戰(zhàn)略分析報告

課程名稱 戰(zhàn)略管理

任課教師 田志龍

報告名稱中鐵大橋局集團(tuán)五公司

未來五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

完成單位

完成時間

背景

中鐵大橋局集團(tuán)第五工程有限公司，是以橋梁工程施工為主，具有橋梁工程專業(yè)承包一級、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級、土石方工程專業(yè)承包一級和特種工程專業(yè)承包資質(zhì)的國家一級施工金業(yè)，國家一級計量金業(yè)和AAA信用登記金業(yè)。目前公司員工近2500人，其屮教授級高級工程師2名，高級職稱人員72名，屮級職稱人員314名，國家一級注冊建造師69名，注冊安全工程師8名，注冊造價工程師5名，企業(yè)法律顧問2名，設(shè)備監(jiān)理師2名，年經(jīng)營規(guī)模達(dá)20億以上。

五十年來，屮鐵大橋局五公司兒代建橋人始終發(fā)揚(yáng)“跨越天塹，超越口我”、“鑄造精品，追求卓越”的企業(yè)精神，秉承“建一項工程、樹一座豐碑、交一方朋友、育一批新人”的金業(yè)宗旨，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，鑄就歷史輝煌：五十年來，中鐵大橋局五公司建成各類橋梁、大型工程200多項，榮獲屮國建筑工程魯班獎5項，國家優(yōu)質(zhì)工程獎3項，國家科技進(jìn)步特等獎2項、一等獎1項，中國土木工程詹天佑大獎1項，省部級優(yōu)質(zhì)工程獎30余項。

改革開放以來，公司確立“文化鑄魂、管理健體、科技強(qiáng)身，打造國內(nèi)知名、業(yè)內(nèi)一流的紅土地建橋鐵軍”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快了創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)了公司二次創(chuàng)業(yè)和快速持續(xù)發(fā)展。公司經(jīng)營領(lǐng)域由單一的橋梁施工發(fā)展到高速公路、鐵路線路、隧道碼頭、市政工程多業(yè)并舉的格局，公司經(jīng)營規(guī)?？焖俜€(wěn)步上升，2003年公司新簽合同額和完成營業(yè)額雙雙突破十億元，2006年新簽合同額和完成營業(yè)額雙雙突破二十億元，2008年在保持完成營業(yè)額20億元的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新簽合同額突破30億，一舉邁入屮國鐵路工程總公司“I?強(qiáng)”行列，位居江西省建筑施工企業(yè)首位。公司在企業(yè)發(fā)展屮牢牢抓住“科技是第一生產(chǎn)力”，以科技創(chuàng)新推動公司可持續(xù)發(fā)展，使公司始終占據(jù)橋梁施工技術(shù)的制高點(diǎn)。公司先后承建了我國首座而且跨度居世界同類橋梁Z首的無背索獨(dú)塔斜拉橋——長沙環(huán)線洪山大橋，國內(nèi)最大的口錨式懸索橋一一長沙環(huán)線三儀磯湘江大橋，世界首座單拱連續(xù)鋼桁梁鐵路橋——宜萬鐵路萬州長江大橋，我國首座公軌兩用中承式鋼箱系桿拱橋一一重慶菜園壩長江大橋，世界首座鐵路四線公鐵兩用斜拉橋——武漢天興洲長江大橋和世界最長的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，并創(chuàng)造了一大批全國橋梁施工新紀(jì)錄。

公司在企業(yè)發(fā)展中，堅持以先進(jìn)的企業(yè)文化凝聚人心，“以優(yōu)秀人品打造優(yōu)質(zhì)工程”；公司全面實施“以人為本”，倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)、文明丿施工、快樂工作、幸福生活”；深入開展“優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，優(yōu)良秩序，優(yōu)美環(huán)境”文明創(chuàng)建活動，公司連續(xù)五屆榮獲“江西省文明單位”稱號，先后榮獲“全國文明單位”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國安全質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“全國五一勞動獎狀”、“全國五四紅旗團(tuán)委”等一系列全國級榮譽(yù)。

幾年來，公司不斷加大改革力度、調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、大力開拓市場、強(qiáng)化內(nèi)部管理，企業(yè)活力和核心競爭力顯著增強(qiáng)，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量都躍上新的臺階。但是，我們的改革還沒有完全到位，一些體制性缺陷、機(jī)制性弊端以及沉重的歷史責(zé)任等，還較為嚴(yán)重地制約著企業(yè)快速發(fā)展；經(jīng)營管理中也存在一些不適應(yīng)的方面，這些都需要我們繼續(xù)加快改革發(fā)展來解決。

面對新的形勢，公司要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)整和完善發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快改革步伐，進(jìn)一步提升企業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力。

二、外部環(huán)境分析

（一）、宏觀環(huán)境分析

國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，宏觀調(diào)控等新的形勢也使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢很好，去年以來，針對經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的一些新情況新問題，國家及時采取一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，有效地抑制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定的因索，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。我國正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程Z中，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。這無疑為我們持續(xù)加快發(fā)展提供了極為有利的宏觀環(huán)境。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定不確定性的因索仍然存在，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動難以完全避免。止因如此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的必要性、長期性和艱巨性，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，今年實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。國家將繼續(xù)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模。同時進(jìn)一步推進(jìn)投融資體制改革，將曲政府主導(dǎo)投資轉(zhuǎn)向曲企業(yè)主導(dǎo)投資。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策的重人變化，給我們帶來了許多新的問題和考驗。

2、 國有企業(yè)改革正處在前所未有的良好時機(jī)，深層次的改革攻堅也給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。深化國有企業(yè)改革仍然是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，中央加快國有企業(yè)改革的決心堅定、政策措施也十分明確，下一步國企改革的重點(diǎn)主要是：加快股份制改革步伐，盡快使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，除少數(shù)難以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)外，其他大型國有企業(yè)都要積極引入戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資木，實現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；同時采取多種方式放開搞活中小企業(yè)；加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，中央企業(yè)不能在木行業(yè)進(jìn)入前三名，將通過資產(chǎn)、資本流動進(jìn)行調(diào)整；引導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力;加快主輔分離改制步伐，將主輔分離輔業(yè)改制作為國有企業(yè)安置富裕人員的重要途徑，國務(wù)

院專門召開第二批中央企業(yè)分離辦社會職能工作會議，作出了重要部署；建立和完善激勵、約束機(jī)制，對中央企業(yè)全面實行任期經(jīng)營業(yè)績考核制度等。目麗深化國有企業(yè)改革的政策環(huán)境和時機(jī)都非常好，但是，國企改革正處在攻堅破難階段，一些深層次問題的解決難度很大,有關(guān)政策也處在不斷探索完善Z中。

（二）、行業(yè)環(huán)境分析

1、鐵路建設(shè)行業(yè)

（1）、鐵路未來一段時期我國處在集中建設(shè)期

黨中央、國務(wù)院對加快鐵路發(fā)展高度重視。2004年1月，國務(wù)院審議通過了我國鐵路史上第一個《屮長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，確定到2020年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到10萬km,其屮客運(yùn)專線1.2萬km；復(fù)線率和電氣化率均達(dá)到50%。將引導(dǎo)我國中長期的鐵路建設(shè)。

2006年10月26日出臺了我國鐵路“十一五”規(guī)劃，我國鐵路未來5年的主耍目標(biāo)是：將建設(shè)新線17000公里，其屮客運(yùn)專線7000公里；建設(shè)既冇線復(fù)線8000公里；既有線電氣化改造15000公里。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，“十一”期間，我國鐵路營運(yùn)總里程將從2005年末的7.5萬公里延長到2010年底的9萬公里以上；期間政府對鐵路的總投資將達(dá)到1.5萬億元，為歷史之最，較“十五”期間投資壇速達(dá)到388%o

鐵路中長期規(guī)劃及十一五規(guī)劃概況

2004年

2005年

2006年

2007年

2010年

規(guī)劃

未來三年年均增長

2020年

規(guī)劃

鐵路營業(yè)里程（萬公里）

7.44

7.54

7.7

7.8

9

0.4

10

復(fù)線鐵路（萬公里）

2.49

2.56

2.64

2.71

4.05

0.45

5|

電氣化鐵路（萬公里）

1.93

2.02

2.44

2.55

4.05

0.5

5

客運(yùn)專線（萬公里）

0.01

0.04

0.7

0.22

1.2|

煤炭通道總能力（億噸）

11.68

12.92

13.79

15.44

18

0.85

N/A

“五年規(guī)劃”鐵路投資情況

十五

十一五

七五

九五

八五

I 投資額（億元）T—增速

450%

400%

350%

300%

250%

200%

150%

100%

50%

0%

鐵路十一五規(guī)劃和中長期規(guī)劃的出臺確保了我國鐵路建設(shè)大規(guī)模投入的持續(xù)性。使我國鐵路建設(shè)行業(yè)在未來表現(xiàn)出弱周期性，受經(jīng)濟(jì)波動影響較小。

（2）、中國鐵路基建行業(yè)的進(jìn)入門檻相當(dāng)高。

大型鐵路工程的建設(shè)需要相關(guān)基建金業(yè)具備設(shè)計咨詢設(shè)備和零部件制造橋隧和電氣化施工等多方面的技術(shù)能力，專業(yè)化程度極高；另外在中國體制下，鐵路建設(shè)資質(zhì)取得存在相當(dāng)難

度。因此，中國鐵路基建行業(yè)的進(jìn)入門檻相當(dāng)高。

較高的進(jìn)入壁壘，催生出我國鐵路建筑市場的寡頭壟斷格局。目前這市場上大部份的市場掌握在屮國鐵建和集團(tuán)公司的手屮，兩公司都是由鐵道部下屈單位改編而成，屈于資深鐵路建設(shè)方；鐵路建設(shè)市場近來走相對開放道路，但目前能夠進(jìn)入的也只有中國交通建設(shè)集團(tuán)和中國水利水電建設(shè)集團(tuán)等大型國企，而這兩家公司的主要業(yè)務(wù)是公路港口和水利設(shè)施等，鐵路是相對較新領(lǐng)域，其市場份額的擴(kuò)大還需時口。

2、公路建設(shè)行業(yè)

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)也取得了巨大成就。盡管如此，我國公路建設(shè)任務(wù)仍十分繁重。木屆政府提出發(fā)展鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施以刺激國內(nèi)需求的指導(dǎo)方針以及1998年計劃投資1600億元用于公路建設(shè)的重大舉措，標(biāo)志著我國公路建設(shè)將進(jìn)入新一輪高速發(fā)展時期，公路建設(shè)所面臨的問題也口益暴露出來。

、路網(wǎng)規(guī)劃程度不夠。公路建設(shè)主要分三個階段，即路網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)施工和養(yǎng)護(hù)管理。目前我國的公路建設(shè)只重視建設(shè)施工而忽視路網(wǎng)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)管理，個別地區(qū)存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，隨意調(diào)整公路規(guī)劃，盲目擴(kuò)大公路規(guī)模的現(xiàn)象。

、公路建設(shè)市場秩序混亂。由于缺乏具體的法律和法規(guī)，加上公路建設(shè)市場行為不規(guī)范，很多項廿缺少公開招標(biāo)投標(biāo)選擇勘測設(shè)計單位和施工、監(jiān)理、咨詢等機(jī)構(gòu)的競爭機(jī)制。

、對環(huán)境污染和生態(tài)變化考慮較少。我國的公路建設(shè)在設(shè)計、施工及養(yǎng)護(hù)管理的過程中往往只注重公路木身的功能發(fā)揮，很少考慮公路與建筑風(fēng)格及口然環(huán)境的協(xié)調(diào)性，施工前沒有很好地預(yù)測工程對環(huán)境前期、中期和后期的不良影響。

、引進(jìn)資金和技術(shù)缺乏周密計劃。資金缺乏和技術(shù)落后是制約我國公路建設(shè)發(fā)展的重要因素。我國公路建設(shè)在引進(jìn)外資方面存在著諸如監(jiān)督機(jī)制不健全，外方掌握過大決策權(quán);合同隨意被變更；建設(shè)時間長、效益低；財務(wù)管理混亂等問題。在引進(jìn)技術(shù)方而則存在著盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)等現(xiàn)象。

、主要競爭對手分析

1、 中國鐵建：

中國鐵建是中國最大的多功能綜合型建設(shè)集團(tuán)z—、全球第六大建筑工程承包商。主要業(yè)務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勘察設(shè)計及咨詢服務(wù)、工程設(shè)備制造和房地產(chǎn)開發(fā)物流等。

公司的基建業(yè)務(wù)(包括鐵路、公路、市政工程建設(shè))收入占總收入比重達(dá)到94%,其屮在國內(nèi)鐵路基建領(lǐng)域的市場片冇率達(dá)到45—50%,與屮國中鐵一起基本壟斷屮國鐵路基建市場，占有絕對的資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

為滿足持續(xù)增長的運(yùn)輸需求，我國交通基建投資力度不斷加大。“十一五”規(guī)劃對全國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投資總額大約為3.8萬億元，比“十五”計劃期間的相應(yīng)投資額增加了73%。屮國鐵建作為國內(nèi)交通基建行業(yè)的龍頭，將充分受益于行業(yè)的快速發(fā)展。

中國鐵建是我國對外工程承包額最大的企業(yè)，2004-2007年新簽海外工程業(yè)務(wù)訂單復(fù)合增長率高達(dá)157%,未來三年將進(jìn)入密集結(jié)算期，促使海外業(yè)務(wù)收入及利潤的快速增長。

2、 中國建筑：

中國建筑股份有限公司(簡稱：屮國建筑)由屮國建筑工程總公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國中化集團(tuán)公司等4家世界500強(qiáng)企業(yè)共同發(fā)起，于2007年12月10口正式成立，中國建筑承襲了中國建筑工程總公司(簡稱中建總公司)的優(yōu)良資產(chǎn)和企業(yè)文化，是中國最具國際競爭力的建筑企業(yè)集團(tuán)，公司業(yè)務(wù)包括房屋建筑工程、國際工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)與投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資及勘察設(shè)計。

“中國建筑”是中國最大建筑房地產(chǎn)綜合企業(yè)和中國最大國際承包商；是2007年度《財富》雜志評岀的“屮國地區(qū)最受贊賞公司”五家內(nèi)地企業(yè)Z-；連續(xù)三年被國務(wù)院國資委評為中央企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)；被評為2006年“中國最佳誠信企業(yè)”、“屮國優(yōu)秀企業(yè)形象I?佳單位”、被屮宣部和國資委評為國有金業(yè)九大典型之一。截止2006年，公司共獲得國家級科技進(jìn)步及發(fā)明獎51項，各類省部級科技進(jìn)步獎617項，獲得中國建筑業(yè)最高獎——魯班獎112項，同時還獲得115項魯班工程參建獎。

（四）、外部環(huán)境綜合分析

為突破交通基礎(chǔ)設(shè)施對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，國家進(jìn)-步加大鐵路、公路和沿海港口等建設(shè)力度，國務(wù)院先后批準(zhǔn)了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《長江三角洲、珠江三角洲、渤海灣區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃》等。到2020年，我國鐵路運(yùn)營里程將由目前的7.4萬公里發(fā)展到10萬公里，建設(shè)客運(yùn)專線1?2萬公里；高速公路將由目前的3萬多公里發(fā)展到8?5力?公里；沿海樞紐港口建設(shè)也將有更大發(fā)展。鐵路客運(yùn)專線建設(shè)己拉開帷幕，總計3000多公里、預(yù)計投資3200多億元的9條客運(yùn)專線項口將相繼開工，4年左右一次建成開通。我們所面臨的鐵路、交通市場的形勢十分喜人，可謂T載難逢。但是，前所未有的機(jī)遇也蘊(yùn)含著前所未有的挑戰(zhàn)。就鐵路客運(yùn)專線建設(shè)而言，實行一系列與過去完全不同的建設(shè)理念和管理模式，采用世界先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量、投資和合同控制；實行“小業(yè)主、大咨詢”，引入國際咨詢和監(jiān)理；推行施工總承包和大標(biāo)段招標(biāo)、合理低價屮標(biāo)；引入多元投資主體；鐵路建設(shè)市場進(jìn)一步向國內(nèi)外開放。適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的形勢，我們齊方面的準(zhǔn)備工作和應(yīng)對措施都不夠充分，面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻。

三、內(nèi)部條件分析

（一）、戰(zhàn)略管理能力分析

企業(yè)實行了公司制改造，實現(xiàn)體制創(chuàng)新，基木建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。在機(jī)構(gòu)改革和勞動用工、人事、分配制度改革上邁出了較大步伐，成立了法律事務(wù)部，加強(qiáng)了企業(yè)重大經(jīng)營決策前的法律咨詢和合同訴訟糾紛處理力度，避免或減少了法律風(fēng)險，及時挽回了經(jīng)濟(jì)損失；推行木部部門和項目經(jīng)理競爭上崗、擇優(yōu)錄用，實行公司領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營單位主耍領(lǐng)導(dǎo)年薪制、項目經(jīng)理期薪制、管理人員崗薪制等現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。主輔分離已完成，兩層分開、辦社會職能移交等取得重大進(jìn)展。

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的需要，重點(diǎn)圍繞公司主營業(yè)務(wù)和項口法施工的要求，在經(jīng)營管理多個方面不斷創(chuàng)新機(jī)制，全面修訂、制定并建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，逐步規(guī)范與完善公司經(jīng)營管理。準(zhǔn)確抓住推進(jìn)公司經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立了以在建工程項口管理為確保公司發(fā)展的笫一要務(wù)，制定了以公司《在建工程項目管理暫行辦法》為總綱的一系列工程項目管理規(guī)章,有效地規(guī)范和指導(dǎo)在建工程管理，工程項目管理水平不斷提高；通過逐步實行的成本、費(fèi)用全面預(yù)算管理和實行會計委派制、資金集中結(jié)算，推行A、B賬戶管理等辦法加強(qiáng)財務(wù)管理與監(jiān)督，提高了資金使用效益，控制了效益的流失；大力推行大型機(jī)械設(shè)備、大宗物資集中招標(biāo)采購，有效地降低了采購成本；實行了經(jīng)營單位、公司領(lǐng)導(dǎo)、單位主耍領(lǐng)導(dǎo)績效考核與薪酬掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化了負(fù)責(zé)人責(zé)任的落實；開展的效能監(jiān)察、“雙清”和內(nèi)部審計工作對加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理發(fā)揮了積極作用。各項管理措施的出臺和落實，進(jìn)一步夯實了管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化了內(nèi)部控制,規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為，有效地提高了公司管理水平。“十五”期間項目盈利大面積提高,未發(fā)生特重大責(zé)任事故，其他責(zé)任事故也呈逐年下降趨勢，項目獲安全文明工地表彰省級1個、總公司3個、集團(tuán)1個，順利取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，順利通過IS09001質(zhì)量管理體系、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證到期復(fù)評換證。

（二）、技術(shù)能力分析

在繼續(xù)發(fā)揮橋梁施工科技優(yōu)勢的同時，加快公路、隧道施工技術(shù)開發(fā)引進(jìn)與消化吸收，大力推動新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用。五年間持續(xù)創(chuàng)新施工技術(shù)，如株洲石峰大橋70噸雙跨（619+436）m纜索吊機(jī)設(shè)計與施工技術(shù)、重慶大佛寺長江大橋斜拉橋主梁施工技術(shù)、利用造橋機(jī)架設(shè)（40+64+40）ni先簡支后連續(xù)箱梁施工技術(shù)、渝懷線長壽長江大橋平臺圍堰一體化雙壁吊箱鋼圍堰施工技術(shù)與單層吊索塔架單臂懸拼鋼桁梁施工技術(shù)、浮式鉆孔平臺的設(shè)計與應(yīng)用、桁架式輕型牽索掛籃設(shè)計、大跨度連續(xù)剛構(gòu)箱梁的施工與控制、云南小灣大橋中承式提籃鋼拱架設(shè)施工技術(shù)、長沙環(huán)線洪山大橋獨(dú)塔無背索斜拉橋施工技術(shù)、渝黔高速公路大坪丘隧道M型隧道的新奧法施工技術(shù)、京福高速公路桃木嶺大橋高墩身滑模施工技術(shù)與預(yù)應(yīng)力技術(shù)在高墩大跨度現(xiàn)澆箱梁膺架中的應(yīng)用施工技術(shù)、杭州灣跨海大橋70ni箱梁整體預(yù)制施工技術(shù)、江山北關(guān)大橋鋼筋混凝土口錨式懸索橋施工技術(shù)、武廣客運(yùn)專線武漢天心州長江大橋3號墩大型鋼吊箱圍堰整體浮運(yùn)重錨+定位樁精確定位施工技術(shù)、2號墩大型鋼吊箱圍堰整體浮運(yùn)錨墩定位施工技術(shù)、廈門鐘宅灣人橋鋼箱提籃拱橋施工技術(shù)等，連續(xù)五屆公司科技人會共收到技術(shù)成果8項、技術(shù)論文326篇；獲省部級科技進(jìn)步獎1項、集團(tuán)公司科技進(jìn)步獎16項，獲得省部級和集團(tuán)級工法各1項?！笆濉逼陂g，累計裝備投入5361萬元，為“九五”期間的1.2倍，新增機(jī)械設(shè)備102臺套，其中大型機(jī)械設(shè)備17臺（套），320TM塔吊、全門動化碗攪拌站、移動模架造橋機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備是木期首次引進(jìn)的新設(shè)備；建立了基于Interner技術(shù)的公司網(wǎng)頁和郵件系統(tǒng)，使公司信息傳遞拓寬了渠道、提高了效率；新增新職上崗大中專畢業(yè)生209人；新增高級專業(yè)技術(shù)人才29名、中級專業(yè)技術(shù)人才151名，中高級管理、專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到在崗職工總數(shù)11.5%；新增高級技師2名、技師35名、高級工694名，技師、高級技術(shù)工人達(dá)到在崗技術(shù)工人總數(shù)的89%O技術(shù)、裝備、人員等資源實力的大大增強(qiáng)，有力地保障了公司五年間75項目的中標(biāo)和近80個項目的順利施工及竣工，公司市場競爭能力明顯提升。

（三） 、營銷能力分析

堅持“以市場為導(dǎo)向”、“業(yè)主至上”、“有所為有所不為”和“聯(lián)合共贏”的營銷理念。按集團(tuán)要求認(rèn)真實踐“域、鉆、精、營、合、信”的經(jīng)營六字要訣，敬銳地把握市場動向，緊緊地抓住市場，通過“走出去”與“請進(jìn)來”，密切了與業(yè)主、政府部門、設(shè)計單位等各方面的溝通聯(lián)系。建立和完善了投標(biāo)項H風(fēng)險評估辦法，強(qiáng)化標(biāo)而信息評估、經(jīng)濟(jì)與風(fēng)險分析和項口投標(biāo)施組前期評審，規(guī)避和化解經(jīng)營風(fēng)險。堅持抓好項H、兼顧齊類項果斷舍棄經(jīng)營前景不好的項FL對虧損標(biāo)、染資標(biāo)、資金不到位的標(biāo)堅決不投；對民營投資主體的標(biāo)耍慎重參與；對需繳納高額現(xiàn)金保證金的標(biāo)耍認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估和可行性論證，做到慎投。貫徹了“競合”的經(jīng)營理念，針對資質(zhì)能力缺陷，在交通和市政工程項目投標(biāo)上注重聯(lián)合，選擇了好的聯(lián)合伙伴，提高了中標(biāo)率，積累了公司業(yè)績。

（四） 、生產(chǎn)能力分析

近五年來，生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)連續(xù)高速增長，提前超額完成了“十五”規(guī)劃確定的各項主耍經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)營規(guī)模實現(xiàn)跨越發(fā)展。五年累計完成營業(yè)額48.4億元、實現(xiàn)新簽合同額74.4億元、實現(xiàn)稅前利潤2120萬元,增長幅度分別是“九五”期間的3.43倍、3.28倍和2.2倍，年平

均增長速度分別為30.04%、17.1%和1.33%；累計建成工程項目38個、橋梁折合55284延米,分別是“九五”期間的1.31倍和2倍，建成高速公路31.7千米和隧道2.02千米；累計新簽施工合同項目75個，遍及國內(nèi)13省1市。參與建成了以重慶大佛寺長江大橋、重慶馬桑溪長江大橋、株六復(fù)線南山河大橋、渝懷線長壽長江大橋、長沙市環(huán)線洪山大橋、廈門鐘宅灣大橋、孟加拉帕克西大橋等為代表的多座國內(nèi)外有影響的橋梁，獲得魯班獎1項、國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎1項、省部級優(yōu)質(zhì)工程4項、總公司優(yōu)質(zhì)工程1項、集團(tuán)優(yōu)質(zhì)工程16項，獲得業(yè)主廣泛的好評。

（五）、財務(wù)能力分析

在公司進(jìn)一步理順管理模式，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，重組管理流程的而提F,按照財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合、成木與效益相結(jié)合、激勵和約束相結(jié)合、目標(biāo)控制和程序控制相結(jié)合的原則,健全和完善了公司財務(wù)管理體制，加強(qiáng)了財務(wù)集中管理。建立了以最佳現(xiàn)金流量為核心的一套科學(xué)有效的資金管理指標(biāo)體系，切實以最佳現(xiàn)金流量作為公司的財務(wù)管理冃標(biāo)；健全和規(guī)范了公司整體資金籌集和使用的風(fēng)險防范體系，以保持公司最佳資金結(jié)構(gòu)或不斷優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)為R標(biāo)，通過止確的理財決策避免和化解財務(wù)風(fēng)險；進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)控制，防范理財風(fēng)險，健全和規(guī)范公司整體財務(wù)運(yùn)行機(jī)制，主要健全和規(guī)范財務(wù)預(yù)算機(jī)制，財務(wù)決策機(jī)制，財務(wù)調(diào)控機(jī)制和風(fēng)險管理機(jī)制；加強(qiáng)資金集中管理，全面落實A、B帳戶資金管理辦法，成立資金結(jié)算管理中心，強(qiáng)化對資金的管理和結(jié)算職能，對項目實施“雙控”管理，推行不同經(jīng)營管理模式下的資金管理和項口成木核算分離，立足核算，強(qiáng)化服務(wù)，不斷完善和規(guī)范了項口會計主管委派制;繼續(xù)加強(qiáng)了財務(wù)管理的人才隊伍建設(shè)，鞏固夯實了財務(wù)會計基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了成木核算和成木管理工作，規(guī)范成木費(fèi)用核算，嚴(yán)格按照國家有關(guān)成木費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理確認(rèn)和計量成本費(fèi)用，努力增收節(jié)支，增強(qiáng)公司盈利能力；認(rèn)真做好了財務(wù)預(yù)算管理，繼續(xù)健全和完善了全面預(yù)算管理制度。

四、公司發(fā)展戰(zhàn)略建議

（一）、SWOT分析

優(yōu)勢：

劣勢：

1、體制改革創(chuàng)新能力

1、鐵路基建能力不足

2、橋梁施工科技創(chuàng)新能力

2^公路基建能力有待提高

3、優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)能力

3、風(fēng)險管理能力有待提高

機(jī)會:

威脅：

1、鐵路基建市場前景丿闊

1、中國鐵建、中國建筑等主要競爭對于積極

2x公路基建市場前景廣闊

搶占市場

（二）、公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)

1、 總體發(fā)展戰(zhàn)略

鞏固拓展，內(nèi)外并舉，統(tǒng)籌“兩層”，合作互補(bǔ)，創(chuàng)新發(fā)展，做專做強(qiáng)。即鞏固和拓展既有區(qū)域市場，繼續(xù)堅持橋梁及土建業(yè)務(wù)集團(tuán)內(nèi)部和外部市場份額并舉、恢路、公路和市政工程承建并舉，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展下的合理平衡；主動適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥地實行工程承建業(yè)務(wù)“兩層分開”，依托大項口管理與技術(shù)資源的優(yōu)勢，側(cè)重做專做強(qiáng)“勞務(wù)層”——勞務(wù)分包業(yè)務(wù)，依托直面業(yè)主項口側(cè)重做專做強(qiáng)“管理層”一一施工項口管理業(yè)務(wù)，合理使用自有資源，統(tǒng)籌“兩層”科學(xué)發(fā)展，保證企業(yè)客觀必需的盈利能力；重視密切與協(xié)力隊伍等合作伙伴關(guān)系，加強(qiáng)橋梁及土建業(yè)務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)作互補(bǔ)，保證專業(yè)承包主營業(yè)務(wù)履約能力。著力推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。

2、 總體發(fā)展目標(biāo)

到2010年，企業(yè)核心競爭力得到顯著提高，繼續(xù)保持集團(tuán)內(nèi)部同類單位前列，處于

市場同類企業(yè)前列。

五年新簽合同額累計達(dá)到90億元，企業(yè)營業(yè)額累計達(dá)到80億元，累計實現(xiàn)利潤3000萬元，到2010年末達(dá)到職工收入人均2.75萬元/年。

杜絕重大責(zé)任傷亡事故、特大交通責(zé)任事故、重大火災(zāi)事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、鍋爐和壓力容器爆炸事故；年責(zé)任事故死亡率控制在0.12%。以內(nèi)，年責(zé)任事故重傷率控制在0.3%。以內(nèi)，年職工負(fù)傷率控制在6%。以內(nèi)；重大職業(yè)病危害事故和重大環(huán)境污染事故為零；節(jié)能降耗,達(dá)標(biāo)排放。單位工程一次驗收合格率為100%,分部工程一次驗收合格率為100%,總公司及以上優(yōu)質(zhì)工程不少于5項。

未來五年期間，力爭取得國家級科技進(jìn)步獎1項、省部級科技進(jìn)步獎3項、專利技術(shù)2項，省部級工法2項、國家級工法1項。

到未來五年期末，一、二級建造師爭取各達(dá)到100人；力爭新增省部級及總公司級專家5名，新增高級專業(yè)技術(shù)人才50名、中級專業(yè)技術(shù)人才150名；新增高級技師10名、技師10名、高級工250名。

未來五年期間，累計新增裝備投入力爭6000萬元。

（三）、核心職能領(lǐng)域的戰(zhàn)略

1、力促市場營銷全面提高

（1）、搶抓市場機(jī)遇。未來五年國內(nèi)市場建筑規(guī)模宏大，以高速鐵路建設(shè)為明顯特征的鐵路網(wǎng)建設(shè)，未來五年投資將達(dá)到1?25萬億元；以高速公路建設(shè)為明顯特征的公路網(wǎng)建設(shè)，每年投資將超過1500億元城鎮(zhèn)化建設(shè)和市政建設(shè)每年投資將達(dá)到3000億元以上。集團(tuán)將以鐵路綜合工程項目為開發(fā)重點(diǎn)，兼顧交通和市政工程項目，采取有效措施進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額和經(jīng)營規(guī)模。公司在全力配合集團(tuán)投標(biāo)的同時，要抓住建筑市場這一發(fā)展機(jī)遇，依托干好在建工程，鞏固拓展既有市場，加人開發(fā)力度，關(guān)注培育新市場。要格外重視集團(tuán)所列之外的交通和市政工程項廿，謀求爭取更高盈利的機(jī)會。

、加強(qiáng)營銷基礎(chǔ)工作。要拓寬信息渠道，廣泛收集國家、地方和相關(guān)領(lǐng)域的投資規(guī)

劃、政策和有關(guān)信息等，及時分析和歸納整理。完善客戶資源庫、專家?guī)?、公共關(guān)系庫，建立竣工項目聯(lián)系回訪制度，不斷提高公共關(guān)系工作水平。建立競爭對手與合作伙伴資料庫，及時全面掌握有關(guān)情況，服務(wù)投標(biāo)決策。進(jìn)一步完善投標(biāo)資料庫，加強(qiáng)有關(guān)商務(wù)資料的收集和整理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)營銷組織與隊伍建設(shè)，不斷提高營銷組織能力和隊伍的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。

2、全面提升企業(yè)管理能力

、強(qiáng)化工程項目管理。在今后相當(dāng)長的一個時期，堅持把管理放在公司頭等重要位置來抓，在企業(yè)管理和項口管理兩個層面，要把項口管理作為管理工作的首要任務(wù)來抓。

以公司《在建工程項目管理暫行辦法》為總綱，以貫徹落實鐵路建設(shè)工程質(zhì)量信譽(yù)評價辦法為契機(jī)，高度重視鐵路、交通、市政等工程建設(shè)考核檢查工作，進(jìn)一步科學(xué)完善工程項目管理體系，強(qiáng)化公司對項H的集約化管理，強(qiáng)化公司管理制度執(zhí)行力，切實落實工程項口全過程控制和考核兌現(xiàn)，使工程項目管理在全集團(tuán)同類單位中保持最好水平。

重視前期投標(biāo)和項口管理良性互動管理機(jī)制的建立，切實做好工程項冃施工建設(shè)的前期工作。強(qiáng)化項目施工組織設(shè)計，加強(qiáng)施組設(shè)計和工藝方法的創(chuàng)新，積極推廣使用快速施工方法和相應(yīng)設(shè)備，推廣施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和建設(shè)。切實做好工程項目經(jīng)濟(jì)分析和有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案比選工作，科學(xué)確定項冃經(jīng)營和相關(guān)責(zé)任指標(biāo)。擇優(yōu)選派滿足項口施工和管理需要的經(jīng)營班了與人員。

強(qiáng)化項口建設(shè)期中控制，全面落實各項管理制度，積極防范和化解各類風(fēng)險。強(qiáng)化工程項口責(zé)任成木管理，制定責(zé)任成木編制辦法、工程成木統(tǒng)計管理辦法、變更索賠管理辦法以完善項廿責(zé)任成本管理體系，加人責(zé)任成本考核力度，增強(qiáng)工程項目盈利能力。高度重視協(xié)力隊伍建設(shè)，分級健全完善協(xié)力隊伍資源庫，進(jìn)一步加強(qiáng)對協(xié)力隊伍和工程勞務(wù)分包的管理，建立工

程勞務(wù)分包價格資料庫，積極配合集團(tuán)實施的“兩層分開”，推行作業(yè)層“架子隊”帶民工的管理模式。大力抓好物資集中采購和設(shè)備招標(biāo)采購、租賃工作。強(qiáng)化項Fl資金的集中統(tǒng)一管理,切實提高資金使用效率。制定和完善項目內(nèi)業(yè)資料管理辦法，規(guī)范施工口志、工程驗收資料、檢測試驗資料等內(nèi)業(yè)管理，加強(qiáng)工程技術(shù)檔案管理。大力推進(jìn)IS09001質(zhì)量管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全與IS014001環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化宣貫活動，高度重視安全生產(chǎn)，切實加強(qiáng)安全質(zhì)量工作，加強(qiáng)防范，加大投入，落實責(zé)任，加大檢杳和獎懲力度，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。

進(jìn)一步做好工程項目建設(shè)后期安全生產(chǎn)、資料移交、竣工決算和工程款回收等收尾工作,強(qiáng)化項目收尾資產(chǎn)處置與工程內(nèi)外決算的管理，防止公司效益流失。認(rèn)真履行建造合同約定工程項口保質(zhì)期義務(wù)，不斷提高工程項口售后服務(wù)水平。

、及時調(diào)整完善組織體系。增強(qiáng)口主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)資源配置能力，不斷提升

核心競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建立在結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有效的組織體系載體Z上。進(jìn)一步明確區(qū)域指揮部職能與齊方管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系。加強(qiáng)專業(yè)公司管理和建設(shè)，進(jìn)一步理順專業(yè)公司與在建項口的關(guān)系，提高服務(wù)企業(yè)核心業(yè)務(wù)的能力。未來五年期間，集團(tuán)將加快體制創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，要確保企業(yè)組織體系的及時調(diào)整完善，調(diào)整并優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，確保公司

獨(dú)立完成工程施工市場專業(yè)承包業(yè)務(wù)體系能力的增強(qiáng)。以減少管理層次、減少企業(yè)價值流程支持系統(tǒng)的資源占有、側(cè)重增強(qiáng)價值流程能力、提高工程項冃管理效率為重點(diǎn)，進(jìn)行有效的專業(yè)化分工合作。

、高度重視企業(yè)風(fēng)險管理。不斷增強(qiáng)干部職工的風(fēng)險意識，積極探索和完善風(fēng)險管理體系，增強(qiáng)公司風(fēng)險識別、分析、預(yù)防和控制能力。認(rèn)真分析公司內(nèi)外部環(huán)境，總結(jié)公司風(fēng)險特征，不斷完善風(fēng)險管理辦法，積極開展風(fēng)險管理活動，不斷積累風(fēng)險管理經(jīng)驗。要充分重視企業(yè)風(fēng)險管理工作，落實風(fēng)險管理責(zé)任，形成敏捷的風(fēng)險反應(yīng)機(jī)制。逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)冇效的風(fēng)險管理H常工作秩序，冇針對性地制定風(fēng)險預(yù)防控制預(yù)案,采取科學(xué)的方法避免或減少風(fēng)險事件和風(fēng)險損失的發(fā)生。建立和完善風(fēng)險預(yù)警和實時監(jiān)控系統(tǒng)，認(rèn)真做好風(fēng)險控制方案的實施工作，積極探索解決激勵機(jī)制與風(fēng)險管理冃標(biāo)產(chǎn)生的利益沖突。逐步建立與風(fēng)險管理配套的內(nèi)部控制體系，完善風(fēng)險管理評價體系，不斷提高公司風(fēng)險管理水平。重點(diǎn)做好投資風(fēng)險、項FI投標(biāo)風(fēng)險、項口管理風(fēng)險和企業(yè)決策風(fēng)險的控制。

、大力推行精細(xì)化管理。卜?大力氣堅持不懈地、扎扎實實地推行精細(xì)化管理，重視齊項管理工作的細(xì)節(jié)，落實責(zé)任，提高管理效能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在規(guī)模增長的同時，實現(xiàn)效益的增長。圍繞“十化”，即理念現(xiàn)代化、制度規(guī)范化、責(zé)任明晰化、考核嚴(yán)格化、技術(shù)最優(yōu)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、缺陷最小化、效益最大化、節(jié)奏快速化、塑形統(tǒng)一化，系統(tǒng)地落實精細(xì)化管理，把“注重細(xì)節(jié)、精益求精”貫徹到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，使職工養(yǎng)成糟細(xì)的工作習(xí)慣和作風(fēng)，推進(jìn)精細(xì)化管理達(dá)到新的水平，展現(xiàn)“鑄造精品、追求卓越”的企業(yè)文化。

(5人加強(qiáng)法律事務(wù)工作。進(jìn)一步提高全員法律意識。關(guān)注與企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)及司法解釋的出臺，超前提供法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)以各類合同管理為重點(diǎn)的各項法務(wù)工作，處理好齊種經(jīng)濟(jì)糾紛案件，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利。重視知識產(chǎn)權(quán)管理，抓好公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。積極開展形式多樣的內(nèi)部普法宣傳活動。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實專業(yè)人員，增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

、強(qiáng)化審計監(jiān)督。以“監(jiān)督中服務(wù)、服務(wù)中監(jiān)督”思想為導(dǎo)向，繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，建立健全內(nèi)部審計工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作行為，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在內(nèi)控制度、風(fēng)險防范和經(jīng)營管理方面的作用。未來五年期間，耍將工程項目審計作為審計工作的重點(diǎn)，加大審計力度，創(chuàng)新審計方法和手段，提高審計工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)公司風(fēng)險防范體系和預(yù)警機(jī)制的建立，完善審計整改落實制度，加強(qiáng)審計人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部審計力量，保障審計工作的有效開展。

、加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。以信息化帶動管理手段變革，提高資源配置能力，提高管

理效率，服務(wù)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。要制定管理制度，做到專職維護(hù)、確保通暢，充分發(fā)揮現(xiàn)有信息化資源的作用。未來五年期間，企業(yè)信息化建設(shè)耍取得新進(jìn)展，以信息化改變傳統(tǒng)的管理方式，促進(jìn)企業(yè)管理效率與管理水平的提高。

3、 積極穩(wěn)妥推進(jìn)兩層分開

（1人加快推進(jìn)兩層分開。實施兩層分開是大橋局實現(xiàn)體制機(jī)制根木性轉(zhuǎn)變的主要手段,是不同于以往任何一次改革的深層次的體制變革。集團(tuán)規(guī)劃到未來五年期末，兩層分開工程（勞務(wù)）公司數(shù)量達(dá)到100家以上，分流勞務(wù)層職工5000人。要合理使用現(xiàn)有資源，充分利用大項目具有的規(guī)模大、分工細(xì)、易于管理層與勞務(wù)層分開、勞務(wù)層集中人數(shù)較多、施工時間較長的特點(diǎn)，以及大項目管理與技術(shù)資源豐富、項目風(fēng)險管理控制能力強(qiáng)的優(yōu)勢，依托大項目以小型勞務(wù)公司（架了隊）形式重新恢復(fù)、加快組建操作層隊伍，使勞務(wù)層從現(xiàn)有工程項目施工中獨(dú)立出來，完成集團(tuán)規(guī)定目標(biāo)。

（2） 、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)要親門組織和推動，通過宣講和利用報紙等宣傳工具對兩層分開改革進(jìn)行系統(tǒng)宣傳，更加深入廣泛地開展宣傳發(fā)動工作，使職工對這項改革的目的、意義、政策和方法步驟充分理解，樂于接受。進(jìn)一步細(xì)化完善各單位兩層分開的實施方案，增強(qiáng)方案的可行性和可操作性，研究完善兩層分開有關(guān)配套政策措施。

（3） 、著力規(guī)范勞務(wù)公司建設(shè)。耍明確勞務(wù)層實體責(zé)權(quán)利，充分發(fā)揮其獨(dú)立經(jīng)營能力，以適應(yīng)建筑市場社會分工協(xié)作要求。勞務(wù)公司要按照《公司法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商注冊，屮報施工企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)，具有獨(dú)立法人資格，能承擔(dān)民事責(zé)任，成為市場競爭的法人實體。用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度規(guī)范勞務(wù)公司經(jīng)營管理，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造性和積極性，逐步發(fā)展壯大。

4、 培育科技自主創(chuàng)新能力

（1）、完善公司科技創(chuàng)新體系。建立和完善公司科技創(chuàng)新體系，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，規(guī)劃并大力推進(jìn)公司未來五年科技創(chuàng)新，圍繞在建工程項目，將原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新更好地結(jié)合起來，推動施工實用技術(shù)更大發(fā)展，為全面實現(xiàn)公司經(jīng)營戰(zhàn)略口標(biāo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和可靠技術(shù)保障。繼續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范和完善技術(shù)創(chuàng)新的獎勵制度，充分調(diào)動技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性，爭取擁有口主知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)的突破;繼續(xù)組織好年度科技大會等施工技術(shù)總結(jié)、交流、推廣活動，共享企業(yè)技術(shù)成果，促使科技成果在公司內(nèi)部更大范圍地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；開展與設(shè)計、監(jiān)控單位在“四新”應(yīng)用方面的聯(lián)合創(chuàng)新；建立專家委員會，充分發(fā)揮專家群體在公司相關(guān)決策和技術(shù)難題指導(dǎo)方面的智囊作用。

（2）、抓緊研究更新施工技術(shù)。未來五年期間，公司在鐵路客運(yùn)專線橋梁、無渣軌道及線路修建技術(shù)方面要有新突破；啟動跨海和深、大橋梁基礎(chǔ)技術(shù)的研究；研究開發(fā)快速施工方法和裝備，提高快速施工能力；研究并推廣應(yīng)用新型模板及支架，減少材料消耗、增加通用性、降低勞動強(qiáng)度和提高碗外觀質(zhì)量；進(jìn)行掛籃同類型研究，使掛籃利用最大化；進(jìn)行單壁套箱圍堰、龍門吊機(jī)、架橋機(jī)等大型設(shè)施設(shè)備模塊化研制，增強(qiáng)其通用性和更換性；加強(qiáng)工程技術(shù)類型的歸納總結(jié)，積累口有技術(shù)，并形成標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行推廣應(yīng)用；加大防治施工質(zhì)量通病的研究,全面提高施工質(zhì)量。

（3） 、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)管理工作。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善技術(shù)管理體系，加強(qiáng)技術(shù)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)隊伍人員思想建設(shè)和管理，強(qiáng)化技術(shù)文件的執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)資料的編制、收集、歸檔工作。以健全有效的管理，保障公司科技創(chuàng)新體系的有效運(yùn)行和未來五年科技創(chuàng)新規(guī)劃順利實施。

（4） 、繼續(xù)加強(qiáng)裝備建設(shè)。未來五年期間，繼續(xù)通過口有和租賃，滿足經(jīng)營發(fā)展對機(jī)械設(shè)備的需求。以壇加通用機(jī)械設(shè)備投入、適度安排大型機(jī)械設(shè)備投入、限制專用機(jī)械設(shè)備投入為原則，建設(shè)自冇裝備力量。充分利用現(xiàn)冇機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行冇效改造更新，改進(jìn)

機(jī)械設(shè)備的裝備結(jié)構(gòu)。人型機(jī)械設(shè)備的投入要充分考慮其整機(jī)或部件的通用性和再利用價

值。強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備集約化管理，全面實施集中管理，建立項冃機(jī)械設(shè)備公司準(zhǔn)入機(jī)制，有

效控制施工機(jī)械成木，提高公司整體機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的效益。

5、強(qiáng)化人力資源開發(fā)和管理

（1） 、創(chuàng)新項目經(jīng)理（建造師）培養(yǎng)和管理機(jī)制。項目經(jīng)理的素質(zhì)和數(shù)量是決定施工企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。要使能上崗的一級項目經(jīng)理（建造師）的保有量在50人左右，既要出得來，還耍留得住。一要創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，選好苗了，搭好臺了；二耍建立職業(yè)項目經(jīng)理制,在培訓(xùn)、薪酬、榮譽(yù)等方面要建立系統(tǒng)的、科學(xué)的、與市場接軌的管理方法和制度。

（2） 、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可偏廢的兩支主力軍。保有量應(yīng)在1200人左右。一是從源頭保證不斷有優(yōu)秀人才引進(jìn)，引進(jìn)方式，第一，從大專院校引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生，每年在100人左右；第二，從社會上招聘有經(jīng)驗的人才。二是要營造良好的人才成長環(huán)境，以提高專業(yè)能力和綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，培養(yǎng)忠誠企業(yè)熱愛事業(yè)的德才兼?zhèn)湫腿瞬?。三是耍加?qiáng)項冃經(jīng)營班了建設(shè)，項口經(jīng)營班了是項冃的核心，在班了組建方面要注重科學(xué)，講究藝術(shù)。要保證能配置25個左右的配合默契、整體功能良好的成熟班了。

（3） 、加強(qiáng)技工人才隊伍建設(shè)。高技能的技工隊伍也是企業(yè)保持市場競爭力的支柱2—。要改革技師和高級技師考評辦法，打破資歷、年齡和身份限制，鼓勵更多的具有高技能的職工參加技師考評。在關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席技工，充分發(fā)揮技師在技術(shù)攻關(guān)、傳授技藝等方面的重要作用。

（4） 、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。由于歷史的原因，公司現(xiàn)冇人員結(jié)構(gòu)不盡合理。要通過多種方式優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使人力資源與企業(yè)的市場定位、產(chǎn)品定位和生產(chǎn)方式相匹配。要進(jìn)一步完善崗位競爭制，采取措施不斷優(yōu)化存量人員的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格定員制度，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，積極推進(jìn)兩層分開，采取各種措施使人員結(jié)構(gòu)得到冇效改善。

、深化“三項制度”改革。深化人事、用工和薪酬制度改革，形成市場化的選人和用人機(jī)制，真止做到干部能上能匚用工能進(jìn)能出、薪酬能高能低。深化干部崗位聘任制；以績效考核為載體，探索實行年度末位淘汰制；下崗人員進(jìn)入失業(yè)通道；用工合同化管理；建立公平合理、又有市場競爭力的薪酬體系。

、創(chuàng)新職工培訓(xùn)機(jī)制。職工培訓(xùn)是實施“人才強(qiáng)企”的重要舉措。注重從文化取向、綜合素質(zhì)和專業(yè)技能三個方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。推行以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)、以勝任木職工作為目標(biāo)的知識更新培訓(xùn)和相關(guān)能力的培養(yǎng)，大力表彰口學(xué)成才并在工作中做出突出成績的職工。

6、重視加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

(1)、樹立文化創(chuàng)新意識。文化是企業(yè)生命力的源泉，是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的原動力。企業(yè)創(chuàng)新，必須從文化創(chuàng)新開始。要正確處理好集團(tuán)母文化和公司了文化的關(guān)系，在集團(tuán)“跨越天塹、超越門我”企業(yè)精神，“以人為木、科技領(lǐng)先、創(chuàng)新發(fā)展”核心價值觀，“業(yè)主永遠(yuǎn)沒有錯,我們永遠(yuǎn)有不足”市場營銷理念和“人人都是人才，人人都可以成材，尊重愛護(hù)和使