請的憑證類型和申請方式2．申請方式（1）實(shí)地申請（2）網(wǎng)上申請40第四十頁，共四十八頁。（三）準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)權(quán)限41第四十一頁，共四十八頁。（四）審批和制證1．準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、時限和操作步驟42第四十二頁，共四十八頁。2、準(zhǔn)運(yùn)證制作機(jī)關(guān)、時限和操作步驟類型制證單位交易類型貨物所在地地市級局、省級局拍賣類型煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局制作非交易類型準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)可以制證（1）制證單位43第四十三頁，共四十八頁。（2）制作的時限企業(yè)打印制作煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作的，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。超過合同有效期，即使是審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證也無法制作。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)之日起計算。2、準(zhǔn)運(yùn)證制作機(jī)關(guān)、時限和操作步驟44第四十四頁，共四十八頁。①申辦單