第十二章傳播與著作權(quán)著作權(quán)，即版權(quán)，是指公民、法人依照法律規(guī)定對于自己創(chuàng)作的科學(xué)或文學(xué)、藝術(shù)等作品所享有的專有權(quán)利，包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面。新聞媒介作為一種傳播媒介，必然會經(jīng)常涉及著作權(quán)法所要調(diào)整的社會關(guān)系和法律關(guān)系。主要有兩個方面：一方面，新聞單位及其編輯、記者，以及在新聞媒介上發(fā)表作品的作者，都是著作權(quán)的權(quán)利主體，他們的有些作品，是著作權(quán)法保護(hù)的客體；另一方面，新聞媒介又是作品的傳播者，在傳播過程中應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法的規(guī)定，尊重著作權(quán)人的合法權(quán)益，保障他們的合法權(quán)益不受侵害。第十二章傳播與著作權(quán)第一節(jié)

著作權(quán)法律關(guān)系的要素一、著作權(quán)法律關(guān)系的主體（一）根據(jù)《著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)人包括：

1．作者2．法人或其他組織3．不是作者的自然人或組織4．國家第十二章傳播與著作權(quán)（二）有些作品在創(chuàng)作和傳播過程中會涉及多個主體1．職務(wù)作品的著作權(quán)人2．演繹作品的著作權(quán)人3．合作作品的著作權(quán)人4.匯編作品和其中被使用作品的著作權(quán)人5．委托作品的著作權(quán)人第十二章傳播與著作權(quán)二、著作權(quán)法律關(guān)系的客體著作權(quán)的客體是指作者創(chuàng)作的以某種具體形式表現(xiàn)出來的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品。關(guān)于著作權(quán)客體的種類，《著作權(quán)法》第三條已有明確規(guī)定：“本法所稱的作品，包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品：(1)文字作品；(2)口述作品；(3)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；(4)美術(shù)、建筑作品；(5)攝影作品；(6)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；(7)工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；(8)計算機(jī)軟件；(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品第十二章傳播與著作權(quán)（一）作為著作權(quán)客體的作品，根據(jù)《著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定，必須具備兩個條件：

1．獨(dú)創(chuàng)性

2．可復(fù)制性（二）《著作權(quán)法》還規(guī)定了著作權(quán)法不予保護(hù)的作品1．不受著作權(quán)法保護(hù)的作品，就是依法禁止出版、傳播的作品。我國現(xiàn)行新聞出版法規(guī)、規(guī)章對哪些作品應(yīng)當(dāng)禁止出版、傳播已有具體規(guī)定。2．不適用著作權(quán)法保護(hù)的作品。《著作權(quán)法》第五條規(guī)定：“本法不適用于：(1)法律、法規(guī)，國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文；(2)時事新聞；(3)歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式?！钡谑聜鞑ヅc著作權(quán)三、著作權(quán)法律關(guān)系的內(nèi)容著作權(quán)法保護(hù)的著作權(quán)人的專有權(quán)利分為人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩個部分。（一）著作權(quán)中的人身權(quán)著作權(quán)中的人身權(quán)，又稱精神權(quán)利，包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。人身權(quán)由作者獨(dú)享，既不能轉(zhuǎn)讓也不能繼承，除發(fā)表權(quán)外，其受保護(hù)期是不受限制的。第十二章傳播與著作權(quán)（二）著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)又稱著作權(quán)中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。我國《著作權(quán)法》規(guī)定，財產(chǎn)權(quán)主要包括使用權(quán)和獲得報酬權(quán)兩項(xiàng)，使用權(quán)又包括復(fù)制、表演、播放、展覽、發(fā)行等使用作品的方式。2010年修訂后的《著作權(quán)法》第十條則直接列舉了以下財產(chǎn)權(quán)：復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)以及應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利，而將行使這些權(quán)利的行為概稱為“使用”。著作權(quán)人可以許可他人使用這些權(quán)利，也可以部分或者全部轉(zhuǎn)讓這些權(quán)利，許可使用或轉(zhuǎn)讓都應(yīng)當(dāng)依照約定或者有關(guān)規(guī)定取得報酬。第十二章傳播與著作權(quán)1.復(fù)制權(quán)要構(gòu)成著作權(quán)法中的復(fù)制行為，應(yīng)當(dāng)滿足以下兩個條件：一是該行為是在有形物質(zhì)載體之上再現(xiàn)作品。這是復(fù)制行為與其他再現(xiàn)作品行為，如表演、廣播、放映等的區(qū)別。二是該行為使作品相對穩(wěn)定和持久地固定在有形物質(zhì)載體之上，形成作品的有形復(fù)制件。我國《著作權(quán)法》規(guī)定的復(fù)制權(quán)主要是：以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利。第十二章傳播與著作權(quán)2.發(fā)行權(quán)傳統(tǒng)的發(fā)行權(quán)是指通過轉(zhuǎn)移作品的有形載體的占有或所有權(quán)向公眾提供作品原件或復(fù)制件的行為。我國《著作權(quán)法》中的發(fā)行權(quán)是指著作權(quán)人享有的“以出售或者贈與方式向公眾提供作品的原件或者復(fù)制件的權(quán)利。”著作權(quán)法中發(fā)行行為的主體并不限于出版社，方式也不限于銷售，需要符合以下條件：一是該行為應(yīng)當(dāng)面向“公眾”提供作品的原件或復(fù)制件，即公開發(fā)行。非公開地提供作品原件或復(fù)制件不構(gòu)成發(fā)行行為。二是行為應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)移作品的有形物質(zhì)載體所有權(quán)的方式發(fā)生。這一方面是區(qū)別于表演、廣播和展覽。另一方面也區(qū)別于出租，出租只是臨時轉(zhuǎn)移作品有形載體占有的行為。在各國著作權(quán)法中，要構(gòu)成“發(fā)行”，必須通過作品有形載體的流通提供作品復(fù)制件。第十二章傳播與著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給著作權(quán)法造成的最大沖擊是徹底改變了作品的流通途徑，即網(wǎng)絡(luò)提供作品與傳統(tǒng)作品發(fā)行方式最大的不同，在于其不會導(dǎo)致作品復(fù)制件的轉(zhuǎn)移。網(wǎng)上傳送的結(jié)果并非作品復(fù)制件物理位置的變更，而是作品復(fù)制件數(shù)量的絕對增加。因此，網(wǎng)絡(luò)傳播并不能導(dǎo)致作品有形載體所有權(quán)或占有的轉(zhuǎn)移，通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播作品的行為就不構(gòu)成“發(fā)行”，不受“發(fā)行權(quán)”控制。第十二章傳播與著作權(quán)

3.廣播權(quán)廣播權(quán)有兩個特征：一是作品傳播是由傳播者單方發(fā)起的，受眾只能被動接收，不能對內(nèi)容和時間主動選擇。二是傳播模式屬于大眾傳播，即“點(diǎn)對多”，受眾是不特定的多數(shù)。對于無線傳播來說，信號覆蓋的區(qū)域內(nèi)任何人都可以同時接收。對于有線傳播來說，有線節(jié)目的訂戶都能同時欣賞。第十二章傳播與著作權(quán)4.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十六條規(guī)定：信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所指的網(wǎng)絡(luò)傳播行為具備以下條件：（1）通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品，其中“提供作品”是指提供了使公眾獲得作品的可能性，而不要求實(shí)際將作品發(fā)送至公眾手中。即只要將作品“上傳”至或者放置在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中供網(wǎng)絡(luò)用戶下載或?yàn)g覽，就構(gòu)成“提供”，無論是否實(shí)際有人進(jìn)行過下載或?yàn)g覽?！矮@得作品”包括在線閱讀、收聽、觀看、在線安裝、運(yùn)行等。第十二章傳播與著作權(quán)（2）應(yīng)該是“交互式傳播”行為，即“點(diǎn)對點(diǎn)”。并非由傳播者指定受眾獲得作品的時間和地點(diǎn)，而是公眾可以在其個人選定的時間和地點(diǎn)獲得作品。這就與傳統(tǒng)的廣播電視傳播行為的單向相區(qū)別。傳統(tǒng)的廣播電視節(jié)目利用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)播放，但其仍按傳播者的時間表播出節(jié)目，不能構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所指的“網(wǎng)絡(luò)傳播行為”。第十二章傳播與著作權(quán)第二節(jié)

傳播者的鄰接權(quán)一、出版者權(quán)二、表演者權(quán)三、錄音錄像制作者權(quán)四、廣播電臺、電視臺播放權(quán)（廣播組織權(quán))五、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)者的鄰接權(quán)第十二章傳播與著作權(quán)第三節(jié)

著作權(quán)與公共利益的平衡一、著作權(quán)限制的正當(dāng)性（一）基本權(quán)利對著作權(quán)的限制1.表達(dá)自由對著作權(quán)的限制2.隱私權(quán)對著作權(quán)的限制（二）公共政策對著作權(quán)的限制1.促進(jìn)知識和信息的傳播2.保護(hù)管理產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和自由競爭3.經(jīng)濟(jì)學(xué)理由第十二章傳播與著作權(quán)二、著作權(quán)的限制根據(jù)我國《著作權(quán)法》第五條規(guī)定的不適用本法保護(hù)的各項(xiàng)中有：1.法律、法規(guī)、國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文；2.時事新聞；3.歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。在此我們重點(diǎn)討論一下與新聞傳播活動關(guān)系最密切的時事新聞。

（一）時事新聞不適用著作權(quán)法保護(hù)，這是國際社會的慣例?！恫疇柲峁s》規(guī)定：“本公約的保護(hù)不適用于日常新聞或純屬報刊信息性質(zhì)的社會新聞”。許多國家的著作權(quán)法或是沒有把新聞列入受著作權(quán)保護(hù)的作品之內(nèi)，或是明文規(guī)定允許無限制地復(fù)制、傳播新聞媒介發(fā)布的每日新聞。第十二章傳播與著作權(quán)（二）時事新聞不適用著作權(quán)法保護(hù)，并不等于它不受任何保護(hù)。信息是一種資源，經(jīng)過人的勞動加工就成為一種財產(chǎn)。時事新聞不是智力成果，傳播者不能享有知識產(chǎn)權(quán)，但是由于傳播者投入了勞動，理應(yīng)享有一般意義上的財產(chǎn)權(quán)。

對時事新聞采寫者個人來說，采寫時事新聞也是一種勞動，勞動者的民事權(quán)利仍然應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠姓J(rèn)和尊重。實(shí)際上，時事新聞一經(jīng)刊用，作者都可以獲得稿酬，并在新聞上署名。但是時事新聞的財產(chǎn)權(quán)同知識產(chǎn)權(quán)不同的是，采寫者只能像一般的財產(chǎn)交易那樣一次獲酬，而不像著作權(quán)是一種“連續(xù)的權(quán)利”，著作權(quán)人在作品發(fā)表后在每一次再使用中都有權(quán)獲得報酬第十二章傳播與著作權(quán)（三）《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第五條將互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位分為三類：

1.新聞單位設(shè)立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；2.非新聞單位設(shè)立的轉(zhuǎn)載新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；3.新聞單位設(shè)立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。第十二章傳播與著作權(quán)三、合理使用“合理使用”，就是使用人根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，在一定范圍內(nèi)，不經(jīng)著作權(quán)人許可，不支付報酬，基于正當(dāng)目的而使用他人作品?！吨鳈?quán)法》第二十二條規(guī)定了“合理使用”的12種情況。（一）合理使用要注意的問題1．合理使用必須有法律依據(jù)；2．合理使用的作品必須是已經(jīng)發(fā)表的；3．合理使用必須出于正當(dāng)目的，主要是為了個人學(xué)習(xí)研究和出于信息傳播、教育、科學(xué)等社會公共利益的需要，并非以營利為目的；4．合理使用必須說明作品的名稱、作者的姓名和作品的出處；5．合理使用不得損害作者的其他權(quán)益，如不得對作品進(jìn)行歪曲、篡改等。第十二章傳播與著作權(quán)（二）合理使用的情況

1．為學(xué)習(xí)、研究和教學(xué)科研目的而使用2．為新聞傳播而使用3．其他公益使用4．免費(fèi)表演5．特定群體使用第十二章傳播與著作權(quán)四、法定許可使用“法定許可使用”又稱“非自愿許可使用”，是使用人根據(jù)著作權(quán)法規(guī)定的范圍，可以不經(jīng)作者同意而使用作品，但使用人必須向作者支付報酬?！胺ǘㄔS可使用”和“合理使用”都是不經(jīng)著作權(quán)人同意可以使用作品，所使用的作品都必須是已經(jīng)發(fā)表的作品，但前者必須支付報酬，而后者則不必支付報酬。（一）法定許可就是法律推定著作權(quán)人在某些情況下可能同意并且應(yīng)該同意將已經(jīng)發(fā)表的作品再次交由他人使用，因此可以不必征求作者意見而先行使用，使用后再付酬。關(guān)于法定許可要注意以下幾個問題：1．法定許可必須合法。第十二章傳播與著作權(quán)2．法定許可的作品只能是已經(jīng)發(fā)表的作品。作品只有在發(fā)表后，才能推定作者同意他人再次使用。未發(fā)表的作品，必須由作者決定是否發(fā)表，不屬法定許可范圍。3．法定許可以作者在發(fā)表作品時未曾聲明對他人使用的保留意見為限。如果作者事先聲明不許使用的，就不能實(shí)行法定許可。4．法定許可必須向著作權(quán)人付酬，支付方式或是直接交付著作權(quán)人，或是由著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。5．法定許可不得損害著作權(quán)人的其他權(quán)益，如必須注明作者姓名、作品原題和原載何處，并且不得歪曲、篡改作品的原意。第十二章傳播與著作權(quán)（二）《著作權(quán)法》關(guān)于法定許可使用的規(guī)定有以下幾項(xiàng)：

1．報刊相互轉(zhuǎn)載法定許可。2．電臺、電視臺播放法定許可3．電臺、電視臺播放已出版錄音制品法定許可4．錄音制作者法定許可5．教科書出版法定許可第十二章傳播與著作權(quán)第四節(jié)

著作權(quán)侵權(quán)一、直接侵權(quán)一項(xiàng)特定的行為是否構(gòu)成直接侵權(quán)，關(guān)鍵是行為是否受到專有權(quán)利的控制以及是否存在特定的免責(zé)事由。上述直接侵權(quán)者確無主觀過錯，其承擔(dān)法律責(zé)任的方式與有過錯的侵權(quán)者有所不同，無須承擔(dān)損害賠償責(zé)任。但如果出版者盡了合理注意義務(wù)，著作權(quán)人也無證據(jù)證明出版者應(yīng)當(dāng)知道其出版涉及侵權(quán)的，出版者承擔(dān)停止侵權(quán)、返還其侵權(quán)所得利潤的民事責(zé)任。當(dāng)網(wǎng)站的經(jīng)營者中網(wǎng)絡(luò)用戶將數(shù)字化作品上載或以其他方式將其置于向公眾開往的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，才構(gòu)成我國著作權(quán)法意義上的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。而提供“深層鏈接”不涉及上載，不可能構(gòu)成對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的直接侵權(quán)。第十二章傳播與著作權(quán)二、間接侵權(quán)間接侵權(quán)是指行為人并未實(shí)施受專有權(quán)控制的行為，即構(gòu)成“間接侵權(quán)”的各種行為都不在著作權(quán)專有權(quán)利的控制范圍內(nèi)，將其界定為對著作權(quán)的侵犯是出于適當(dāng)擴(kuò)大著作權(quán)保護(hù)范圍的政策考量以及這些行為的可責(zé)備性，因此必須以行為人具有主觀過錯行為構(gòu)成要件。間接侵權(quán)的類型包括以下兩種：（一）教唆、引誘他人侵權(quán)及故意幫助他人侵權(quán)（二）“直接侵權(quán)”的預(yù)備行為和擴(kuò)大侵權(quán)的后果第十二章傳播與著作權(quán)（三）避免侵權(quán)的義務(wù)1.通知與移除規(guī)則由于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有能力進(jìn)行事先內(nèi)容審查，事先對侵權(quán)信息的存在不知情。但是當(dāng)相關(guān)人提出異議