2013年中國(guó)廣播電影電視發(fā)展?fàn)顩r

第一節(jié)廣播電視新聞宣傳2013年以來(lái)，全國(guó)廣播電視系統(tǒng)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，深入宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央的各項(xiàng)部署，始終把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持新聞立臺(tái)，堅(jiān)持“三貼近”，進(jìn)一步深化“走轉(zhuǎn)改”，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)新聞報(bào)道內(nèi)容與方式，大力推進(jìn)節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)和改進(jìn)廣播電視宣傳管理，全國(guó)廣播電視新聞宣傳工作呈現(xiàn)一派清新之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力的輿論支持和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一廣播電視重大新聞報(bào)道創(chuàng)新新聞報(bào)道是廣播電視的中心任務(wù)。2013年以來(lái)，全國(guó)廣播電視系統(tǒng)緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署和地方黨委政府中心工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，著力增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，在重大主題、重大活動(dòng)、重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道形式和手法上加大創(chuàng)新力度，均取得了顯著成效。（一）重大主題和重大活動(dòng)報(bào)道進(jìn)一步創(chuàng)新1.全國(guó)兩會(huì)和十八屆三中全會(huì)報(bào)道面目一新2013年以來(lái)，中央人民廣播電臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央電臺(tái)）、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際臺(tái)）、中央電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)央視）和地方廣電機(jī)構(gòu)加大對(duì)全國(guó)兩會(huì)等重大會(huì)議宣傳報(bào)道工作的創(chuàng)新力度，力求報(bào)道“短、實(shí)、新”，在這些重要會(huì)議召開(kāi)期間營(yíng)造了良好的輿論氛圍，準(zhǔn)確生動(dòng)地將會(huì)議精神傳播給國(guó)內(nèi)外的聽(tīng)眾和觀眾。一是創(chuàng)新報(bào)道形式，彰顯清新樸實(shí)的報(bào)道風(fēng)格。全國(guó)主要電臺(tái)電視臺(tái)利用現(xiàn)代技術(shù)手段創(chuàng)新兩會(huì)宣傳報(bào)道形式和手法，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播兩會(huì)主要內(nèi)容、傳遞兩會(huì)的民生關(guān)懷，有效引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注。在2014年全國(guó)兩會(huì)期間，央視旗艦欄目《新聞聯(lián)播》專(zhuān)門(mén)推出了多個(gè)新穎的專(zhuān)欄或版塊，利用時(shí)下社會(huì)關(guān)注度較高的大數(shù)據(jù)技術(shù)等，創(chuàng)新兩會(huì)報(bào)道形式，令兩會(huì)報(bào)道別開(kāi)生面。其中，《兩會(huì)說(shuō)吧》欄目，通過(guò)搭建在北京、上海、廣州、重慶、鄭州、沈陽(yáng)等重要城市的紅色小亭子，讓觀眾可以在這些沒(méi)有記者、只有攝像頭的獨(dú)立空間里吐露心聲、表達(dá)期許。內(nèi)容質(zhì)樸真實(shí)，十分感人，得到社會(huì)各方面的肯定與好評(píng)。由央視與多家互聯(lián)網(wǎng)公司聯(lián)合制作的新欄目《兩會(huì)大數(shù)據(jù)》，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)去捕捉、挖掘和分析全國(guó)兩會(huì)期間網(wǎng)民上網(wǎng)留下的數(shù)據(jù)痕跡，揭示數(shù)據(jù)背后隱藏的某種規(guī)律或趨勢(shì)性的信息。透過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)、圖表的分析，讓廣大觀眾從另一個(gè)側(cè)面感受到全國(guó)兩會(huì)在百姓心中的地位和作用，形式活潑生動(dòng)，給人印象深刻。為充分發(fā)揮廣播電視聲畫(huà)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)兩會(huì)報(bào)道的現(xiàn)場(chǎng)感和親切感，全國(guó)主要電臺(tái)電視臺(tái)還在2013、2014年兩會(huì)報(bào)道中改變以往相關(guān)報(bào)道由播音員通讀領(lǐng)導(dǎo)講話、統(tǒng)領(lǐng)新聞的做法，更多呈現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與代表、委員們對(duì)話交流的現(xiàn)場(chǎng)同期聲，傳達(dá)了豐富的內(nèi)涵和正能量，效果良好。二是強(qiáng)化報(bào)道的時(shí)效性，及時(shí)傳遞兩會(huì)動(dòng)態(tài)信息。為及時(shí)報(bào)道全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)，傳遞兩會(huì)動(dòng)態(tài)，全國(guó)和地方主要電臺(tái)電視臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道兩會(huì)議程、新聞發(fā)布會(huì)和代表委員的審議討論情況；在全天各重要時(shí)段的重點(diǎn)欄目中滾動(dòng)播出相關(guān)資訊，并高頻次連線前方記者和專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道或述評(píng)，總體呈現(xiàn)出信息量大、節(jié)奏緊湊和時(shí)效性強(qiáng)等報(bào)道特點(diǎn)。以央視為例，2013年全國(guó)兩會(huì)期間收視份額達(dá)到了3.07%，比2012年增長(zhǎng)了65%，創(chuàng)歷史新高。改變了以往每逢重大主題報(bào)道“節(jié)目熱鬧、收視不高”的報(bào)道局面。三是注重抓住會(huì)場(chǎng)內(nèi)外細(xì)節(jié)，增強(qiáng)兩會(huì)報(bào)道吸引力、親和力。在2013、2014年全國(guó)兩會(huì)報(bào)道中，中央和地方電臺(tái)電視臺(tái)注重挖掘兩會(huì)細(xì)節(jié)，深化會(huì)議報(bào)道。比如，2014年全國(guó)兩會(huì)報(bào)道中，央視報(bào)道了會(huì)議代表們使用的茶杯、瓶裝水等都貼上寫(xiě)有個(gè)人名字的標(biāo)簽，代表委員們來(lái)京參會(huì)在機(jī)場(chǎng)拼車(chē)，代表手中沒(méi)有紙質(zhì)報(bào)告等細(xì)節(jié)。透過(guò)這些細(xì)節(jié)報(bào)道，展示了兩會(huì)的節(jié)儉新風(fēng)。四是著力發(fā)揮新媒體作用，進(jìn)一步擴(kuò)大輿論主陣地。在2013、2014年全國(guó)兩會(huì)期間，中央和地方各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)注重利用微信、微博和客戶端等新媒體傳播平臺(tái)，不斷創(chuàng)新會(huì)議報(bào)道形式。中央電臺(tái)、國(guó)際臺(tái)、央視利用旗下的網(wǎng)絡(luò)廣播電視媒體，微信、微博公眾賬號(hào)以及客戶端等，使用多語(yǔ)種，運(yùn)用高清直播、視頻點(diǎn)播、動(dòng)畫(huà)、微博微信互動(dòng)等各種方式，開(kāi)設(shè)重點(diǎn)專(zhuān)題或欄目，強(qiáng)化對(duì)話、交互、點(diǎn)播等多媒體特色，實(shí)現(xiàn)規(guī)模傳播效應(yīng)，有力引導(dǎo)新媒體輿論。央視《晚間新聞·“據(jù)”說(shuō)兩會(huì)》欄目品牌形象“數(shù)據(jù)哥”受到網(wǎng)絡(luò)熱捧，“數(shù)據(jù)哥”官方微博建立當(dāng)日粉絲量即過(guò)萬(wàn)?！皵?shù)據(jù)哥”是由兩會(huì)“熱詞”組成的人形圖像，詞的大小、位置、顏色深淺都根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)海量客觀大數(shù)據(jù)產(chǎn)生，觀眾可一眼了解民眾關(guān)注的領(lǐng)域、最希望解決的問(wèn)題。有關(guān)輿情監(jiān)測(cè)顯示，97%的網(wǎng)民認(rèn)為“數(shù)據(jù)哥”的形象準(zhǔn)確傳達(dá)了民眾對(duì)兩會(huì)的真正訴求。地方廣播電視媒體均通過(guò)自己的微信、微博公共賬號(hào)及時(shí)發(fā)布兩會(huì)動(dòng)態(tài)，有的還積極與重點(diǎn)門(mén)戶網(wǎng)站、大型商業(yè)網(wǎng)站、搜索引擎等聯(lián)合進(jìn)行兩會(huì)宣傳報(bào)道，進(jìn)一步拓展了兩會(huì)報(bào)道的深度與廣度。十八屆三中全會(huì)是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，也是關(guān)系中國(guó)未來(lái)十年改革發(fā)展的一次重要會(huì)議。中央和地方各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)精心策劃，緊扣社會(huì)和民眾關(guān)切，會(huì)議報(bào)道平實(shí)親和，加強(qiáng)專(zhuān)家解讀，強(qiáng)化臺(tái)網(wǎng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全方位、全媒體、立體宣傳常態(tài)化。中央電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲舉辦了10多場(chǎng)“大國(guó)大時(shí)代——中國(guó)經(jīng)濟(jì)十月談”全媒體系列時(shí)事報(bào)告會(huì)，并在經(jīng)濟(jì)之聲頻率、央廣網(wǎng)及其他新媒體平臺(tái)上同步實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，為公眾更好地領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神發(fā)揮了重要作用。2.中國(guó)夢(mèng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等主題報(bào)道豐富多彩黨的十八大以來(lái)，中國(guó)夢(mèng)一詞隨著媒體的高頻度報(bào)道傳遍海內(nèi)外，迅速深入人心。全國(guó)各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)緊緊圍繞中國(guó)夢(mèng)主題，通過(guò)多種報(bào)道講述和闡釋各條戰(zhàn)線、各領(lǐng)域人們尋夢(mèng)、追夢(mèng)、筑夢(mèng)和圓夢(mèng)的動(dòng)人故事，進(jìn)而增進(jìn)廣大群眾對(duì)中國(guó)夢(mèng)的切身理解和共識(shí)共鳴。2013年4月至11月，央視和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)策劃推出了“出彩人生：中國(guó)夢(mèng)我的夢(mèng)”主題活動(dòng)，面向全球觀眾征集有關(guān)“國(guó)家富強(qiáng)夢(mèng)”“民族振興夢(mèng)”和“幸福生活夢(mèng)”的精彩故事。同時(shí)，在央視新聞?lì)l道和《新聞聯(lián)播》等重要欄目開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行節(jié)目展播，在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等多家重點(diǎn)網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)題頁(yè)面，推介優(yōu)秀節(jié)目視頻。中央電臺(tái)中國(guó)之聲精心策劃《聽(tīng)見(jiàn)中國(guó)——我的中國(guó)夢(mèng)》，多路記者用腳走、用眼看、用心體會(huì)，運(yùn)用紀(jì)實(shí)等多種手法闡釋和傳播中國(guó)夢(mèng)，引發(fā)了較好的社會(huì)反響。國(guó)際臺(tái)圍繞中國(guó)夢(mèng)主題開(kāi)辟了50多個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，持續(xù)深入地“用世界語(yǔ)言，講述中國(guó)故事”。其中，國(guó)際在線中文網(wǎng)和多語(yǔ)種網(wǎng)站推出了“共筑中國(guó)夢(mèng)”等專(zhuān)題，積極利用境內(nèi)外多種新媒體平臺(tái)摘編發(fā)布有關(guān)中國(guó)夢(mèng)的報(bào)道，擴(kuò)大傳播覆蓋面，增強(qiáng)了各國(guó)受眾對(duì)中國(guó)夢(mèng)的了解和認(rèn)同，推動(dòng)形成實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的良好國(guó)際輿論環(huán)境。上海、天津、廣東、湖南、浙江、重慶、安徽、江西等省市電臺(tái)電視臺(tái)主動(dòng)作為，積極開(kāi)辦了“同心奔小康共筑中國(guó)夢(mèng)”“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”“圓夢(mèng)直播間”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，通過(guò)講述人們身邊普通人的追夢(mèng)故事，引導(dǎo)廣大人民群眾將個(gè)人夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)很好地結(jié)合起來(lái)，匯聚夢(mèng)想，凝聚力量。從2013年6月開(kāi)始，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（第一批）在全黨深入開(kāi)展。全國(guó)各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)加大力度、形成聲勢(shì)，為全面深入搞好此項(xiàng)活動(dòng)提供了強(qiáng)大的輿論支持。一是中央和地方電臺(tái)電視臺(tái)都推出了一系列相關(guān)的專(zhuān)題專(zhuān)欄節(jié)目，宣傳中央的重大決策部署，反映教育活動(dòng)的主要進(jìn)展，介紹各地典型經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)關(guān)注活動(dòng)推進(jìn)中的各種熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、匯聚能量，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展。二是通過(guò)播發(fā)重點(diǎn)評(píng)論言論，樹(shù)立正氣，狠剎“四風(fēng)”，形成有力的輿論引導(dǎo)。中央和地方主要電臺(tái)電視臺(tái)通過(guò)重點(diǎn)新聞欄目，播發(fā)各類(lèi)評(píng)論性報(bào)道、新聞短評(píng)、編后話以及摘播重點(diǎn)報(bào)刊評(píng)論文章，有效引導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏，推動(dòng)活動(dòng)健康深入開(kāi)展。同時(shí)還旗幟鮮明地表彰先進(jìn)，針砭時(shí)弊，幫助群眾明辨是非，充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用。三是充分利用新媒體傳播平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳。中央和地方主要電臺(tái)電視臺(tái)官方網(wǎng)站大都開(kāi)設(shè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專(zhuān)題，全方位開(kāi)展活動(dòng)宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造網(wǎng)上輿論正能量，努力實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化、最佳化，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。此外，全國(guó)主要廣播電視媒體對(duì)第十二屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式閉幕式、2013年博鰲亞洲論壇、2013年夏季達(dá)沃斯論壇、第五屆海峽論壇、第十屆東盟博覽會(huì)、第三屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)和中阿博覽會(huì)等一系列國(guó)內(nèi)外重大活動(dòng)進(jìn)行全面及時(shí)的報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)了電臺(tái)電視臺(tái)的信息服務(wù)和輿論引導(dǎo)功能。（二）重大事件報(bào)道應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制基本形成2013年，全國(guó)各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)進(jìn)一步建立健全重大事件報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，積極參與、快速跟進(jìn)國(guó)內(nèi)外重大事件報(bào)道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，排解社會(huì)情緒，掌握話語(yǔ)權(quán)，廣播電視媒體公信力、影響力和輿論引導(dǎo)力明顯增強(qiáng)。1.重大突發(fā)性事件報(bào)道與應(yīng)急機(jī)制日益成熟2013年，全國(guó)各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)不斷健全應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件上及時(shí)反應(yīng)、快速出擊，努力實(shí)現(xiàn)從“先聲奪人”到“一路領(lǐng)先”。廣播電視成為重大突發(fā)性事件的權(quán)威信息發(fā)布渠道。2013年4月20日，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)地震。災(zāi)難發(fā)生后，央視綜合頻道和新聞?lì)l道中斷正在播放的節(jié)目，快速作出調(diào)整：一方面，及時(shí)準(zhǔn)確地播發(fā)地震新聞，通報(bào)前方最新訊息；另一方面，快速啟動(dòng)了重大事件報(bào)道的二級(jí)響應(yīng)機(jī)制，迅速搭建了新聞指揮中心，調(diào)動(dòng)66路記者深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展新聞報(bào)道，通過(guò)直播報(bào)道等形式及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道抗震救災(zāi)第一線的消息。四川廣播電視臺(tái)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出83組特別報(bào)道小組赴災(zāi)區(qū)一線，以衛(wèi)星直播、電話連線等多種方式開(kāi)展報(bào)道。上海、浙江、江蘇、寧夏、安徽、湖北、深圳等省市衛(wèi)視頻道快速反應(yīng)，暫停常規(guī)節(jié)目的播出，打通全天的時(shí)段，直播雅安地震情況。全國(guó)其他省市主要電臺(tái)電視臺(tái)也紛紛派出記者和技術(shù)人員奔赴災(zāi)區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。報(bào)道中，各臺(tái)注重前方后方的有效聯(lián)動(dòng)，以及傳統(tǒng)媒體與新媒體的密切協(xié)同。媒體的大聯(lián)合、大行動(dòng)在抗震救災(zāi)、服務(wù)災(zāi)區(qū)民眾、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮了重要作用。國(guó)家應(yīng)急電臺(tái)的開(kāi)播是2013年廣播電視事業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，也是近年來(lái)中國(guó)建設(shè)應(yīng)急廣播體系的重要成果。四川雅安蘆山地震發(fā)生后，中央電臺(tái)聯(lián)合地方電臺(tái)在四川蘆山迅速開(kāi)播了國(guó)家應(yīng)急廣播——蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)面向?yàn)?zāi)區(qū)聽(tīng)眾播出的應(yīng)急電臺(tái)。蘆山應(yīng)急電臺(tái)采用前后方協(xié)同制作播出以及臺(tái)網(wǎng)互動(dòng)模式，全天24小時(shí)滾動(dòng)播出。在32天的時(shí)間里，應(yīng)急電臺(tái)累計(jì)播出稿件2000多條，及時(shí)為當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)工作提供了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息服務(wù)，凝聚了人心，傳播了正能量。應(yīng)急電臺(tái)被譽(yù)為當(dāng)?shù)卣摹按罄取焙桶傩盏摹扒笾_(tái)”，探索了重大突發(fā)性事件廣播電視應(yīng)急報(bào)道的新模式。在甘肅定西地震、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”以及新疆鄯善、和田發(fā)生暴力恐怖襲擊等突發(fā)性事件后，中央和地方各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)反應(yīng)迅速，及時(shí)跟進(jìn)，為抗災(zāi)救災(zāi)工作以及重大突發(fā)性公共事件的及時(shí)處置提供了強(qiáng)大輿論支持。在定西地震報(bào)道中，央視啟動(dòng)了重大公共突發(fā)事件新聞報(bào)道二級(jí)響應(yīng)機(jī)制，傳統(tǒng)媒體與“央視新聞”新媒體、國(guó)際視通等新媒體平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息和提供服務(wù)信息，有力引領(lǐng)了新媒體和國(guó)際媒體輿論場(chǎng)。在2013年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”的報(bào)道中，央視及時(shí)調(diào)度亞太中心站、馬尼拉站、吉隆坡站等海外站點(diǎn)記者奔赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行報(bào)道，央視新聞?lì)l道、中文國(guó)際頻道打破常規(guī)節(jié)目編排，推出特別節(jié)目，持續(xù)關(guān)注“海燕”動(dòng)向，并適時(shí)引入越南國(guó)家電視臺(tái)的直播信號(hào)，全面報(bào)道“海燕”對(duì)各地的影響。央視國(guó)際視通在不到一天的時(shí)間里對(duì)外整合發(fā)布的34條臺(tái)風(fēng)“海燕”報(bào)道視頻素材，共被美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、英國(guó)廣播公司（BBC）、美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）、哥倫比亞廣播公司（CBS）、卡塔爾半島電視臺(tái)（AlJazeera）等620家境外媒體使用近5000次。在新疆鄯善、和田兩起暴力恐怖襲擊事件報(bào)道中，中央和新疆當(dāng)?shù)仉娕_(tái)電視臺(tái)加大輿論引導(dǎo)力度，主動(dòng)發(fā)聲和回應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，報(bào)道事實(shí)真相，旗幟鮮明地表明中國(guó)政府堅(jiān)決打擊恐怖勢(shì)力的決心和態(tài)度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在此期間，新疆人民廣播電臺(tái)編譯中央主要媒體稿件800余篇（次），發(fā)稿500余篇，推出特別節(jié)目33期。新疆電視臺(tái)播發(fā)消息評(píng)論480余條、專(zhuān)題節(jié)目78期、宣傳片240次。全疆各州（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)也在重要時(shí)段轉(zhuǎn)播了中央和自治區(qū)電臺(tái)電視臺(tái)的重要節(jié)目（欄目），為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和各民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。2.國(guó)內(nèi)外重大事件報(bào)道有速度有深度近年來(lái)，全國(guó)廣播電視系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)外重大事件報(bào)道中，始終堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明”的報(bào)道原則，出色完成了各項(xiàng)宣傳報(bào)道任務(wù)。在2013年國(guó)內(nèi)外重大事件中，中央電臺(tái)、國(guó)際臺(tái)和央視及時(shí)跟進(jìn)、快速反應(yīng)，注重調(diào)動(dòng)各種新媒體手段和各類(lèi)新聞資源，展開(kāi)全方位、多層次、多角度的連續(xù)報(bào)道，第一時(shí)間傳播中國(guó)的聲音，有力引導(dǎo)了輿論，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。各級(jí)地方廣電機(jī)構(gòu)也積極參與，著力引導(dǎo)社會(huì)輿論，彰顯主流媒體的使命責(zé)任。2013年，“神舟十號(hào)”載人飛船、“嫦娥三號(hào)”探測(cè)器登月以及“蛟龍?zhí)枴鄙顫摰戎卮笫录鹆藝?guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。為向全世界展現(xiàn)中國(guó)科技事業(yè)的偉大成就，生動(dòng)記錄中華民族征服太空、探索海洋的輝煌時(shí)刻，中央和地方電臺(tái)電視臺(tái)精心謀劃，創(chuàng)新形式，舉全臺(tái)之力投入這些重大事件報(bào)道中。其中，承擔(dān)電視直播報(bào)道任務(wù)的中央電視臺(tái)，通過(guò)綜合、新聞、中文國(guó)際等八個(gè)頻道全景式、多角度呈現(xiàn)了“神舟十號(hào)”和“嫦娥三號(hào)”發(fā)射的壯觀場(chǎng)景。特別是對(duì)“嫦娥三號(hào)”登月之旅的報(bào)道，央視采用虛擬演播室技術(shù)，生動(dòng)形象地展示了著陸器著陸的全過(guò)程、月球車(chē)與著陸器互拍、月球車(chē)在月球表面工作等情況，為觀眾提供了一場(chǎng)“視覺(jué)盛宴”。中央電臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)直播充分依托前方現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道點(diǎn)，充分融合官方微博、微信等新媒體手段，全程直播報(bào)道載人航天任務(wù)。相關(guān)直播內(nèi)容被其他媒體廣泛轉(zhuǎn)載，收到了較好的傳播效果。2013年，美國(guó)廣播公司（ABC）辱華事件、日本安倍政府各種錯(cuò)誤言行等嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情，激起了海內(nèi)外中華兒女的強(qiáng)烈憤慨。中央和地方主要電臺(tái)電視臺(tái)快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)、穩(wěn)妥把握，第一時(shí)間發(fā)布中國(guó)政府表態(tài)的信息，通過(guò)制作系列的專(zhuān)題專(zhuān)欄深度報(bào)道有關(guān)信息和各方評(píng)論，強(qiáng)烈譴責(zé)上述錯(cuò)誤言行，及時(shí)闡明中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)，反映中國(guó)人民的正義之聲，有力地配合了中國(guó)的外交斗爭(zhēng)，在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)上打了一場(chǎng)漂亮的國(guó)際輿論戰(zhàn)，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。全國(guó)主要電臺(tái)電視臺(tái)在2013年國(guó)內(nèi)外重大事件報(bào)道方面取得重要進(jìn)步，一旦發(fā)生，及時(shí)跟進(jìn)，密切和持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展，強(qiáng)化新聞報(bào)道的服務(wù)性，全面提供各種信息，滿足受眾的需求。二廣播電視日常新聞宣傳工作創(chuàng)新2013年，全國(guó)廣播電視宣傳工作緊緊依靠新聞立臺(tái)、強(qiáng)化媒體責(zé)任和用好新媒體等幾個(gè)關(guān)鍵抓手，將貫徹中央重要部署與關(guān)注民生、聚焦基層和建設(shè)有影響力的強(qiáng)勢(shì)媒體緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法和宣傳模式，努力使宣傳工作上通下達(dá)、精彩紛呈、富有實(shí)效。（一）廣播電視“新聞立臺(tái)”實(shí)踐取得新進(jìn)展2013年，中央以及地方電臺(tái)電視臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化“新聞立臺(tái)”理念，不斷創(chuàng)新，推出了一批群眾喜愛(ài)的新聞欄目和節(jié)目，廣播電視新聞節(jié)目的信息量、針對(duì)性、時(shí)效性和影響力都進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)反響較好。美蘭德調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)電視觀眾對(duì)新聞?lì)惞?jié)目的喜愛(ài)率高達(dá)74.77%，比2012年增加8.59個(gè)百分點(diǎn)，新聞?lì)惞?jié)目首次超越電視劇，成為中國(guó)觀眾最喜愛(ài)的節(jié)目之一。1.強(qiáng)化時(shí)政新聞，鞏固立臺(tái)之本一是運(yùn)用“加減法”來(lái)提升時(shí)政新聞的傳播品質(zhì)。2013年，全國(guó)各級(jí)廣電媒體在時(shí)政新聞報(bào)道數(shù)量、篇幅和時(shí)長(zhǎng)上大做“減法”，特別是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)和會(huì)議新聞的報(bào)道上，明顯“瘦身”。一直以來(lái)，央視旗艦欄目《新聞聯(lián)播》是全國(guó)新聞宣傳工作特別是時(shí)政新聞的“風(fēng)向標(biāo)”。黨的十八大以來(lái)，央視《新聞聯(lián)播》的改版力度明顯加大，“變臉”后的《新聞聯(lián)播》每天播發(fā)中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的新聞一般不超過(guò)15分鐘，全年共播發(fā)中央領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞2200條，約3100分鐘，僅占全年時(shí)長(zhǎng)的28.3%，報(bào)道數(shù)量和時(shí)長(zhǎng)較2012年均有明顯下降。在做好“減法”的同時(shí)，全國(guó)各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)努力做足“加法”，更加注重現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和挖掘精彩細(xì)節(jié)，新聞報(bào)道力求“短”“實(shí)”和“新”，突出廣播電視特色。央視《新聞聯(lián)播》2013年2月6日播出李克強(qiáng)總理在內(nèi)蒙古考察和訪貧問(wèn)苦時(shí)，百姓家中小孩光屁股在炕上躲進(jìn)躲出的場(chǎng)景細(xì)節(jié)，給觀眾留下了深刻印象。這種報(bào)道在以往的時(shí)政新聞中十分鮮見(jiàn)。廣東電視臺(tái)新聞?lì)l道2013年創(chuàng)新編播思路和模式，在日間版面上實(shí)行“整合全媒體滾動(dòng)新聞信息+大版面直播”，對(duì)突發(fā)事件、熱點(diǎn)事件做滾動(dòng)報(bào)道和專(zhuān)家連線訪談，推出了60多場(chǎng)次大型特別節(jié)目直播，取得了較好的社會(huì)效益和收視效果。二是更加注重頭條新聞的選擇與編排。頭條是整個(gè)新聞節(jié)目的首個(gè)“興奮點(diǎn)”，往往表明廣播電視機(jī)構(gòu)的新聞立場(chǎng)。2013年，央視《新聞聯(lián)播》摒棄了過(guò)去主要領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)必成頭條的做法，重點(diǎn)將黨和政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)切的熱點(diǎn)話題或社會(huì)熱點(diǎn)新聞作為頭條，如多地天然氣供應(yīng)緊張、多地出現(xiàn)霧霾、成都曹家巷拆遷、互聯(lián)網(wǎng)思維等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此類(lèi)新聞報(bào)道在2013年央視《新聞聯(lián)播》頭條新聞中占了一半以上。此外，各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)還在頭條新聞形式上大膽創(chuàng)新，除慣常的消息新聞、短新聞之外，還不時(shí)推出系列報(bào)道或?qū)ｎ}，努力在新聞的深度與廣度上下功夫，將頭條新聞做深做透，增加頭條新聞的信息量。2013年1月12日，央視《新聞聯(lián)播》頭條新聞是《我國(guó)多地霧霾籠罩》，緊跟其后的有新聞背景、專(zhuān)家解讀和編后話等四篇報(bào)道，信息量大，可視性強(qiáng)。這是《新聞聯(lián)播》組稿和新聞編排上的一個(gè)突破。2.做深做透民生新聞，深挖立臺(tái)之源2013年是中國(guó)民生新聞發(fā)展的第十一個(gè)年頭。各級(jí)廣播電視臺(tái)繼續(xù)深入開(kāi)展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，把鏡頭和話筒更多地對(duì)準(zhǔn)基層、一線和群眾，聚焦群眾火熱的社會(huì)生活和改革開(kāi)放實(shí)踐，新聞宣傳的貼近性和社會(huì)的關(guān)注度明顯增強(qiáng)。一是加大民生新聞報(bào)道比例，關(guān)注民生漸成主流。2013年，央視、中央電臺(tái)深入推進(jìn)“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，著力加大民生新聞播出比例，把版面和鏡頭更多地留給百姓，努力增強(qiáng)新聞節(jié)目的親和力、感染力、引導(dǎo)力和影響力。其中，央視《新聞聯(lián)播》經(jīng)重新改版后，民生新聞?wù)紦?jù)了主要版面。以2013年1月份的播出統(tǒng)計(jì)為例，其社會(huì)民生類(lèi)新聞的時(shí)長(zhǎng)從2012年同期的386.2分鐘增加到496分鐘，占總時(shí)長(zhǎng)比例從50.68%上升到60.81%。地方電臺(tái)電視臺(tái)特別是省級(jí)地面頻道、地市級(jí)城市電臺(tái)電視臺(tái)等立足本土，凸顯地域特色，加大民生新聞的比例，注重從“為民”“惠民”“便民”等角度進(jìn)行宣傳策劃和報(bào)道，更加強(qiáng)調(diào)“平民化視角”和“接地氣”，進(jìn)一步拉近電臺(tái)電視臺(tái)與受眾的心理距離。二是創(chuàng)新報(bào)道方式，提高新聞報(bào)道的吸引力。2013年，各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)的民生新聞主動(dòng)抵制“三俗”，不搞噱頭。首先，在內(nèi)容選擇上，更加關(guān)注那些黨和政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)切的話題或問(wèn)題，如醫(yī)療、社會(huì)保障、安居工程、春運(yùn)購(gòu)票等。其次，在報(bào)道的把握上，注重報(bào)道效果的建設(shè)性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)化解各種矛盾，幫助群眾排憂解難，讓民生新聞更有熱度和溫度。再次，在報(bào)道形式上，大量借用紀(jì)錄片的紀(jì)實(shí)手法報(bào)道民生新聞，通過(guò)跟拍、長(zhǎng)鏡頭等方式還原現(xiàn)場(chǎng)、展示情節(jié)、記錄細(xì)節(jié)，追求報(bào)道的故事性、感染力，增強(qiáng)民生新聞的吸引力，取得了很好的收聽(tīng)收視效果。3.強(qiáng)化新聞評(píng)論，高舉立臺(tái)之旗2013年，各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)加大新聞評(píng)論力度，新開(kāi)辦了一批有影響力的評(píng)論類(lèi)欄目節(jié)目，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，及時(shí)快速發(fā)出主流媒體聲音，提升主流媒體的權(quán)威性和影響力。央視、中央電臺(tái)加大了新聞評(píng)論節(jié)目比重。央視《新聞聯(lián)播》、各整點(diǎn)新聞等重點(diǎn)新聞欄目還建立了新聞評(píng)論員制度，邀請(qǐng)?jiān)u論員對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)點(diǎn)評(píng)，及時(shí)表達(dá)立場(chǎng)、引導(dǎo)輿論，彰顯國(guó)家臺(tái)的社會(huì)責(zé)任和職責(zé)使命。全國(guó)省級(jí)上星頻道、地面頻道也加大了新聞評(píng)論的分量，在重要的新聞時(shí)段推出常態(tài)化評(píng)論、系列評(píng)論和專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等多種類(lèi)型的評(píng)論節(jié)目，著力提升新聞言論在節(jié)目中的地位，有效推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題解決，贏得了觀眾信賴和社會(huì)好評(píng)。（二）加強(qiáng)公益類(lèi)節(jié)目，彰顯媒體責(zé)任2013年，全國(guó)各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)積極踐行媒體的社會(huì)責(zé)任與公益使命，推出了一大批積極向上的公益與道德類(lèi)欄目節(jié)目，在豐富節(jié)目類(lèi)型、深化節(jié)目?jī)?nèi)涵、提升節(jié)目品質(zhì)等方面取得了較大突破。1.“最美”系列活動(dòng)極大提升廣電媒體公益品牌價(jià)值中央廣播電視媒體推出的“最美”系列，是中國(guó)新聞媒體“走基層、接地氣”的重要成果，是中國(guó)宣傳報(bào)道領(lǐng)域和典型報(bào)道的創(chuàng)新形態(tài)，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、凝聚正能量的重大節(jié)目創(chuàng)新實(shí)踐。2013年，央視、中央電臺(tái)在2012年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推出了尋找“最美村官”“最美鄉(xiāng)村教師”“最美孝心少年”“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”等尋找“最美”系列大型公益宣傳活動(dòng)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。一是全媒體積極參與。央視、中央電臺(tái)在其官網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題，向網(wǎng)友征集線索，通過(guò)圖片、攝影、視頻征集等形式持續(xù)跟蹤報(bào)道活動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票等，同時(shí)還集中各頻道頻率節(jié)目資源進(jìn)行專(zhuān)題展播等，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行立體式呈現(xiàn)。其中，“尋找最美‘村官’”主題活動(dòng)，全國(guó)僅參加網(wǎng)上投票的人數(shù)就超過(guò)1.7億人，使該活動(dòng)真正成為與中國(guó)最基層群眾的一次深度對(duì)話，被認(rèn)為是“教育實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)教材”。二是各級(jí)各類(lèi)媒體共同參與。在央視、中央電臺(tái)“最美”系列活動(dòng)中，以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)為代表的主流媒體網(wǎng)站，和以新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、騰訊網(wǎng)為代表的重點(diǎn)門(mén)戶網(wǎng)站都積極介入、深度報(bào)道，為該活動(dòng)的信息傳播以及品牌推廣提供了重要的渠道?！白蠲馈毕盗泄婊顒?dòng)有效地提升了廣播電視媒體的公益品牌價(jià)值和社會(huì)影響力。2.公益、道德和文化類(lèi)節(jié)目有效提升廣播電視媒體文化品位公益是照亮社會(huì)前行的明燈。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)自覺(jué)抵制泛娛樂(lè)化和“三俗”之風(fēng)，進(jìn)一步加大了公益、道德、文化類(lèi)節(jié)目的制作與播出，有效地提升了廣播電視媒體的文化品位，為弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀文化、引領(lǐng)文明風(fēng)尚、傳播正能量，發(fā)揮了示范作用。一是創(chuàng)辦了一批公益、道德以及文化類(lèi)節(jié)目。2013年，全國(guó)主要電臺(tái)電視臺(tái)新開(kāi)辦了一批群眾喜愛(ài)的公益類(lèi)欄目和節(jié)目。比如，原創(chuàng)性音樂(lè)節(jié)目《夢(mèng)想星搭檔》（央視）、道德建設(shè)類(lèi)欄目《感恩成長(zhǎng)》（河北電視臺(tái)），以及專(zhuān)題故事欄目《中國(guó)好人》（遼寧廣播電視臺(tái)）、《中國(guó)夢(mèng)勞動(dòng)美》（四川廣播電臺(tái)）等，唱響了主旋律、引領(lǐng)了社會(huì)風(fēng)尚，取得了良好的社會(huì)反響。此外，全國(guó)主要電臺(tái)電視臺(tái)還深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，積極開(kāi)辦了以弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主旨的原創(chuàng)文化欄目或節(jié)目。2013年，央視《中國(guó)漢字聽(tīng)寫(xiě)大會(huì)》、河南衛(wèi)視《漢字英雄》等節(jié)目熱播，掀起一股原創(chuàng)文化節(jié)目熱潮。此后，河南衛(wèi)視《成語(yǔ)英雄》、河北衛(wèi)視《中華好詩(shī)詞》、云南衛(wèi)視《中國(guó)燈謎大會(huì)》等節(jié)目相繼而起，分別以畫(huà)漫畫(huà)猜成語(yǔ)、古詩(shī)詞記誦、猜燈謎等形式，生動(dòng)展示傳統(tǒng)文化魅力，形成獨(dú)特的電視文化現(xiàn)象。這些節(jié)目把中華文化元素與現(xiàn)代視聽(tīng)節(jié)目形態(tài)有機(jī)結(jié)合，在傳承展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富電視節(jié)目?jī)?nèi)容和創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)方面進(jìn)行了有益探索。二是初步建立起廣播電視公益廣告制播長(zhǎng)效機(jī)制。為大力傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)文明風(fēng)尚，2013年1月，中宣部、國(guó)家廣電總局等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，對(duì)新時(shí)期深入開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳作出部署；5月，國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)開(kāi)展廣播電視公益廣告集中制作展播的通知，要求調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)積極參與，加快建立共享機(jī)制，推動(dòng)形成公益廣告制播的長(zhǎng)效機(jī)制。2013年，全國(guó)共制作廣播電視公益廣告3萬(wàn)余條，累計(jì)播出近1000萬(wàn)次，總時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10萬(wàn)小時(shí)，起到了傳遞文明、引領(lǐng)風(fēng)尚的積極作用。2013年4月，央視率先啟動(dòng)“全國(guó)電視公益廣告大賽”，面向社會(huì)征集電視公益廣告作品，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近式的公益短片，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)主旋律。2013年，國(guó)際臺(tái)在環(huán)球資訊廣播等頻率中播出公益廣告15766條，平均播出量占其廣告總播出量的9%，遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定的3%公益廣告播出比例。廣播電視公益廣告表現(xiàn)形式豐富，品質(zhì)較高，許多公益廣告很有創(chuàng)意、接地氣，能直抵人心，給人以啟迪。比如，央視制播的《關(guān)愛(ài)老人》《春節(jié)回家》《講文明樹(shù)新風(fēng)》系列，國(guó)際臺(tái)的《無(wú)償獻(xiàn)血—大眾篇》《關(guān)愛(ài)自閉癥》，上海臺(tái)調(diào)解家庭糾紛的《新老娘舅》系列，湖南臺(tái)的《我的中國(guó)夢(mèng)》系列，新疆臺(tái)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的《三個(gè)不離開(kāi)》系列等公益廣告，充分彰顯了主流媒體的社會(huì)責(zé)任和文化擔(dān)當(dāng)。（三）充分利用各類(lèi)新媒體開(kāi)展融合立體報(bào)道2013年，全國(guó)各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)主動(dòng)順應(yīng)媒體融合發(fā)展的新形勢(shì)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，加快建設(shè)形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有強(qiáng)大傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固宣傳思想文化陣地，壯大主流思想輿論。1.借助微博、微信等新媒體傳播平臺(tái)，拓寬覆蓋面近年來(lái)，以新浪微博、騰訊微信等為代表的新興媒體迅猛發(fā)展，用戶數(shù)量均超過(guò)5億，其中年輕網(wǎng)民群體占比較高。為加快搶占新的宣傳陣地，全國(guó)主要廣播電視機(jī)構(gòu)紛紛在微博、微信平臺(tái)和相關(guān)新聞客戶端建立自己的傳播平臺(tái)，推動(dòng)廣電媒體與新媒體的融合傳播。自2012年以來(lái)，央視以“央視新聞”為品牌，發(fā)展建立了三個(gè)新媒體平臺(tái)：微博、微信、客戶端，到2013年年底共擁有用戶5000萬(wàn)戶。其中，新浪微博是央視新聞向新媒體進(jìn)軍的第一個(gè)平臺(tái)，到目前該平臺(tái)擁有近1600萬(wàn)用戶，位列新浪微博媒體影響力榜第一名。2013年，央視又先后推出了央視新聞官方微信公共賬號(hào)以及搜狐客戶端、獨(dú)立客戶端兩大平臺(tái)。這三大平臺(tái)各具特點(diǎn)，相互補(bǔ)充，其中微博主打“首發(fā)”，微信突出“互動(dòng)”，客戶端以“視頻”見(jiàn)長(zhǎng)。中央電臺(tái)中國(guó)之聲“新浪微博電臺(tái)”、微信公眾賬號(hào)和搜狐新聞客戶端三個(gè)新媒體，每個(gè)平臺(tái)上訂閱戶均超過(guò)百萬(wàn)。國(guó)際臺(tái)國(guó)際在線移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣播平臺(tái)用戶數(shù)穩(wěn)步上升，環(huán)球資訊廣播官方微博、微信全年閱讀和互動(dòng)量超過(guò)8億人次。地方主要電臺(tái)電視臺(tái)也紛紛與新媒體“親密接觸”，大到頻道小到欄目，積極利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體開(kāi)辟新聞宣傳陣地。比如，福建東南衛(wèi)視在全國(guó)初步建立起完整的臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)新聞稿件發(fā)布渠道和戶外推廣系統(tǒng)，注重深化與主流視頻網(wǎng)站合作，不斷優(yōu)化自媒體推廣系統(tǒng)。目前，其官方微信擁有粉絲2萬(wàn)多人，官方微博總粉絲數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)，全年節(jié)目網(wǎng)絡(luò)視頻總點(diǎn)擊率超過(guò)3000萬(wàn)次。2.積極利用新媒體技術(shù)，提升日常新聞報(bào)道的吸引力2013年，全國(guó)各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)樹(shù)立一體化發(fā)展觀念，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，增強(qiáng)借力發(fā)展意識(shí)，充分利用客戶端、二維碼等新媒體技術(shù)，在內(nèi)容分發(fā)、互動(dòng)服務(wù)等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，努力提升日常報(bào)道的吸引力和影響力。一是建立新媒體應(yīng)用客戶軟終端。中央和地方主要廣播電視機(jī)構(gòu)利用新媒體技術(shù)，紛紛建立自家的新媒體應(yīng)用客戶端，為廣大互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)用戶提供視音頻服務(wù)?！把胍曅侣劇笨蛻舳顺浞职l(fā)揮中央電視臺(tái)在突發(fā)事件中的快速響應(yīng)能力，基于遍布全球的記者資源和強(qiáng)大的影像傳播實(shí)力，以視頻為主，圖文為輔，為用戶提供新聞直播、知名新聞欄目點(diǎn)播、新聞現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)家視頻、電視新聞導(dǎo)讀等多種選擇?！熬W(wǎng)絡(luò)新聞聯(lián)播”通過(guò)網(wǎng)頁(yè)端與移動(dòng)平臺(tái)，24小時(shí)不間斷地以微博形式播發(fā)新聞資訊，及時(shí)報(bào)道社會(huì)熱點(diǎn)，擴(kuò)大品牌影響力。江蘇、上海等主要省臺(tái)紛紛推出客戶端占領(lǐng)傳播主陣地。2013年8月，由江蘇廣電總臺(tái)自主研發(fā)的手機(jī)客戶端“荔枝新聞”正式上線，向新媒體用戶發(fā)布多種文本格式的最新新聞信息。二是利用二維碼等新媒體技術(shù)開(kāi)展節(jié)目互動(dòng)。二維碼技術(shù)具有存儲(chǔ)量大、保密性高、成本低等特性。為開(kāi)啟電視節(jié)目的多屏互動(dòng)，主要電視機(jī)構(gòu)紛紛利用二維碼技術(shù)為觀眾開(kāi)設(shè)節(jié)目互動(dòng)的窗口。比如，2013年央視經(jīng)濟(jì)頻道的音樂(lè)娛樂(lè)節(jié)目《開(kāi)門(mén)大吉》，觀眾通過(guò)能上網(wǎng)的移動(dòng)設(shè)備掃描電視屏幕左下方的二維碼參與到節(jié)目中去，進(jìn)行同步互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了屏幕內(nèi)外的互動(dòng)答題體驗(yàn)。湖南衛(wèi)視大型音樂(lè)選秀節(jié)目《我是歌手》，觀眾通過(guò)掃描二維碼就可以下載手機(jī)社交應(yīng)用程序“呼啦”軟件，參與答題游戲積分，或是與他人共同探討電視節(jié)目，提升了節(jié)目的吸引力、影響力。三廣播電視宣傳管理創(chuàng)新2013年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)廣電行政部門(mén)積極探索新形勢(shì)下的宣傳工作規(guī)律，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳管理理念和手段，加大節(jié)目制播的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化提升節(jié)目品質(zhì)，著力提高主流媒體的傳播力、公信力和影響力，滿足廣大群眾的多樣化收聽(tīng)收視需求，廣電宣傳管理工作取得了顯著成績(jī)。（一）堅(jiān)決制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會(huì)和節(jié)目2013年1月，為落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的要求，國(guó)家廣電總局下發(fā)《關(guān)于節(jié)儉安全辦節(jié)目的通知》，要求各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)節(jié)儉安全辦好節(jié)日廣播電視節(jié)目。通知強(qiáng)調(diào)，包括春節(jié)晚會(huì)在內(nèi)的節(jié)日廣播電視節(jié)目要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在思想性、藝術(shù)性、觀賞性相互統(tǒng)一上下功夫，不要講排場(chǎng)、比闊氣、拼明星；要提倡節(jié)儉簡(jiǎn)約樸素大方的藝術(shù)風(fēng)格和舞臺(tái)效果，不要一味追求舞美燈光炫目、服飾道具奢華；要削減不必要的項(xiàng)目，壓縮不必要的開(kāi)支，把節(jié)約的資金用于提高節(jié)目水平、資助公益事業(yè)，為形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。2013年8月，中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國(guó)家新聞出版廣電總局再次聯(lián)合發(fā)出通知，制止豪華鋪張，提倡節(jié)儉辦晚會(huì)和節(jié)慶演出。在電視播出方面，通知要求加強(qiáng)電視文藝晚會(huì)播出總量控制和宣傳管理，對(duì)上星綜合頻道播出電視文藝晚會(huì)實(shí)行總量調(diào)控，避免晚會(huì)播出扎堆。這兩個(gè)通知發(fā)布后，中央和地方廣播電視媒體積極響應(yīng)，付諸行動(dòng)，取得了實(shí)際效果。2013年中秋、國(guó)慶期間，全國(guó)上星綜合頻道共播出8臺(tái)晚會(huì)，比上一年同期減少69%；2014年元旦期間共有9臺(tái)晚會(huì)申請(qǐng)播出，比2013年同期減少55%，廣播電視節(jié)目鋪張奢華之風(fēng)和同質(zhì)化傾向得到了有效遏制，熒屏呈現(xiàn)出清新節(jié)儉新氣象。（二）建立和完善節(jié)目引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)2013年，國(guó)家新聞出版廣電總局強(qiáng)化宣傳管理工作的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)創(chuàng)新宣傳管理機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)扶持資金管理、創(chuàng)新動(dòng)畫(huà)紀(jì)錄片季度推優(yōu)機(jī)制等，圍繞公益、原創(chuàng)、文化三個(gè)關(guān)鍵詞，推進(jìn)廣播電視節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。1.進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳管理機(jī)制，為節(jié)目創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境主要做法有：第一，建立健全了“電視紀(jì)錄片題材公告制度”，要求各地電視臺(tái)上報(bào)紀(jì)錄片拍攝題材，幫助紀(jì)錄片業(yè)界及時(shí)了解電視紀(jì)錄片題材信息，吸引社會(huì)力量參與電視紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)，避免題材撞車(chē)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題；第二，改進(jìn)了紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片季度推優(yōu)機(jī)制，2013年，國(guó)家新聞出版廣電總局還創(chuàng)新性地將播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、幼兒園小學(xué)校長(zhǎng)以及大學(xué)教授吸收進(jìn)推優(yōu)評(píng)審組，提高節(jié)目推優(yōu)的針對(duì)性和有效性；第三，建立了觀眾評(píng)議會(huì)機(jī)制，重點(diǎn)吸納專(zhuān)家學(xué)者和制作播出機(jī)構(gòu)代表參與重要管理政策制定，根據(jù)聽(tīng)眾觀眾投訴舉報(bào)和報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介的批評(píng)，及時(shí)掌握節(jié)目動(dòng)態(tài)，作出妥善處置，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成合力，引導(dǎo)廣播電視節(jié)目創(chuàng)作的正確方向。2.建立創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制，為廣播電視節(jié)目原創(chuàng)提供方向指引主要做法如下。第一，出臺(tái)多個(gè)文件，推動(dòng)節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。2013年，國(guó)家新聞出版廣電總局相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范歌唱類(lèi)選拔節(jié)目的通知》（廣發(fā)〔2013〕52號(hào)）、《關(guān)于做好2014年電視上星綜合頻道節(jié)目編排和備案工作的通知》（廣發(fā)〔2013〕68號(hào)）等一系列文件，鼓勵(lì)節(jié)目原創(chuàng)。2014年1月，進(jìn)一步出臺(tái)《關(guān)于積極開(kāi)辦原創(chuàng)文化節(jié)目弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的通知》（廣發(fā)〔2013〕97號(hào)），明確提出，各廣播電視機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)節(jié)目創(chuàng)新，要在資金、人才、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面給予重點(diǎn)支持和傾斜。第二，建立和完善節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)扶持資金。在做好紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片等專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的同時(shí)，為大力推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)主題宣傳報(bào)道和重點(diǎn)作品創(chuàng)作播出，國(guó)家新聞出版廣電總局還專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)安排了引導(dǎo)資金扶持中國(guó)夢(mèng)主題紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片重點(diǎn)作品創(chuàng)作，目前已評(píng)審出4個(gè)總局項(xiàng)目和10多個(gè)省級(jí)項(xiàng)目，這些作品將在2014、2015年陸續(xù)完成制作播出。第三，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)。為進(jìn)一步促進(jìn)廣播電視節(jié)目健康發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)秀節(jié)目的引領(lǐng)示范作用，國(guó)家新聞出版廣電總局在2014年2月發(fā)布了表彰通報(bào)，決定對(duì)中央電臺(tái)《央廣求證》等10個(gè)廣播欄目、央視《開(kāi)講啦》等15個(gè)電視欄目予以表彰（見(jiàn)表1-1）。這些受到表彰的欄目，導(dǎo)向正確、質(zhì)量上乘，注重社會(huì)效益，追求改進(jìn)創(chuàng)新，傳播核心價(jià)值，唱響了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)主旋律，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。表1-12013年廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)欄目（三）加大宏觀調(diào)控力度，著力優(yōu)化上星綜合頻道的節(jié)目結(jié)構(gòu)為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電視上星綜合頻道的正確定位，積極優(yōu)化節(jié)目結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)節(jié)目創(chuàng)新，最大程度豐富電視節(jié)目類(lèi)型，2013年國(guó)家新聞出版廣電總局出臺(tái)了有關(guān)電視上星綜合頻道節(jié)目編排和備案工作的文件，并要求從2014年元月開(kāi)始執(zhí)行。主要管理措施有以下幾個(gè)方面。1.著力增加新聞性、公益類(lèi)節(jié)目的播出比例文件提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大電視上星綜合頻道新聞、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、生活服務(wù)、動(dòng)畫(huà)和少兒、紀(jì)錄片、對(duì)農(nóng)等類(lèi)型節(jié)目的播出比例，總播出時(shí)長(zhǎng)按周計(jì)算平均不少于30%。道德建設(shè)類(lèi)節(jié)目需安排在6：00～24：00時(shí)段播出。按周計(jì)算，每天6：00至次日1：00時(shí)段至少播出平均30分鐘的國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片；每天8：00～21：30時(shí)段至少播出平均30分鐘的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片或少兒節(jié)目。2.實(shí)行嚴(yán)格的備案管理制度為進(jìn)一步抵制電視節(jié)目的過(guò)度娛樂(lè)化，繼續(xù)按照“總量控制、錯(cuò)時(shí)播出、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量”的原則，對(duì)同質(zhì)化、扎堆播出的各類(lèi)節(jié)目進(jìn)行宏觀調(diào)控。凡擬在2014年1月1日起每天任何時(shí)段播出的新聞?lì)悺⒌赖陆ㄔO(shè)類(lèi)、歌唱選拔類(lèi)、晚會(huì)類(lèi)、引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目，需提前兩個(gè)月申報(bào)備案；每天19：30～22：00播出的婚戀交友、才藝競(jìng)秀、情感故事、游戲競(jìng)技、綜藝娛樂(lè)、訪談脫口秀、真人秀等類(lèi)型的節(jié)目，需按規(guī)定履行備案手續(xù)。3.首次提出實(shí)行年報(bào)制度實(shí)行年報(bào)管理和承諾制度，接受政府和公眾監(jiān)督，是世界主要國(guó)家廣播電視管理的通常做法。為推動(dòng)各省電視上星綜合頻道更好地履行社會(huì)責(zé)任，自2013年起，各電視上星綜合頻道須在每年年底向國(guó)家新聞出版廣電總局提交本頻道落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定、履行社會(huì)責(zé)任的年度報(bào)告，國(guó)家新聞出版廣電總局將對(duì)各頻道年度報(bào)告進(jìn)行審核，并依據(jù)實(shí)際完成情況作出獎(jiǎng)懲。此舉是對(duì)過(guò)去管理方式的重要?jiǎng)?chuàng)新，為完善新時(shí)期的廣播電視宣傳管理提供了制度條件。第二節(jié)廣播影視公共服務(wù)2013年，廣播影視系統(tǒng)將公共服務(wù)體系建設(shè)放在更加突出的位置，貫徹落實(shí)中央部署，圍繞完善服務(wù)體系、提高服務(wù)效能和滿足群眾需求，推進(jìn)廣播影視公共服務(wù)升級(jí)，取得重大進(jìn)展和顯著成效。一廣播影視現(xiàn)代傳播體系建設(shè)進(jìn)入新階段一年來(lái)，各級(jí)廣播影視部門(mén)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化為重點(diǎn)，全面推進(jìn)有線、無(wú)線、衛(wèi)星傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力加強(qiáng)廣播影視和視聽(tīng)新媒體建設(shè)以及播出監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)傳播環(huán)境，廣播影視現(xiàn)代傳播體系建設(shè)再上新臺(tái)階。（一）廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)和完善1.無(wú)線傳輸數(shù)字化加快推進(jìn)中國(guó)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)從模擬單向向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、交互化、全覆蓋演進(jìn)，形成了中央與地方、城市與鄉(xiāng)村、國(guó)內(nèi)與國(guó)外相結(jié)合，無(wú)線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段并用的傳輸覆蓋體系。截至2013年年底，全國(guó)廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為97.79%和98.42%，同比分別增長(zhǎng)0.28和0.22個(gè)百分點(diǎn)。地面數(shù)字電視建設(shè)不斷推進(jìn)。截至2013年年底，已有26個(gè)省制定本省地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)總體技術(shù)規(guī)劃，國(guó)家新聞出版廣電總局已審核批復(fù)新疆、寧夏、廣東等12?。▍^(qū)）的地面數(shù)字電視覆蓋方案，增加數(shù)百個(gè)模數(shù)同播頻道，使覆蓋區(qū)內(nèi)的廣大直播衛(wèi)星戶戶通用戶可以收看多套本?。▍^(qū)）、本地的電視節(jié)目，尤其是少數(shù)民族地區(qū)群眾也能收聽(tīng)收看到多套本地、本民族語(yǔ)言電視節(jié)目，深受群眾期待和好評(píng)。2.有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化智能化水平進(jìn)一步提高高品質(zhì)的數(shù)字電視、雙向交互高清電視成為有線廣播電視服務(wù)的主要著力點(diǎn)。2013年，通過(guò)建設(shè)全功能全業(yè)務(wù)網(wǎng)和提高三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)承載能力，全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化率和雙向覆蓋率有較大提升。截至2013年年底，全國(guó)有線廣播電視用戶為2.29億戶，數(shù)字電視用戶達(dá)到1.72億戶，有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋近9500萬(wàn)戶，開(kāi)通雙向業(yè)務(wù)用戶超過(guò)2850萬(wàn)戶。有線網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)廣電與物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等新技術(shù)的融合應(yīng)用，推廣智能家庭、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子支付、民生服務(wù)等新業(yè)務(wù)，多屏融合互動(dòng)，提供便捷的多媒體綜合服務(wù)。下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)取得重要進(jìn)展。北京、上海、江蘇、浙江、重慶等10個(gè)省市已完成省域骨干網(wǎng)和市骨干網(wǎng)建設(shè)，各省市骨干網(wǎng)可以承載各種跨域視頻業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)，NGB示范網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶超過(guò)5000萬(wàn)，開(kāi)通雙向業(yè)務(wù)用戶超過(guò)1000萬(wàn)，示范區(qū)全網(wǎng)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)點(diǎn)播、寬帶和視頻通信等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。3.衛(wèi)星傳輸覆蓋方式不斷完善與其他傳輸方式相比，衛(wèi)星傳輸距離遠(yuǎn)、信息容量大、節(jié)目質(zhì)量高、地域適應(yīng)性強(qiáng)，因而應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛。2013年，圍繞衛(wèi)星加密傳輸覆蓋的要求，中央電視臺(tái)積極推進(jìn)部分節(jié)目衛(wèi)星加密傳輸工作，中星9號(hào)直播衛(wèi)星備份星立項(xiàng)和研發(fā)工作也已啟動(dòng)。當(dāng)前中星9號(hào)的22個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器中只使用了8個(gè)，為了充分利用轉(zhuǎn)發(fā)器資源，中國(guó)將大力發(fā)展高清頻道的上星傳輸工作。2013年，中央電視臺(tái)2/7/9/10/12/14高清同播頻道已上星傳輸，湖南衛(wèi)視高清同播頻道本地上星，三沙綜合、廈門(mén)衛(wèi)視、青海安多藏語(yǔ)廣播上星傳輸。中國(guó)直播衛(wèi)星用戶已超過(guò)3200萬(wàn)戶，其中戶戶通1309萬(wàn)戶，村村通用戶1909萬(wàn)戶。（二）廣播電視媒體建設(shè)取得新進(jìn)展1.廣播電視播出機(jī)構(gòu)與頻率頻道截至2013年年底，全國(guó)共設(shè)播出機(jī)構(gòu)2568座，包括：電臺(tái)153座，電視臺(tái)166座，教育電視臺(tái)42座，廣播電視臺(tái)2207座（其中含縣級(jí)廣播電視臺(tái)1996座）。上述播出機(jī)構(gòu)共開(kāi)辦4199套節(jié)目，其中：廣播節(jié)目2863套（中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的65種語(yǔ)言對(duì)外廣播不計(jì)在內(nèi)），電視節(jié)目1336套。付費(fèi)頻道和高清頻道增多。截至2014年4月，經(jīng)批準(zhǔn)的付費(fèi)頻道共有135套，其中付費(fèi)電視頻道127套（全國(guó)覆蓋102套，省內(nèi)覆蓋25套），全國(guó)覆蓋的付費(fèi)廣播頻道8套。2013年，中央、省、地市三級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的高清電視頻道達(dá)50個(gè)，其中高標(biāo)清同播頻道44個(gè)，高清開(kāi)路頻道2個(gè)，高清付費(fèi)頻道4個(gè)，全國(guó)范圍內(nèi)高清節(jié)目播出規(guī)模擴(kuò)大。2.廣播電視媒體建設(shè)數(shù)字化融合化加速2013年，面對(duì)新舊媒體加速融合趨勢(shì)，傳統(tǒng)廣電媒體因勢(shì)而謀、順勢(shì)而動(dòng)，加快實(shí)施數(shù)字化建設(shè)，著力建設(shè)內(nèi)容制作、集成播控、監(jiān)測(cè)監(jiān)管的平臺(tái)，推動(dòng)廣電行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。一是大力推動(dòng)電臺(tái)電視臺(tái)制播系統(tǒng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一方面，中央級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)制播系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)的平均總體數(shù)字化率分別超過(guò)90%、70%和50%。制播系統(tǒng)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化促使廣播電視內(nèi)容生產(chǎn)從粗放單一向高效集約轉(zhuǎn)變，從封閉獨(dú)立向開(kāi)放多元轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)向受眾參與轉(zhuǎn)變，為電臺(tái)電視臺(tái)從單一傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式向?yàn)槎喾N終端提供多種業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變，提供了有力的技術(shù)支撐。另一方面，高清電視節(jié)目傳輸質(zhì)量提升。截至2013年年底，全國(guó)共開(kāi)播50個(gè)高清頻道，上星播出的高標(biāo)清同播頻道同播率已經(jīng)達(dá)到100%，70%的省級(jí)電視臺(tái)和20%的地市級(jí)電視臺(tái)均具備了至少一個(gè)頻道的高清制作播出能力。全國(guó)300多個(gè)大中城市的地面數(shù)字電視系統(tǒng)具備播出高清電視節(jié)目能力。二是廣播電視媒體與新媒體的融合加速。為了適應(yīng)廣播影視傳播與服務(wù)體系由單向、孤立、簡(jiǎn)單向雙向、協(xié)同、智能的轉(zhuǎn)變，各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)技術(shù)平臺(tái)和支撐IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等全業(yè)務(wù)集成、全方位運(yùn)營(yíng)、全媒體服務(wù)的集成播控平臺(tái)。將融合播控作為智能協(xié)同覆蓋的必要支撐，集內(nèi)容集成、服務(wù)封裝、認(rèn)證計(jì)費(fèi)、用戶管理等多功能于一體。（三）應(yīng)急廣播體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)黨的十七屆六中全會(huì)提出建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系，這一體系已被納入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家應(yīng)急廣播體系按照政府主導(dǎo)、廣電實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、可管可控、平戰(zhàn)結(jié)合的原則進(jìn)行籌建，覆蓋直播衛(wèi)星、CMMB（中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播）、無(wú)線發(fā)射、有線數(shù)字電視等幾大覆蓋網(wǎng)，可到達(dá)多種類(lèi)型終端，實(shí)現(xiàn)在突發(fā)公共事件中第一時(shí)間發(fā)布民眾所需應(yīng)急信息的目標(biāo)。2013年，國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。一是組建了國(guó)家應(yīng)急廣播中心。根據(jù)中編辦的批準(zhǔn)文件，2013年12月3日，中央人民廣播電臺(tái)設(shè)立國(guó)家應(yīng)急廣播中心，為國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)提供了有效的組織保障。二是加強(qiáng)了工作部署。2013年11月，國(guó)家新聞出版廣電總局向全廣電系統(tǒng)下發(fā)了《推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作方案》，從工程建設(shè)、法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、培訓(xùn)和演練等方面明確了下一步的具體任務(wù)、分工、責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度。三是探索建立應(yīng)急廣播體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國(guó)家新聞出版廣電總局與中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局、水利部等應(yīng)急信息來(lái)源單位進(jìn)行深入溝通，對(duì)接了各信息來(lái)源單位的應(yīng)急信息，研究探索建立應(yīng)急信息對(duì)接、發(fā)布的工作流程和基本規(guī)范。四是開(kāi)展了應(yīng)急廣播關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)試驗(yàn)。編制完成了《應(yīng)急廣播消息生成技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)建議草案，初步建成了應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺(tái)、制作播發(fā)系統(tǒng)等原型系統(tǒng)，建立了國(guó)家應(yīng)急廣播社區(qū)網(wǎng)站，初步嘗試了開(kāi)辦應(yīng)急廣播試驗(yàn)電臺(tái)，為下一步應(yīng)急廣播體系的全面建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。五是積極推動(dòng)應(yīng)急廣播相關(guān)試點(diǎn)工作。四川省廣電局編制完成了《四川省應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)方案及應(yīng)急廣播村村響技術(shù)方案》，下一步將按照此方案在四川開(kāi)展應(yīng)急廣播試點(diǎn)工作。六是大力推動(dòng)村村響建設(shè)工作。村村響是應(yīng)急廣播體系的重要組成部分，是預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”，國(guó)家新聞出版廣電總局組織相關(guān)力量研發(fā)了村村響關(guān)鍵技術(shù)，編制了《應(yīng)急廣播農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)技術(shù)白皮書(shū)》（征求意見(jiàn)稿），指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，浙江、福建、重慶、陜西、新疆等5?。▍^(qū)、市）已基本完成了村村響建設(shè)，四川、湖南等20多個(gè)省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正在積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。七是應(yīng)急電臺(tái)在危急時(shí)刻發(fā)揮重要作用?！?·20”蘆山地震發(fā)生后，為充分發(fā)揮廣播作為救災(zāi)媒體的獨(dú)特作用，更好實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播的功能，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)應(yīng)急廣播的有效性，中央人民廣播電臺(tái)在國(guó)家新聞出版廣電總局無(wú)線局配合下，聯(lián)合地方電臺(tái)在四川蘆山開(kāi)播“國(guó)家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)”。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)專(zhuān)門(mén)面向?yàn)?zāi)區(qū)聽(tīng)眾點(diǎn)對(duì)點(diǎn)播出的應(yīng)急廣播，是國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)的首次探索。蘆山應(yīng)急電臺(tái)設(shè)立直播間，以政府公告、救援信息、聽(tīng)眾熱線、專(zhuān)家訪談、記者連線、災(zāi)害互助熱線等形式，針對(duì)身處災(zāi)區(qū)的民眾、救援人員等群體，提供定制化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、全方位的實(shí)用信息實(shí)時(shí)播發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家應(yīng)急廣播中央、省、地市、縣四級(jí)響應(yīng)、互相支撐，對(duì)暢通和加快救災(zāi)物資有效發(fā)放和利用、消除志愿者救災(zāi)盲目性、排解群眾心理壓力、消除誤解、阻擊謠言及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要的作用。蘆山應(yīng)急廣播電臺(tái)贏得了當(dāng)?shù)芈?tīng)眾的認(rèn)可，贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)，也為國(guó)家應(yīng)急廣播體系的規(guī)劃建設(shè)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)廣播影視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)1.廣播影視內(nèi)容創(chuàng)作質(zhì)量提升2013年，各級(jí)廣電行政部門(mén)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步實(shí)施精品戰(zhàn)略，建立健全調(diào)控機(jī)制，抓重點(diǎn)帶整體、抓劇本促原創(chuàng)、抓培訓(xùn)促引導(dǎo)，影視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片等創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮發(fā)展。通過(guò)精品影視劇的評(píng)選和編劇人才的培訓(xùn)促進(jìn)影視劇質(zhì)量提升?！跋难鼙娪皠”菊骷顒?dòng)”作為政府主辦的電影劇本評(píng)選活動(dòng)，在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年編劇人才，引導(dǎo)電影劇本創(chuàng)作等方面發(fā)揮了重要作用。為鼓勵(lì)編劇們的創(chuàng)作熱情，提升劇本質(zhì)量，2013“夏衍杯”評(píng)選活動(dòng)提高了政府采購(gòu)額度。廣電行政部門(mén)還多次舉辦編劇研修班，側(cè)重引導(dǎo)編劇深入生活，了解國(guó)情、社情和民情。在政策的引導(dǎo)下，2013年全國(guó)影視劇生產(chǎn)數(shù)量回落，質(zhì)量提升。全年生產(chǎn)完成并獲得《國(guó)產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的劇目共計(jì)441部15770集，與2012年相比減少了65部1933集。全年共制作完成電視動(dòng)畫(huà)片358部，總時(shí)長(zhǎng)為204732分鐘，同比分別下降9.37%和8.17%；全年生產(chǎn)各類(lèi)電影總量達(dá)到824部，同比下降了7.73%。與此同時(shí)，影視劇質(zhì)量提升明顯。電視劇方面，現(xiàn)實(shí)題材繼續(xù)成為2013年影視劇創(chuàng)作主流、播出主導(dǎo)，全年創(chuàng)作生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)題材電視劇242部8143集，占創(chuàng)作生產(chǎn)總量的51.64%。電影方面，以《中國(guó)合伙人》《致我們終將逝去的青春》等為代表的一批中小成本現(xiàn)實(shí)題材影片受到全國(guó)觀眾的熱烈歡迎，創(chuàng)造出社會(huì)關(guān)注的文化熱點(diǎn)。播出調(diào)控機(jī)制促使國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)文件，明確規(guī)定上星綜合頻道平均每天播出國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片的時(shí)間不得少于30分鐘。播出渠道的暢通大大激發(fā)了紀(jì)錄片的創(chuàng)作生產(chǎn)，僅2013年上半年，全國(guó)已計(jì)劃或投入制作的紀(jì)錄片就達(dá)403部，遠(yuǎn)超同期水平。2013年前三季度，全國(guó)申報(bào)參評(píng)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片327部，較2012年同期增加了54部。國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片題材更加豐富，現(xiàn)實(shí)題材紀(jì)錄片增多，敘事手法更加專(zhuān)業(yè)，思想內(nèi)容、藝術(shù)水準(zhǔn)和制作水平不斷提升。2.公益廣告深入人心廣受歡迎2013年，在政策的引導(dǎo)下，廣播電視公益廣告數(shù)量激增，編排考究，形式多樣，覆蓋廣泛，做到了時(shí)時(shí)有宣傳、處處有提示。全年共制作公益廣告3萬(wàn)余條，累計(jì)播出近1000萬(wàn)次，總長(zhǎng)超過(guò)600萬(wàn)分鐘，發(fā)揮了公益廣告?zhèn)鬟f文明、引領(lǐng)風(fēng)尚的重要作用。國(guó)家新聞出版廣電總局通過(guò)充實(shí)公益廣告作品庫(kù)、免費(fèi)提供展播和加強(qiáng)監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看等方式，加強(qiáng)對(duì)公益廣告制作播出的引導(dǎo)。同時(shí)，各地廣電行政部門(mén)和播出機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)相關(guān)措施，對(duì)公益廣告的作品類(lèi)型、來(lái)源、內(nèi)容、數(shù)量、保障和獎(jiǎng)懲等提出要求，有的還建立了評(píng)議隊(duì)伍，定期對(duì)本轄區(qū)本單位公益廣告的制作水平、編播技術(shù)、傳播效果進(jìn)行考評(píng)，有力促進(jìn)了公益廣告數(shù)量和質(zhì)量的提升。在公益廣告的制播過(guò)程中，采取多種形式激發(fā)社會(huì)力量參與，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與廣播電視公益廣告活動(dòng)的積極性，拓展了公益廣告的發(fā)展空間。（五）電影放映網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善1.電影銀幕數(shù)量高速增長(zhǎng)2013年，全國(guó)銀幕增長(zhǎng)迅速，中小城市影院建設(shè)進(jìn)一步加快，且全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。2013年全國(guó)新增銀幕5077塊，截至2013年年底，全國(guó)共有銀幕18195塊，同比增長(zhǎng)38.7%，是2003年銀幕數(shù)量的8.28倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)到23.54%（見(jiàn)圖1-1）；其中，2K數(shù)字銀幕1.8萬(wàn)塊，3D數(shù)字銀幕近1.4萬(wàn)塊，IMAX巨幕136塊，中國(guó)巨幕40塊。新建巨幕打破了只存在于大中城市的傳統(tǒng)，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的三線城市也開(kāi)始興建巨幕影廳。圖1-12003～2013年中國(guó)電影銀幕數(shù)量增長(zhǎng)情況2.縣級(jí)影院建設(shè)步伐加快縣級(jí)影院建設(shè)熱情高漲。2011年在河北省唐山市召開(kāi)全國(guó)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，2012、2013兩年縣級(jí)影院建設(shè)明顯增速，平均年增長(zhǎng)率超過(guò)60%。大大超過(guò)全國(guó)銀幕增長(zhǎng)率，縣級(jí)城市影院擁有數(shù)字銀幕累計(jì)超過(guò)5000塊?？h級(jí)影院建設(shè)的高增長(zhǎng)主要得益于政策的大力推進(jìn)。2013年，財(cái)政部和國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于縣城數(shù)字影院建設(shè)補(bǔ)貼資金申報(bào)和管理工作的通知》（財(cái)教〔2013〕249號(hào)），利用電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)縣級(jí)城市影院進(jìn)行資金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)起各類(lèi)投資主體投資興建、改擴(kuò)建縣級(jí)數(shù)字影院的熱潮。電影專(zhuān)項(xiàng)資金全年共補(bǔ)助22省264家縣級(jí)數(shù)字影院2.05億元，各地廣電系統(tǒng)也通過(guò)稅收、信貸、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等措施鼓勵(lì)縣級(jí)影院建設(shè)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)城市多修建數(shù)字化多廳影院，一步到位滿足當(dāng)?shù)厝罕姷挠^影需求。二重點(diǎn)工程推動(dòng)城鄉(xiāng)廣播影視公共服務(wù)一體化2013年，廣電系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，村村通工程、西新工程、農(nóng)村電影放映工程及戶戶通工程不斷深化、升級(jí)，覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體人民的廣播影視公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。（一）村村通工程逐步升級(jí)1.村村通工程提高鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋水平2013年，村村通工程作為廣播影視重點(diǎn)工程之首，利用衛(wèi)星、無(wú)線、有線等多種手段，有重點(diǎn)、分步驟地消除農(nóng)村廣播電視覆蓋盲區(qū)，已有12個(gè)省（區(qū)、市）提前完成“十二五”村村通任務(wù)，惠及眾多農(nóng)民群眾。廣電系統(tǒng)著力推進(jìn)全國(guó)20戶以下自然村“盲村”覆蓋建設(shè)和廣播電視高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3.6258億元，招標(biāo)143萬(wàn)套直播衛(wèi)星接收設(shè)備。主管部門(mén)審核通過(guò)了25省區(qū)廣播電視高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3.3742億元。此外，還審核辦理10萬(wàn)余張村村通智能卡配發(fā)申請(qǐng)，支持西藏等省區(qū)村村通長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。針對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)不同的地形地貌，各地多采用直播衛(wèi)星覆蓋和地面數(shù)字電視覆蓋的方式實(shí)施村村通工程。四川省全年完成5.1萬(wàn)個(gè)村莊的村村通建設(shè)任務(wù)，其中通過(guò)直播衛(wèi)星覆蓋2.1萬(wàn)個(gè)村，通過(guò)地面數(shù)字電視無(wú)線覆蓋3萬(wàn)個(gè)村。內(nèi)蒙古廣播電視村村通“十二五”以來(lái)完成了40.1674萬(wàn)戶的建設(shè)任務(wù)，85%以上采用直播衛(wèi)星方式。目前村村通工程進(jìn)入向戶戶通升級(jí)階段，各地由村村通延伸而來(lái)的“村村響”“漁船通”“廣電低?！钡绕渌こ桃踩〉昧酥匾M(jìn)展。新疆實(shí)現(xiàn)了自然村大喇叭全覆蓋，部分沿海省份“廣電進(jìn)漁船”工程全面完成，“廣電低保”工程讓城鄉(xiāng)低保戶免費(fèi)看上了有線數(shù)字電視。村村通及其附屬工程的實(shí)施，大大縮小了廣播影視公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差別和地域差別。2.對(duì)農(nóng)節(jié)目豐富多彩對(duì)農(nóng)頻率頻道既是專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村受眾的專(zhuān)業(yè)頻率頻道，又是綜合頻率頻道，其節(jié)目設(shè)置力求滿足聽(tīng)眾信息、知識(shí)、娛樂(lè)等多方面的需求。大部分對(duì)農(nóng)頻率頻道播出內(nèi)容除三農(nóng)新聞等資訊類(lèi)節(jié)目外，還有農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督、法律咨詢、技能培訓(xùn)以及地方戲、音樂(lè)、故事等娛樂(lè)內(nèi)容。有的廣播電臺(tái)與農(nóng)業(yè)科技研究部門(mén)合作，所播內(nèi)容實(shí)用、接地氣，為農(nóng)民們帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。2013年，各地通過(guò)表彰考核優(yōu)秀對(duì)農(nóng)欄目、抓好通用性節(jié)目制作、組織專(zhuān)家開(kāi)展研討、啟動(dòng)線下活動(dòng)等方式，推進(jìn)廣電對(duì)農(nóng)節(jié)目服務(wù)升級(jí)。浙江全省電臺(tái)電視臺(tái)對(duì)農(nóng)節(jié)目服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)，目前每個(gè)臺(tái)自辦廣播電視對(duì)農(nóng)欄目都達(dá)到每周3檔、每檔10分鐘的要求，新穎的形式和喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容受到廣大農(nóng)民群眾歡迎。（二）農(nóng)村電影放映工程加快升級(jí)1.全國(guó)農(nóng)村電影放映總體形勢(shì)良好截至2013年年底，全國(guó)共有農(nóng)村電影數(shù)字院線249條、放映隊(duì)5萬(wàn)余支，完成影片訂購(gòu)870萬(wàn)場(chǎng)，觀眾約15億人次。一些口碑和品質(zhì)俱佳的新片在城市院線下線后很快轉(zhuǎn)入農(nóng)村市場(chǎng)，使農(nóng)民及時(shí)看大片的愿望得以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村電影放映運(yùn)營(yíng)與技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步完善。數(shù)字電影交易服務(wù)平臺(tái)全面升級(jí)改造基本完成，數(shù)字電影流動(dòng)放映系統(tǒng)后臺(tái)子系統(tǒng)能夠支持超過(guò)20萬(wàn)個(gè)流動(dòng)放映服務(wù)器的注冊(cè)量，提高了流動(dòng)放映后臺(tái)管理系統(tǒng)的功能性和便利性，增強(qiáng)了平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)與技術(shù)服務(wù)能力。日益豐富的片源為農(nóng)村觀眾提供了更多的觀影選擇。2013年，電影數(shù)字節(jié)目管理中心交易服務(wù)平臺(tái)版權(quán)方總數(shù)達(dá)196家，同比增長(zhǎng)25.6%；新增影片747部次，續(xù)簽影片464部次，可訂購(gòu)影片總數(shù)為3131部次，同比增長(zhǎng)27.3%?！墩娴倌锴蜗眿D》《巧娶媳婦》兩部農(nóng)村題材影片全年訂購(gòu)超過(guò)5萬(wàn)場(chǎng)，被評(píng)為“農(nóng)民最喜歡的農(nóng)村題材影片”。由農(nóng)村電影放映工程延伸出的各類(lèi)公益放映、主題放映活動(dòng)在全國(guó)各地展開(kāi)，著力滿足城市打工群體以及低收入人群的觀影需求。全國(guó)校園院線已達(dá)到10條，充分利用節(jié)假日和主題活動(dòng)，深入學(xué)校放映愛(ài)國(guó)主義和德育教育影片。多年來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員越來(lái)越多地參與到城市建設(shè)中，外來(lái)務(wù)工人員公益電影專(zhuān)場(chǎng)放映活動(dòng)已被列為各地政府文化惠民實(shí)事。全國(guó)城市商業(yè)院線也根據(jù)自身特色，積極配合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開(kāi)展了多種形式的主題放映活動(dòng)，取得了良好效果。2.固定放映場(chǎng)所建設(shè)提高觀影質(zhì)量固定放映點(diǎn)建設(shè)是國(guó)家在實(shí)施“一月一村放映一場(chǎng)電影”工程的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步改善農(nóng)民群眾觀影條件，提高觀影質(zhì)量，而對(duì)原有工程進(jìn)行的升級(jí)改造。目前北京、上海周邊區(qū)縣基本實(shí)現(xiàn)室內(nèi)放映，寧夏、廣東、四川、新疆等地的部分院線啟動(dòng)了從室外向室內(nèi)的試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定影院、室內(nèi)放映示范點(diǎn)、電影大棚的建設(shè)都取得了重要經(jīng)驗(yàn)。如今，一些室內(nèi)放映試點(diǎn)成功后，正在積極推動(dòng)由不定時(shí)放映向定時(shí)定點(diǎn)放映轉(zhuǎn)變。3.農(nóng)村電影放映市場(chǎng)化運(yùn)作全面實(shí)施農(nóng)村電影放映工程始終按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買(mǎi)、群眾受惠”的發(fā)展思路，公益性與市場(chǎng)化運(yùn)作緊密結(jié)合。農(nóng)村院線積極與知名企業(yè)和商家影企合作，共同探尋貼片廣告加現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)相結(jié)合的定制型宣傳新方式，讓企業(yè)的品牌和服務(wù)走進(jìn)老百姓的視野，達(dá)到影企雙贏的目的。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村電影發(fā)行模式逐漸多樣化，保底分賬、買(mǎi)斷發(fā)行、代理發(fā)行、版權(quán)方直接發(fā)行等多種發(fā)行模式共存，保證交易雙方利益最大化，又拓展了可購(gòu)影片片源。更為可貴的是，各地開(kāi)始重視提升農(nóng)民的觀影體驗(yàn)，觀影方式逐漸多元。如浙江省安吉縣整修新建農(nóng)村影院，為農(nóng)民免費(fèi)定制觀影一卡通，憑卡全年可免費(fèi)看12場(chǎng)電影，超出場(chǎng)次刷卡只要5元，受到廣大農(nóng)民的熱烈響應(yīng)。農(nóng)民不僅僅免費(fèi)觀看，也成為潛在的客戶，農(nóng)村電影放映的市場(chǎng)化運(yùn)作取得新進(jìn)展。4.農(nóng)村電影放映監(jiān)管逐步加強(qiáng)2013年，農(nóng)村電影放映工程充分利用有限的衛(wèi)星資源，開(kāi)發(fā)接收終端數(shù)據(jù)采集功能和統(tǒng)計(jì)界面化功能。全年共進(jìn)行44次衛(wèi)星傳輸，完成衛(wèi)星分發(fā)流動(dòng)放映影片4621部次，同比增長(zhǎng)33.3%。廣播影視公共服務(wù)需要完善的監(jiān)管措施，而完善的監(jiān)管措施得益于不斷創(chuàng)新的技術(shù)體系。2013年，農(nóng)村電影放映影片解碼卡數(shù)據(jù)回傳系統(tǒng)推廣到7個(gè)?。ㄊ校?、36條院線，為各級(jí)主管部門(mén)對(duì)影片訂購(gòu)、場(chǎng)次放映進(jìn)行規(guī)范化管理提供了技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)支撐。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村“空心村”越來(lái)越多，農(nóng)村觀影人群數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；富裕地區(qū)的農(nóng)村群眾獲取娛樂(lè)和資訊的渠道增多，對(duì)農(nóng)村電影放映的依賴減少。面對(duì)公共服務(wù)對(duì)象和環(huán)境的變化，需要不斷改善服務(wù)方式與途徑。（三）西新工程啟動(dòng)第五期建設(shè)項(xiàng)目1.西新工程進(jìn)一步改善少數(shù)民族地區(qū)群眾廣播電視收聽(tīng)收看條件國(guó)家新聞出版廣電總局落實(shí)下達(dá)了中央對(duì)西新工程第五期的投資5億元，啟動(dòng)了西藏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共30個(gè)項(xiàng)目。西部及少數(shù)民族地區(qū)廣播電視傳輸覆蓋能力提高。其中，西藏全區(qū)廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到94.38%和95.51%，與2012年相比各提高1個(gè)百分點(diǎn)。青海省廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到95.74%、96.93%，同比分別提高1.6和0.6個(gè)百分點(diǎn)。2.民族語(yǔ)節(jié)目和影視劇譯制播出使少數(shù)民族地區(qū)群眾聽(tīng)得懂看得懂廣播電視節(jié)目2013年，全國(guó)11個(gè)少數(shù)民族語(yǔ)電影譯制中心共譯制完成影片772部次，故事片與科教片的占比分別為61.7%和38.3%。少數(shù)民族語(yǔ)言譯制影片訂購(gòu)達(dá)到212784場(chǎng)。新疆全年譯制維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)、蒙古語(yǔ)、柯?tīng)柨俗握Z(yǔ)4種語(yǔ)言影視劇5975集，其中維吾爾語(yǔ)、哈薩克語(yǔ)所占比例分別為61.1%和30.5%，能夠滿足新疆電視臺(tái)3個(gè)維吾爾語(yǔ)頻道每天播出3集新劇及2個(gè)哈薩克語(yǔ)頻道每天播出2集新劇的需要。民族語(yǔ)言影視劇的譯制播出在宣傳黨的方針政策、維護(hù)地區(qū)和邊疆穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、活躍民族地區(qū)生活等方面發(fā)揮了重要作用。民族語(yǔ)自制節(jié)目日益豐富。四川省加強(qiáng)民族語(yǔ)言頻率頻道建設(shè)，康巴衛(wèi)視實(shí)現(xiàn)全天24小時(shí)播出。新疆全區(qū)84個(gè)縣（市）均設(shè)立了廣播電視臺(tái)，民族語(yǔ)言頻率頻道占總量的38.4%。民族語(yǔ)言廣播電視節(jié)目的制作播出豐富了少數(shù)民族群眾的精神生活，但部分地區(qū)民族語(yǔ)言節(jié)目建設(shè)不足的現(xiàn)象仍然存在，應(yīng)因地制宜適當(dāng)增加地級(jí)以下播出機(jī)構(gòu)民族語(yǔ)言節(jié)目數(shù)量。（四）直播衛(wèi)星公共服務(wù)深入推廣1.直播衛(wèi)星公共服務(wù)區(qū)域擴(kuò)大，售后體系逐漸完善自2011年實(shí)施以來(lái)，直播衛(wèi)星戶戶通工程努力使廣大農(nóng)民在“聽(tīng)得上看得上”廣播電視的基礎(chǔ)上，再實(shí)現(xiàn)“聽(tīng)得好看得好”，實(shí)現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)升級(jí)。2013年，直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程建設(shè)總體進(jìn)展順利，全國(guó)累計(jì)開(kāi)通戶戶通用戶1309萬(wàn)戶。寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、青海等8?。▍^(qū)）基本實(shí)現(xiàn)戶戶通，海南、云南、陜西等省區(qū)工程建設(shè)二期工作已啟動(dòng)。截至2013年年底，全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)區(qū)域覆蓋31個(gè)省（區(qū)、市）的239858個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，占全國(guó)行政村總數(shù)的37%，直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域逐步擴(kuò)大。本著對(duì)用戶高度負(fù)責(zé)的宗旨和“建養(yǎng)并重”的原則，全國(guó)各地努力推進(jìn)直播衛(wèi)星售后維護(hù)體系建設(shè)。累計(jì)建立專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3萬(wàn)多個(gè)，服務(wù)區(qū)域覆蓋率近50%，寧夏、海南、貴州等?。▍^(qū)）已基本實(shí)現(xiàn)本省全覆蓋。各地還相繼完善了直播衛(wèi)星公共服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制和售后服務(wù)體系考評(píng)機(jī)制。為了解決直播衛(wèi)星接收設(shè)備后期維護(hù)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家廣電行政部門(mén)與中國(guó)家電維修協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，將接收設(shè)施售后服務(wù)納入家電維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)價(jià)格及資質(zhì)認(rèn)證體系，為直播衛(wèi)星公共服務(wù)今后的順利推廣和市場(chǎng)化改革奠定了基礎(chǔ)。2.直播衛(wèi)星承載的節(jié)目?jī)?nèi)容更加豐富，應(yīng)用范圍不斷拓展直播衛(wèi)星集成播出平臺(tái)集成49套廣播、61套電視節(jié)目，其中中央級(jí)廣播17套、電視17套，省市級(jí)廣播32套、電視44套，全年累計(jì)播出96萬(wàn)余小時(shí)，有效擴(kuò)大了各級(jí)廣播電視媒體的傳播力（見(jiàn)圖1-2）。不過(guò)，與村村通平臺(tái)相比，戶戶通平臺(tái)所特有的頻率頻道競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，下一步應(yīng)加強(qiáng)節(jié)目包建設(shè)，并逐步開(kāi)通高清和3D節(jié)目傳輸。此外，直播衛(wèi)星公共服務(wù)正逐步向行業(yè)用戶延伸，著力架設(shè)“空中信息高速公路”；與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局合作搭建“安全生產(chǎn)宣教衛(wèi)星平臺(tái)”，為中海油海上作業(yè)平臺(tái)提供多種形式的海上收視收聽(tīng)服務(wù)等。圖1-2直播衛(wèi)星村村通和戶戶通平臺(tái)集成的廣播電視節(jié)目比較3.科技創(chuàng)新助推戶戶通工程深入開(kāi)展科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是廣播影視公共服務(wù)建設(shè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。2013年，科技創(chuàng)新促進(jìn)直播衛(wèi)星集成播出平臺(tái)進(jìn)一步完善系統(tǒng)，提高服務(wù)質(zhì)量。國(guó)家廣電行政部門(mén)完成直播衛(wèi)星平臺(tái)總體規(guī)劃，建設(shè)信息安全防護(hù)系統(tǒng)，搭建直播衛(wèi)星應(yīng)用研究平臺(tái)，優(yōu)化直播衛(wèi)星機(jī)頂盒技術(shù)，簡(jiǎn)化安裝流程，改進(jìn)通訊基站定位機(jī)制，降低了安裝成本。同時(shí)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，擴(kuò)展了機(jī)頂盒EPG功能，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)展現(xiàn)能力。此外，為滿足新業(yè)務(wù)快速部署和規(guī)模推廣的需求，廣電部門(mén)還設(shè)計(jì)研究了直播衛(wèi)星數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)自動(dòng)播出調(diào)度管理系統(tǒng)，組織研發(fā)低成本可高清化升級(jí)的機(jī)頂盒關(guān)鍵技術(shù)。三廣播影視政策法規(guī)建設(shè)為行業(yè)健康發(fā)展提供保障2013年，圍繞中心，服務(wù)大局，廣播影視立法、普法、執(zhí)法監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮提供了法律保障和支撐。（一）廣播影視政策法規(guī)制定修訂工作加快推進(jìn)一是積極推進(jìn)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》立法進(jìn)程。2013年，國(guó)家新聞出版廣電總局繼續(xù)配合國(guó)務(wù)院法制辦等有關(guān)部門(mén)，加快《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》立法工作進(jìn)度，目前已就財(cái)稅扶持等重要條款與國(guó)家相關(guān)部委取得一定共識(shí)，2014年年內(nèi)有望提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。二是《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第129號(hào)）已完成修訂工作并正式頒布。2013年7月18日，修改后的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院令第638號(hào)公布實(shí)施，明確質(zhì)檢部門(mén)在設(shè)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可責(zé)任和對(duì)違法行為的處罰權(quán)，避免了生產(chǎn)源頭管理松弛；明確質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)在定向銷(xiāo)售和市場(chǎng)管理方面的法定職責(zé)，將此前有關(guān)規(guī)范性文件中規(guī)定的定向銷(xiāo)售原則上升至行政法規(guī)層面，為管理工作提供了法律依據(jù)；明確設(shè)施安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位，解決了長(zhǎng)期以來(lái)廣電部門(mén)對(duì)安裝服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施許可的法律依據(jù)問(wèn)題。三是《廣播電視管理?xiàng)l例》修訂完成。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕27號(hào)）和國(guó)務(wù)院法制辦工作要求，國(guó)家新聞出版廣電總局對(duì)涉及廣播影視的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一研究，提出了相應(yīng)的修改意見(jiàn)。修訂后的《廣播電視管理?xiàng)l例》經(jīng)國(guó)務(wù)院令第645號(hào)公布實(shí)施，下放了部分審批權(quán)力。（二）創(chuàng)新管理政策，加強(qiáng)頻道與節(jié)目治理2013年，國(guó)家新聞出版廣電總局出臺(tái)了多項(xiàng)管理措施，其中衛(wèi)視頻道治理與節(jié)目?jī)?nèi)容管控是重點(diǎn)。這些政策的頒布和實(shí)施對(duì)提升廣播影視公共服務(wù)的效果和質(zhì)量起到了重要作用。針對(duì)近年電視熒屏歌唱類(lèi)選拔節(jié)目總量偏多、形態(tài)雷同、夸張作秀等問(wèn)題，2013年7月國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范歌唱類(lèi)選拔節(jié)目的通知》（廣發(fā)〔2013〕52號(hào)），實(shí)施總量控制、分散播出的調(diào)控措施。同時(shí)嚴(yán)格管理和調(diào)控境外節(jié)目模式引進(jìn)，要求上星綜合頻道大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高原創(chuàng)節(jié)目比重。針對(duì)文件要求，各級(jí)播出機(jī)構(gòu)作出調(diào)整，充實(shí)節(jié)目類(lèi)型，受眾選擇范圍擴(kuò)大。為了厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，國(guó)家新聞出版廣電總局與中宣部、文化部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)的通知》（中宣發(fā)〔2013〕19號(hào)），要求各級(jí)電視臺(tái)制作、播出電視晚會(huì)應(yīng)堅(jiān)持少而精的原則，切實(shí)在豐富思想內(nèi)涵、引領(lǐng)價(jià)值追求、提升審美品位和增強(qiáng)文化底蘊(yùn)上下功夫，力戒炫目包裝和煽情作秀，防止比闊氣、講排場(chǎng)。這些文件切中時(shí)弊，有效遏制了文化領(lǐng)域的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片的生產(chǎn)播出獲得政策支持。國(guó)家新聞出版廣電總局出臺(tái)《關(guān)于做好2014年電視上星綜合頻道節(jié)目編排和備案工作的通知》（廣發(fā)〔2013〕68號(hào)），一方面明文限制蜂擁而起的新引進(jìn)境外版權(quán)模式節(jié)目、歌唱類(lèi)選拔節(jié)目、電視晚會(huì)和節(jié)慶演出等；另一方面，鼓勵(lì)加大新聞、科教、生活服務(wù)、動(dòng)畫(huà)和少兒、紀(jì)錄片、涉農(nóng)等節(jié)目類(lèi)型的播出比例，尤其是明確規(guī)定國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片平均每天的播出時(shí)間均不得少于30分鐘。此舉將對(duì)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片的創(chuàng)作、生產(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。針對(duì)部分播出機(jī)構(gòu)所播電視劇數(shù)量過(guò)多、內(nèi)容低劣的情況，國(guó)家新聞出版廣電總局出臺(tái)《衛(wèi)視綜合頻道電視劇播出調(diào)控管理辦法》，對(duì)電視劇播出總量、范圍、比例、題材、時(shí)機(jī)、時(shí)段等作出限定。鼓勵(lì)創(chuàng)作播出現(xiàn)實(shí)題材劇，要求其黃金時(shí)段播出集數(shù)的比例需要達(dá)到總集數(shù)的50%以上。文件還明確了電視劇的播出和審查程序，強(qiáng)調(diào)主管部門(mén)對(duì)衛(wèi)視綜合頻道黃金時(shí)段播出的電視劇實(shí)行備案和抽查審看制度。該文件的出臺(tái)有助于提升影視劇作品的質(zhì)量，防止創(chuàng)作和播出上的盲目跟風(fēng)與同質(zhì)化現(xiàn)象。2014年4月，國(guó)家新聞出版廣電總局宣布，將對(duì)衛(wèi)視綜合頻道黃金時(shí)段電視劇播出政策進(jìn)行調(diào)整，從2015年1月1日開(kāi)始，同一部電視劇每晚黃金時(shí)段聯(lián)播的衛(wèi)視綜合頻道不得超過(guò)兩家，同一部電視劇在衛(wèi)視綜合頻道每晚黃金時(shí)段播出不得超過(guò)兩集。這一調(diào)整的主要目的在于進(jìn)一步均衡衛(wèi)視綜合頻道節(jié)目構(gòu)成，強(qiáng)化綜合定位，優(yōu)化頻道資源，豐富電視劇熒屏。（三）廣播影視依法行政、普法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)2013年，國(guó)家新聞出版廣電總局兩次組織召開(kāi)總局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變情況下廣播影視依法行政的工作要點(diǎn)，并組織編寫(xiě)《廣播影視行政執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)基層廣播影視行政執(zhí)法工作的服務(wù)和指導(dǎo)。積極推進(jìn)廣播影視行政審批改革，按照“減少微觀事務(wù)管理、改善和加強(qiáng)宏觀管理”的要求，最終確定取消6項(xiàng)、下放8項(xiàng)、保留33項(xiàng)。組織開(kāi)展了全國(guó)廣播影視系統(tǒng)“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作，加強(qiáng)全系統(tǒng)普法宏觀指導(dǎo)。國(guó)家新聞出版廣電總局在“六五”普法工作中發(fā)揮重要作用，國(guó)家新聞出版廣電總局政策法制司等5個(gè)單位和2位個(gè)人，獲得全國(guó)普法辦“六五”普法中期先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表彰。為提高法制培訓(xùn)的吸引力，國(guó)家新聞出版廣電總局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育形式進(jìn)行培訓(xùn)，并修訂出版了《廣播影視法規(guī)匯編》（2013年中英文版），完善了廣播影視普法相關(guān)教材。2013年，國(guó)家新聞出版廣電總局積極參與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作，完成了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國(guó)發(fā)〔2008〕18號(hào)）5年目標(biāo)評(píng)估自查評(píng)估報(bào)告，就5年來(lái)貫徹執(zhí)行《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的落實(shí)情況、成效與經(jīng)驗(yàn)、新形勢(shì)和新問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)梳理，并就進(jìn)一步實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出了建議。同時(shí)，還配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展2013年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，積極展示廣播影視領(lǐng)域有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的成果，并舉辦了廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干培訓(xùn)班（第四期）。一些廣電機(jī)構(gòu)在實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要工作中發(fā)揮重要作用，中央人民廣播電臺(tái)資產(chǎn)管理中心節(jié)目版權(quán)資源管理處、中央電視臺(tái)總編室版權(quán)管理部被評(píng)選為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體。第三節(jié)廣播電視產(chǎn)業(yè)近年來(lái)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)日漸融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。廣播電視產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)核心的、最活躍的組成部分，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)和貢獻(xiàn)更加凸顯。在深化改革和媒介融合的大背景下，2013年中國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐明顯加快，國(guó)有民營(yíng)、新老媒體多元主體競(jìng)合局面初步形成，業(yè)務(wù)形態(tài)更加豐富多元，節(jié)目類(lèi)型更多、品質(zhì)提升，市場(chǎng)活力、產(chǎn)業(yè)潛能進(jìn)一步釋放，整體進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。一2013年廣播電視產(chǎn)業(yè)總體情況2013年廣播電視行業(yè)總收入和創(chuàng)收收入均創(chuàng)歷史新高，但增幅放緩。省級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)創(chuàng)收收入增長(zhǎng)最快，對(duì)廣播電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更加突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)仍處于龍頭地位，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主力。民營(yíng)機(jī)構(gòu)更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)分布梯次結(jié)構(gòu)明顯廣播電視行業(yè)總收入持續(xù)增長(zhǎng)。2013年全國(guó)廣播電視行業(yè)總收入達(dá)到3734.88億元，比上年增長(zhǎng)14.26%，較2012年20.29%的增幅降低6.03個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1-3）。增幅放緩是廣電產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展換擋過(guò)程中的必然現(xiàn)象，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)更大更持續(xù)的增長(zhǎng)。圖1-32009～2013年全國(guó)廣播電視總收入及增長(zhǎng)情況省級(jí)廣電機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)突出。從2013年全國(guó)廣播電視總收入分級(jí)構(gòu)成情況來(lái)看，省級(jí)廣電機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)率最高，總收入達(dá)2197.54億元，占據(jù)總收入的58.84%；中央級(jí)廣電機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)率居第二，總收入為635.53億元，占據(jù)17.02%的份額；地市級(jí)廣電機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)率居第三，總收入為533.28億元，占據(jù)14.28%的份額；縣級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率較低，只占9.87%，總收入為368.53億元。優(yōu)勢(shì)地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用明顯，梯次結(jié)構(gòu)更加分明。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣播電視體制機(jī)制改革以及節(jié)目創(chuàng)新探索的先行區(qū)域成為行業(yè)領(lǐng)軍者。2013年全國(guó)廣播電視行業(yè)創(chuàng)收收入3242.77億元，比2012年的2803.35億元增加439.42億元，增幅15.67%。其中北京市廣播電視創(chuàng)收收入穩(wěn)居全國(guó)第一位，達(dá)到360.95億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)48.94%。上海市、浙江省廣播電視創(chuàng)收收入分別達(dá)到310.71億