目錄第一章行業(yè)發(fā)展分析 5一、衛(wèi)浴配件行業(yè)未來發(fā)展趨勢 5二、衛(wèi)浴配件行業(yè)未來發(fā)展趨勢 6三、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 7第二章項目建設背景及必要性分析 13一、進入本行業(yè)的主要障礙 13二、行業(yè)基本狀況及未來發(fā)展趨勢 15三、項目實施的必要性 16第三章選址分析 17一、項目選址原則 17二、建設區(qū)基本情況 17三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 19四、社會經濟發(fā)展目標 22五、產業(yè)發(fā)展方向 24六、項目選址綜合評價 26第四章運營管理 27一、公司經營宗旨 27二、公司的目標、主要職責 27三、各部門職責及權限 28四、財務會計制度 31第五章發(fā)展規(guī)劃分析 39一、公司發(fā)展規(guī)劃 39二、保障措施 43第六章法人治理 46一、股東權利及義務 46二、董事 49三、高級管理人員 53四、監(jiān)事 56第七章組織機構及人力資源配置 59一、人力資源配置 59勞動定員一覽表 59二、員工技能培訓 59第八章安全生產 61一、編制依據 61二、防范措施 64三、預期效果評價 66第九章進度規(guī)劃方案 67一、項目進度安排 67項目實施進度計劃一覽表 67二、項目實施保障措施 68第十章節(jié)能方案說明 69一、項目節(jié)能概述 69二、能源消費種類和數(shù)量分析 70能耗分析一覽表 70三、項目節(jié)能措施 71四、節(jié)能綜合評價 72第十一章環(huán)保方案分析 74一、編制依據 74二、建設期大氣環(huán)境影響分析 75三、建設期水環(huán)境影響分析 76四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 77五、建設期聲環(huán)境影響分析 77六、營運期環(huán)境影響 78七、環(huán)境管理分析 79八、結論 80九、建議 80第十二章原輔材料供應 82一、項目建設期原輔材料供應情況 82二、項目運營期原輔材料供應及質量管理 82第十三章項目風險評估 83一、項目風險分析 83二、項目風險對策 85行業(yè)發(fā)展分析衛(wèi)浴配件行業(yè)未來發(fā)展趨勢未來，衛(wèi)浴配件行業(yè)將在智能化技術的普及應用以及智能制造體系的建設推進下不斷向智能化、電子化轉型升級發(fā)展。在衛(wèi)浴配件產品方面，智能化、電子化技術的普及應用將使衛(wèi)浴配件產品更加智能，產品更趨高端化。相關技術的應用將進一步提升消費者的使用體驗，持續(xù)推動整個衛(wèi)浴配件行業(yè)的發(fā)展，拓寬智慧生活的應用場景和實現(xiàn)路徑。目前，在花灑、龍頭、淋浴系統(tǒng)等衛(wèi)浴配件產品中應用較為成熟的智能化、電子化技術包括電子觸摸控制、電子定量控制、智能溫控、液晶顯示、無線遙控、紅外感應等，這些技術的應用使得消費者的使用更加便利，操作更加智能、友好，也為以智能衛(wèi)浴配件產品為硬件入口打造智能衛(wèi)浴空間、智能廚房空間等智能家居體系提供了豐富的消費場景和技術路徑。未來，隨著越來越多智能化、電子化技術的出現(xiàn)和物聯(lián)網技術的應用，將構建出以智能衛(wèi)浴配件產品為入口的、跨場景的智能家居生活體系，為消費者帶來無縫連接的智慧生活體驗。在衛(wèi)浴配件產品生產制造方面，未來將呈現(xiàn)出由“傳統(tǒng)制造”向“智能制造”轉型升級的發(fā)展趨勢。一方面，在居民收入水平的不斷提高和消費結構的升級改善的背景下，消費者越來越追求個性化、功能化、多元化的高品質產品，使得傳統(tǒng)制造模式下大批量同質化生產競爭力越來越弱，取而代之為從消費者需求出發(fā)，以大數(shù)據為驅動的無縫對接智能化制造、數(shù)據化制造的全新制造模式，產品生產制造直接面向最終消費需求。另一方面，隨著工業(yè)4.0時代的到來和“中國制造2025”制造強國戰(zhàn)略的實施推進，為以信息技術為基礎，以高端裝備為依托，應用大數(shù)據、云計算對傳統(tǒng)生產制造進行自動化、數(shù)字化、網絡化、智能化改造提供了堅實的技術基礎。衛(wèi)浴配件行業(yè)未來發(fā)展趨勢未來，衛(wèi)浴配件行業(yè)將在智能化技術的普及應用以及智能制造體系的建設推進下不斷向智能化、電子化轉型升級發(fā)展。在衛(wèi)浴配件產品方面，智能化、電子化技術的普及應用將使衛(wèi)浴配件產品更加智能，產品更趨高端化。相關技術的應用將進一步提升消費者的使用體驗，持續(xù)推動整個衛(wèi)浴配件行業(yè)的發(fā)展，拓寬智慧生活的應用場景和實現(xiàn)路徑。目前，在花灑、龍頭、淋浴系統(tǒng)等衛(wèi)浴配件產品中應用較為成熟的智能化、電子化技術包括電子觸摸控制、電子定量控制、智能溫控、液晶顯示、無線遙控、紅外感應等，這些技術的應用使得消費者的使用更加便利，操作更加智能、友好，也為以智能衛(wèi)浴配件產品為硬件入口打造智能衛(wèi)浴空間、智能廚房空間等智能家居體系提供了豐富的消費場景和技術路徑。未來，隨著越來越多智能化、電子化技術的出現(xiàn)和物聯(lián)網技術的應用，將構建出以智能衛(wèi)浴配件產品為入口的、跨場景的智能家居生活體系，為消費者帶來無縫連接的智慧生活體驗。在衛(wèi)浴配件產品生產制造方面，未來將呈現(xiàn)出由“傳統(tǒng)制造”向“智能制造”轉型升級的發(fā)展趨勢。一方面，在居民收入水平的不斷提高和消費結構的升級改善的背景下，消費者越來越追求個性化、功能化、多元化的高品質產品，使得傳統(tǒng)制造模式下大批量同質化生產競爭力越來越弱，取而代之為從消費者需求出發(fā)，以大數(shù)據為驅動的無縫對接智能化制造、數(shù)據化制造的全新制造模式，產品生產制造直接面向最終消費需求。另一方面，隨著工業(yè)4.0時代的到來和“中國制造2025”制造強國戰(zhàn)略的實施推進，為以信息技術為基礎，以高端裝備為依托，應用大數(shù)據、云計算對傳統(tǒng)生產制造進行自動化、數(shù)字化、網絡化、智能化改造提供了堅實的技術基礎。影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）產業(yè)政策的引導和大力扶持有利于行業(yè)持續(xù)規(guī)范健康地發(fā)展2012年1月，國務院發(fā)布的《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》中指出，要加強用水效率控制紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設。加快推進節(jié)水技術改造，制定節(jié)水強制性標準，逐步實行用水產品用水效率標識管理，禁止生產和銷售不符合節(jié)水強制性標準的產品。加大城市生活節(jié)水工作力度，開展節(jié)水示范工作，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的用水設備及產品，大力推廣使用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網漏損率。2015年9月，廈門市人民政府發(fā)布《廈門市人民政府關于促進衛(wèi)浴產業(yè)發(fā)展六條措施的通知》中明確提出，將通過財政補貼、金融扶持等多種政策手段促進廈門市衛(wèi)浴企業(yè)大力培育自主品牌，發(fā)展“互聯(lián)網+智能衛(wèi)浴”，進行高端智能制造轉型升級，支持企業(yè)技術創(chuàng)新以及開拓本地、國內及國際市場，力爭將廈門市打造成國內衛(wèi)浴產業(yè)的重要基地。中央政府對居民生活用水節(jié)水器具研發(fā)生產的高度重視，地方政府對衛(wèi)浴產業(yè)的大力支持，為行業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，有利于行業(yè)持續(xù)規(guī)范、健康地發(fā)展，促進產業(yè)不斷做大做強。（2）城鎮(zhèn)化建設及房地產市場的發(fā)展為行業(yè)提供廣闊的市場空間根據國家統(tǒng)計局的數(shù)據，2018年我國城鎮(zhèn)化率為59.58%，不僅遠低于發(fā)達國家80.00%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發(fā)展中國家60.00%的平均水平，還有較大的發(fā)展空間。2014年3月，國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》中指出，未來城鎮(zhèn)化建設水平和質量將穩(wěn)步提升，目標在2020年我國城鎮(zhèn)化率水平達到60.00%左右，實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。2015年6月，國務院發(fā)布的《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》中指出，將在2015-2017年改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區(qū)住房1,800.00萬套，農村危房1,060.00萬戶，加大棚改配套基礎設施建設力度，使城市基礎設施更加完備。在城鎮(zhèn)化建設不斷推進和城鎮(zhèn)人口規(guī)模增加，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造工作陸續(xù)實施等有利因素的帶動下，我國城鎮(zhèn)住宅商品房、酒店、賓館、公共建筑等將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為衛(wèi)浴配件行業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。（3）居民收入水平的不斷提升促進中高端產品市場需求進一步釋放根據《中華人民共和國2018年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)據，2018年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39,251.00元，比2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19,109.40元增加了20,141.60元，增長比例為105.40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的不斷提升，為衛(wèi)浴配件產品的消費提供了強大的購買力基礎，也促進了居民消費的結構性升級。隨著居民消費觀念的轉變和“80后”、“90后”年輕消費群體的出現(xiàn)，人們對花灑、淋浴系統(tǒng)、龍頭等衛(wèi)浴配件產品不再僅僅關注其耐用性，而對其功能性、裝飾性、安全性、環(huán)保性、時尚性、科技感等方面均提出了更高的要求，追求更加舒適安全的消費體驗。在此帶動下，按鍵切換花灑、按摩花灑、藍牙音樂花灑、磁吸花灑、恒溫淋浴系統(tǒng)、抽拉式廚房龍頭、凈水龍頭等高科技、智能化、個性化的中高端衛(wèi)浴配件產品消費需求規(guī)模不斷增長?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中指出，“十三五”期間我國經濟將保持中高速增長，目標在2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。伴隨著國民經濟的持續(xù)增長，居民收入水平的提高，中高端衛(wèi)浴配件產品的市場需求將進一步釋放。（4）新技術新材料的應用和普及不斷推動衛(wèi)浴配件行業(yè)進步發(fā)展水力發(fā)電、恒溫恒壓、吸氣、磁吸、藍牙、電子定量、電子觸碰等新技術在花灑、淋浴系統(tǒng)、龍頭等衛(wèi)浴配件產品中的應用，增加了產品的時尚性和科技感，豐富了產品的功能性和消費體驗，創(chuàng)造了消費需求，推動了行業(yè)不斷進步發(fā)展。2011年4月，美國總統(tǒng)簽署“S3874”號無鉛法案，將“飲用水設施其管道及管配件過水表面產品的鉛質量平均含量不得超過0.25%”這一強制性標準由美國加州推廣至美國全國，該法案已于2014年1月起正式開始實施。2014年12月，國標《陶瓷片密封水嘴》（GB18145-2014）正式執(zhí)行，將鉛、鉻、砷等金屬污染物析出納入強制性標準管理。相關法案、標準的實施，推動了低鉛銅、無鉛銅、洗鉛技術在龍頭等產品中的應用和普及，促進了產品的更新?lián)Q代。未來，隨著更多能夠提升花灑、淋浴系統(tǒng)、龍頭等衛(wèi)浴配件產品安全性、環(huán)保性、功能性等性能的新技術、新材料的應用和普及，將會不斷推動和促進衛(wèi)浴配件行業(yè)的進步和發(fā)展。2、不利因素（1）原材料價格波動影響生產花灑、淋浴系統(tǒng)、龍頭、軟管、升降桿等衛(wèi)浴配件產品的最終原材料為塑料米、銅鋅合金等，分別屬于石油化工的衍生產品和金屬銅冶煉加工產品。近年來，國際原油價格、金屬銅的價格波動幅度較大，由此對下游衛(wèi)浴配件行業(yè)的庫存控制以及產品定價體系都產生了一定的影響。（2）行業(yè)內大部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱衛(wèi)浴配件行業(yè)發(fā)展壁壘高，但進入門檻較低，行業(yè)內企業(yè)眾多。除部分規(guī)模、實力突出的企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，整體設計、研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力薄弱，產品設計研發(fā)以模仿為主，低端產品同質化情況嚴重，企業(yè)之間主要以價格競爭市場份額，對衛(wèi)浴配件行業(yè)的健康發(fā)展造成了一定的不利影響。項目建設背景及必要性分析進入本行業(yè)的主要障礙1、市場準入壁壘花灑、淋浴系統(tǒng)、龍頭等出水終端產品不僅與居民生活用水健康和人身安全等息息相關，還與水資源高效利用、節(jié)約利用高度相關。因此，世界許多國家或地區(qū)均對相關產品制定了嚴格的質量標準和產品認證體系，如：歐盟CE認證、英國WRAS、TMV認證、法國ACS、NF認證、德國DVGW、KTW認證、美國UPC認證、加拿大CSA認證、美國及加拿大cUPC認證、澳大利亞WaterMark認證等。衛(wèi)浴配件企業(yè)要進入國際市場，必須首先取得相關產品質量和體系認證。上述認證體系對相關產品質量、生產工藝、制造流程等多個環(huán)節(jié)均提出了嚴格的要求，認證流程需經過認證申請、送樣測試、實驗室檢測、復檢、評估等多個步驟，申請周期較長，費用較高，取得認證后需繼續(xù)投入大量資金、技術、人力等資源維持認證。新設企業(yè)或行業(yè)新進入者短時間內難以取得相關認證證書，也缺乏足夠的資源投入使行業(yè)公司持續(xù)符合認證體系的相關要求，在獲取行業(yè)市場份額尤其是國際中高端市場份額方面存在較大的障礙。2、技術研發(fā)壁壘從全球范圍來看，不同國家或地區(qū)可利用淡水資源分布情況極度不均衡，水質、水壓、流量、房屋水路結構亦存在較大的區(qū)別。全球水資源情況的不同，直接決定了花灑、淋浴系統(tǒng)、龍頭等出水終端產品在內部結構設計、功能構造、技術性能等方面的差異。此外，隨著人們生活水平的不斷提高和新技術的出現(xiàn)，人們對衛(wèi)浴配件產品不再僅僅關注其耐用性，而對其功能性、裝飾性、安全性、環(huán)保性、時尚性、科技感等方面均提出了更高的要求。為了滿足持續(xù)增加的消費需求，衛(wèi)浴配件廠商必須具備豐富的技術儲備以及較強的市場信息收集能力、研發(fā)設計能力和新產品開發(fā)能力。行業(yè)新進入者短期內通常難以深刻理解把握不同國家或地區(qū)水資源情況，缺乏豐富的產品設計研發(fā)經驗、成熟穩(wěn)定的制造能力，無法及時根據市場消費需求及時做出相應調整，很難在市場上尤其是國際市場上獲得生存空間。3、產品質量壁壘花灑、淋浴系統(tǒng)、龍頭等出水終端產品不僅與居民生活用水健康和人身安全等息息相關，還與水資源高效利用、節(jié)約利用高度相關。更進一步地，衛(wèi)浴配件產品的質量、性能好壞直接影響著消費者的使用體驗，進而影響相關產品的市場認可度和銷量。因此，為嚴格控制相關產品質量，國際知名衛(wèi)浴品牌商對衛(wèi)浴配件制造企業(yè)生產過程管理、質量體系認證、產品質量、技術研發(fā)實力、量產能力等方面均制定了一套嚴格的甄選標準和要求。同時，為了保證產品質量的穩(wěn)定性和連續(xù)性，衛(wèi)浴品牌商一般不會輕易更換供應商。新設企業(yè)由于缺乏歷史業(yè)績和產品質量口碑，短期內又難以達到質量認證體系以及國際知名衛(wèi)浴品牌商的產品質量要求，難以參與國際市場尤其是國際中高端衛(wèi)浴配件產品市場的競爭。4、規(guī)模制造壁壘衛(wèi)浴配件產品種類眾多，不同種類產品具有多個不同產品型號，產品標準化程度整體較低，大多數(shù)衛(wèi)浴配件廠商生產制造過程中通常難以形成規(guī)?；越档蛦挝怀杀驹黾邮找妗Ｉa制造規(guī)模效應的形成需要企業(yè)硬件設備投入，即通過投入大量的資金，購置安裝國內外先進的生產加工設備，建設現(xiàn)代化的研發(fā)、生產、銷售體系。行業(yè)新進入者需要投入較多的資金和設備，運營初期由于缺乏訂單難以達到一定的產銷規(guī)模還需承擔較大的資金壓力。因此，衛(wèi)浴配件行業(yè)存在較為明顯的規(guī)模制造壁壘。行業(yè)基本狀況及未來發(fā)展趨勢隨著人們生活水平的提高和消費理念的改變，人們越來越重視廚房和衛(wèi)生間的裝修及衛(wèi)生潔具的配套，衛(wèi)浴配件作為不可或缺的配套產品也越來越受到廣大消費者的重視。衛(wèi)浴配件產品主要包括花灑、淋浴系統(tǒng)、龍頭、軟管、升降桿、淋浴房、浴室柜、衛(wèi)生陶瓷水箱配件、閥門等。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。選址分析項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設區(qū)基本情況福州，簡稱榕，別稱榕城，是福建省省會，國務院批復確定的中國海峽西岸經濟區(qū)中心城市之一、濱江濱海生態(tài)園林城市。截至2018年，全市下轄6個區(qū)、6個縣、和1個縣級市，總面積11968平方千米，建成區(qū)面積357平方公里，2019年常住人口780萬人，城鎮(zhèn)化率70.5%。福州地處中國華東地區(qū)、福建東部、閩江下游及沿海地區(qū)，中國東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐地，是中國東南沿海重要都市、首批對外開放的沿海開放城市、海洋經濟發(fā)展示范區(qū)，海上絲綢之路門戶以及中國（福建）自由貿易試驗區(qū)組成部分；是近代中國最早開放的五個通商口岸之一。福州是國家歷史文化名城，最早在秦漢時期名為冶，而后因為境內一座福山而更名福州。建城于公元前202年，歷史上曾長期作為福建的政治中心。福州馬尾是中國近代海軍的搖籃、中國船政文化的發(fā)祥地；曾獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、濱江濱海生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城、全國雙擁模范城市、全國文明城市等稱號。2019年實現(xiàn)地區(qū)生產總值9392.30億元，比上年增長7.9%。根據第四次全國經濟普查以及省統(tǒng)計局對我市地區(qū)生產總值的初步修訂結果，預計全市地區(qū)生產總值突破9200億元，同口徑增長8.6%；一般公共預算總收入1095億元，下降2%（剔除減稅降費因素，同口徑增長9.2%）；地方一般公共預算收入668億元，下降1.8%（剔除減稅降費因素，同口徑增長8.1%）；出口總額1803億元，增長10.2%；實際利用外資60億元，增長8.3%；社會消費品零售總額5116億元，增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47791元，增長7.5%；農村居民人均可支配收入21069元，增長8.5%；固定資產投資增長10%；居民消費價格總水平上漲2.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。完成省下達的減排降碳任務。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%，地方一般公共預算收入增長3%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長9.5%，進出口總額增長3%，實際利用外資增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農村居民人均可支配收入增長8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，完成節(jié)能減排降碳任務?！笆濉睍r期，我市發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風險增多的嚴峻挑戰(zhàn)，更處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇挑戰(zhàn)并存，發(fā)展前景廣闊。機遇前所未有。支持福建經濟社會加快發(fā)展，國家級新區(qū)、自貿試驗區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”和平潭綜合實驗區(qū)“一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢將為我市發(fā)展帶來眾多“機會窗口”，催生政策、項目、資金等要素匯集，我市加快發(fā)展的動力更加強勁。我市在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，連接長三角和珠三角、輻射中部地區(qū)、帶動海峽西岸經濟區(qū)建設發(fā)展的樞紐作用更加突出，正在成為區(qū)域經濟發(fā)展增長極。挑戰(zhàn)復雜艱巨。世界經濟仍然在深度調整中曲折復蘇，外部環(huán)境不確定因素增多。我國經濟進入新常態(tài)，經濟運行減速換擋的階段性特征日益明顯，結構調整陣痛持續(xù)，經濟下行壓力加大?，F(xiàn)階段我市產業(yè)結構不夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級不夠高、創(chuàng)新不夠強，環(huán)境資源約束和經濟發(fā)展矛盾比較突出，精準扶貧短板依然存在，這些都將給我市發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。創(chuàng)新驅動發(fā)展緊緊圍繞“三區(qū)一門戶一基地”的戰(zhàn)略定位，用好“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢，高點布局，建設對外開放新高地；高速推進，打造加快發(fā)展新引擎；高位起步，開啟閩江口金三角經濟圈建設新征程。1、突出頂層戰(zhàn)略設計。堅持“整體規(guī)劃、一體發(fā)展、分片實施”原則，立足新區(qū)的功能定位、空間特征以及發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進新區(qū)規(guī)劃體系完善和實施。依托市屬國有投資集團，采取多種合作形式，推動新區(qū)重大項目投資、土地開發(fā)、資產運營管理。以新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃為指引，實施“多規(guī)合一”，加快推進馬尾、倉山、長樂、福清、連江、羅源等縣（市）區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃與新區(qū)各項規(guī)劃的銜接。貫徹落實省政府支持新區(qū)加快發(fā)展的若干意見，制定完善配套承接舉措，進一步放大政策效應，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制、對臺合作機制、投融資機制，努力創(chuàng)造一批可復制可推廣的試驗成果。2、實現(xiàn)重點區(qū)域率先突破。加快推進三江口、閩江口、濱海新城、福清灣、江陰灣等城市功能組團開發(fā)建設，以重點區(qū)域、重點板塊的率先崛起，帶動新區(qū)整體建設發(fā)展，輻射引領全市加快發(fā)展。三江口組團重點完善和提升行政辦公、醫(yī)療文化等公共服務職能，發(fā)展商務辦公、總部基地、商貿會展、文化創(chuàng)意等生產性服務業(yè)，打造21世紀海上絲綢之路經貿平臺；閩江口組團申請設立福州空港綜合保稅區(qū)，形成集口岸通關、出口加工、保稅物流、文化創(chuàng)意、綜合服務等功能于一體的海峽西岸國際空港物流核心樞紐；濱海新城組團集中發(fā)展文化娛樂、國際商務、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)，提升大福州的中心功能，建設宜居休閑的功能集中區(qū)；福清灣組團建設海峽兩岸旅游合作主要承載區(qū)；江陰灣組團依托優(yōu)良的深水港，重點發(fā)展臨港重化、電子信息、機械制造、新能源、整車及零配件進出口貿易、保稅倉儲、保稅展示交易、海洋產業(yè)及航運物流等產業(yè)，建成集產業(yè)、港口、生活功能為一體的綜合濱海新城。3、引領全市跨越發(fā)展。發(fā)揮投資關鍵作用，加大福州新區(qū)重大產業(yè)項目和軌道交通、機場、港口等基礎設施投資力度，推進政府和社會資本合作模式等投融資方式創(chuàng)新，加強招商選資和三維項目對接工作。發(fā)揮消費基礎作用，增強新區(qū)集聚消費功能，建設一批高端商貿集聚區(qū)，培育各類專業(yè)消費市場，發(fā)展健康養(yǎng)老、文化娛樂、旅游休閑、教育培訓、體育健身等新興服務消費，支持租賃、信用和網絡等現(xiàn)代消費。發(fā)揮進出口促進作用，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，完善投資貿易便利化機制，深度開拓新區(qū)出口市場，大力發(fā)展服務貿易和技術貿易，推動加工貿易轉型升級，提高企業(yè)國際化經營水平，利用海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區(qū)等進口政策優(yōu)勢打造區(qū)域性進口商品消費與集散中心。發(fā)揮民營經濟重要作用，優(yōu)化新區(qū)民營經濟發(fā)展環(huán)境，支持有條件的民營企業(yè)積極拓展境外業(yè)務或在境內外上市，吸引和集聚民營企業(yè)，打造閩籍民營企業(yè)總部中心。社會經濟發(fā)展目標——經濟發(fā)展質量效益明顯提升。全市經濟保持穩(wěn)定較快增長，地區(qū)生產總值年均增長9%左右，綜合實力邁上新臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)生產總值比二○一○年翻一番。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)增加值占比超過50%，先進制造業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)不斷壯大，農業(yè)現(xiàn)代化取得更大進展，產業(yè)邁向中高端水平，發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性位居全省前列?！Ｖ菪聟^(qū)建設取得重大進展。地區(qū)生產總值年均增速力爭高于全市兩個百分點，城市框架、高端產業(yè)、基礎設施及生態(tài)體系初步形成，馬尾新城基本建成，重點產業(yè)園區(qū)、重要城市組團建設取得重大突破，與平潭綜合實驗區(qū)島區(qū)聯(lián)動、一體化發(fā)展格局基本形成，引領福州邁向濱江濱?，F(xiàn)代化國際大都市。——人民群眾生活品質普遍提高。提前實現(xiàn)居民人均可支配收入比二○一○年翻一番，現(xiàn)行扶貧標準貧困人口提前實現(xiàn)脫貧，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化和社會保障水平穩(wěn)步提升，人民素質、法治水平和社會文明程度顯著提高?！鞘袆?chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強。區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系更加健全，科技創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，科技進步貢獻率不斷提高。研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度達2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達12件?！青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調?？臻g格局進一步優(yōu)化，福莆寧同城化步伐加快，協(xié)作協(xié)同效益顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達58%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%左右。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展提速，農村更加繁榮，中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和新農村協(xié)調推進，福州邁入城鄉(xiāng)一體化的新階段?！母镩_放取得實質性突破。若干領域改革走在全省全國前列。法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境加快形成。開放型經濟全面提高，利用外資和對外投資、進出口交易規(guī)模效益不斷提升，實際利用外資五年累計60億美元，外貿出口額年均增長2%。福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)建設取得重大進展。榕臺經貿文化合作交流更加密切，對臺前沿陣地作用進一步凸顯。——生態(tài)文明先行示范效應明顯。能源資源利用效率有效提升，生態(tài)環(huán)境質量位居全國前列，生產方式和生活方式綠色、低碳水平顯著提高，生態(tài)文明制度體系更加完善。單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物排放總量減少均控制在省下達的指標內，空氣質量繼續(xù)保持全國領先水平。產業(yè)發(fā)展方向深入實施《中國制造2025》行動計劃，打造一批特色明顯、產業(yè)鏈完善、具有規(guī)模效應的產業(yè)集群，將福州建設成為東南沿海先進制造業(yè)重要基地、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3000億元以上，培育形成4個產值超2000億元、2個產值超1000億元的產業(yè)集群以及20家百億企業(yè)（集團）。1、做大做強主導產業(yè)。加速集聚資源，提升電子信息、機械裝備、石油化工等主導產業(yè)的技術水平和產品層次。電子信息業(yè)致力突破面板前段工藝、整機模組一體化設計、高速互聯(lián)、先進存儲、第五代移動通信（5G）等核心技術，打造東南沿海高端電子信息產業(yè)基地，力爭至2020年產值達1600億元。推動機械裝備高端化發(fā)展，重點突破核心基礎零部件和先進基礎工藝，突出智能制造及運用，構建高檔數(shù)控機床、機器人、海洋工程裝備、核電風電裝備、增材制造、通用飛機及部件等產業(yè)鏈，力爭至2020年產值達2500億元。石油化工業(yè)發(fā)展化工新材料，重點延伸和完善鹽煤化工產業(yè)鏈、丙烯產品鏈，加強石化和關聯(lián)產業(yè)的互動合作，力爭至2020年產值突破1000億元。2、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入開展工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新試點、“機器換工”、質量品牌提升等行動，推動傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新轉型。紡織化纖業(yè)重點加大先進紡絲、新型纖維素纖維、高效卷繞頭裝置、新型紡紗機械等推廣和應用，打造國內外知名服裝品牌，力爭至2020年產值達3200億元。冶金建材業(yè)重點開展鋼鐵企業(yè)兼并重組，延伸下游精深加工產業(yè)，積極開發(fā)高檔不銹鋼產品，發(fā)展汽車玻璃和高附加值玻璃深加工產業(yè)，推進陶瓷產業(yè)升級改造，研發(fā)新型建筑材料，力爭至2020年產值達2500億元。輕工食品業(yè)重點推動產業(yè)機械化、自動化、標準化、清潔化生產，發(fā)展綠色及精深加工為特色的水產品、糧油食品、方便休閑食品和果蔬飲料，強化知名茶品牌建設，力爭至2020年產值達2500億元。3、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。以重大項目為抓手，以技術和人才為支撐，把生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保培育成支柱產業(yè)，將新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)培育成先導性產業(yè)。圍繞價值鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資源鏈，打造一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。生物醫(yī)藥業(yè)重點發(fā)展疫苗、診斷試劑、抗體藥物、蛋白質藥物等生物技術藥，加快名優(yōu)中成藥劑型改造和優(yōu)質中醫(yī)保健產品開發(fā)。節(jié)能環(huán)保業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能產品，擴大綠色建材生產規(guī)模，加速水處理設備產業(yè)化，發(fā)展大型垃圾焚燒成套設備及熱能回收利用系統(tǒng)等。新材料重點發(fā)展儲氫合金、高性能磁性材料、核心光電子材料、功能性專用材料等領域，打造特色優(yōu)勢明顯的新材料產業(yè)基地。新能源重點加大鋰電池等新型動力電池研發(fā)，推動新能源汽車發(fā)展，開展核能、潮汐能、生物質能、地熱能設備以及核心配套零部件的研究和制造。項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。運營管理公司經營宗旨以市場需求為導向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質量服務樹品牌；致力于產業(yè)技術進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、衛(wèi)浴配件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規(guī)和衛(wèi)浴配件行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內衛(wèi)浴配件行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據公司管理需要，組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數(shù)據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數(shù)以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環(huán)境或自身經營狀況發(fā)生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內部控制體系，根據需要招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)加大資金支持力度，擴大企業(yè)融資渠道行業(yè)主管部門及產業(yè)企業(yè)要加強與銀信部門銜接，爭取資金支持。要加快信用擔保體系建設，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。專項資金對優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)的項目給予積極支持。根據長期資本證券化這一金融發(fā)展的新趨勢，大力開拓資本市場，培育產業(yè)企業(yè)上市后備資源，爭取有更多企業(yè)成功上市。(二)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進民間資本投向產業(yè)領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利于產業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產業(yè)提供強大的精神動力，探索產學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產業(yè)+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產業(yè)的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。(三)推進品牌建設鼓勵企業(yè)將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業(yè)誠信評估指標體系，加強行業(yè)自律和品牌質量監(jiān)督。(四)加大政策引導支持圍繞打造全國先進產業(yè)基地的定位目標，建立支持區(qū)域產業(yè)發(fā)展的投資基金，積極對接產業(yè)結構調整基金等大型基金，加大對先進產業(yè)發(fā)展的政策支持。建立先進產業(yè)統(tǒng)計評價體系，制定并發(fā)布發(fā)展先進產業(yè)導向目錄，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標，引導社會資源投向。引導社會資本參與產業(yè)重大項目建設。積極推進先進產業(yè)與金融融合發(fā)展，支持金融機構研發(fā)推廣符合先進產業(yè)發(fā)展實際需求的各類金融產品，提升產業(yè)水平和市場競爭力。(五)健全服務體系健全完善公共信息化、社會融資擔保、企業(yè)誠信管理等服務體系，建立健全互聯(lián)互通的民營經濟公共服務平臺網絡，為民營企業(yè)提供具有全面、高效、優(yōu)質的信息服務。推進民營企業(yè)征信體系建設，融合金融、稅務、海關、市場監(jiān)管、建設、環(huán)保、安監(jiān)、公安等相關部門的信息資源，建立市場主體信用信息檔案，把有違規(guī)行為的市場主體列入“黑名單”，形成完善的失信懲罰和守信激勵機制。(六)加快人才培養(yǎng)和人才引進重視人力資源開發(fā)，加大經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才的引進、培養(yǎng)和使用力度，建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制，加強隊伍建設，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設立人才培養(yǎng)專項基金，加強行業(yè)職業(yè)技術培訓，提高行業(yè)的技術應用能力。加強繼續(xù)教育工作，依托高等學校和職業(yè)院校開展從業(yè)人員學歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓，依托區(qū)域重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢，增強行業(yè)創(chuàng)新能力。法人治理股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起___日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。8、持有公司___%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設總經理、技術總監(jiān)、財務負責人，根據公司需要可以設副總經理。總經理、副總經理、技術總監(jiān)、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，經董事會決議，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、副總經理和財務負責人向總經理負責并報告工作，但必要時可應董事長的要求向其匯報工作或者提出相關的報告。9、總經理等高級管理人員辭職應當提交書面辭職報告。公司現(xiàn)任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應當及時向公司主動報告并自事實發(fā)生之日起1個月內離職。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會設3名監(jiān)事，由2名股東代表監(jiān)事和1名職工代表監(jiān)事組成，職工代表監(jiān)事由公司職工代表大會、職工大會或其它形式民主選舉產生和更換，股東代表監(jiān)事由股東大會選舉產生和更換，股東代表監(jiān)事可以是公司股東，也可以是股東大會選舉的公司職工。監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉1名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作，費用由公司承擔；（9）本章程規(guī)定或股東大會授予的其他職權。3、監(jiān)事會每6個月至少召開1次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應當經半數(shù)以上監(jiān)事通過。臨時監(jiān)事會會議的通知及召開適用本章程關于臨時董事會通知和召集程序的規(guī)定。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)