-4-《湛江市積極對(duì)接RCEP若干措施》起草說(shuō)明一、起草背景為充分把握RCEP帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，曾進(jìn)澤市長(zhǎng)2021年11月組織召開RCEP專題研究會(huì)，對(duì)如何利用RCEP規(guī)則進(jìn)行研究和部署，會(huì)議要求我局和湛江海關(guān)牽頭組織成立專班，制定一整套湛江迎接RCEP實(shí)施的工作方案。二、法律政策依據(jù)及參考文件（一）法律政策依據(jù)。1.區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RegionalCom-prehensiveEconomicPartnership，RCEP）；2.商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等6部門公開發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的指導(dǎo)意見》。（二）參考文件。1.云南省加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃；2.廣西加快對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施；3.廣州市把握RCEP機(jī)遇促進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施。三、起草過(guò)程2021年11月3日下午，我局召開專題會(huì)議，研究我市迎接RCEP實(shí)施的具體措施，并著手起草《湛江市積極對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施方案（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。12月9日，我局就起草的《實(shí)施方案》征求各有關(guān)縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位意見，期間逐一收集各單位的反饋意見，并對(duì)《實(shí)施方案》作修改完善，形成送審稿于12月15日呈報(bào)市政府審定。12月21日，何嘉旻副市長(zhǎng)組織召開會(huì)議，研究《實(shí)施方案（送審稿）》，要求各部門主動(dòng)與省對(duì)口部門對(duì)接，提出迎接RCEP實(shí)施的具體措施和項(xiàng)目安排。我局根據(jù)有關(guān)部門提出的措施和項(xiàng)目，對(duì)《實(shí)施方案》作補(bǔ)充完善。2022年1月26日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等6部門公開發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的指導(dǎo)意見》。何嘉旻副市長(zhǎng)要求我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹指導(dǎo)意見精神，并對(duì)《實(shí)施方案》提出了修改意見。我局根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行修改完善，形成了《湛江市關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的工作方案（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《工作方案》）。1月26日，我局征求各有關(guān)縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位意見，并在局門戶網(wǎng)站征求社會(huì)群眾意見。四、主要內(nèi)容《若干措施》由構(gòu)建對(duì)接RCEP服務(wù)平臺(tái)、暢通對(duì)接RCEP便利通道、搭建對(duì)接RCEP交流橋梁和落實(shí)對(duì)接RCEP重點(diǎn)工作四大方面共18條措施組成。在構(gòu)建對(duì)接RCEP服務(wù)平臺(tái)方面，重點(diǎn)是圍繞構(gòu)建暢達(dá)的服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平，提出成立RCEP企業(yè)服務(wù)中心、強(qiáng)化金融服務(wù)體系、提升法律服務(wù)水平、優(yōu)化稅收服務(wù)等4條措施。在暢通對(duì)接RCEP便利通道方面，重點(diǎn)是圍繞加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升口岸營(yíng)商環(huán)境，提出完善集疏運(yùn)體系建設(shè)、提高貿(mào)易便利化水平等2條措施。在搭建對(duì)接RCEP交流橋梁方面，重點(diǎn)是圍繞加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)的常態(tài)化經(jīng)貿(mào)對(duì)接交流，提出開展招商及研討活動(dòng)、辦好重點(diǎn)展會(huì)等2條措施。在落實(shí)對(duì)接RCEP重點(diǎn)工作方面，重點(diǎn)是結(jié)合我市實(shí)際，圍繞用好RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，推動(dòng)與RCEP成員國(guó)深度合作，增創(chuàng)湛江對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，提出推動(dòng)重點(diǎn)貨物進(jìn)出口、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、加快跨境電子商務(wù)發(fā)展、促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加大招商引資和