回顧交通運(yùn)輸——指運(yùn)輸工具在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上的流動和運(yùn)輸工具上載運(yùn)的人員與物資在兩地之間位移的經(jīng)濟(jì)流動的總稱。運(yùn)輸組織——是在運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)踐中發(fā)展起來的關(guān)于運(yùn)輸資源合理配置和利用的理論和技術(shù)。交通運(yùn)輸組織學(xué)是研究交通工具在運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上的流動，實(shí)現(xiàn)人和物的迅速、安全、經(jīng)濟(jì)、方便和準(zhǔn)時運(yùn)輸，創(chuàng)造空間效用和時間效用的科學(xué)，是現(xiàn)代交通運(yùn)輸組織管理理論和科學(xué)。既屬于技術(shù)科學(xué)的范疇，又具有非常濃厚的應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)的色彩。交通運(yùn)輸組織原理本章要點(diǎn)一、運(yùn)輸需求概述二、運(yùn)輸需求的特征三、運(yùn)輸需求的產(chǎn)生及其影響因素重點(diǎn)：需求要素和需求影響因素一、運(yùn)輸需求概述

運(yùn)輸需求：在一定時期內(nèi)，社會經(jīng)濟(jì)生活對人與貨物的空間位移所提供的有支付能力的需要。運(yùn)輸需要：貨主或旅客對運(yùn)輸供給者提出的為實(shí)現(xiàn)空間位移的要求。而運(yùn)輸需求，則是指這種要求當(dāng)中的有支付能力、可以實(shí)現(xiàn)的部分。需求是有支付能力的需要。運(yùn)輸需求六要素：運(yùn)輸需求量，也叫流量;流向;運(yùn)輸距離，也叫流程;運(yùn)價;流時和流速;運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu);運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)：方式結(jié)構(gòu)，即鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道這五種運(yùn)輸方式的需求比例；層次結(jié)構(gòu)，即消費(fèi)者對處于各種服務(wù)水平的運(yùn)輸服務(wù)的需求。分析這兩種需求結(jié)構(gòu)對指導(dǎo)各種運(yùn)輸方式的發(fā)展方向，發(fā)展各種運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品的市場具有重要意義。客運(yùn)量結(jié)構(gòu)演變圖二、運(yùn)輸需求的特征

運(yùn)輸需求與其它商品需求相比具有其獨(dú)有的特征，這些特征表現(xiàn)在以下幾方面：

1、廣泛性

2、多樣性

3、派生性:

社會經(jīng)濟(jì)活動是本源需求

4、空間特定性

5、時間特定性

6、部分可替代性三、運(yùn)輸需求的產(chǎn)生及其影響因素（一）運(yùn)輸需求的產(chǎn)生運(yùn)輸需求包括旅客運(yùn)輸需求和貨物運(yùn)輸需求，這兩種需求的產(chǎn)生來源存在明顯差異。1、旅客運(yùn)輸需求的產(chǎn)生（生產(chǎn)性需求、消費(fèi)性需求）旅客運(yùn)輸需求一般可分為四類：公務(wù)、商務(wù)、探親、旅游。2、貨物運(yùn)輸需求的產(chǎn)生貨物運(yùn)輸需求產(chǎn)生的來源有以下三個方面：（1）自然資源地區(qū)分布不均衡，生產(chǎn)力布局與資源產(chǎn)地的分離（2）生產(chǎn)力布局與消費(fèi)群體的空間分離（3）地區(qū)間商品品種、質(zhì)量、性能、價格的差異鋼鐵行業(yè)分布（二）影響運(yùn)輸需求的因素分析

1、影響旅客運(yùn)輸需求的主要因素(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(2)居民消費(fèi)水平(3)人口數(shù)量(4)運(yùn)輸服務(wù)價格(5)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量2、影響貨物運(yùn)輸需求主要因素（1）經(jīng)濟(jì)因素（2）政治、體制、政策因素（3）技術(shù)因素（4）運(yùn)輸網(wǎng)的布局與運(yùn)輸能力（5）市場價格因素四、運(yùn)輸需求函數(shù)（一）運(yùn)輸需求函數(shù)的表達(dá)式運(yùn)輸需求的大小通常用運(yùn)輸需求量來描述。運(yùn)輸需求量是指在一定時間、空間和一定的條件下，運(yùn)輸消費(fèi)者愿意購買且能夠購買的運(yùn)輸服務(wù)數(shù)量。運(yùn)輸需求量可表示為影響它的諸多因素的函數(shù)：上式是運(yùn)輸需求量的一般表達(dá)式，并沒有表示運(yùn)輸需求量同其他影響因素之間的確定關(guān)系。要得到有實(shí)際應(yīng)用價值的函數(shù)關(guān)系，必須對具體問題進(jìn)行具體的經(jīng)濟(jì)分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)量計(jì)算，從而得出確切的函數(shù)表達(dá)式?！斑\(yùn)輸需求”與“運(yùn)輸量”是兩個不同的概念運(yùn)輸需求是社會經(jīng)濟(jì)生活在貨物與旅客空間位移方面所提出的具有支付能力的需要；運(yùn)輸量則是指在一定的運(yùn)輸供給條件下所能實(shí)現(xiàn)的貨物與旅客的空間位移量社會經(jīng)濟(jì)生活中的貨物與旅客空間位移是通過運(yùn)輸量的形式反映出來的。運(yùn)輸需求、運(yùn)輸供給與運(yùn)輸量相互關(guān)系的示意圖（二）運(yùn)輸需求曲線運(yùn)輸需求曲線是假定在運(yùn)輸服務(wù)價格以外其它因素均保持不變的條件下，反映需求量與價格之間關(guān)系的曲線。一般情況下，如果運(yùn)輸服務(wù)價格下降，則需求者對運(yùn)輸?shù)男枨罅繉黾樱环粗?，則減，即運(yùn)輸需求與運(yùn)價是反方向變化的，這是運(yùn)輸需求的一般規(guī)律。Qd=f（P）Qd=f（L）分組討論我省運(yùn)輸需求情況杭州交通第二節(jié)運(yùn)輸需求管理(TDM)一、運(yùn)輸需求管理的產(chǎn)生背景二、運(yùn)輸需求管理的概念和內(nèi)容三、運(yùn)輸需求管理中的運(yùn)輸組織對策重點(diǎn)：需求管理的內(nèi)容和對策。環(huán)境惡化修建道路汽車增長一、運(yùn)輸需求管理的產(chǎn)生背景

運(yùn)輸供求矛盾尖銳、供不應(yīng)求是世界各國普遍存在的現(xiàn)象。從交通運(yùn)輸工程的發(fā)展過程來看，解決這一矛盾主要經(jīng)歷了三個階段。

運(yùn)輸需求管理是道路通行能力與汽車快速發(fā)展之間以及運(yùn)輸供求矛盾日漸突出后，才引起人們高度重視的一個運(yùn)輸組織概念。解決運(yùn)輸供求矛盾經(jīng)歷了三個階段：

階段一：道路設(shè)施的改良

階段二：交通運(yùn)用的改善

階段三：運(yùn)輸需求管理完善路網(wǎng)體系加寬道路消除瓶頸現(xiàn)有道路的有效利用提高公交的方便性新技術(shù)的應(yīng)用和普及提高運(yùn)輸效率運(yùn)輸需求的時間平均化運(yùn)輸需求的空間平均化收費(fèi)方式的政策導(dǎo)向（二）運(yùn)輸需求管理的概念與內(nèi)容

1.運(yùn)輸需求管理（TDM）的概念

運(yùn)輸需求管理是通過交通政策等的導(dǎo)向作用，運(yùn)用一定的管理手段及技術(shù)，通過速度、服務(wù)、費(fèi)用等因素影響交通參與者對運(yùn)輸方式、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、運(yùn)輸路線等的選擇行為，使運(yùn)輸需求減少或在時間、空間上實(shí)現(xiàn)均衡化，從而在運(yùn)輸供給和運(yùn)輸需求間保持一種有效的平衡，使交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)日趨合理。簡單的說：通過影響出行者的行為，減少或重新分配運(yùn)輸需求的時空均衡

——相對于傳統(tǒng)的使供給適應(yīng)需求的被動式管理，TDM是一種主動式管理，其基本思想是從問題產(chǎn)生的根源上采取措施。 ——它在適度的運(yùn)輸供給規(guī)模下，控制運(yùn)輸需求總量、削減不合理的運(yùn)輸需求、分散和調(diào)整運(yùn)輸需求，使整個運(yùn)輸系統(tǒng)供需平衡。2.運(yùn)輸需求管理（TDM）的目標(biāo)

（1）減少交通源的發(fā)生（2）減少出行過程中出行時空消耗（3）力求使路網(wǎng)在時間上、空間上載荷平衡3.運(yùn)輸需求管理（TDM）的一般原則

（1）對運(yùn)輸需求實(shí)行有效調(diào)節(jié)（2）使現(xiàn)有需求被控制在現(xiàn)有供給能力所能承受的限度以內(nèi)，求得現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸供需平衡（3）抑制需求與增加供給互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)（4）需求管理應(yīng)與先進(jìn)的交通運(yùn)輸綜合管理有機(jī)結(jié)合，實(shí)行既側(cè)重需求，又側(cè)重供給的雙向管理模式。

運(yùn)輸需求管理的基本思想主要包括：

1、通過規(guī)劃對交通源進(jìn)行調(diào)整，

2、通過實(shí)施各種綜合措施，促使轎車有效利用（如轎車合乘），

3、通過提供大容量的公共交通工具促使人們使用大容量、快速的公共交通方式出行，

4、通過實(shí)施錯時錯休等措施，在時間上分散運(yùn)輸需求，

5、通過信息服務(wù)，促使人們在空間上分散運(yùn)輸需求。

管理手段實(shí)現(xiàn)目的運(yùn)輸需求管理對策發(fā)生源的調(diào)整路徑變更時間變更交通方式變更小汽車的有效利用運(yùn)輸需求管理對策的基本思想均衡交通量的分布減少交通源的發(fā)生減少出行者的時空消耗1、出行產(chǎn)生階段

盡量減少出行的產(chǎn)生包括大力提倡電話會議，利用傳真等通信形式，以電信代替出行；研究既能保證正常的社會經(jīng)濟(jì)活動，又能產(chǎn)生較少交通出行的土地利用模式。例如，多中心的土地使用模式等，并在城市規(guī)劃中加以應(yīng)用。2、出行分布階段

將出行由交通擁擠的終點(diǎn)向非擁擠的終點(diǎn)轉(zhuǎn)移例如，實(shí)行出行約束措施、改變某些活動的地點(diǎn)、優(yōu)化輔助活動設(shè)施的空間配置等。運(yùn)輸需求管理內(nèi)容3、出行方式選擇階段

將出行方式由擁擠的方式向非擁擠的方式轉(zhuǎn)移，從而在一定程度上減少出行中的時空消耗例如，對某些交通方式實(shí)行刺激或抑制措施（如停車費(fèi)、通行費(fèi)、乘車費(fèi)的調(diào)整、公交優(yōu)先等），以促進(jìn)人們選擇大容量快速公共交通，保持各種交通運(yùn)輸方式宏觀上的供需平衡。4、空間線路選擇階段

將出行由擁擠路線向非擁擠路線轉(zhuǎn)移，從而在空間上均衡路網(wǎng)載荷，并在一定程度上減少出行的時空消耗。例如，采用信息技術(shù)向出行者提供實(shí)時交通信息，或通過強(qiáng)制收費(fèi)或價格優(yōu)惠，使出行者避開擁擠地段，通過城市規(guī)劃，交通政策等對交通發(fā)生源進(jìn)行調(diào)整。5、時間選擇階段

出行由交通擁擠時段向非擁擠時段轉(zhuǎn)移，從而在時間上均衡路網(wǎng)載荷，并在某種程度上減少出行的時空消耗。例如，采用技術(shù)信息向出行者提供實(shí)時交通信息，或通過強(qiáng)制政策或價格策略，使出行者避開擁擠時段，實(shí)時錯時出勤等。杭州交通擁堵指數(shù)運(yùn)輸需求管理的主要手段1、改善運(yùn)輸系統(tǒng)外部環(huán)境控制人口、改善土地利用模式、改善城市及城市群的規(guī)劃等通勤的距離與出行方式選擇土地利用特征：主要為交通條件、建設(shè)密度、用地混合度、環(huán)境設(shè)計(jì)等四個方面結(jié)論：1、在高密度城市形態(tài)以及混合社群屬性條件下，隨著城區(qū)尺度的增大以及家庭收入水平的提高，不但將形成以小汽車為主導(dǎo)的混合通勤結(jié)構(gòu)，而且有可能使小尺度街區(qū)、密集路網(wǎng)等土地利用變量成為助長小汽車通勤的誘因。2、為了治理大城市通勤出行的擁擠問題，需要通過街區(qū)土地利用規(guī)劃、小汽車使用管制以及公共交通環(huán)境設(shè)計(jì)等三方面的綜合措施，優(yōu)化通勤結(jié)構(gòu)。其中，適時制定小汽車管制政策至關(guān)重要，因?yàn)殡S著用車群體不斷擴(kuò)大，以及土地利用格局和公交環(huán)境的調(diào)整成本變得越來越高，小汽車管制政策將在政治和社會層面上變得越來越不可接受。2、價格手段——最有效的一種手段購車費(fèi)、停車費(fèi)、通行費(fèi)、乘車費(fèi)等的調(diào)控，控制擁有、過度使用，抑制非必需出行3、非價格調(diào)節(jié)管理手段一、調(diào)節(jié)和控制機(jī)動車保有量，只要指運(yùn)用政策導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)對機(jī)動車擁有量的抑制；二、對車輛使用的控制與引導(dǎo)4、技術(shù)手段智能交通系統(tǒng)（ITS）；運(yùn)輸需求管理新策略，如合乘管理，響應(yīng)需求的公共交通，可變收費(fèi)系統(tǒng)，路徑誘導(dǎo)系統(tǒng)，都是隨著ITS的實(shí)施得以實(shí)現(xiàn)。運(yùn)輸需求管理的主要手段智能交通系統(tǒng)（ITS）一、車輛控制系統(tǒng)指輔助駕駛員駕駛汽車或替代駕駛員自動駕駛汽車的系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過安裝在汽車前部和旁側(cè)的雷達(dá)或紅外探測儀，可以準(zhǔn)確地判斷車與障礙物之間的距離，遇緊急情況，車載電腦能及時發(fā)出警報(bào)或自動剎車避讓，并根據(jù)路況自己調(diào)節(jié)行車速度，人稱“智能汽車”。美國已有3000多家公司從事高智能汽車的研制，已推出自動恒速控制器、紅外智能導(dǎo)駛儀等高科技產(chǎn)品。二、交通監(jiān)控系統(tǒng)

將在道路、車輛和駕駛員之間建立快速通訊聯(lián)系。哪里發(fā)生了交通事故。哪里交通擁擠，哪條路最為暢通，該系統(tǒng)會以最快的速度提供給駕駛員和交通管理人員。三、運(yùn)營車輛高度管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)通過汽車的車載電腦、高度管理中心計(jì)算機(jī)與全球定位系統(tǒng)衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)駕駛員與調(diào)度管理中心之間的雙向通訊，來提供商業(yè)車輛、公共汽車和出租汽車的運(yùn)營效率。該系統(tǒng)通訊能力極強(qiáng)，可以對全國乃至更大范圍內(nèi)的車輛實(shí)施控制。行駛在法國巴黎大街上的20輛公共汽車和英國倫敦的約2500輛出租汽車已經(jīng)在接受衛(wèi)星的指揮。四、旅行信息系統(tǒng)

是專為外出旅行人員及時提供各種交通信息的系統(tǒng)。該系統(tǒng)提供信息的媒介是多種多樣的，如電腦、電視、電話、路標(biāo)、無線電、車內(nèi)顯示屏等，任何一種方式都可以。無論你是在辦公室、大街上、家中、汽車上，只要采用其中任何一種方式，你都能從信息系統(tǒng)中獲得所需要的信息。有了該系統(tǒng)，外出旅行者就可以眼觀六路、耳聽八方了。交通運(yùn)輸策略構(gòu)成構(gòu)成要素短期措施長期措施需求減少出行總量高峰期平緩或減輕改變出行方式（如通過道路收費(fèi)、合乘等措施、減少汽車使用）土地利用和城市規(guī)劃措施區(qū)域及國家發(fā)展戰(zhàn)略工業(yè)勞動政策社會政策供給交通管理措施（有效利用交通工具設(shè)施）改善其他交通方式（公共交通、非動力驅(qū)動方式如自行車等）綜合多式運(yùn)輸系統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)（公共交通網(wǎng)絡(luò)、高質(zhì)量大容量的城市軌道交通）新技術(shù)（智能交通系統(tǒng)、電動汽車及其他低排放汽車）制度性框架市場機(jī)制（基于個人合作的公共交通、受益付費(fèi)原則、污染付費(fèi)原則等）合理的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃綜合規(guī)劃城際間的客貨運(yùn)輸方式有鐵路、公路、航空、水運(yùn)。城際運(yùn)輸具有很強(qiáng)的計(jì)劃性。城際運(yùn)輸需求管理重點(diǎn)：運(yùn)輸能力與運(yùn)輸需求關(guān)系； 運(yùn)輸需求的替代性

一方面運(yùn)輸能力落后于運(yùn)輸需求的發(fā)展；另一方面運(yùn)輸需求呈現(xiàn)波動性變化，而運(yùn)輸能力在一定時期具有穩(wěn)定性，又不具有儲存性，使能力不能適應(yīng)需求的波動變化。城際運(yùn)輸需求管理的基本措施：

——加強(qiáng)運(yùn)輸計(jì)劃城際運(yùn)輸主要是運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)運(yùn)輸需求進(jìn)行運(yùn)力的合理配置，使運(yùn)輸供求之間達(dá)到均衡。 ——價格策略達(dá)到減少運(yùn)輸需求，均衡客貨流量在不同時間段、不同運(yùn)輸方式上的分配。 ——錯時出行政策從時間上分散運(yùn)輸需求，有效均衡運(yùn)輸需求在路網(wǎng)上的時間分布，減少了出行的時空消耗。春運(yùn)，學(xué)生放假、開學(xué)以及農(nóng)民工的休假、開工時間錯開1機(jī)動車保有與使用的控制 【1】車輛定額配給制即根據(jù)每年城市道路設(shè)施可能增加的容納能力，確定新增機(jī)動車的限額，采取某種分配方式（如拍賣）配給購車人。 【2】車輛擁有稅除在車輛購買時已經(jīng)征收的車輛購置稅外，保有期間也以某種形式收稅的措施。目的是增加政府財(cái)政收入，但使車輛變得更貴，抑制車輛擁有。 【3】車庫要求要求購車人領(lǐng)取車牌照時，必須出具停車位使用權(quán)的有效證明，包括圖紙、證明信等。廣泛應(yīng)用，抑制增長，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，改善停車秩序 【4】車輛標(biāo)準(zhǔn)與等級車輛標(biāo)準(zhǔn)等級制，即上路行駛的車輛制定一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過年檢來檢查車輛狀況。 【5】燃料和相應(yīng)的車輛使用稅主要目的保證交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？陀^上，影響機(jī)動車的使用成本，可減少機(jī)動車的使用。城市運(yùn)輸需求管理中的運(yùn)輸組織對策：2各種機(jī)動車交通削減政策 【1】交通安寧政策通過改變街道物理特征或輔以相應(yīng)的交通管制措施來削減進(jìn)入該區(qū)的車輛。適用于步行為主的居住區(qū)或商業(yè)區(qū)。 【2】地區(qū)禁行一般指白天禁止某種車輛進(jìn)入市中心 【3】單雙號行駛法只有當(dāng)車牌號碼與當(dāng)日日期號均為奇或偶數(shù)時，才能行駛。但隨著時間的推移效用漸減。 【4】限制下路或指定線路區(qū)域限制方法主要有兩種：一在某些類型的道路對某種車輛的行駛進(jìn)行限制；二用明顯的標(biāo)志標(biāo)線指定相應(yīng)的行駛路線。對平衡交通流在路網(wǎng)上的空間分布有重要作用。 【5】貨車交通控制減少交通需求，為步行交通節(jié)省了交通資源，符合現(xiàn)代交通“以人為本”的思想。3錯時出行

在時間上分散了交通需求，有效均衡了交通需求在路網(wǎng)上的時間分布，減少了出行的時空消耗。

錯開早晚高峰4共乘措施

一通過提高公共交通的服務(wù)水平促進(jìn)人們利用大容量、快速的公共交通。開辟公交專用道、交叉口及匝道，公共汽車優(yōu)先放行，公共交通優(yōu)先停車等。

二通過轎車合乘等促進(jìn)其有效利用。

如，設(shè)立了HOV（highoccupancyvehicle）車道，設(shè)置了為多人共乘服務(wù)的實(shí)時計(jì)算機(jī)配對系統(tǒng)，實(shí)時了多人共乘優(yōu)惠的停車政策，設(shè)立了為解決多人共乘者緊急需求的緊急車輛服務(wù)系統(tǒng)?？焖俟幌到y(tǒng)（BusRapidTransit）簡稱BRT

杭州快速公交于2006年開通運(yùn)營，目前共有5條主線，7條支線，另有6條普通公交線路在部分站點(diǎn)進(jìn)入BRT系統(tǒng)，與BRT線路實(shí)行免費(fèi)同臺換乘目前，杭城的兩條B1、B2快速公交線運(yùn)行成熟，運(yùn)能量大大超過預(yù)計(jì)規(guī)劃。2015年，杭州將擁有12條快速公交線；2020年，數(shù)目升至18條。杭州公交，將進(jìn)入真正的快速時代5價格策略

——見效快效果明顯 【1】合理調(diào)整各種運(yùn)輸方式的票價根據(jù)出行需求進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到控制交通出行量，均衡交通出行在各種交通方式之間的分配。

【2】區(qū)域收費(fèi)針對指定區(qū)域內(nèi)在道路上行駛的車輛進(jìn)行收費(fèi)，并在最擁擠地區(qū)采取最高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

【3】停車收費(fèi)削減車輛的使用量，提高停車位周轉(zhuǎn)率。商業(yè)區(qū)尤為有效，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、差別費(fèi)率和累進(jìn)費(fèi)率的原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？刹捎檬袌稣{(diào)節(jié)價，政府指導(dǎo)價和政府定價三種脊椎，并實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級管理”的收費(fèi)管理辦法。線路收費(fèi)制度收取過路費(fèi)影響交通流，也可調(diào)交通運(yùn)輸需求量，在一定程度上均衡交通流在路網(wǎng)上的分布。缺點(diǎn)：區(qū)域許可制度要求車輛必須持有預(yù)先購置的許可證才能進(jìn)入特定區(qū)域內(nèi)的道路。電子化道路收費(fèi)系統(tǒng)目前最先進(jìn)的道路收費(fèi)系統(tǒng)。制定不同時段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對最繁忙道路收取最高費(fèi)用。杭州TDM需求管理對策研究綜合交通運(yùn)輸組織管理各種運(yùn)輸方式的組織管理形式交通運(yùn)輸?shù)慕M織管理任務(wù)，就是迅速、快捷、準(zhǔn)確地處理運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動中的各種問題。通過各種手段和措施去組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)的生產(chǎn)活動，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性和主動性，以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，執(zhí)行管理決策，完成運(yùn)輸計(jì)劃和任務(wù)，促進(jìn)交通運(yùn)輸生產(chǎn)活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)我國將實(shí)行鐵路政企分開，國務(wù)院將組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。中國鐵路總公司統(tǒng)一調(diào)度指揮鐵路運(yùn)輸，實(shí)行全路集中統(tǒng)一管理，確保鐵路運(yùn)營秩序和安全，確保重要運(yùn)輸任務(wù)完成，不斷提高管理水平，為人民群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鐵路運(yùn)輸組織管理高度集中，統(tǒng)一指揮原則鐵路分類:國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線鐵路運(yùn)輸組織管理主要任務(wù)：合理組織運(yùn)輸生產(chǎn)過程，采取各種有利措施保證安全，迅速，經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)確，便利地運(yùn)送貨物和旅客，大力組織均衡運(yùn)輸，充分挖掘設(shè)備潛力，以滿足國家建設(shè)和人民生活的需要。主要內(nèi)容：【客】在始發(fā)站、中途、終到站提供各種服務(wù)；【貨】利用線路、機(jī)車、車輛等技術(shù)設(shè)備將原材料和產(chǎn)品從一個生產(chǎn)地點(diǎn)運(yùn)送到另一個生產(chǎn)地點(diǎn)或消費(fèi)地點(diǎn)。在途中進(jìn)行中轉(zhuǎn)作業(yè)和技術(shù)作業(yè)。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)是多部門、多工種的聯(lián)合作業(yè)、協(xié)調(diào)配合共同完成。鐵路局和鐵路分局根據(jù)鐵路運(yùn)輸規(guī)律和運(yùn)營管理需要設(shè)置。公路運(yùn)輸組織管理是指公路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)組織和行政管理。我國的公路汽車運(yùn)輸屬于地方交通管理體制，主要管理權(quán)限不在中央，而在地方省、市（自治區(qū)）交通部門。公路運(yùn)輸流動分散，不能像鐵路運(yùn)輸一樣集中管理，而要敢于下放權(quán)力，充分發(fā)揮汽車運(yùn)輸靈活機(jī)動的特點(diǎn)，政府只發(fā)揮次要作用。宏觀：政府管理部門負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、方針、政策，頒布有關(guān)的法令規(guī)章，管理公路運(yùn)輸事業(yè)。微觀：公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)單位圍繞運(yùn)輸業(yè)務(wù)建立必要的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，并進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮和監(jiān)控等工作。公路運(yùn)輸組織經(jīng)營方式主要形式1、將車輛出租給個人或部門，定次、定程或定期使用。2、按照運(yùn)輸合同或協(xié)議，派車完成運(yùn)輸任務(wù)3、組織定線、定站、定時的班車運(yùn)輸4、根據(jù)托運(yùn)貨物的要求，派車和組織車輛合理運(yùn)行。通常，公路客運(yùn)多采用定線、定時的形式，而公路貨運(yùn)的組織工作卻復(fù)雜多樣，以上組織形式中以最后一種最為常見。水路運(yùn)輸組織管理水運(yùn)是水上運(yùn)輸或水路運(yùn)輸?shù)暮喎Q。各類運(yùn)輸必須依靠港口來實(shí)現(xiàn)旅客的上下船和貨物的裝卸。水路組織管理港口系統(tǒng)的管理水路系統(tǒng)的管理內(nèi)河運(yùn)輸組織管理遠(yuǎn)洋運(yùn)輸組織管理沿海運(yùn)輸組織管理（1）內(nèi)河運(yùn)輸?shù)慕M織長江水系：長江航務(wù)管理局直屬交通部管理，長江航線的航政、港政、航道、船隊(duì)及長江干線、重慶等14個港口，由各省市共同管理，其余港口都由地方管理。長江輪船總公司作為航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營管理客貨和船舶修造任務(wù)。黑龍江水系和珠江水系分別設(shè)立了黑龍江航運(yùn)管理局和珠江航運(yùn)管理局，分別在交通部和黑龍江省、廣東省交通廳領(lǐng)導(dǎo)下對各水系的航道進(jìn)行系統(tǒng)的管理。（2）遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)慕M織管理一般均由國家直接管理，目前由中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司承辦這方面的業(yè)務(wù)。在全國各省會、邊境和沿海港口設(shè)多個分公司和辦事處，在世界設(shè)代理機(jī)構(gòu)和租船代理機(jī)構(gòu)。（3）沿海運(yùn)輸?shù)慕M織管理分中央直屬和地方經(jīng)營兩種航運(yùn)企業(yè)。（4）港口的組織管理系統(tǒng)

主要職責(zé)：根據(jù)國家制定的方針、政策和港口法規(guī)，編制本港的港口章程；對在本航區(qū)內(nèi)作業(yè)和航行的外輪和本國船只，根據(jù)國際章程和本港章程，實(shí)行技術(shù)監(jiān)督和行政監(jiān)督與管理，實(shí)行船舶引領(lǐng)主權(quán)，辦理船員的技術(shù)培訓(xùn)、船舶檢驗(yàn)、丈量、登記和簽證；制定本港的總體發(fā)展規(guī)劃和港口建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；組織指揮本港區(qū)內(nèi)的救援、打撈和防臺風(fēng)、防汛、維護(hù)、疏通港區(qū)航道、監(jiān)測港區(qū)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理港區(qū)通信、導(dǎo)航、信號機(jī)、消防、警戒設(shè)施；調(diào)查處理港區(qū)發(fā)生的海事、海損案件；根據(jù)上級授權(quán)對本港區(qū)的航運(yùn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行監(jiān)督和必要的干預(yù)。航空運(yùn)輸組織管理航空港站的工作組織空中交通運(yùn)行與管理航空客運(yùn)管理與航空貨運(yùn)管理按內(nèi)容分國際航線國內(nèi)航線班期飛行加班飛行包機(jī)/專機(jī)按區(qū)域分運(yùn)輸組織協(xié)作的組織和管理運(yùn)輸組織協(xié)作指參與運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動的各方式、各部門、各企業(yè)之間的協(xié)作。1）運(yùn)輸企業(yè)與貨主（貨物的發(fā)、收單位）之間的協(xié)作，主要發(fā)生在貨物的發(fā)送和到達(dá)環(huán)節(jié)。2）各種運(yùn)輸方式或各個運(yùn)輸企業(yè)之間的協(xié)作。主要發(fā)生在客貨運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)和集散環(huán)節(jié)。3）產(chǎn)供銷各部門、各企業(yè)之間運(yùn)輸過程的協(xié)作，也是第一、二層次運(yùn)輸協(xié)作的深入和提高。涉及面更廣，著眼于運(yùn)輸線和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，而不只限于運(yùn)輸過程的某個環(huán)節(jié)。運(yùn)輸協(xié)作是由運(yùn)輸生產(chǎn)的系統(tǒng)特點(diǎn)所決定的。貨物運(yùn)輸是生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域的繼續(xù)，貨物的批量