12021年中國石油和化學工業(yè)經濟運行報告中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會2021年，我國石油和化工行業(yè)以習近平新時代中國特色市場波動性和下行壓力加大，需求增速放緩、原料成本上升、能效約束加強、階段性供需失衡等矛盾和問題逐步顯現，增速有所回落。一、石化行業(yè)運行基本情況及特點 2021年，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現增加值比上年增長額比上年下降39.3%；全行業(yè)虧損面比上年縮小2 穩(wěn)定增長。據國家統(tǒng)計局數據，2021年原油產個百分點。化工生產加快。2021年，我國主要化學品生產總量比上 計局價格指數顯示，全年油氣開采業(yè)出廠價格比上年上漲3季度和三季度漲幅較大，二季度以穩(wěn)為主，四季度沖高回落。46種主要無機化學原料中，全年市場均價比上年上漲的有勢相對溫和。 年保持強勁增長4 (五)投資恢復全面增長態(tài)勢2021年，石油和天然氣開采業(yè)完成固定資產投資比上年二、當前行業(yè)運行面臨的主要問題續(xù)收縮、價格急劇波動的雙重擠壓，行業(yè)經濟下行壓力繼續(xù)加大。 從產品消費量來看，盡管目前國內能源和主要化學品市場需求下滑趨勢有所緩解，但疲軟局面尚未根本扭轉。數據顯示，2021年原油表觀消費量歷史首次出現下降，油氣總量境仍然復雜嚴峻。52021年四季度行業(yè)庫存較快上升，截至年末，全行業(yè)產月，全行業(yè)工業(yè)增加值單月已連續(xù)四個月同比負增長。 加了40種。硫酸、丙烯、聚氯乙烯等產品市場價格跌幅較宏觀經濟平穩(wěn)運行。 )中小化工企業(yè)生存壓力依然較大2021年全行業(yè)效益創(chuàng)歷史新高，但增長出現分化。行業(yè)企業(yè)效益增長有限甚至出現下滑。盡管國家已經出臺了紓困化工企業(yè)仍然面臨較大經營壓力。 根據國家統(tǒng)計局數據，2021年化學原料和化學制品制造6大而導致的用工需求縮減。三、2022年行業(yè)發(fā)展面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和重大機遇正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關階段，發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出，經濟發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。但我國經濟長期型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化的深入推進，社會消費能力和潛力將進一步得到釋放，行業(yè)將迎來新的發(fā)展空景這邊獨好”的期待將會在“穩(wěn)中求進”的總基調指引下亮麗呈現。戎等新毒株的相繼出現，本已緩和的疫情進一步抬頭蔓延，國內疫情也呈多點散發(fā)的復雜形勢，這些都預示著2022年全球經濟仍將承受疫情蔓延帶來的沖擊。二是國際經濟復蘇乏力。全球產業(yè)鏈供應鏈受到沖擊，制造業(yè)遭遇到創(chuàng)紀錄的原材料交貨時間延長、關鍵材料持續(xù)短缺、商品價格上漲和7走出了一條暴漲暴跌的曲線，全年布倫特原油價格漲幅超過現新的下行壓力。居民消費受多點散發(fā)疫情擾動，企業(yè)綜合榮枯線下，產業(yè)鏈供應鏈存在堵點卡點。全年社會消費品零年和2019年的增速，表明在疫情擾動下，消費依舊疲軟，投資仍未修復至疫情前水平。四是行業(yè)高質量發(fā)展面臨結構性制約。突出表現在高附加值產品較少，行業(yè)碳排放量位居工低碳綠色發(fā)展新興技術等方面，全行業(yè)必須下大氣力加快提升創(chuàng)新能力。生態(tài)環(huán)保等投資持續(xù)增長，將有力拉動石化產品的消費需求。二是外需市場持續(xù)增長。東盟連續(xù)2年成為中國第一大資、服務、貨物貿易、人員流動和貨物通關等方面為區(qū)域內十8四五”時期，新能源、新材料、新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)進一步加快增長，將有力拉動石化化工產年數字化可為石油和天然氣等行業(yè)創(chuàng)造約1.6萬億美元的價升行業(yè)競爭力，是應當抓住并且可以大有作為的新機遇。穩(wěn)中提質的基本態(tài)勢不會改變，但主要指標增速將放緩。上半年增速可能較低，下半年有所加快，全年呈現“前低后高”四、2022年石化行業(yè)經濟運行的重點工作 市場的開拓力度經濟形勢的變化，又著眼于未來長遠國際國內經濟的穩(wěn)定發(fā)住行離不開化工材料和石化產品，我國作為制造業(yè)大國，汽95G商用的重大舉措，消費市場升級和消費環(huán)境的改善，將會為我國整個石油和化學工業(yè)的發(fā)展帶來重大的發(fā)展機遇和市場潛力。 未來的技術創(chuàng)新在向強國跨越的進程中，石化行業(yè)的主要矛盾仍然是產成這種矛盾的主要原因，就是我們技術創(chuàng)新能力不足。在未來的一年石化行業(yè)要繼續(xù)加大創(chuàng)新研發(fā)力度，加大戰(zhàn)略新興產業(yè)培育。 (三)繼續(xù)加大綠色低碳發(fā)展方式轉變的力度和速度“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略的實施。作為碳排放量居工業(yè)領域前列的石化產業(yè)一定要高度重視黨中央“雙碳”戰(zhàn)略的部署，不僅全行業(yè)和廣大石化企業(yè)立足產業(yè)和產品結構的實際，采取切實可行的措施加快碳達峰目標的實現、并向碳中和努和碳中和發(fā)揮其他行業(yè)無法替代的作用。穩(wěn)妥有序推動重點領域、重點企業(yè)和重點產品率先開展節(jié)能降碳技術改造，確保政策實施穩(wěn)妥有序，不斷提升能源資源利用效率，確保產業(yè)鏈供應鏈安全和經濟社會平穩(wěn)運行，逐步實現物耗、能耗和排放達到世界先進水平。 (四)繼續(xù)加強現代石化產業(yè)集群的培育培育現代產業(yè)集群是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，我國石化產業(yè)已形成一批大型石化基地和一批以新材料為主的產業(yè)集群已具備堅實的基礎和條件。新的一年按照《全國化工信部等六部委最新印發(fā)的《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法(試行)》的要求和條件，在20多個省區(qū)市已開展園區(qū)據發(fā)改委和工信部《關于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造工石化基地和化工園區(qū)盡快實現產業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式五、相關政策措施建議 (一)加大對國內油氣勘探開發(fā)支持力度運行，對我國經濟發(fā)展和能源安全造成較大影響，更堅定了我國實現“碳達峰、碳中和”目標的決心，加快了全社會能源轉型步伐，應有效運用市場化手段，發(fā)揮好煤電油氣運保11障機制作用，加大國內油氣勘探開發(fā)的政策支持力度，持續(xù)推進化石能源保供能力建設。 建議啟動以原料、裝置確定企業(yè)應稅油品收率的監(jiān)管措施。參照國內煉油行業(yè)平均水平核定每家生產企業(yè)汽油、柴油等應納消費稅產品的合理收率下限，掌控企業(yè)合理稅負區(qū)間。加強對成品油流通環(huán)節(jié)的稅收監(jiān)管。探索從終端銷售數據回溯煉廠消費稅追繳的機制。 (三)保障化肥生產要素供應及市場有序穩(wěn)定支持參照電煤長協(xié)簽訂氮肥用煤長協(xié)全行業(yè)覆蓋，確?；势髽I(yè)在春季備耕期間生產用電、煤炭與天然氣的供應穩(wěn)滯留港口貨物的法檢申請。 是加大對“專精特新”等中小化工企業(yè)的支持、金融、社保、用工、房租微化工企業(yè)穩(wěn)定生