本文格式為Word版，下載可任意編輯——食品安全社會(huì)共治的解決好食品安好問題，要在不遺余力強(qiáng)化政府監(jiān)管的同時(shí)，喚醒和激發(fā)每一個(gè)利益相關(guān)方的積極性和全社會(huì)的正能量，共同為食品安好這座大廈增磚添瓦，并在此根基上完善鼓舞引導(dǎo)政策，使食品安好社會(huì)共治格局機(jī)制化、長期化。

食品安好依舊是一個(gè)問題，一個(gè)很值得重視和需要下大力氣解決的問題。

如何才能解決好食品安好問題？國家食品藥品監(jiān)視管理總局局長張勇說，要在不遺余力強(qiáng)化政府監(jiān)管的同時(shí)，喚醒和激發(fā)每一個(gè)利益相關(guān)方的積極性和全社會(huì)的正能量，共同為食品安好這座大廈增磚添瓦，并在此根基上完善鼓舞引導(dǎo)政策，使食品安好社會(huì)共治格局機(jī)制化、長期化。這里，提出了一個(gè)社會(huì)共治食品安好的方向性問題。那么，食品安好需要什么樣的社會(huì)共治才能達(dá)其目的？

政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任共同落實(shí)。在食品安好問題上，政府的最大責(zé)任就是食品安好監(jiān)管，無論是制定政策、制定標(biāo)準(zhǔn)還是市場監(jiān)管，無論是審批許可還是執(zhí)法監(jiān)視，政府始終是食品安好監(jiān)管權(quán)力者和責(zé)任者。所以，政府需要積極履行其監(jiān)管者的法定職責(zé)，實(shí)時(shí)察覺問題，并做到執(zhí)法到場、有效處置，確保食品安好。

但是，僅僅有政府的職責(zé)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。食品企業(yè)的責(zé)任是第一位的，也是分外重要的。全體食品安好問題都是生產(chǎn)出來的，假設(shè)生產(chǎn)者不生產(chǎn)擔(dān)心全的食品，假設(shè)銷售者不銷售擔(dān)心全的食品，那整個(gè)社會(huì)就不會(huì)有食品安好之憂了。從這個(gè)意義上講，企業(yè)是食品安好的第一責(zé)任人，承受主體責(zé)任。既然企業(yè)承受了食品安好的主體責(zé)任，那么就務(wù)必從法律制度上落實(shí)其主體責(zé)任。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻理應(yīng)提高，食品生產(chǎn)的加工環(huán)節(jié)、原料添加等一切與食品生產(chǎn)安好有關(guān)的過程，都理應(yīng)高度通明。又如，企業(yè)生產(chǎn)擔(dān)心全食品應(yīng)當(dāng)承受更加嚴(yán)肅的法律責(zé)任。就民事賠償責(zé)任而言，目前的賠償標(biāo)準(zhǔn)過低，使得企業(yè)違法生產(chǎn)的本金太低，缺乏以使企業(yè)有所忌怕。筆者認(rèn)為，主體責(zé)任務(wù)必是讓違規(guī)者忌怕的責(zé)任，是讓違法者傾家蕩產(chǎn)的責(zé)任。所以，提高企業(yè)責(zé)任承受份額，加大企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任，是社會(huì)共治的重要內(nèi)容。

行業(yè)自律與社會(huì)他律共同生效。企業(yè)責(zé)任擴(kuò)展到全面，就是行業(yè)責(zé)任。所謂行業(yè)，就是由一個(gè)又一個(gè)企業(yè)組成的共同體。這個(gè)共同體。務(wù)必維護(hù)整個(gè)行業(yè)的利益。而不是個(gè)別企業(yè)的利益。食品安好，就是食品企業(yè)共同體的行業(yè)利益、共同利益。食品生產(chǎn)假設(shè)損失了安好，當(dāng)然危及整個(gè)食品企業(yè)的共同利益和最大利益。所以，食品生產(chǎn)的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、組織，要切實(shí)承受其職責(zé)。一是要把全體食品企業(yè)組織起來：二是要制定和完善行業(yè)管理的規(guī)章制度；三是對于食品企業(yè)履行其行業(yè)管理責(zé)任。對于那些違法違規(guī)的食品企業(yè)，不僅要用行規(guī)處置，甚至要承受確定的連帶責(zé)任。

當(dāng)然，行業(yè)自律也是有限的。為了彌補(bǔ)其有限性，還是要靠社會(huì)監(jiān)視。我們知道，不受監(jiān)視的企業(yè)和行業(yè)，也會(huì)危及食品安好。所以，社會(huì)監(jiān)視是不成缺少的重要一環(huán)。就社會(huì)監(jiān)視而言，有兩個(gè)方面最為重要：一是媒體監(jiān)視；二是