PAGE西山區(qū)“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）委托單位：昆明市西山區(qū)旅游局編制單位：西南林學(xué)院國際生態(tài)旅游研究中心昆明五墨文化傳播有限公司2009.8領(lǐng)導(dǎo)組名單組長：賈海虹西山區(qū)旅游局局長副組長：王斌西山區(qū)旅游局副局長成員：羅衛(wèi)紅西山區(qū)旅游局辦公室主任蔣薇西山區(qū)旅游局辦公室副主任趙瑞英西山區(qū)旅游局監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)人規(guī)劃組名單組長：蒙睿西南林學(xué)院國際生態(tài)旅游研究中心主任、博士副組長：劉嘉緯西南林學(xué)院園林學(xué)院副教授、規(guī)劃師和愛軍云南省委黨校省情與政策研究所副教授、西山區(qū)旅游局局長助理成員：楊春和云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社科學(xué)院辦公室主任、副教授段煉西南林學(xué)院戶外運動俱樂部主任、講師李紅昆明五墨文化傳播有限公司規(guī)劃部經(jīng)理、策劃師楊嘯昆明五墨文化傳播有限公司設(shè)計部設(shè)計師林光輝云南省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校講師、碩士李帥鋒中國林科院資源昆蟲研究所博士萬亞軍西南林學(xué)院保護(hù)生物學(xué)院研究生目錄一規(guī)劃依據(jù)及規(guī)劃背景 -1-1規(guī)劃依據(jù) -1-2規(guī)劃背景 -2-2.1旅游業(yè)發(fā)展趨勢 -2-2.2西山區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問題 -4-二旅游業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn) -10-1旅游業(yè)發(fā)展機遇 -10-2旅游業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn) -12-三旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 -14-1指導(dǎo)思想 -14-2發(fā)展目標(biāo) -14-2.1總目標(biāo) -14-2.2定性目標(biāo) -14-2.3定量目標(biāo) -15-3發(fā)展方針 -15-3.1放寬眼界，提高認(rèn)識 -15-3.2把握局勢，趨利避害 -15-3.3突出重點，帶動全局 -15-3.4充分發(fā)揮文化優(yōu)勢，實現(xiàn)文化與旅游發(fā)展互動 -16-3.5依托優(yōu)勢、挖掘潛力，大力開發(fā)新的旅游增長點 -16-3.6提升改造與開發(fā)建設(shè)雙管齊下 -16-四旅游區(qū)總體布局 -17-1總體布局 -17-1.1一帶 -17-1.2兩環(huán) -17-1.3三區(qū)、三核 -17-2分區(qū)策劃構(gòu)想 -18-2.1中部西山風(fēng)景名勝旅游區(qū) -18-2.2高海路沿線湖濱生態(tài)及度假旅游帶 -20-2.3東北部都市旅游區(qū) -22-2.4西北部團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游區(qū) -24-五旅游產(chǎn)品及線路設(shè)計 -27-1旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計 -27-2旅游線路設(shè)計 -28-2.1現(xiàn)狀精品旅游線路 -29-2.2旅游線路重組設(shè)計 -29-六重點旅游項目建設(shè)及分期 -31-1旅游項目及分期 -31-2重點旅游項目建設(shè) -33-2.1西山風(fēng)景名勝區(qū)項目 -33-2.2濕地公園集群項目 -34-2.4昆明文化藝術(shù)基地項目 -36-2.5團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游區(qū)項目 -36-2.6旅游地產(chǎn)集群項目 -39-七旅游業(yè)發(fā)展支撐體系 -40-1旅游交通設(shè)施 -40-2旅游通訊設(shè)施 -41-3旅游服務(wù)設(shè)施 -42-3.1旅游住宿設(shè)施 -42-3.2旅游餐飲與購物 -43-3.3解說系統(tǒng) -44-4人力資源開發(fā)和建設(shè) -46-4.1發(fā)展核心 -46-4.2開發(fā)對策 -46-5旅游資源環(huán)境保護(hù) -47-5.1自然環(huán)境保護(hù) -47-5.2人文環(huán)境保護(hù) -48-八旅游業(yè)發(fā)展對策措施 -50-1理順體制，掃清障礙 -50-2部門聯(lián)合，共同推進(jìn) -50-3規(guī)劃到位，措施及時 -50-4以點帶面，重點推進(jìn) -50-5品牌營銷，事件策劃 -51-6針對市場，差異開拓 -51-7加強管理，提升形象 -51-8銳意進(jìn)取，積極主動 -5155-一規(guī)劃依據(jù)及規(guī)劃背景1規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，全國人大常委會，1989.（2）《中華人民共和國森林法實施條例》，國務(wù)院，2000.（3）《中華人民共和國土地管理法》，全國人大常委會，1998.（4）《中華人民共和國水法》，全國人大常委會，2002.（5）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，國務(wù)院，1994.（6）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，國務(wù)院，2006.（7）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，國務(wù)院，1998.（8）《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，國家旅游局，2000.（9）《旅游規(guī)劃通則》GB/T，18971-2003，國家旅游局.（10）《旅游資源分類、調(diào)查與評價》GB/18972-2003，國家旅游局.（11）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB/50298-1999，國家旅游局.（12）《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，十七屆中央委員會第三次全體會議通過，2008.（13）《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008—2015）》，云南省旅游局，2008.（14）《云南省加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)意見》，云南省人民政府，2008.（15）《云南省旅游條例》，云南省旅游局，2005.（16）《云南省環(huán)境保護(hù)條例》，云南省人大，1992.（17）《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，云南省旅游局，2001.（18）《云南省旅游業(yè)管理條例》，云南省人大常委會，1997.（19）《云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，云南省旅游局，2006.（20）《昆明市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，昆明市旅游局，2005.（21）《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，昆明市旅游局，2008.（22）《昆明市旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》，昆明市旅游局，2007.（23）《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于貫徹<云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008-2015）>的實施意見》，中共昆明市委，2009.7.（24）《西山區(qū)（2001-2020）旅游發(fā)展規(guī)劃》，西山區(qū)人民政府，2002.（25）《西山風(fēng)景名勝區(qū)“三年”（2009-2011）發(fā)展規(guī)劃》，西山區(qū)人民政府，2008.（26）《昆明市西山公園創(chuàng)建AAAAA概念方案》，西山區(qū)人民政府，2008.（27）《西山草海旅游總體策劃》，西山區(qū)旅游局，2002.（28）《西山區(qū)滇池西岸開發(fā)策劃》，西山區(qū)旅游局，2002.（29）《西山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2006-2020）》，西山區(qū)環(huán)保局，2005.（30）《西山區(qū)農(nóng)村公路現(xiàn)狀及規(guī)劃基本概況》，西山區(qū)交通局，2008.（31）《西山區(qū)水利發(fā)展十一五規(guī)劃》，西山區(qū)水利局，2005.（32）《大西山旅游區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展研究》，西山區(qū)人民政府，2008.（33）《西山旅游區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展研究》，西山區(qū)人民政府，2008.（34）《2003年至2007年旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況》，西山區(qū)旅游局，2008.（35）《西山區(qū)旅游局2008年度旅游統(tǒng)計情況表》，西山區(qū)旅游局，2009.（36）《西山區(qū)旅游局關(guān)于團(tuán)結(jié)龍?zhí)堵糜翁厣褰诎l(fā)展情況的報告》，西山區(qū)旅游局，2009.（37）《西山區(qū)旅游業(yè)“十一五”發(fā)展基本思路》，西山區(qū)旅游局，2005.（38）《西山區(qū)旅游局關(guān)于“十一五”規(guī)劃建設(shè)項目進(jìn)展情況的報告》，西山區(qū)旅游局，2008.（39）《昆明市西山區(qū)高海公路生態(tài)旅游帶規(guī)劃研究設(shè)計方案》（征求意見稿），西山區(qū)專家咨詢委員會，2009.2規(guī)劃背景2.1旅游業(yè)發(fā)展趨勢旅游業(yè)是全球最大和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，截止2008年8月底，全球入境過夜游客年均增長4%以上，國際旅游收入年均增長8%以上，高于全球經(jīng)濟(jì)增長率1～3個百分點。世界旅游業(yè)出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：由于信息技術(shù)和因特網(wǎng)的發(fā)展使由行業(yè)驅(qū)導(dǎo)的旅游業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱讼M驅(qū)導(dǎo)的旅游業(yè)，常規(guī)的旅游宣傳品效應(yīng)降低，旅游目的地的營銷正在進(jìn)入白熱化競爭狀態(tài)；休假周期縮短、次數(shù)增多的現(xiàn)狀導(dǎo)致旅游產(chǎn)品發(fā)生變化，周末城市產(chǎn)品和短程產(chǎn)品成為高重游率、高受歡迎程度產(chǎn)品，同時產(chǎn)品設(shè)計注重最短時間的最大體驗，主題公園開始復(fù)蘇；重量型、全球性的酒店紛紛聯(lián)合，酒店業(yè)更加強大，游客傾向于加大使用度假型酒店，加大使用分時性酒店及購買度假性的第二居所；作為全球責(zé)任，國際旅游業(yè)更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)和文化傳承，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游道路。。中國旅游業(yè)在全球發(fā)展迅速，雖然受SARS、金融危機、地震等不利因素影響，但從2000年到2008年，我國旅游業(yè)總收入年均增長12.5%，延續(xù)了改革開放以來年均兩位數(shù)的增長勢頭。世界旅游組織預(yù)測，到2015年中國將成為全球最大的旅游目的地和第四位的出境旅游客源國。我國的旅游業(yè)正呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢：旅游需求層次提高，旅游業(yè)正從觀光型向觀光、休閑、度假等復(fù)合型旅游發(fā)展，對旅游資源的多樣性、旅游產(chǎn)品的豐富度、旅游項目的層次提出了更高的要求；文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、假日旅游成為消費熱點；旅游形式從單純觀光旅游向點對點的休閑旅游發(fā)展，特定地點的重大項目建設(shè)成為區(qū)域旅游發(fā)展的支撐點；旅游企業(yè)的結(jié)構(gòu)重組、形象塑造和創(chuàng)新、品牌營銷成為突出重圍、融入世界旅游大潮流的關(guān)鍵。按照《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008—2015）》，云南將通過建設(shè)六大旅游區(qū)、培育五條精品旅游線路，開發(fā)八大產(chǎn)品，抓好“六個一批”項目，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民族文化建設(shè)，強化旅游市場拓展，加強旅游人才培養(yǎng)，推動旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。近年來，昆明市旅游業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，旅游總收入約占全省三分之一，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國旅游城市中位居前列，旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演極其重要的角色。中共昆明市委、市政府“關(guān)于貫徹《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008-2015）的實施意見》”中強調(diào)，應(yīng)抓住昆明列為全省綜合改革試點市的重大機遇，以創(chuàng)建新型旅游目的地為統(tǒng)領(lǐng)，把昆明建成西南地區(qū)最重要的旅游集散地和面向東南亞、南亞的目的地型國際旅游勝地。2.2西山區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與問題2.2.1西山旅游業(yè)現(xiàn)狀（1）旅游經(jīng)濟(jì)總體增長排除國內(nèi)SARS、雪災(zāi)、地震等突發(fā)事件給旅游業(yè)帶來的不利影響，西山區(qū)旅游業(yè)總體上呈增長趨勢，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長。2003—2008年，全區(qū)接待游客從158.38萬人次增加到241.88萬人次，年均增長8.83%；旅游收入從11350.39萬元增加到20461.63萬元，年均增長12.51%。表1-12003—2008年西山區(qū)旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表旅游者數(shù)量（萬人次）增長率旅游收入（萬元）增長率2003年158.38——11350.39——2004年1728.60%1673747.46%2005年163.03-5.22%11265.88-32.69%2006年149-8.61%1303315.69%2007年352.65136.68%12029.62-7.70%2008年241.88-68.59%20461.6370.09%（2）旅游格局初步形成“十一五”期間，西山區(qū)旅游業(yè)“三帶一圈”的建設(shè)已初見成效，對全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。=1\*GB3①團(tuán)結(jié)——螳螂川——安寧青龍峽鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游帶經(jīng)過“十五”、“十一五”的發(fā)展，“團(tuán)結(jié)——螳螂川——安寧青龍峽鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游帶”已逐漸形成并壯大起來，帶動了旅游帶內(nèi)硬件設(shè)施建設(shè)，并推動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游品牌的形成。2003年團(tuán)結(jié)被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，團(tuán)結(jié)通過螳螂川與富民、安寧聯(lián)片，2007年被評為昆明市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。②高海公路沿線工業(yè)旅游文化經(jīng)濟(jì)帶高海公路規(guī)劃、建設(shè)過程中，充分考慮了生態(tài)協(xié)調(diào)和景觀控制，公路建成后又充分調(diào)查沿線人文資源，通過獨具匠心的藝術(shù)標(biāo)識設(shè)計，成為昆明市民喜愛的滇池西岸濱湖景觀大道，促進(jìn)了沿線度假旅游產(chǎn)品的發(fā)展。③東寺塔——螺螄灣——大商匯文化旅游購物帶東寺塔、螺螄灣、大商匯一帶利用節(jié)慶會展平臺，樹立了西山區(qū)良好的旅游形象，推介了西山區(qū)豐富的旅游資源，與周邊市場形成聯(lián)動效應(yīng)，對文化旅游購物帶品牌形象的樹立和商貿(mào)旅游的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。其中，金馬碧雞、東西寺塔通過修舊如舊的保護(hù)性建設(shè)，繼續(xù)擔(dān)負(fù)著昆明城市文化地標(biāo)的責(zé)任。④草海生態(tài)旅游文化圈草海旅游圈長期受到滇池污染的困擾，旅游發(fā)展緩慢。大觀樓公園是草海北部的傳統(tǒng)景點，“十一五”期間拓展了西部游樂功能區(qū)，增設(shè)了大型游樂設(shè)施，成為昆明市區(qū)主要的游樂場地。碧雞街道辦事處以西山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)為依托，走向了生態(tài)旅游帶動之路，2007年7月，碧雞成為首批昆明市文化旅游特色村鎮(zhèn)之一。西山風(fēng)景區(qū)2006年成功申報為國家AAAA級景區(qū)，2009年景區(qū)整體劃歸西山區(qū)管理，通過整合“大西山”旅游資源，目前正在進(jìn)行國家5A級景區(qū)創(chuàng)建的籌備工作。（3）旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)日益豐富2008年，全區(qū)共計接待游客241.88萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入20461.63萬元。其中：賓館酒店接待游客54.58萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入12411.06萬元；景區(qū)（點）、度假山莊接待游客38.78萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入1250.68萬元；農(nóng)家樂接待游客144.04萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入1436.57萬元；旅行社接待游客4.48萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入5363.32萬元。截止目前，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)擁有景區(qū)景點10個（其中市屬2個），旅行社15家，星級賓館酒店11家，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營戶及度假山莊兩百余家（其中星級鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營戶25家），基本形成了包括飯店旅館業(yè)、旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游商品購物和旅游教育等在內(nèi)的比較完整的綜合產(chǎn)業(yè)體系。各業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)如下：①11家星級賓館：包括6家二星級和5家三星級賓館。②25家星級農(nóng)家樂：包括6家一星級，7家二星級，9家三星級、2家四星級、1家五星級。③15家旅行社：包括1家國際社，14家國內(nèi)社。（4）旅游從業(yè)人員不斷增加截止2008年10月，西山區(qū)星級賓館酒店從業(yè)人員1564人，景區(qū)景點從業(yè)人員1322人，旅行社從業(yè)人員103人，農(nóng)家樂從業(yè)人員約560人。旅游直接從業(yè)人員總數(shù)達(dá)3549人，與往年相比呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。昆明市西山區(qū)屬地旅游企業(yè)情況統(tǒng)計,西山區(qū)旅游局.2.2.2西山區(qū)旅游業(yè)的問題（1）西山區(qū)在昆明旅游業(yè)中的地位“喜憂參半”西山區(qū)旅游業(yè)業(yè)態(tài)豐富，表1-2數(shù)據(jù)顯示：近6年來，西山區(qū)旅游總?cè)舜尉嫡祭ッ魇械谋戎貫?.55%，這表明西山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在昆明市旅游產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。但同時數(shù)據(jù)表明西山區(qū)旅游總收入占昆明市旅游總收入的比例偏低，究其原因，除統(tǒng)計口徑不一帶來的數(shù)據(jù)偏低因素外，與西山區(qū)目前的旅游消費結(jié)構(gòu)因素有很大的關(guān)系。目前區(qū)內(nèi)的兩大景區(qū)西山風(fēng)景名勝區(qū)及團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客數(shù)量跟收入不成比例，前者觀光游產(chǎn)品主要以本地游客為主，旅游消費低甚至不消費的情況時有發(fā)生，后者鄉(xiāng)村旅游也基本停留在農(nóng)家樂模式上，開發(fā)層次低，產(chǎn)品單一，消費低廉，這造成了旅游景區(qū)景點人氣旺但經(jīng)濟(jì)收益低的尷尬局面。表1-22003—2008西山、昆明主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比率指標(biāo)年份游客數(shù)量（萬人次）比重（%）旅游總收入（億元）比重（%）西山區(qū)昆明市西山區(qū)西山區(qū)旅游收入統(tǒng)計來源于賓館酒店、度假山莊（村）、農(nóng)家樂及景區(qū)景點，統(tǒng)計較為零散，不含交通等旅游收入統(tǒng)計，故數(shù)據(jù)偏低，只能作為歷年旅游收入趨勢的參考，對占昆明市的比重方面不具有參考性。西山區(qū)旅游收入統(tǒng)計來源于賓館酒店、度假山莊（村）、農(nóng)家樂及景區(qū)景點，統(tǒng)計較為零散，不含交通等旅游收入統(tǒng)計，故數(shù)據(jù)偏低，只能作為歷年旅游收入趨勢的參考，對占昆明市的比重方面不具有參考性。昆明市2003158.381591.839.941.14118.480.9620041721757.099.791.67137.51.212005163.032040.747.991.13138.450.8220061492239.876.651.30156.370.832007352.652508.3114.061.20168.920.712008241.882733.638.852.05197.121.04（2）西山宗教文化名山主題不明確，旅游效益不高西山-滇池是昆明自然風(fēng)光的地標(biāo)，有較高的美譽度和知名度，歷史上留下了豐富的歷史遺存，是昆明著名的宗教文化名山。但是，宗教文化名山主題定位較空泛，不利于西山在全國、甚至全球樹立旅游形象、形成品牌；另一方面，西山目前更多是一座市民康體健身之山，其“登高攬勝”的觀光型旅游產(chǎn)品在休閑度假時代顯得盈利乏力。（3）城市旅游更多是昆明人的自娛自樂，游憩商務(wù)區(qū)（RBD）尚未形成金馬碧雞坊、東西寺塔商區(qū)開發(fā)缺乏大手筆、大策劃，旅游商業(yè)地塊、城市公共衛(wèi)生服務(wù)地塊、市民居住地塊混雜，游憩商務(wù)區(qū)（RBD）規(guī)模、檔次都尚未形成。已建成的旅游街區(qū)受到體制和管理的制約，難以整體運作，加劇了這一黃金地塊叫好不叫座的局面。（4）鄉(xiāng)村旅游處于“農(nóng)家樂”低水平開發(fā)階段，投資、管理模式不適應(yīng)大旅游的需要2003年團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點至今，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品類型、經(jīng)營管理體制、投融資模式等方面停滯不前，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要創(chuàng)新思路，爭取更大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。（5）放棄滇池，放棄了寶貴的資源放棄滇池，一方面是由于“四退三還一保護(hù)”工程的限制，傳統(tǒng)的、高消耗、大排放旅游項目無法落地開發(fā)；另一方面是滇池水環(huán)境污染嚴(yán)重，不適宜傳統(tǒng)親水旅游項目發(fā)展。因此，在“十五”、“十一五”期間，“滇池旅游”漸漸成為記憶。但是，滇池絕對是西山區(qū)旅游發(fā)展、昆明市旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的寶貴資源，對滇池的利用應(yīng)該走非傳統(tǒng)、生態(tài)旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。（6）代表性線路包裝、推介有待深入串聯(lián)昆明文化地標(biāo)——金馬碧雞片區(qū)和昆明山水地標(biāo)——西山滇池片區(qū)的旅游線路只停留在概念和空間層面，并沒有針對不同游客群體進(jìn)行線路旅游活動的詳細(xì)策劃和營銷，線路的經(jīng)營、管理處于一種粗放經(jīng)營的狀態(tài)；另一方面，主要為昆明本地市民服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游線路也未進(jìn)行詳細(xì)的活動策劃和服務(wù)設(shè)施設(shè)計，使鄉(xiāng)村旅游線路文化內(nèi)涵缺乏，處于一種自發(fā)的低水平狀態(tài)。（7）業(yè)態(tài)構(gòu)成和各業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)問題在業(yè)態(tài)組成上，西山旅游業(yè)缺乏度假酒店業(yè)態(tài)；在各業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上，西山旅游業(yè)缺少高星級酒店、缺乏大型文化、環(huán)境教育設(shè)施和博物館，這些將導(dǎo)致西山區(qū)難以吸引高端游客，旅游人均消費處于較低的狀態(tài)。二旅游業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)1旅游業(yè)發(fā)展機遇（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深化中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010年、2015年分階段最終實現(xiàn)，國際資本的流入和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為云南加快發(fā)展旅游業(yè)提供了新的機遇。（2）各級政府部門對旅游業(yè)高度重視，為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供政策支持在《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008-2015）》中，云南省政府明確了把旅游產(chǎn)業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，同時強調(diào)采取一系列的保障措施和配套措施保證旅游業(yè)的發(fā)展和改革。昆明市政府及時把省政府的精神落到實處，編制《綱要實施意見》指導(dǎo)昆明市的旅游發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)。西山區(qū)政府及時總結(jié)旅游業(yè)發(fā)展的成果和方向，制定了《西山區(qū)實施昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要的意見》，以及《西山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會明確的主要工作任務(wù)及昆明市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解立項的工作方案》，為旅游產(chǎn)業(yè)的新一輪快速發(fā)展提供全面的支持。（3）云南省開始進(jìn)行旅游業(yè)綜合改革試驗，云南旅游業(yè)將步入超常規(guī)的發(fā)展道路經(jīng)過近30年的發(fā)展，云南旅游業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)位于全國前列，具備了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革試點的基本條件，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化對旅游業(yè)提出的新要求，云南省于2009年開始進(jìn)行旅游業(yè)綜合改革試驗，國家發(fā)改委將云南省作為推進(jìn)改革試驗工作聯(lián)系點，加強對云南旅游業(yè)綜合改革試驗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。依靠國家和云南省的全力支持，云南省旅游業(yè)將迎來發(fā)展的又一個春天，走上超常規(guī)的發(fā)展道路。（4）城市區(qū)域功能定位的升級改造，為西山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的背景條件螺螄灣商業(yè)片區(qū)將進(jìn)行升級改造，啟動中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。原址將建設(shè)集金融貿(mào)易、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、高端精品商業(yè)、信息及中介服務(wù)等商業(yè)業(yè)態(tài)，配套建設(shè)商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂為一體的“次CBD”。西壩片區(qū)將建設(shè)昆明文化藝術(shù)中心，項目依托東南亞、南亞風(fēng)情文化，突出云南民族文化、昆明歷史文化。建成“大觀漁火”歷史景觀帶，高端文化休閑商務(wù)區(qū)，風(fēng)情文化品位步行街，地標(biāo)建筑區(qū)，國際文化制品集散交易區(qū)，文化創(chuàng)意廣場和文化空間一站體驗區(qū)、旅游娛樂、體驗消費區(qū)。西山區(qū)的城市區(qū)域功能定位的升級改造，是把昆明建設(shè)成“我國重要的旅游商貿(mào)城市”、提升昆明歷史文化名城形象的重要舉措，為西山區(qū)旅游業(yè)的調(diào)整升級奠定了良好的基礎(chǔ)。（5）交通條件不斷完善，區(qū)位優(yōu)勢更加突出城際快速軌道交通連接西山區(qū)和滇池環(huán)湖沿岸城市，實現(xiàn)滇池環(huán)湖城市間的快速軌道交通。繞城高速連接昆明主城周邊的二級城市，新機場也在此線路上，繞城高速的建成將實現(xiàn)西山區(qū)與其他區(qū)縣和機場的快速聯(lián)系。高海高速作為環(huán)湖高速的一部分已建成通車，當(dāng)環(huán)湖高速路全線貫通后，西山區(qū)可實現(xiàn)與滇池沿岸地區(qū)的陸上快速交通。滇池水上交通建成后，擁有滇池沿岸近一半湖岸線的西山區(qū)能通過水上交通與環(huán)湖地區(qū)通過水上交通聯(lián)系，這也為開發(fā)西山區(qū)的水上旅游線路創(chuàng)造了條件。草海下穿隧道的建成可實現(xiàn)草海東西兩岸的快速連接。以上規(guī)劃中和建設(shè)中的高等級道路系統(tǒng)，將使西山區(qū)和周邊區(qū)縣、外圍地區(qū)實現(xiàn)便捷的交通，同時創(chuàng)造多樣化的交通方式，為旅游線路的制定提供豐富的選擇。預(yù)計到十二五規(guī)劃期未，西山區(qū)的農(nóng)村公路基本建成一個依托國道、省道、城市主干道為主骨架，以縣（區(qū)）公路為主干線，區(qū)鄉(xiāng)公路為主體，鄉(xiāng)村公路為支脈，布局合理、層次清晰、四通八達(dá)、干支結(jié)合、縱橫交錯，系統(tǒng)完善、快捷暢通的區(qū)域公路交通網(wǎng)絡(luò)。西山區(qū)內(nèi)部交通條件的改善，為西山區(qū)內(nèi)部旅游景區(qū)的聯(lián)系創(chuàng)造了良好的條件。（6）滇池生態(tài)建設(shè)工程是昆明市長期的重點工程，滇池生態(tài)環(huán)境的改善為西山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的增長點滇池水質(zhì)惡化是西山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一大限制，以滇池保護(hù)為核心的生態(tài)建設(shè)工程采取“四退三還一護(hù)”的措施，在治理滇池水污染的基礎(chǔ)上，帶動了沿湖的生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。滇池水質(zhì)不斷改善，制約西山區(qū)旅游的瓶頸將逐漸打破；沿湖生態(tài)景觀帶逐步建成，為西山旅游業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展熱點。（7）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)深入推進(jìn)，城中村改造工作不斷進(jìn)展，為調(diào)整旅游用地結(jié)構(gòu)、建設(shè)高品質(zhì)的旅游景觀創(chuàng)造了條件整村推進(jìn)工作基本完成，整鎮(zhèn)推進(jìn)工作拉開序幕，深入開展的新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化工作促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，為旅游業(yè)用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件，有利于旅游建設(shè)項目的實施和高品質(zhì)景觀的營造。（8）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的旅游新需求和管理體制的調(diào)整，促使西山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展格局重新調(diào)整，西山區(qū)旅游將更上新臺階旅游業(yè)發(fā)展趨勢將從觀光型旅游向復(fù)合型旅游發(fā)展，對旅游資源的多樣性、旅游產(chǎn)品的豐富度、旅游項目的層次提出了更高的要求。西山風(fēng)景名勝區(qū)納入西山區(qū)管轄，管理體制發(fā)生了重大變化。西山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，將促使西山區(qū)旅游業(yè)重新洗牌，在新一輪的重建改造中，西山旅游業(yè)將呈現(xiàn)出嶄新的面貌。2旅游業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)（1）經(jīng)濟(jì)危機的的負(fù)面影響會持續(xù)若干年，旅游業(yè)的需求會受到限制經(jīng)濟(jì)危機使世界經(jīng)濟(jì)急速衰退，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將經(jīng)歷較長的時間，游客的旅游需求和消費能力減弱，尤其是海外游客的旅游需求和消費能力將極大降低，西山區(qū)旅游的發(fā)展動力將受到影響。（2）區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平不高，旅游業(yè)發(fā)展的支撐力不足云南省的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，城鄉(xiāng)差距明顯，人力資源匱乏，建設(shè)資金籌集困難，宣傳促銷的壓力大，對旅游業(yè)的快速發(fā)展形成阻力。（3）昆明市在云南旅游中的地位和功能發(fā)生變化，西山區(qū)的旅游市場面臨分流的困境目前云南省旅游業(yè)呈現(xiàn)出滇西北、滇東南、滇中“三足鼎立”的格局，以昆明為代表的滇中旅游一枝獨秀的局面已經(jīng)被打破。昆明在云南省旅游業(yè)中的功能也從旅游目的地向旅游集散地轉(zhuǎn)變，外地游客在昆明的平均停留時間僅為1～2天。受此影響，西山旅游對外地游客的吸引力不強，旅游市場被分流到其他旅游區(qū)。（4）西山區(qū)旅游特色尚未凸顯，旅游產(chǎn)品建設(shè)與其他地區(qū)重合較多，相互之間競爭壓力大針對本地游客的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，西山區(qū)的團(tuán)結(jié)、貓貓箐與安寧市、富民縣、祿豐縣形成競爭；針對外地游客的城市旅游產(chǎn)品，西山區(qū)的金馬碧雞坊與翠湖、昆都形成競爭；風(fēng)景名勝產(chǎn)品，西山風(fēng)景區(qū)與石林、世博園、轎子山形成競爭。與周邊區(qū)縣比較，西山區(qū)旅游缺乏有競爭優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品，與周邊地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展形成了競爭有余而聯(lián)動不足的態(tài)勢，“突出重圍”的壓力大。（5）旅游業(yè)的發(fā)展和改革是“摸著石頭過河”，將會遇到意想不到的困難西山區(qū)旅游業(yè)要取得超常規(guī)的發(fā)展，必然需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，旅游管理、旅游建設(shè)、旅游運營都將采取新的舉措。在此過程中，將會遇到許多新情況、新困難，這是伴隨西山旅游業(yè)發(fā)展的自始至終的挑戰(zhàn)。三旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1指導(dǎo)思想全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實“中共昆明市委、市人民政府關(guān)于貫徹《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（2008-2015）》的實施意見”的指示精神，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳揚歷史和民族文化、促進(jìn)社會就業(yè)、提高人民生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距為出發(fā)點，以改革和創(chuàng)新為動力，以拓寬融資渠道、引進(jìn)社會資本為手段，以完善旅游業(yè)發(fā)展政策和支撐體系為保障，按照“風(fēng)景名勝區(qū)旅游”、“都市旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”的不同發(fā)展規(guī)律和模式，通過旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷手段創(chuàng)新，提高西山區(qū)旅游的吸引力和綜合競爭力，為促進(jìn)西山區(qū)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、為昆明市建成“目的地型旅游集散地”作出貢獻(xiàn)。2發(fā)展目標(biāo)2.1總目標(biāo)挖掘西山區(qū)旅游發(fā)展的潛質(zhì)，有機整合旅游資源；順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和旅游需求的特點，形成西山區(qū)旅游產(chǎn)品多樣化、旅游服務(wù)國際化、旅游管理規(guī)范化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展新格局；通過旅游精品項目的建設(shè)，突出西山區(qū)旅游歷史文化悠久、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游產(chǎn)品豐富的特色；通過旅游規(guī)范化建設(shè)和有效宣傳，提升西山區(qū)旅游的形象。以“西山國家5A級旅游區(qū)”和“昆明市城市旅游示范區(qū)”建設(shè)為核心，建成以歷史文化體驗和休閑度假為主的，集觀光、度假、生態(tài)、體驗為一體的復(fù)合型旅游區(qū)。2.2定性目標(biāo)●把西山區(qū)建設(shè)成昆明市城市旅游示范區(qū)；●高海公路沿線建成滇池西岸康體休閑度假基地；●2—3年間，西山國家級風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)成為5A景區(qū)；●高海公路沿線濕地工程申報聯(lián)合國人居獎；●團(tuán)結(jié)建成具有歷史文化背景和民族特色的休閑度假旅游小鎮(zhèn)；●增加3-5個旅游特色村；●構(gòu)造的昆明一日游線路成為昆明旅游局主推的一日游線路；●海口工業(yè)區(qū)生產(chǎn)的旅游商品成為旅昆游客必買的商品；2.3定量目標(biāo)2015年旅游者數(shù)量達(dá)到502萬人次，年均增長11%；旅游總收入50.23億元，年均增長12%。以昆明市十二五旅游增長率為參考值，西山區(qū)十二五旅游目標(biāo)略高于此進(jìn)行概算，此數(shù)據(jù)由西山區(qū)旅游局提供。以昆明市十二五旅游增長率為參考值，西山區(qū)十二五旅游目標(biāo)略高于此進(jìn)行概算，此數(shù)據(jù)由西山區(qū)旅游局提供。3發(fā)展方針3.1放寬眼界，提高認(rèn)識西山區(qū)旅游是昆明旅游的一部分，也是云南旅游的一部分，西山區(qū)旅游的發(fā)展，應(yīng)該跳出西山行政區(qū)劃的局限，在昆明旅游中找準(zhǔn)定位，在云南旅游中突出特色，與其他旅游區(qū)相互聯(lián)動，確定西山區(qū)旅游業(yè)立足云南，面向全國、輻射東南亞的發(fā)展方向。3.2把握局勢，趨利避害對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展精確把脈，掌握旅游業(yè)發(fā)展的大局勢，充分利用有利的政策條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會條件，合理規(guī)避風(fēng)險，為西山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的健康環(huán)境。3.3突出重點，帶動全局著力打造西山風(fēng)景名勝區(qū)拳頭產(chǎn)品，重點發(fā)展以西山風(fēng)景名勝區(qū)為代表的觀光度假旅游、以金碧商務(wù)旅游區(qū)為代表的文化體驗旅游和以團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游示范基地為代表的鄉(xiāng)村旅游，以這三種旅游產(chǎn)品的建設(shè)作為驅(qū)動核，帶動區(qū)內(nèi)其他旅游產(chǎn)品的升級和產(chǎn)業(yè)集群的演進(jìn)，形成西山區(qū)城市旅游與鄉(xiāng)村旅游并存、人文旅游與生態(tài)旅游并存的多元化發(fā)展局面。3.4充分發(fā)揮文化優(yōu)勢，實現(xiàn)文化與旅游發(fā)展互動充分挖掘、展示西山區(qū)深厚的文化底蘊，突出以金馬碧雞、東西寺塔為代表的歷史文化、以?？谑垑嗡娬緸榇淼墓I(yè)文化、以螺螄灣、大商匯為代表的商貿(mào)文化，大力發(fā)展文化旅游，使西山區(qū)成為昆明歷史文化名城旅游的重點區(qū)域，實現(xiàn)文化發(fā)展與旅游發(fā)展互動。3.5依托優(yōu)勢、挖掘潛力，大力開發(fā)新的旅游增長點找準(zhǔn)旅游業(yè)發(fā)展趨勢與西山區(qū)旅游優(yōu)勢的契合點，充分挖掘西山區(qū)旅游的潛力，依托城市區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)滇池生態(tài)改良的優(yōu)勢、夜間旅游的優(yōu)勢、鄉(xiāng)村旅游地提升的優(yōu)勢、西山題名之山的優(yōu)勢，大力開發(fā)新的旅游增長點，確保西山區(qū)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。3.6提升改造與開發(fā)建設(shè)雙管齊下采取老景區(qū)提升改造、新景區(qū)開發(fā)建設(shè)，配合事件策劃、事件旅游組織等措施，多渠道入手，共同完成西山區(qū)旅游項目建設(shè)工作。四旅游區(qū)總體布局1總體布局在總結(jié)十一五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃區(qū)的旅游資源稟賦、空間分布特征和旅游發(fā)展需求，本規(guī)劃將西山區(qū)的旅游空間布局概括為：“一帶二環(huán)，三區(qū)三核”。1.1一帶一帶，即高海公路沿線湖濱生態(tài)及濱湖度假旅游帶。該旅游帶以高海公路沿線以東的湖濱帶和以西的鄉(xiāng)村帶（不包括西山風(fēng)景名勝區(qū)和碧雞小鎮(zhèn)）為主體，同時向南北方向延伸，形成北至馬街積善，南至?？诩t泥咀、蘆柴灣的包括整個?？谠趦?nèi)的“”音符狀湖濱生態(tài)及湖濱度假旅游帶。1.2兩環(huán)兩環(huán)，即兩條以自駕車、城市觀光BUS、城市觀光游艇等為交通工具的一日或多日游環(huán)線。第一環(huán)為：岷山——黑林鋪——筇竹寺——龍?zhí)叮ù蠛?、樂居、小村）——和平——明朗——車家壁——馬街——岷山此環(huán)為鄉(xiāng)村旅游、民族文化體驗、山地公路自駕車線路；此線路產(chǎn)品主要指向本地旅游者客源市場，以外地旅游者為補充。第二環(huán)：金馬碧雞坊——碧雞廣場——岷山——春雨路——西山——高海路——漁港小鎮(zhèn)——游艇渡湖——大觀樓——金馬碧雞坊此環(huán)為城市旅游、自然山水觀光、休閑度假、宗教歷史文化體驗路線；此線路產(chǎn)品指向外地旅游者、本地旅游者并重的客源市場。1.3三區(qū)、三核以中部西山旅游區(qū)為軸點，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃，將規(guī)劃區(qū)分為三大區(qū)域：●中部：西山風(fēng)景名勝旅游區(qū)，包括西山AAAA景區(qū)、碧雞、馬街部分區(qū)域；●西北部：團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，包括團(tuán)結(jié)及馬街部分區(qū)域；●東北部：昆明都市旅游區(qū)，包括馬街、西苑、棕樹營、金碧、永昌、福海、前衛(wèi)等）。將最能代表昆明風(fēng)景名勝區(qū)旅游、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游的經(jīng)典景點作為西山區(qū)旅游的驅(qū)動引擎，通過它們的各自牽引和彼此聯(lián)系，推動西山區(qū)旅游向前發(fā)展，此三核為：●以西山AAAA景區(qū)為中心的風(fēng)景名勝旅游驅(qū)動核；●以龍?zhí)多l(xiāng)村旅游示范基地為中心的團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動核；●以金馬碧雞坊城市游憩商務(wù)區(qū)為中心的城市旅游驅(qū)動核。2分區(qū)策劃構(gòu)想2.1中部西山風(fēng)景名勝旅游區(qū)2.1.1區(qū)塊范圍樹立“大西山”旅游區(qū)思想，將西山傳統(tǒng)景區(qū)周邊貓貓箐、小石林、觀音山、觀音寺、掛榜山等景點納入西山旅游區(qū)范圍。2.1.2功能定位資源整合發(fā)開，聯(lián)動發(fā)展，建成集自然山水觀光、宗教文化體驗、戶外自駕體驗、濱湖山地度假于一體的復(fù)合型旅游功能區(qū)。2.1.3功能分區(qū)延續(xù)《西山風(fēng)景名勝區(qū)延續(xù)《西山風(fēng)景名勝區(qū)“三年”（2009—2011）發(fā)展規(guī)劃》分區(qū)及開發(fā)思路，本次主要在三年外發(fā)展方面做了補充規(guī)劃。（1）核心區(qū)（即西山AAAA景區(qū)）=1\*GB3①范圍主要為傳統(tǒng)主體景區(qū)，包括龍門、三清閣、太華寺、華亭寺、聶耳墓、玉蘭園等在內(nèi)的景點，同時概念上納入觀音山、觀音寺、掛榜山等景點，以形成較為完整的旅游線路。=2\*GB3②規(guī)劃思路傳統(tǒng)景區(qū)由于開發(fā)時間長，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施相對陳舊，應(yīng)該遵循“提升改造”和“新建”并進(jìn)的思路，對核心游覽區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的交通改善、舊的旅游設(shè)施的提升改造、新景觀建設(shè)；同時，以事件旅游營銷西山“宗教文化名山”，提升太華寺、華亭寺的宗教氛圍，將升庵祠改建為書院、畫院，增加文化功能。擴大西山在全國的知名度和美譽度；以資源聯(lián)合開發(fā)旅游路線及產(chǎn)品，以期向AAAAA景區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。（2）景前區(qū)（即碧雞旅游小鎮(zhèn)區(qū)）=1\*GB3①范圍西山風(fēng)景名勝區(qū)北門所在的碧雞街道辦事處一帶。=2\*GB3②規(guī)劃思路通過320過道改線，社區(qū)居民的搬遷，建設(shè)主門禁系統(tǒng)，將西山風(fēng)景名勝區(qū)“游客中心”從山上遷至山下（即將聶耳墓至三清閣一線的商品攤點，以及現(xiàn)游客中心和管理中心搬遷至該旅游小鎮(zhèn)），使其成為集游客集散、服務(wù)、購物、管理等功能于一體的旅游小鎮(zhèn)區(qū)。（3）延伸區(qū)（即貓貓箐休閑娛樂度假區(qū)）=1\*GB3①范圍包括貓貓箐及小石林片。=2\*GB3②規(guī)劃思路貓貓箐農(nóng)家樂長期以來處于自發(fā)、混亂局面，有效管理體制和統(tǒng)籌規(guī)劃的缺失導(dǎo)致低水平、惡性發(fā)展，在此前提下轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，一方面農(nóng)家樂提質(zhì)增效，小石林建休閑娛樂場所，引入會所、酒吧，增加游客夜觀滇池、欣賞昆明夜景的體驗，同時也豐富了昆明人夜生活；另一方面，貓貓箐建設(shè)鄉(xiāng)村休閑度假酒店集群，滿足長線游客住宿、休閑度假需求。2.2高海路沿線湖濱生態(tài)及度假旅游帶2.2.1區(qū)塊范圍該區(qū)主要指滇池西岸高海公路沿線的湖濱帶及鄉(xiāng)村（包括了省工人療養(yǎng)院、交通療養(yǎng)院、白魚口、西華濕地公園、小七十郎山莊等），同時包括?？阪?zhèn)及馬街東西岸片區(qū)。2.2.2功能定位結(jié)合“四退三還一保護(hù)”工程，高海路沿線搬遷地區(qū)注意生態(tài)恢復(fù)和景觀營造。充分利用濕地資源，結(jié)合濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程建設(shè)濕地公園，同時進(jìn)行特色民族村寨開發(fā)、度假酒店建設(shè)、漁港小鎮(zhèn)開發(fā)，打造云南滇池西海岸風(fēng)景道，建成集風(fēng)景道觀光、濕地科普環(huán)宣、生態(tài)科技示范、鄉(xiāng)村體驗、濱湖度假等功能的生態(tài)旅游帶。2.2.3功能分區(qū)（1）濕地湖濱公園區(qū)=1\*GB3①范圍高海路東側(cè)的湖濱生態(tài)帶，包括草海東西岸濕地、富善濕地、西華濕地、?？跐竦厮钠瑵竦貐^(qū)域。=2\*GB3②規(guī)劃思路吸納香港濕地公園建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合《高海路沿線濕地生態(tài)恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃》及《西山區(qū)高海生態(tài)旅游帶規(guī)劃研究》方案，選址草海東·西岸濕地（主要為積善濕地）、西華、富善、海口四塊湖濱帶，通過“四退三還一護(hù)”將生態(tài)恢復(fù)區(qū)提升成集自然保育、教育及旅游用途于一身的濕地公園。其中，在馬街積善濕地公園，配備游客中心，進(jìn)行生態(tài)環(huán)保教育和污水凈化工程介紹；在富善建滇池濾食性魚類生物凈化示范園，成為魚類科普教育基地；對西華濕地、?？跐竦毓珗@進(jìn)行改造提升，修建步道、自行車道，觀鳥屋，配備完善的旅游設(shè)施，形成草海、滇池西岸湖濱帶濕地公園集群，讓游人隨處可停、有景可觀、有識可學(xué)。（2）山地生態(tài)休閑區(qū)=1\*GB3①范圍高海路西側(cè)的鄉(xiāng)村（觀音山、黑蕎母、西華居委會）及森林、生態(tài)公園、園林綠地，包括小七十郎山莊、儷都休閑山莊、金寶山藝術(shù)園林、西華世界蝴蝶生態(tài)園、觀音山森林公園等。=2\*GB3②規(guī)劃思路高海路西側(cè)山地森林公園、鄉(xiāng)村、園林要素齊全，環(huán)境優(yōu)美，但鄉(xiāng)村旅游開展程度較低，僅小七十郎山莊等為數(shù)不多的幾個農(nóng)家莊園發(fā)展較好，隨著高海路沿線旅游發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，朝主題化、特色化發(fā)展成為必然。一方面，隨著生態(tài)景觀、濕地公園的建設(shè)，配合森林公園建設(shè)，近期打造3個生態(tài)旅游示范自然小康村（白草、富善、楊林港）、2特色園林（西華竹林、富善草莓），形成旅游元素豐富的西岸山地鄉(xiāng)村休閑帶；再者，通過農(nóng)家樂提高服務(wù)水平、增加特色風(fēng)味餐飲和休閑游憩設(shè)施，注入民族文化元素，豐富游樂活動，加之網(wǎng)絡(luò)、媒體等宣傳平臺的應(yīng)用，使農(nóng)家樂、休閑度假山莊提升檔次，聚集人氣，充實高海路沿線旅游產(chǎn)品類型。（3）白魚口濱湖度假酒店區(qū)、=1\*GB3①范圍高海路白魚段東西兩側(cè)，包括白魚、省工人療養(yǎng)院、交通療養(yǎng)院。=2\*GB3②規(guī)劃思路一方面，實現(xiàn)現(xiàn)狀省工人療養(yǎng)院、交通療養(yǎng)院、市工人療養(yǎng)院的提升改造；另一方面，在白魚口建高端湖濱山地度假酒店、野奢酒店，結(jié)合高爾夫項目，引進(jìn)國際著名酒店或酒店管理集團(tuán)進(jìn)行建設(shè)或管理，與傳統(tǒng)療養(yǎng)院片區(qū)互動營銷、聯(lián)片發(fā)展，形成多形式的療養(yǎng)、康體、度假酒店集群。（4）漁港特色小鎮(zhèn)區(qū)=1\*GB3①范圍?？诩t泥咀及蘆柴灣片。=2\*GB3②規(guī)劃思路利用紅泥咀、蘆柴灣良好的地理位置，結(jié)合海濱公園建設(shè)，拆除老舊房屋、統(tǒng)一建筑風(fēng)貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，豐富旅游業(yè)態(tài)，引入國際度假連鎖酒店進(jìn)行主題酒店建設(shè)和管理，建成集度假旅游、社區(qū)娛樂為一體的特色漁港小鎮(zhèn)，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、旅游小鎮(zhèn)建設(shè)試點。建設(shè)云南工業(yè)博物館，展示云南工業(yè)文化的悠久歷史。漁港小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)療養(yǎng)區(qū)、白魚口高端度假區(qū)共同組成昆明環(huán)滇池西岸休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)集群。（5）?？诼糜喂I(yè)園區(qū)=1\*GB3①范圍主要指海口工業(yè)園區(qū)。=2\*GB3②規(guī)劃思路在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，尋求合適的旅游工業(yè)商品，如槍模、子彈、軍事望遠(yuǎn)鏡等仿真軍事用品，作為旅游紀(jì)念品，由商品開發(fā)公司開發(fā)和生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變十幾年來工業(yè)旅游躑躅不前的尷尬境況，走一條旅游工業(yè)發(fā)展道路，解決社區(qū)就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；同時，?？谛鹿I(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)朝環(huán)境友好型方向發(fā)展，充分與旅游業(yè)配合，營造工業(yè)旅游景觀、提供小型游憩設(shè)施，為旅游者創(chuàng)造工業(yè)園區(qū)休閑地。2.3東北部都市旅游區(qū)2.3.1區(qū)塊范圍主要以金馬碧雞坊、東西寺塔、近日樓為核心發(fā)散區(qū)域，延伸至螺螄灣國際商貿(mào)區(qū)、西壩、棕樹營及馬街商貿(mào)區(qū)、滇池路沿線。2.3.2功能定位集城市歷史文化體驗、商務(wù)旅游、都市風(fēng)情體驗、特色餐飲、購物旅游功能于一體的都市旅游區(qū)。2.3.3功能分區(qū)（1）主城游憩商務(wù)區(qū)=1\*GB3①范圍金馬碧雞坊、近日樓步行街、東西寺塔片區(qū)及螺螄灣國際商貿(mào)區(qū)、滇池路沿線。=2\*GB3②規(guī)劃思路將金馬碧雞坊、東西寺塔、近日樓步行街一帶聯(lián)片打造為集旅游購物、餐飲、商務(wù)會所、老昆明歷史、酒吧文化、創(chuàng)意廣場于一體的、功能互補、定位恰當(dāng)?shù)挠雾虅?wù)旅游區(qū)。改造提升近日樓都市風(fēng)情文化步行街、豐富特色餐飲及旅游商品、金馬坊一帶酒吧個性化和主題化、注入多國文化元素，形成酒吧文化長廊；新建高尚商務(wù)會所、房產(chǎn)商業(yè)廣場；突破金碧坊長期以來高知名度、低利用率的局面，策劃金碧坊文化創(chuàng)意廣場，以展示、推廣云南本土文化藝術(shù)為主，使其成為昆明人心中的市民廣場、游人眼中的文化名片。螺螄灣國際商貿(mào)區(qū)通過搬遷改造，提升業(yè)態(tài)功能，建設(shè)為面向東南亞的大型國際商業(yè)區(qū)。滇池路南亞風(fēng)情廣場將建設(shè)為南市區(qū)的商業(yè)中心、昆明市的商業(yè)副中心，成為舊城更新、品質(zhì)提升和功能完善的示范。（2）昆明文化藝術(shù)基地區(qū)=1\*GB3①范圍大觀漁火景觀帶及西壩片區(qū)。=2\*GB3②規(guī)劃思路以“大觀漁火”景觀帶項目建設(shè)為中心，結(jié)合西壩目前形成的“創(chuàng)庫文化現(xiàn)象”，依托東南亞、南亞文化、突出云南民族文化，興建與昆明歷史文化名城形象相符的，集國際文化制品交易集散、高端文化休閑商務(wù)、藝術(shù)先鋒創(chuàng)作、文化工廠品牌等于一體的創(chuàng)作、前衛(wèi)消費體驗區(qū)。（3）主題創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)=1\*GB3①范圍集中在馬街新城春雨路沿線。=2\*GB3②規(guī)劃思路主要為馬街春雨路沿線西側(cè)山體，拆除建筑物，恢復(fù)山體自然原始風(fēng)貌；結(jié)合城中村改造項目，拆除春雨路東側(cè)破舊建筑，在空擋位置露出草海，完成“亮山露?！惫こ獭Ｔ诖嘶A(chǔ)上，在春雨路西側(cè)，結(jié)合遺留的工業(yè)機械、廠房，進(jìn)行創(chuàng)意空間開發(fā)，進(jìn)駐高檔主題餐廳、藝術(shù)創(chuàng)作基地、音樂工廠等創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)，充實馬街新城商貿(mào)區(qū)業(yè)態(tài)。2.4西北部團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2.4.1區(qū)塊范圍整個團(tuán)結(jié)街道辦事處，主要包括明朗、龍?zhí)丁⑴P云山、豹子箐、棋盤山等片區(qū)。2.4.2功能定位依托龍?zhí)?、明朗、臥云山、棋盤山等景點、農(nóng)家樂的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗區(qū)，以“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”美譽輻射、延伸出系列鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用現(xiàn)狀資源，打造集鄉(xiāng)村休閑、娛樂、農(nóng)業(yè)觀光采摘體驗、戶外自駕體驗、主題游樂于一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)，龍?zhí)洞蛟斐蔀樘厣怀?、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的旅游特色村和鄉(xiāng)村旅游示范基地。2.4.3功能分區(qū)（1）團(tuán)結(jié)全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)=1\*GB3①范圍整個團(tuán)結(jié)街道辦事處，包括龍?zhí)叮肪?、大河、小村）、明朗、豹子箐、臥云山、歡喜滑草場、桂皇閣公園、棋盤山公園鄧主要景區(qū)景點。=2\*GB3②規(guī)劃思路一方面，突破近幾年來農(nóng)家樂低檔次重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品單一、服務(wù)水平提不高、整體低端發(fā)展的局面，朝農(nóng)家休閑、生態(tài)觀光、文化體驗、勞作體驗、林果采摘等多功能的鄉(xiāng)村旅游方向發(fā)展；改造提升現(xiàn)有農(nóng)家樂接待設(shè)施和接待水平，以農(nóng)家樂生活體驗空間為大本營，借助較為完善的道路交通體系，以徒步、自駕車、自行車等方式，向著生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、采摘、農(nóng)事體驗為主的生產(chǎn)空間以及生態(tài)科普、環(huán)境教育為主的自然保育空間發(fā)散；針對團(tuán)結(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)面積大但相對較散亂、管理不當(dāng)?shù)葐栴}，把分散的農(nóng)戶經(jīng)營整合成幾家大的鄉(xiāng)村旅游連鎖企業(yè)，既整合又競爭，連鎖下實行加盟的形式讓有實力的農(nóng)戶按連鎖企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)和管理，以突破開發(fā)模式、創(chuàng)新理念。另一方面，作為團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游的輔助型產(chǎn)品，結(jié)合《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究》以及《團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)溝域經(jīng)濟(jì)示范項目建設(shè)可行性研究報告》對西山團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，新建3大生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)（龍?zhí)渡鷳B(tài)觀光農(nóng)業(yè)核心區(qū)、大興——白眉生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)片區(qū)、永靖——下沖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光片區(qū)）和8條溝域經(jīng)濟(jì)帶（花紅園、墨雨生態(tài)園、明朗、棋臺——箐門口、螳螂川沿線、樂律武、臥云山以及老昆富路溝域經(jīng)濟(jì)帶），形成自駕車優(yōu)質(zhì)旅游線，讓游客一年四季有花可觀、有果可摘、有菜可吃、有景可賞，成為昆明乃至全省都市人返璞歸真、享受野趣的理想去處。（2）主題游樂公園區(qū)=1\*GB3①范圍龍?zhí)稑肪?、豹子箐及樂律武公路沿線。=2\*GB3②規(guī)劃思路在體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情、參與農(nóng)業(yè)勞作體驗的同時，增加戶外娛樂活動，滿足各個層次旅游者的需求成為必然，加之團(tuán)結(jié)沙場、廢舊砂礦資源，可建設(shè)大小不同的沙地游樂場和沙地車游樂場，以豐富該區(qū)旅游活動類型，吸引消費者；按照試點先行、逐步推進(jìn)原則進(jìn)行開發(fā)，前期選取豹子箐作為開敞式人與沙游樂場試點，主要進(jìn)行洗沙、玩沙、沙雕等娛樂活動，后期視開展情況考慮相關(guān)建設(shè)項目。再者，在后期主題公園可行的基礎(chǔ)上，可配套建設(shè)山地公路博物館（開敞式公路博物館、室內(nèi)博物館），作為主題公園強有力的輔助項目。五旅游產(chǎn)品及線路設(shè)計1旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計根據(jù)規(guī)劃區(qū)資源條件、市場特征，結(jié)合功能布局，在分析當(dāng)前旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，與《西山區(qū)2001——2020旅游發(fā)展規(guī)劃》等前向規(guī)劃相銜接，按照“主體化、特色化、多樣化”原則，擬定七大旅游產(chǎn)品系列，如表5-1所示。表5-1西山區(qū)十二五旅游產(chǎn)品體系表產(chǎn)品系列產(chǎn)品類型依托資源主要客源開發(fā)程度開發(fā)方向生態(tài)旅游產(chǎn)品系列自然山水觀光游主要是西山風(fēng)景風(fēng)景名勝區(qū)及周邊，包括西山、滇池、觀音山、白魚口、大觀樓等景區(qū)景點國內(nèi)、海外重點西山5A景區(qū)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游主要集中在團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)的龍?zhí)丁⒋笈d、白眉、永靖、下沖片區(qū)和螳螂川沿線、樂律武公路、花紅園、明朗水庫、墨雨、臥云山等溝域經(jīng)濟(jì)帶省內(nèi)一般生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園生態(tài)公園觀光游高海路沿線鄉(xiāng)村、湖岸結(jié)合帶昆明及周邊城市一般園林苗木基地、郊野公園生態(tài)濕地觀光游高海路沿線生態(tài)恢復(fù)區(qū)、西華濕地公園國內(nèi)重點濕地公園集群休閑旅游產(chǎn)品鄉(xiāng)村休閑游主要為團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)以及高海路沿線農(nóng)家樂，包括小七十郎山莊、貓貓箐、豹子箐、白族休閑園等昆明及周邊城市重點農(nóng)家樂改造特色小鎮(zhèn)游紅泥咀村、蘆柴灣村省內(nèi)一般漁港小鎮(zhèn)休閑度假游貓貓箐、白魚口、紅泥咀、蘆柴灣國內(nèi)、海外重點貓貓箐度假酒店、白魚口假日酒店、紅泥咀蘆柴灣主題酒店都市旅游產(chǎn)品都市觀光購物游集中在金碧坊、東西寺塔、近日樓步行街、螺螄灣國際商貿(mào)中心、云紡國內(nèi)重點品味風(fēng)情步行街、金碧坊創(chuàng)意廣場、城市文化休閑游金碧、西壩、棕樹營國內(nèi)、重點昆明文藝創(chuàng)作基地、主題餐廳、音樂工廠宗教旅游產(chǎn)品佛教文化體驗游觀音寺、華亭寺國內(nèi)、東南亞、南亞一般佛禪修行院道教養(yǎng)生體驗游三清閣、魁星閣、國內(nèi)一般道教養(yǎng)生館歷史文化旅游產(chǎn)品文物古跡觀摩游西寺塔、東寺塔、石龍壩水電站、大觀樓、升庵祠、龍門石窟、華亭寺、太華寺、三清閣、張?zhí)焯撃?、觀音寺、里仁清真寺、磊樓、?？诖ㄗ珠l、普坪石刻、國內(nèi)一般主題博物館（大觀公園博物館、滇池博物館、藝術(shù)雕塑博物館）愛國主義教育游聶耳墓、楊杰墓、周培源故居、柏西文墓昆明及省內(nèi)一般周培源故居博物館體育旅游產(chǎn)品戶外運動游高海路、掛榜山、羅漢山、棋盤山、臥云山昆明為主，省內(nèi)為輔一般山地公路博物館（室內(nèi)、室外）、攀巖、自駕、自行車、徒步等康體娛樂游樂律武公路沿線、白眉村昆明一般主題游樂園節(jié)事活動旅游產(chǎn)品文化論壇華亭寺、太華寺國內(nèi)重點國學(xué)論壇、道家養(yǎng)生論壇傳統(tǒng)民俗節(jié)慶西山、觀音寺、金碧廣場、團(tuán)結(jié)、東西寺塔省內(nèi)一般三月三、觀音山廟會、春節(jié)、潑水節(jié)等教育論壇掛榜山、龍門國內(nèi)重點西山第二張名片“題名之山”本規(guī)劃以創(chuàng)西山國家5A景區(qū)為目標(biāo)，以西山宗教文化體驗、金碧都市旅游、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游為核心旅游產(chǎn)品，以湖濱休閑度假旅游、自然山水觀光為支撐產(chǎn)品，以體育旅游、節(jié)事旅游為輔助旅游產(chǎn)品，構(gòu)建集觀光、休閑、度假、戶外、體驗、宗教于一體的重點突出、緩急有序的旅游產(chǎn)品開發(fā)體系。2旅游線路設(shè)計2.1現(xiàn)狀精品旅游線路目前，西山區(qū)精品旅游路線見表5-2。表5-2西山區(qū)現(xiàn)狀精品旅游路線四條精品旅游線路參見《我在西山等你》。四條精品旅游線路參見《我在西山等你》。區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀精品路線觀光旅游線路●大觀樓—海埂公園—西山風(fēng)景區(qū)●西山風(fēng)景區(qū)—西華濕地公園—小七十郎山莊前者為水域、森林、山體觀光，后者為高海路一段湖濱帶觀光，集中了主要景區(qū)景點，適合自駕游。鄉(xiāng)村生態(tài)休閑路線●黑林鋪—經(jīng)典假日谷滑草場—豹子箐—臥云山—大跌水●龍?zhí)丁芋洹獦肪永险?jīng)典假日谷滑草場—科學(xué)生態(tài)花果觀光園—白族休閑園團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點眾多，加之便捷的交通，形成兩條周末自駕游出行的理想鄉(xiāng)村休閑線。都市旅游路線●海埂公園—西華公園—大觀公園—金碧坊—東西寺塔步行街●西華公園—白馬茶室一條街—秀苑路茶室一條街—碧雞廣場●馬街—金碧坊—奧特萊斯—東西寺塔步行街—云紡—螺螄灣—大商匯分別為都市觀光路線、都市休閑路線、都市購物路線，三條旅游線路集中，適合步行、休憩。歷史人文旅游路線●滇緬公路紀(jì)念碑—徐霞客紀(jì)念館、升庵祠—周培源故居—觀音山—?？谑恰垑嗡娬敬藯l歷史旅游線路較長，適合自駕游、自行車游。2.2旅游線路重組設(shè)計在延續(xù)西山區(qū)精品旅游線的同時，根據(jù)十二五期間旅游產(chǎn)品及項目設(shè)置，整合周邊區(qū)域旅游景區(qū)及區(qū)內(nèi)景區(qū)景點，設(shè)計跨區(qū)域旅游環(huán)線及區(qū)內(nèi)一日、多日游線路，滿足不同類型旅游者的需求。表5-3西山區(qū)十二五旅游規(guī)劃旅游線路設(shè)計表線路設(shè)計不考慮景區(qū)景點內(nèi)部具體線路。名稱線路線路概述跨區(qū)域旅游大環(huán)線●昆明（中心）—龍?zhí)丁嚷伞缸臁幻瘢ㄌ厣r(nóng)業(yè)區(qū)、鈦產(chǎn)業(yè)區(qū)、養(yǎng)生基地）—昆明●昆明（中心）—龍?zhí)丁獦肪印蓜t—青龍峽—金色螳川—溫泉—昆明●昆明（中心）—西山風(fēng)景區(qū)—民族村—石林—昆明●昆明（中心）—呈貢—晉寧——?？凇ッ魑魃?、安寧、富民共同組成了昆明西部休閑度假方向；該線交通狀況好，沿途田園風(fēng)光優(yōu)美、峽谷箐溝生態(tài)環(huán)境好，農(nóng)家休閑設(shè)施選擇較多，適合自駕車、自行車出游，任意組合為2至多日游；第三條為風(fēng)景名勝線路，山水、民族、自然奇觀要素聚集，三地互相輝映，適合2-3日自駕游；第四條為環(huán)滇池歷史文化旅游線路，昆明、呈貢、晉寧、海口都有較為豐富的歷史文化遺跡，城市之間交通便捷，適合建設(shè)為面向省外游客的大昆明2日游。區(qū)內(nèi)重組旅游線路昆明山水都市旅游環(huán)線●金馬碧雞—馬街春雨路—西山—高海路—漁港小鎮(zhèn)—游艇渡湖—大觀樓—金碧該線串聯(lián)了中南部湖濱帶最具特色的景區(qū)景點，通過高海路沿線湖濱生態(tài)帶恢復(fù)建設(shè)、濕地公園、苗木基地以及村落改造，形成優(yōu)美的、集觀光休閑于一體的滇池西海岸風(fēng)景道；適合自駕、觀光BUS一日游。鄉(xiāng)村休閑戶外體驗游線線●岷山—黑林鋪—筇竹寺—龍?zhí)叮ù蠛?、樂居、小村）—和平—明朗—車家壁—馬街—岷山●岷山—黑林鋪—筇竹寺—龍?zhí)叮ù蠛?、樂居、小村）—臥云—谷律—律則以線型道路兩旁的景點、農(nóng)家樂、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、芳香植物廊等為駐足點，沿線體驗自駕游、山地公路博物館游、鄉(xiāng)村休閑、采摘體驗；前者為自駕車一日或多日游環(huán)線；后者可與富民、安寧連接形成旅游環(huán)線，主要為自駕車二日或多日游線路。都市文化體驗游線路●金碧坊—東西寺塔步行街—西壩藝術(shù)創(chuàng)作基地—春雨路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地該線主要品味老昆明歷史文化和見證新昆明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，體驗昆明藝術(shù)創(chuàng)作氛圍；可做外地游客昆明文化體驗一日游，也可作為較長時間（1周以上）文化藝術(shù)學(xué)習(xí)游。宗教文化體驗游路線●西山（三清閣、魁星閣、華亭寺、太華寺）—萬靈禪寺—云海禪寺—觀音寺—云龍寺該線主要是體驗西山風(fēng)景名勝區(qū)儒釋道三教合一文化，針對宗教朝拜、宗教文化研修可設(shè)計為一日體驗游或多日宗教研習(xí)游。六重點旅游項目建設(shè)及分期1旅游項目及分期西山區(qū)旅游項目如下表所示：表6-1西山區(qū)十二五旅游發(fā)展規(guī)劃旅游項目列表西山風(fēng)景名勝區(qū)項目主要參見《西山旅游區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展研究》。分區(qū)項目項目選址開發(fā)程度項目分期一般重點2012201320142015中部西山風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)（西山4A景區(qū)）歷史古跡保護(hù)與開發(fā)項目龍門、三清閣、華亭寺、太華寺、聶耳墓、南洋華僑機工抗日紀(jì)念碑、楊升庵紀(jì)念館、徐霞客紀(jì)念館等●◆景區(qū)道路改造與景觀廊道項目西山風(fēng)景名勝區(qū)●◆太華山莊改造項目太華山莊、西山風(fēng)景名勝區(qū)辦公樓、立體停車庫●◆玉蘭園改造項目（后期云南高考晉升園）玉蘭園●◆森林SPA項目貓貓箐、牛鼻村●◆養(yǎng)生基地項目黑蕎母●◆極限運動項目暉灣●◆西山名車俱樂部項目太華山莊●◆◆石鑿步道項目龍門至掛榜山●◆◆◆◆◆書院、畫院項目太華寺、華亭寺●◆觀音山道場及觀音山主題公園觀音山●◆觀音寺比丘尼引入項目（云南佛學(xué)院分院建設(shè)）觀音寺●◆◆宗教名山營銷項目（養(yǎng)生、文化論壇）西山風(fēng)景名勝區(qū)●◆◆◆◆◆西山第二名片“題名之山”營銷項目（教育論壇、狀元夏令營等）西山風(fēng)景名勝區(qū)●◆◆◆◆◆景前區(qū)（碧雞旅游小鎮(zhèn)區(qū)）延伸區(qū)（貓貓箐休閑娛樂區(qū)）西山景區(qū)主門禁建設(shè)項目碧雞街道辦事處一帶●◆碧雞旅游小鎮(zhèn)（藝術(shù)長廊）●◆休閑鄉(xiāng)村項目貓貓箐●◆小石林高端娛樂會所項目小石林●◆◆◆◆◆貓貓箐主題度假酒店項目貓貓箐●◆◆◆高海路沿線湖濱生態(tài)及度假旅游帶濕地湖濱公園區(qū)草海東·西岸濕地公園馬街積善●◆◆◆◆◆濾食性魚類生物凈化示范園富善●◆◆◆◆◆西華濕地公園提升項目西華●◆?？跐竦毓珗@海口紅泥咀●◆◆山地生態(tài)休閑區(qū)生態(tài)示范小康村項目（部分）白草、富善、楊林港●◆◆◆◆◆特色園林基地項目（部分）西華竹林、富善草莓●◆◆◆◆◆山地森林生態(tài)公園項目觀音山●◆◆◆◆◆農(nóng)家樂提升改造項目小七十郎山莊、儷都山莊等●◆◆濱湖度假酒店區(qū)白魚口湖濱山地度假酒店白魚口、省療、工療、交療等●◆◆◆◆◆漁港特色小鎮(zhèn)區(qū)高端主題度假酒店紅泥咀、蘆柴灣●◆◆◆◆◆?？诼糜喂I(yè)區(qū)旅游工業(yè)園區(qū)改造項目工業(yè)園區(qū)●◆◆東北部都市旅游區(qū)主城游憩商務(wù)區(qū)都市風(fēng)情文化步行街項目近日樓步行街●◆◆本土文化創(chuàng)意廣場項目金馬碧雞坊●◆◆概念性酒吧文化長廊項目以駝峰為中心的金馬碧雞酒吧●◆◆◆◆◆昆明文化藝術(shù)基地區(qū)國際文化制品交易集散區(qū)項目新聞路音像制品片區(qū)●◆◆◆文藝創(chuàng)作工廠基地項目金馬碧雞、西壩廢舊工廠、現(xiàn)狀創(chuàng)庫空間●◆◆◆◆◆主題創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)“亮山露?！惫こ添椖狂R街春雨路●◆◆主題餐廳、音樂工廠項目馬街新城商貿(mào)區(qū)●◆◆◆◆◆團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)村旅游區(qū)全國農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)園龍?zhí)?、大興——白眉、永靖——下沖●◆◆◆◆◆溝域經(jīng)濟(jì)帶（選點）樂律武、明朗、螳螂川沿線、臥云山●◆◆◆◆◆主題游樂公園區(qū)山地公路博物館（室內(nèi)、室外）樂律武、龍?zhí)?、●◆◆◆◆◆沙の緣主題游樂園樂居、白眉、團(tuán)結(jié)沙場、樂律武●◆◆◆◆◆2重點旅游項目建設(shè)2.1西山風(fēng)景名勝區(qū)項目2.1.1西山名片打造項目（1）主題創(chuàng)意“三教圣地、題名之山”挖掘西山儒釋道文化淵源，以“三教圣地”作為其最響亮的首張名片；同時利用“鯉魚躍龍門”的傳統(tǒng)習(xí)俗，挖掘西山“一登龍門，身價百倍”的深層次內(nèi)涵，聯(lián)合掛榜山、歷史名人打造“中國第一題名之山”，結(jié)合宗教文化底蘊和適宜的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行適時強勢的事件營銷宣傳，讓“三教圣地”“金榜題名”深入人心，使西山成為心靈提升、高考、仕途的歸屬之山。（2）開發(fā)要點★改造提升舊的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施：包括景區(qū)內(nèi)主干道的建設(shè)、景區(qū)東、西、南、北門禁系統(tǒng)的改造與建設(shè)以及游覽交通工具的設(shè)置；太華山莊片改造為游客集散廣場及餐飲服務(wù)區(qū)；太華寺、華亭寺向書院、畫院等宗教、藝術(shù)文化主題院落方向改造；玉蘭園后期向云南高考晉升園方向改造；以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)包括龍門、三清閣、楊升庵紀(jì)念館、徐霞客紀(jì)念館、太華寺、華亭寺等歷史建筑、遺跡、文物的保護(hù)與開發(fā)。★新建旅游服務(wù)設(shè)施，包括聶耳墓至三清閣主干路面相滇池段建為景觀廊道；將龍門石鑿步道（或木棧道）延伸至掛榜山；配合團(tuán)結(jié)山地公路博物館項目，在太華山莊設(shè)名車俱樂部，進(jìn)行世界名車展覽和試駕，成為公路博物館的重要站點。★從文化聯(lián)系上將觀音山、觀音寺等文化遺產(chǎn)納入，挖掘西山道、儒、釋家融合匯通文化，在西山優(yōu)美自然風(fēng)光基礎(chǔ)上強化宗教文化內(nèi)涵，提升底蘊；通過觀音山道場和觀音寺森林公園建設(shè)，與海南南山佛教文化旅游圣地的合作，舉辦宗教文化論壇、養(yǎng)生論壇等活動，打造西山宗教文化名片?！锎蚱苽鹘y(tǒng)的“昆明市民山”發(fā)展局限，在積極修繕、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升旅游服務(wù)檔次的同時，充分利用“一登龍門、升價百倍”的傳統(tǒng)習(xí)俗，策劃年度高考狀元西山游等活動，舉辦教育、文化等相關(guān)論壇，同時，鞏固和創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日在西山的慶典，事件營銷西山，讓西山成為昆明市民、國內(nèi)外游人、文化精英的心向之處，打造西山“題名之山”第二名片。2.1.2（1）主題創(chuàng)意“這里的黎明靜悄悄”昆明市夜生活集中在昆都片區(qū)和金馬碧雞坊片區(qū)，以酒吧、歌廳娛樂為主，往往過于喧嘩和浮躁，中產(chǎn)階級鬧市中尋求安靜的愿望越來越強烈，而匯集自然靈氣的西山小石林便是這樣一塊環(huán)境優(yōu)美、獨立于昆明鬧市的小天地；在此建高檔休閑場所，滿足昆明中產(chǎn)階級、情侶、文化人等群體私密的休閑娛樂需求，觀昆明城華燈初上的美麗夜景，在閃爍靜謐的星空下度過讓人沉醉的夜晚，迎接初升的太陽。（2）開發(fā)要點★以周遭“安靜”、居所“私密”、空間“開放”為前提，建設(shè)休閑場所，配備高端服務(wù)設(shè)施和服務(wù)人員；★引入文化主題餐廳、酒吧，劃分功能區(qū)，適當(dāng)開辟低價消費區(qū)滿足貓貓箐農(nóng)家休閑游客的需求；★休閑項目區(qū)別于都市商務(wù)休閑，同時考慮貓貓箐度假酒店的建設(shè)，滿足省內(nèi)外游客西山休閑度假、康體療養(yǎng)的需求。2.2濕地公園集群項目2.3.1主題創(chuàng)意“滇池西岸風(fēng)景線，生態(tài)科技展示園”滇池西岸高海路沿線水域風(fēng)光、田園風(fēng)光夾道，結(jié)合當(dāng)前滇池西岸生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程，有條件的生態(tài)濕地開發(fā)為濕地公園，展示生態(tài)科技、循環(huán)技術(shù)、綠色技術(shù)，營造生態(tài)景觀。擬建草海東西岸、富善、西華、海口四塊主題、功能各異的濕地公園，開展科普、環(huán)宣、生態(tài)觀光體驗旅游，形成高海路沿線濕地公園集群。2.3.2開發(fā)要點（1）草海東·西岸濕地公園草海東岸、西岸分布有建成和在建的濕地公園，規(guī)劃將積善濕地公園定位于主城區(qū)最近的生態(tài)科普教育基地，主要展示污水處理技術(shù)、循環(huán)技術(shù)，集科普教育與城市休閑功能于一體，與草海生態(tài)公園聯(lián)片建設(shè)；劃分功能區(qū)，將科教區(qū)融入游憩區(qū)；修建基礎(chǔ)設(shè)施和游憩設(shè)施（步行道、涼亭、自行車道、解說系統(tǒng)、觀景臺、建筑小品等），開展青少年科普認(rèn)知游、市民城市公園游。（2）富善濕地公園富善濕地公園定位為滇池濾食性魚類科普教育基地，以養(yǎng)殖鰱魚、鳙魚等濾食性魚類和栽種綠色水稻和水果為主；修建基礎(chǔ)、服務(wù)設(shè)施；修建濾食性魚類展示館；建垂釣園及相關(guān)餐飲設(shè)施；開辟生態(tài)觀光采摘果園；在主題定位的基礎(chǔ)上創(chuàng)意項目，建觀鳥鵬、觀鳥塔、觀鳥臺等。開展針對中小學(xué)生的生態(tài)科普游、市民綠色環(huán)保休閑游、觀鳥游。（3）西華濕地公園本濕地公園主題定位為為植物種植體驗，目前建設(shè)初具規(guī)模，需在基礎(chǔ)、旅游服務(wù)設(shè)施上進(jìn)行提升：修建步道、自行車道；增設(shè)亭臺水榭、釣魚處；修建植物標(biāo)本展覽館；設(shè)計生態(tài)小品；成立苗圃及科普基地；開展都市人植物種植體驗游、青少年植物科普認(rèn)知游以及濕地公園觀光游。（4）?？跐竦毓珗@本濕地公園緊鄰高海大橋，遠(yuǎn)眺漁港小鎮(zhèn)，景觀條件優(yōu)越，