高校構建兩級教學督導體系初探高校構建兩級教學督導體系初探

教學質(zhì)量是高等教育開展的生命線，也是人才培養(yǎng)的關鍵。近幾年來，高校辦學規(guī)模不斷擴大，如何保證和提高教學質(zhì)量是社會關注的熱點問題。因此，教學質(zhì)量監(jiān)控已經(jīng)成為高校教學管理的重要環(huán)節(jié)，而教學督導更是教學質(zhì)量監(jiān)控體系中一個重要組成局部。目前，國內(nèi)不少高校單一的校級教學督導工作模式已經(jīng)不能滿足和適應學校開展的實際需要，迫切需要向兩級教學督導體系延伸。雖然兩級教學督導工作還處于探索階段，但是校一級教學督導工作從理論到實踐都積累了不少珍貴的經(jīng)驗，對保證本科教學質(zhì)量起到了十分重要的作用。因此，不斷完善“學校-二級學院〞兩級教學督導體系不僅能夠滿足高校二級管理的需要，更有利于彌補校級單一教學督導制度的弊端，體現(xiàn)各個二級學院的學科差別性，突出教學的“過程控制〞。

一、兩級教學督導的定位和意義

教學督導工作的目的是為了保證教學質(zhì)量，是對高校教學質(zhì)量的監(jiān)督、控制、評估和指導等一系列活動的總稱。校一級教學督導作為高校教學管理的一種有效伎倆，能直接作用于整個學校的教學質(zhì)量監(jiān)控，而二級學院教學督導作為連接校級督導的橋梁，能彌補單一級教學督導中存在的缺乏，突出二級學院的專業(yè)特色，積極與學院的教師、學生進行直接的交流，除了監(jiān)督、控制和檢查外，還更注重以催促導、以導為主，充沛激發(fā)年青老師的潛能，正確引導教師的自我成長。

高校構建兩級教學督導體系，重在進一步強化二級學院對教學質(zhì)量的監(jiān)控作用，充沛發(fā)揮二級學院在專業(yè)學科方面的優(yōu)勢，促進督導工作與二級學院的教學管理緊密結合，實現(xiàn)教學督導由重“督〞到“督〞與“導〞并重的轉變，真正使教學督導與評估機制更趨合理，逐步形成學校―二級學院教學質(zhì)量保障工作齊抓共管但又各有側重的局面，建立教學質(zhì)量保障的長效機制。

二、高校教學督導現(xiàn)狀和存在的問題

(一)高校教學督導的現(xiàn)狀

目前，我國大局部高校已經(jīng)建立了教學督導機構，從教學督導組織的名稱上來看，浙江大學成立了“教學督導委員會〞，并下設教風督導組、學風督導組和教學質(zhì)量督導組；中央財經(jīng)大學、西南財經(jīng)大學、浙江工商大學、浙江工業(yè)大學建立了教學督導組；武漢大學、南京財經(jīng)大學已設立了校與院〔系、部〕的兩級教學督導機構。

從教學督導組織的機構設置上來看，主要分為三大類：一是由主管教學的副校長與教務處共管型，如武漢大學的教學督導工作，是在分管本科教學的副校長直接領導和教務部的具體協(xié)調(diào)下，實行的校院兩級督導制，其中校級督導組織叫“教學督導團〞，院級的教學督導組織叫“教學督導組〞。院級教學督導組歸分管本科教學工作的院長或副院長領導。學校教學督導團和院系教學督導組之間沒有領導或指導關系，但工作上由教務部協(xié)調(diào)、相互配合。二是隸屬于教務處型，如華中師范大學的教學督導組織是在學校教務處的直接領導下工作。三是作為與教務處平行的職能部門。如浙江大學的教學督導委員會接受浙江大學本科生院的領導，委員會的主要工作職責是負責對全校的教風、學風、本科教學資源的使用、教學質(zhì)量、教學管理、教學秩序進行督查、指導和評估，了解并分析全校師生對本科教學的意見和倡議，討論并提出對教師教學工作的獎懲意見，定期形成調(diào)研報告；審定督導組的工作報告并形成決議，而下設的三個督導組的責權那么服從于教學督導委員會，相關的決定由委員會審定，并報本科生院院務委員會。

〔二〕高校教學督導存在的主要問題

1.教學督導組織建設不夠完善，難以發(fā)揮督導的作用

教學督導組織建設不夠完善主要體現(xiàn)在督導隊伍不健全。目前，大局部高校的教學督導組成員主要以學校離退休教師或資深教授組成，由于其年齡和身份的特殊性，督導員的聘期往往不會太長。同時，有些兼職督導員在因校內(nèi)外任職較多，加入教學督導活動較少，故難以承當高校繁重的教學督導任務，這在很大程度上影響了教學督導工作的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性。

2.教學信息化建設不完善，難以全方位控制教學過程

在教學督導的實施過程中，由于受到人力、物力的限制，教學信息收集渠道單一，主要還是通過聽課的方式采集教學信息，但是簡單地通過幾次聽課，就給出教師教學質(zhì)量的督導意見，這樣的督導方式未必能全面反映出教師課堂教學的全貌。另外，信息收集過程也不完整，信息的收集過程應覆蓋每學期初、學期中、學期末，才能實現(xiàn)對整個教學過程的全程監(jiān)控。

3.信息反應渠道單一，難以實現(xiàn)督導目標

就目前現(xiàn)狀來看，高校中普遍存在領導、教學督導組和二級學院各教研室主任隨機聽課的教學督導活動，聽課后一般僅在聽課記錄本上給授課老師一個簡單的評價結論，而未能給出具體的指導性意見和倡議，且沒有通過有效的渠道進行反應，即使有反應意見，也是對教師教學課堂的反應居多，常規(guī)性的課堂督導反應意見占主要局部，反應形式也非常單一，不足多層次多形式的反應渠道。另外，從反應內(nèi)容上來看，教學督導大多針對督導員所聽的一節(jié)課對教師提出意見，但是獨自聽取的一節(jié)課可能并不能反映老師的真實水平，也不能反映出先行和后續(xù)課程之間的聯(lián)系。

三、兩級教學督導體系的組織構成

〔一〕學校-學院兩級教學督導體系設計的根底

1.校級和院級教學督導職能

校級教學督導組的職能是負責對全校的教風、學風、教學質(zhì)量、教學管理和教學秩序的檢查、指導和評估，全面了解全校師生對教學工作的意見和倡議，對教學過程中存在的問題進行專項調(diào)查研究，并及時向相關部門反映，并對各二級學院的教學督導組進行業(yè)務指導。

二級學院教學督導組的職能是接受校級督導組的業(yè)務指導，并獨立發(fā)展二級學院的教學督導工作，掌握學院的教學工作情況，并針對教學過程中存在的問題及時向校級教學督導組或有關部門反映。

2.校級和院級教學督導組隊伍組成

校級督導組應獨立設立辦公室，設立教學督導組組長一名、副組長兩名，副組長可以由教務處副處長和學生處副處長兼任，直接由分管教學的副校長領導。教學督導組的成員應由思想政治素質(zhì)好、有豐盛的教學經(jīng)驗、治學嚴謹、學術水平較高、熱心教學研究和教學改革的資深教授或副教授擔任，且能夠保證一定的工作時間，可以正常加入教學督導工作。

二級學院督導組成員一般應不少于3人，直接由分管教學工作的副院長擔任組長，督導組成員由學科帶頭人或各專業(yè)負責人、各教研室主任以及資深教授或副教授組成。

3.教學信息員隊伍建設

校級教學信息員可以由校學生會學習部成員、各二級學院學生會學習部成員、各班級學習委員或班長組成，其主要職責是負責教學信息的收集、整理，及時了解學生上課、實訓實驗、社會實踐等學習狀況，并定期向教務部門反應學生的合理意見和倡議。

4.教學質(zhì)量考核體系――教師互評或教學管理人員評教師

針對教師之間的同行評價，設計一系列課堂教學質(zhì)量評價指標體系，由教師們互相評價或由教學管理人員來評價任課教師。評價指標的設計主要是根據(jù)教師的教學工作標準，實現(xiàn)同行互評或是由教學管理人員針對任課教師是否按時授課、是否擅自停調(diào)課、考核方式和評卷規(guī)范是否標準等等進行評價。

5.教學質(zhì)量評估體系――學生評教

根據(jù)不同性質(zhì)課程的需要如理論課、實驗實訓課、體育課、雙語課等，分別設計不同的學生評價規(guī)范，主要可分為兩塊內(nèi)容：學生對教師的評價和學生對該門課程的評價，波及指標體系有教師授課內(nèi)容、課堂效果評價和課程總體評價等，并最終形成學生評價系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，以便全面掌握各個教師的授課情況，不斷提高教學質(zhì)量。

6.教學督導工作的量化考核

兩級教學督導工作應該量化考核，通過設立梯度的系數(shù)規(guī)范，折算為一定的教學工作量，并將其計入教師教學業(yè)績考核中的教學工作總量，以激勵兩級教學督導員工作的積極性，同時對教學督導員的工作起到一定的監(jiān)督作用。

〔二〕學校-學院兩級教學督導體系設計的因素

兩級教學督導體系的設計還必須考慮到校教學督導組、校教務處、各二級學院院長、各二級學院分管教學副院長、各二級學院教學委員會和學術委員會、各教研室、各專業(yè)負責人、學科帶頭人、教學辦、輔導員、班主任、綜合導師、教學督導經(jīng)費等因素。只有明確各個單位或個人在教學督導工作中的職責，才能更好地發(fā)展兩級教學督導工作。

四、完善兩級教學督導工作的對策和倡議

〔一〕建立健全兩級教學督導制度

為了確保兩級教學督導工作標準、有序進行，必須不斷完善校級和學院的教學督導制度，進一步明確學校督導組、學校教務處、各二級學院領導、學院督導組、各教研室主任、各專業(yè)負責人、學科帶頭人、學院教學辦、學院輔導員、班主任和綜合導師的根本職能、工作目標和具體任務，從而更好地發(fā)揮二級教學督導組在“督〞和“導〞上的作用。

校教學督導組負責對全校的教風、學風、教學質(zhì)量、教學管理和教學秩序的檢查、指導和評估，對教學過程中存在的問題需及時向校教務處反映，并對各二級學院的教學督導組進行業(yè)務指導。學院教學督導組接受校級督導組的業(yè)務指導，并在學院院長或分管教學副院長的領導下，獨立發(fā)展二級學院的教學督導工作，掌握學院的教學工作情況。各教研室主任、各專業(yè)負責人、學科帶頭人協(xié)助學院督導組做好隨機聽課、定期檢查等督導工作，尤其偏重于對青年教師的培養(yǎng)，以“督〞促“導〞。學院教學辦、學院輔導員、班主任和綜合導師主要負責全面掌握學生的上課情況，及時收集學生對教學管理和課堂教學的合理意見和倡議，以達成良好的教學信息交流，進一步提高教學管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

〔二〕重視教學信息的收集和運用

在兩級教學督導體系中，校級教學督導組更應重視教學信息的收集和運用，并盡可能的形成全校統(tǒng)一的教學信息數(shù)據(jù)庫，以便及時掌握全校的教學動態(tài)。此外，各個二級學院督導組、學院教學辦也將收集到大量的教學信息和資料，這些信息和資料必須由明確的負責人進行及時地整理、分析和反應，并建立學院教學督導工作的信息檔案。通過有效利用這些信息檔案，形成快速有效的信息反應方式，可以及時向校督導組或學校教務處反映二級學院在教學管理中的突出問題，提出合理的意見和倡議，從而進一步提高兩級教學督導的工作效率。

〔三〕強調(diào)教學督導工作以“督〞促“導〞，以“導〞為主

重“督〞輕“導〞將會導致重目標、輕過程的弊端。“督〞能發(fā)現(xiàn)問題，找出差距；“導〞是為了解決問題，引向正確道路。“導〞的形式宜多樣化，調(diào)查研究、發(fā)揚典型、正面激勵、反應信息、個別指導、參與決策等形式均可采用。督導工作與被督導對象應形成良好的合作搭檔關系，督導員應做師生的良師益友，成為學校改革開展的思想資源，這更有利于建立和諧的教學環(huán)境。

此外，教學督導組在“督教〞的同時，也不能忘記“督學〞。對學生學習的催促與引導也是教學督導工作的一個重要方面，學生學習能力的提高、形成優(yōu)良的學風不僅是學工部門的工作職責，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神能力和實踐能力、培育良好的學風更是教學質(zhì)量的落腳點。